我在工作实践中体会到,如何正确行使好人民赋予我们手中权力,切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,是摆在各级领导干部面前的一个重大课题。5月28日_市反腐倡廉巡回宣讲团来我旗进行反腐倡廉知识宣讲。这种教育形式,使感性和理性两个方面做到有机结合,进而产生了极大的震撼力,并触及人的心灵深处,很好地体现了教育意义和现实意义并重的原则。参加这次纪委办组织的反腐倡廉知识宣讲,对于广大党员干部严肃工作纪律、整顿工作作风、加强廉洁自律具有重要意义。通过这次宣讲,我感触很深,产生了一些想法。下面,我从几个方面谈谈自己通过此次宣讲教育所得到的体会和感想。
一、提高认识,夯实廉政思想。当前形势对领导干部的要求越来越高,同时,形形色色的诱惑也越来越多,在这种情况下,开展经常性的党风廉政建设教育很有必要,也很重要。首先,加强领导干部党风廉政建设是实践“三个代表”重要思想的必然要求。作为一名领导干部,我们应当始终保持同人民群众的血肉联系,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”同大开发大建设紧密结合在一起,把实现最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿,执政为民,拒腐防变;其次,加强领导干部党风廉政建设是提高政府行政能力和水平的迫切需要。随着政府职能向社会服务型转变的加快和深入,只有进一步加强党风廉政建设,坚决反对和防止腐败,才能形成好的政风,不断提高科学管理水平和行政效能,提高依法行政水平,使政府始终成为人民群众真心拥护和满意的政府;第三,加强领导干部党风廉政建设是完成新时期新阶段各项任务的重要保证。
二、管好自己,加强自身学习。玉山书记的讲座引经据典,博大精深,使我认识到了在中国优秀传统文化上自己还有好多的课要补。而且加强学习也是每一名党员干部的必修课。只有不断提高思想政治素质才能提高自身素质和能力,不学习思想就无法进步,能力就无法提高,就不能把工作做好。许多东西只有静心研读,才能有所思,有所获。活生生的事实还告诉我们,不学习,思想就得不到改造,心就不静,心不静,欲望就容易膨胀,就拒绝不了诱惑,一遇到诱惑就容易乱了方寸,就容易被诱惑的绳索绊倒。因此,我们必须要经常认真学习,从书本上学,从实践中学,学到真本领,努力做一个新时期优秀的党员干部。各种领导干部的案例应成为我们的警示,他的犯罪根源和思想演变过程是一面镜子,我们应引以为戒,切实管好自己。
三、以正面典型教育自己,以反面教材警醒自己。作为领导干部要时时带头模范遵守两个条例,自觉地加强党性锻炼,提高党性修养,树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。要时刻把握住自己,经常约束自己,不为世俗所扰、不为物欲所动、不为美色所迷、从而立于不败之地。当前,党风建设的任务非常艰巨,这更需要我们切实增强学习的自觉性和紧迫感,努力学习,刻苦钻研,不断提高自身各方面的素质和能力,增强政治敏感性和政治鉴别力,以适应形势发展的需要。要不断从犯错误的领导干部身上吸取教训,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想和腐朽生活方式的影响,打牢拒腐防变的思想道德防线,保持清廉本色。具体来讲要做到“四个慎”,即:“慎欲”,一个想有所作为、干一番事业的人,必须保持高度警惕,要培养健康、文明、高尚的生活情趣,学会克制,摒弃一切超越道德和法律界限的私心杂念;“慎独”,不但在公众场合要作出表率,维护自身形象,而且在独处时也要做到严以律己,表里如一,八小时以内是如此,八小时之外也要这样,自觉做到不放纵、不越轨。当遇到利益诱惑时,要想想自己的身份,考虑自己的形象,注意在群众中的影响;“慎微”,“千里之堤,溃于蚁穴”,有的人在一段时期内可能为党和人民做过不少有益的事情,但随着职务的升高和地位的变化,自觉不自觉地放纵了自己,把过去的成绩当成贪图享受的资本,在错误的道路上越走越远,如果能够防微杜渐,就可能少犯错误,甚至不犯错误,自己时刻要以此自警;“慎友”,一个人一旦有了“官”位,这样那样的“朋友”就会纷至沓来,要这个那个工程,要这些那些方便,要这点那点好处。一定要谨慎交友,冷静交友,从善交友,择廉交友。
四、廉洁从政,改进工作作风。切实把廉洁从政、清廉做人落实到思想作风、工作作风上,做一个廉洁勤政、无私奉献的党员干部,为职工和群众起到发挥表率作用,正确对待权力和荣誉。把人民赋予的权力看成一种责任,把人民给予的荣誉当成一种鞭策,更好地为人民用好权,坚持从大局出发,坚持党和人民的利益至高无尚的大局意识。做好一切工作,是我今后加强学习和修养的追求方向。在强化这一工作作风时,联系自身的思想实际,想一想自己为鄂伦春旗的卫生事业,为加快发展去积极工作,发挥更大作用,真正做到重事业、淡名利、争贡献。做到坚持原则,任人唯贤,积极举贤荐能。做到身体力行,从自身做起,从小事做起。坚持“两个务必”,发扬不畏艰苦、奋力拼搏、克已奉公、乐于奉献的精神,办一切事情都要勤俭节约、是艰苦创业,在工作和生活中坚决杜绝讲排场、比阔气的不良现象。
五、树立监督意识,坚持群众观点。要树立自觉接受监督的意识,把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下。一系列典型案件,严重违法违纪,虽然与他们本人不注重学习,放松世界观的改造有关,但是与他们不主动接受监督有直接关系。一些领导干部在任职期间,在重要干部的任免、重要建设项目的安排等问题上,常常个人说了算,把正常的不同意见视为“杂音”。贪污腐化等案件的发生,从一个方面也说明了监督机制不健全、不完善、不到位有很大的关系,因此,要把我党的各种廉政制度坚持下去,就必须加强对领导机关、党员、领导干部进行有效的监督。要自觉地把自己置于组织和群众监督之下,对组织和群众的意见要本着“有则改之,无则加勉”的态度,以外力促使自己内在廉政细胞的生长。我们要从学习《党内监督条例》开始,认真执行条例规定的各项制度,严格要求自己,认真汲取反面教训,举一反三,进一步增强自觉接受监督的意识。
六、强化规范意识,完善权力运行机制。首先要熟悉和掌握党和国家的各种制度和规定。许多违反原则、违反纪律的事情,甚至有些不正之风和腐败行为,都与对相关制度和规定无知有关。因此,必须抓好学习、教育,提高按制度和规定办事的自觉性。在具体工作中,一要强化法制意识,依法办事,坚持在法律面前人人平等,任何组织和个人都不能超越法律至上的特权,做懂法用法守法的公民。二要强化政策和纪律意识,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律。要坚持党的干部工作方针政策,严格执行干部人事政策和工作纪律。三要强化程序意识,严格科学的程序,是正确决策的保证。对重大问题的决策,要按科学的程序进行。在实际工作中,要严格按照《干部任用条例》办事,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。
总之,我们要把清正廉洁自觉贯彻到工作当中,认认真真学好廉政准则,严格按照八项禁止52条不准来规范自己的言行。于莉教授在课中讲道,52条不准触碰便是高压线,不触就是安全网,是对干部保护的安全网。在工作中我们要正确认识廉政准则,自觉遵守廉政准则,努力做到党的十八大提出的干部清正、政府清廉、政治清明的目标。只有通过认真的学习,不断提高完善自己,树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步加强自身的思想政治教育和职业道德教育,警钟常鸣,努力做到自重、自省、自警、自勉,才会耐得住寂寞、抗得住诱惑,顶得住歪风、经得住考验,才能把人民赋予的权力用得好、用得正,才能为卫生事业的发展做出积极的贡献。
【让权力在阳光下运行】
在新形势下,如何充分发挥人民群众的积极性、主动性,引导人民群众有序参与反腐倡廉建设,我认为应该做到以下三点:
一、加强宣传教育
浓厚的社会氛围是群众自觉参与反腐倡廉的“助推器”,是人民群众反腐倡廉的动力。通过形式多样、富有实效的宣传工作,提高人民群众对反腐倡廉的关注程度,使人民群众充分认识到反腐倡廉的重要性和紧迫性。
启发群众觉悟。群众的眼睛是雪亮的,但让群众参与反腐,还须帮助人民群众克服认识上的偏差、启发觉悟。要通过各种有效载体和活动,对人民群众进行反腐倡廉政策宣传和民主法制宣传,使人民群众认识到自己在党的事业建设发展中的历史地位和作用,懂得国家法律法规赋予人民的权利和义,务惩治和预防腐败不仅是党和政府的事,它关系每个人的切实利益;领会到反腐败工作具有长期性和艰巨性;等等。培养和树立群众的民主意识和“主人翁”意识。
激扬社会正气。在反腐倡廉活动中,要发挥榜样的作用,始终把推广典型、弘扬正气,作为开展反腐倡廉宣传教育的主旋律,既要旗帜鲜明地反对各种腐败和歪风邪气,又要大张旗鼓地宣扬涌现出的廉政典型,特别要注重宣扬群众身边的廉政典型,对群众中为反腐败立功的“反腐英雄”“反腐标兵”等进行宣扬,使人民群众从身边的具体人、具体事中潜移默化,从而营造反腐倡廉的良好风尚和人人参与的浓厚氛围。
引领社会潮流。在全社会大力构建廉政文化,是提高人民群众反腐意识,培养人民群众正义感的有效途径。要从人民群众的生活实际出发,通过知识竞赛、廉政书画比赛、廉政电影巡演等灵活多样的方式,运用网络、手机短信、公益广告、廉政歌曲等载体,向群众进行广泛廉政宣传,创建人民群众喜闻乐见、易于参与、特色鲜明的廉政文化,在国民教育和精神文明建设的全过程融入廉政文化,让廉政文化走进社会的每一个角落,让廉政的理念深入到人民群众中去,同时赋予人民群众强大的精神力量,使人民群众中能够确立正确的价值观念,养成良好的行为习惯。
二、建立激励机制
我们应该积极探索建立激励机制,对于那些举报腐败分子属实的群众,采取精神激励与物质奖励相结合的办法,探索建立参与反腐败的表彰奖励制度和奖励基金,对反腐败信访举报有功者进行重奖,对反腐败有特别贡献的群众,授予一定的荣誉或称号,以及享受一定的政策待遇和物质待遇,以此激发人民群众参与反腐倡廉的积极性与主动性。
通过各类媒体的宣传,广泛开展民主文化观念的传播,营造民主的文化氛围,切实提高人民群众了解民主、参与民主、推动民主的主动性和自觉性。要依据宪法和法律对群众政治权利规定,对群众民主参与的内容、范围、方式予以规范,促进民主参与经常化和规范化。
三、提高人民的法律素质
法律法规是人民群众参与反腐败的有效手段,必须下大力提高群众知法、懂法、守法、用法的能力素质。要教育群众通过法律的渠道,根据法律规定的程序、方法和步骤去反腐败,认真履行法律赋予人民的权利和义务;认真理解把握法律法规对各类腐败现象的定义,用法律的武器去认识腐败,揭露腐败,做到不胡告、不乱告、不诬告。引导群众用法律知识去解决实际问题,靠法律武器去维护合法权益,以规章制度来规范自身行为。
让权力在阳光下运行,就要有保证权力公开、透明行使的机制。明确党务等方面的公开内容,把人民群众普遍关心的问题作为公开的重点,尽可能多的向群众公开规定的内容;科学划定公开的范围、时间和地点,既要保证群众享有充分的知情权,又要防止出现公开中的“大民主”;严格规范公开的程序和方法,采取公示栏、网络等方式,及时将重要事项、办理结果等向群众公开。
信访举报是群众参与反腐倡廉的重要手段。各级信访部门,在向全社会公开举报电话、电子邮箱、通讯地址、领导接待日的同时,要加强相互之间的信息通报,切实畅通群众信访的渠道;要建立完善巡回下访接访制度,经常到基层了解收集群众的意见建议,采集反腐倡廉信息;要完善信访处理机制,严格落实责任制,保证群众电话有人接听、来信有人办理、来访有人接待、诉求有人解决。信访渠道开展人民群众信访举报工作符合时代要求,具有独特优势,是畅通民意表达渠道、实现民众有序政治参与的良策。
群众参与反腐倡廉建设需要提供适当的平台。要加强信访接待点站建设;扩大意见征询会、民主评议会等会议频率和范围,创新会议召开形式,注重会议效果。要经常组织群众代表参与到相关的监督检查工作之中,为群众了解、监督与自身权益密切相关的政务、事务,提供平台。通过建章立制,硬化群众参与的权利,使群众的“评议”实效化,变成“评判”,使参与者清楚地看到自己行使民主监督、民主评议权利的结果。
综上所述,相信和依靠人民群众的力量,明确人民群众在反腐倡廉建设中的作用和地位,坚持人民群众路线,发挥人民作用,全党动员,全民动员,全社会动员,形成人民战争的汪洋大海,一切腐败现象将会被淹没,一切污泥浊水将会消失。
【关于反腐倡廉的几点浅见】
党的十八大提出,新形势下我们党面临“四大考验”和“四大危险”,其中最后一项危险就是消极腐败的危险,说明腐败问题已经成为党和国家非常严重的问题,是到了必须要出重拳、下狠手来治理的时候了,不然就有可能走向的危险道路。这两年来的反腐风暴让广大干部群众看到了中央的决心,也看到了党要管党、从严治党的希望。但是,冰冻三尺非一日之寒,腐败问题具有长期性和复杂性,反腐败更是具有艰巨性。作为县一级政府来讲,如何才能加强反腐倡廉建设,更好地发挥管理社会、服务群众的职能,我结合自身工作实际,谈几点浅显看法。
一、抓学习教育,坚定理想信念
从近期的群众路线教育实践活动来看,学习教育在工作和生活中能起到非常重要的作用,能使党员干部正确定位人生坐标、划定行为底线。发生在我们身边的许多问题,从根源上来讲,都是由于本人疏于学习、放松警惕、认识模糊甚至以错为对才最终走上了不归路。因此,通过学习教育坚定理想信念是非常有必要的,是预防腐败行之有效的途径。一要强化宗旨意识。作为党员干部,首先要搞清楚我们工作为的是什么,正如习近平总书记讲的那样:“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”要把党史、党章、党的思想学深学透,真正搞明白我们工作目的就是为人民服务,就是为了让老百姓过上幸福生活,就是为了实现伟大复兴的中国梦。如果认识到这个层次,贪污的欲望、腐败的念头自然而然就会消失。二要对照正反典型。从古到今,包拯、海瑞、焦裕禄、孔繁森……无不受人尊敬和爱戴,他们都是百姓的好官、廉洁的榜样;相反,石崇、和珅、刘志军、蒋洁敏、谷俊山……哪一个不被群众唾弃,哪一个能有好的结局。要通过这些正反典型的对比,警钟长鸣,感染正气,树立正确的世界观、人生观和价值观,增强政治定力,坚定行为准则。
二、抓制度建设,约束权力运行
习近平总书记讲:“把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”尽管目前我们的很多制度还不健全、还有不少缺陷,但是丝毫不能否认制度对于反腐败的重要性和必要性。县一级政府,许多财权、人权、事权比较具体、相对集中,这就给权力寻租提供了很多机会,如何减少这种机会以至彻底消除这种机会,需要在制度笼子的建设上多下功夫、在重点行业领域多加约束。一是严格行政审批制度。现在,从上至下都在简政放权,下放和取消部分行政审批权限,县一级政府除了承接好上级下放的审批权限、坚决按规定取消部分审批事项和进一步下放本级审批权限以外,就是要把现存的审批权管严、管好,不能成为企业发展和项目推进的绊脚石,更不能成为市场在资源配置中发挥决定性作用的障碍。二是严格预决算审查制度。明确公共资金要花到什么地方,应该花多少,钱花完以后是不是花的符合规定,都要制定可操作细则,做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”,确保姓公的公款一丝一毫都不私用。三是严格工程招投标制度。这方面,是最易产生腐败的领域,一定要从制度上加强管理,做到公开公平公正。最好是建立省、市、县三级平台,按照工程项目的规模、投资主体和强度等因素明确招投标模式,除特殊情况外要杜绝意向性招标,坚决铲除腐败的温床。四是严格工程变更制度。有些工程高价中标、天价变更,官商勾结套取投资,要杜绝此类现象,必须要建立严格的变更制度,形成多方约束机制,不能让变更申请一支笔批复、一个人说了算。此外,像离任审计、联签会审、收支两条线等制度对预防和遏制都能起到积极的作用。
三、抓监督检查,推进政务公开
阳光是最好的防腐剂。马克思、恩格斯都说过:一切公职人员必须“在公众监督之下进行工作”,这样“能可靠地防止人们去追求升官发财”和“追求自己的特殊利益”。从目前的反腐成效来看,纪委巡视与群众和媒体的监督,都起了明显作用。那么,从县一级政府来讲,如何更好地发挥监督检查的作用、解决好群众身边的不正之风和腐败问题,具体来看:一要实现监督检查常态化。纪检监察机关的监督检查要坚持定期与不定期、常规与专项、明访与暗访、集中整治与平时警示相结合,给党员干部形成背后始终有眼睛在盯的压力与警告,严格自我约束,自觉履行党风廉政建设责任。二要发挥好审计的作用。事前审计能从源头上减少腐败的机会,事中审计能在过程中规范权力的运行,事后审计能从结果中发现蛛丝马迹。所以,要充分发挥审计的“火眼金睛”作用,对所有公共资金实现审计监督全覆盖,不留盲区,不留死角。对审计的每个项目、每笔资金,都不能放过任何一个疑点,为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”,防止被侵吞、挤占、挪用和浪费,尤其是要加强对城建、农业、教育、公共卫生等民生和社会事业投资的审计监督,保证钱不被滥用、花得更有效率。三要做到行政权力公开化。权力不公开、不透明,使用权力的人就有机可乘,群众自然会产生怀疑。因此,一个是要把法律允许范围内的权力运行清单向社会公布,将所有的行政审批事项逐步纳入行政服务中心进行集中受理,坚决杜绝“明进暗不进”、“两头受理”等现象;一个是要把政府和部门的预决算、“三公”经费等群众关切的热点事项全部向社会公布;一个是开展好邀请公民代表进政府机关活动,让群众了解行政运行机制、权力运行程序,真正做到阳光行政、公开行政。
王_在参加十二届全国人大二次会议陕西省代表团时强调,相对而言做到不敢腐比较容易,但真正从源头上解决问题还是要靠不能腐和不想腐,特别是不想腐是最高境界。希望,我们党和国家的治理体系和治理能力的现代化不断加快,使党风廉政建设工作早日达到不想腐的境界。