在当今社会生活中，需要使用制度的场合越来越多，好的制度可使各项工作按计划按要求达到预计目标。那么制度怎么拟定才能发挥它最大的作用呢？以下是小编精心整理的安全事故管理制度，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
建立质量安全事故与不良事件报告控制程序,规范公司质量安全事故处理流程,有效控制质量风险,最大限度减少事故发生率,对发现的问题及时采取措施,防止此类问题的再次发生。
本程序文件适用于对产品质量安全事故的所有出现方式处理。
3.1产品质量安全事故第一发现者:发现事故立即采取报告及补救措施,并详细记录事故情况。
3.2事故发生部门主管:立即组织相关人员对产品事故的现场进行处理,防止事故蔓延,并调查事故发生原因,提出采取的补救措施。
3.3品管部主管:组织相关部门主管展开事故调查,并汇总意见,提出采取的补救措施,报送总经理。发生重大质理事故时,到现场参与抢救,对事故的处理结果进行确认。
3.4 业务部:质量问题的收集及客户意见的反馈,内外部相关方协调与沟通。
3.5 生产部:按照产品规格、货期生产加工,相关工艺及质量事故处置、改进活动。
3.6 工程部:产品规格、标准制定,协助工艺改进及质量异常判定。
3.7 总经理:负责质理事故最终决策,发生重大质理事故时,到现场指挥抢险。
3.8 执行部门经理:组织实施事故处理。
3.9 现场品管员:对处理过程进行监督、检查。
4.1 质量安全事故:产品不能满足预期或规定的用途,存在潜在的质量隐患可能会造成经济损失或人员伤亡及其他损失的意外情况。
4.2 产品质量安全事故的定义与划分:
4.2.1 一般质量事故:
(1)产品在交付后使用期内由于质量问题在一年内累计退货、换货数量达本批号产品的50%以下者;
(2)产品流通前发生混淆、异物混入或其它质量问题;
(3)产品生产中因质量问题,造成成品整批返工者;
(4)一般质量事故应由品管部按月上报总经理;
4.2. 2 重大质量事故:
(1)产品生产中因质量问题造成成品整批报废者;
(2)产品在交付使用期内由于质量问题造成客户整批退货者;
(3)已出货的产品发现混淆、严重异物混入或其它质量问题;
(4)因质量问题造成产品退货索赔影响恶劣;
(5)由于质量事故造成人员伤亡
5.1 处理质量安全事故的原则
5.1.1 任何时候都应坚持预防第一,尽量避免产品事故的发生。
5.1.2重大产品事故立即由品管部向产品监督管理部门和客户报告。
5.1.3事故发生后必须做到以下几点:
5.1.3.1事故原因应调查清楚,并有文字记录;
5.1.3.2事故应得到妥善处理,并有文字记录;
5.2.3.4检查和回顾,完善防范措施。
5.2质量安全事故报告程序内容:
5.2.1 质量事故调查报告及处置
5.2.1.1产品事故发生后,事故第一发现人立即通报部门主管及品管部相关人员,协同进行现场调查确认。由当事部门在《产品事故调查处理报告》上如实记录事故情况并签名,当事部门主管及经理签名确认后,报送品管部,该行动应在事故发生后6小时内完成。
5.2.1.2品管部主管到现场作事故再确认后,立即召集相关部门成员组成质量事故调查小组,对质量事故展开调查取证。立即采取补救措施,防止事故蔓延扩大,并在《产品事故调查处理报告》上填写事故性质;若不能或不知道采取何种补救方法,应立即向主管部门请示,按下达的指令处理。该行动应在事故发生后12小时内完成。
5.2.1.3品管部主管组织相关部门经理展开事故调查,并审批记录,复检同批留样,通常还因考虑以下方面:
1) 人员因素:如培训状况、业务水平、操作技能、身体状况、其它;
2) 设备因素:如运行状况、记录、模具与安装、其它;
3) 物料因素:如品种、数量、规格、批号的准确性、原料、半成品的检验情况、物料供应量的产品审核、其它;
4)环境因素:如温度、湿度、空气洁净度、清场及清洁情况;
5)工艺因素:如sop的正确性、工艺规程的正确与可行性、工艺布局合理性;
6) 若为处部产品事故,在进行上述考查时还应调查以下方面:运输情况、销售方的贮存情况;
7)关键服务项目的中断如水、电力、员工;
8)不可抗力事件,例如洪水,火灾和自然灾害:
9)恶意污染或蓄意破坏。
5.2.1.4 发生重大质量事故时,公司领导及主管部门负责人应亲临现场处理。
5.2.1.5 对质量安全事故应做好调查、取证工作,并评估事态的严重程度及危害性
(1)调查内容:品名、规格、批号、事故发生时间、第一发现者姓名、事故类型、性质、采取的补救措施、事故原因、损失评估、现场检查情况等。
5.2.1.6品管部会同有关部门对事故的性质、类型进行技术鉴定,做出结论
(1)原始调查资料由品管部归档,如现场记录、声像带、技术鉴定、化验记录、报告书、旁证资料等。
5.2.1.7对质量事故的发生原因进行详细分析,制订相应的补救措施和防范措施并立即落实,事故责任人员(部门)应受到教育,由品管部负责追踪检查认真记录。典型事例应在质量总结会上介绍。
5.2.1.8 发生重大质量事故时必须及时通报总经理知悉。品管部经过调查确认后填写《质量安全事故调查处理报告》报上级主管部门(内容:事故发生原因、性质、经过、处理情况及结果、损失额和数量、改进措施等),并定期把质量事故汇整成《质量事故统计表》进行检讨改进追踪。
5.2.1.9潜在的产品事故处理依《纠正预防措施控制程序》执行。
5.3 质量安全事故处理过程:
5.3.1事故现场的紧急处理:
5.3.1.1 事故发现者或事故发生部门应立即采取补救措施,防止事故蔓延。
5.3.1.2 发生重大事故时,由总经理到现场指挥,品管部及相关部门经理共同参与,必要时应设警戒线。
5.3.1.3 事故发现者或事故发生部门有义务保护现场,提供有关凭据。
5.3.2事故调查完毕,由品管部主管将结果汇总后,填写《质量安全事故调查处理报告》送交总经理审批,总经理审核完后转交执行部门。
5.3.3事故处理及结果确认:
5.3.3.1 由事故处理小组组长负责组织事故处理,小组成员的名单及职责见(产品追踪/召回/事故管理小组职责及架构图)。
5.3.3.2 由现场品管员对整个处理过程进行监督/检查。
5.3.3.3 处理完毕后由执行部门经理在《质量安全事故调查处理报告》相应栏中填写执行结果后,返回品管部主管。
5.3.3.4 品管部主管对执行结果进行确认,并签署意见后将《质量安全事故调查处理报告》作为产品档案进行归档保存,并建立产品事故统计台帐。
5.3.3.5产品事故中出现的不合格品按照《不合格品控制程序》处理。
5.3.3.6重大产品质量安全事故应向主管部门及客户进行报告。
5.4 产品质量安全事故的发现,调查,审批应在6个工作日内完成,产品事故的处理及确认应在3个工作日内完成,重大产品质量安全事故在24小时内报告主管部门及客户。
5.5 若产品质量安全事故发现有确认后,而客户也是已经收到不合格产品,公司应立即通知客户,并启动《产品召回程序》。
5.6质量事故总结:
5.6.1 质量总结会由管理者代表授权品管部组织,每月召开一次(正常生产情况下)。
5.6.2 参加部门和人员:品管部、工程部、业务部、生产部和公司高层领导等。
5.6.3 品管部负责人在总结会上通报公司产品质量和质量指标考核情况及客户反馈意见,与参加会议的人员一起对通报的情况进行讨论分析,研究制订改进和提高产品质量的措施,具体落实到部门和个人。
5.6.4 会议由品管部记录,整理形成纪要并由总经理确认由品管部监督执行,并将执行情况在下一次公司质量总结会上汇报。
5.7 质量专题分析:
5.7.1 凡属下列情况的品种应列入质量专题分析,由有关部门等组织人员开展活动进行质量把关。
5.7.2 市场需要但因质量问题而影响投产或增产的品种;
5.7.3 原因不明的成批返工退货品种;
5.7.4 因产品质量问题而发生客户纠纷或客户意见较多的品种;
5.7.5 质量指标经常出现波动的品种;
5.7.6 质量检验方法有待改进的品种;
5.8 质量分析会决议的监督执行:
5.8.1在质量总结会上讨论决定的整改措施等会议决议,各部门要求严格按照决议执行。
5.8.2 对决定执行的整改措施,由品管部逐项检查落实执行情况,及时报告总经理,执行后的效果由品管部会同有关部门及时观察和总结。
5.9 忠告性通知
5.9.1陶瓷产品销售后,发生不良事件/质量安全事故采取的补救措施和或补充信息;或者相关权威主管机关发布的法律法规规定应采取的措施和补充信息时,应予以发布忠告性通知。
5.9.2忠告性通知应包括如下(一个或多个)内容:
5.9.2.1.产品使用时应注意的补充事宜;
5.9.2.2.产品的改动;
5.9.2.3.产品召回;
5.9.2.4.产品的销毁等;
5.9.3当需要进行忠告性通知时,由总经理批准后选择适宜的方式如电话/传真通知,或者在媒体上发布公告,通过其它机构发布等。
5.9.4对于重要参数的更改,应向相关客户进行通报,通报包括以下内容:
5.9.4.1 出现质量安全的产品名称、规格、型号、编号、批次和相关标识;
5.9.4.2 发布忠告性通知的理由;
5.9.4.3 可能产生的危害;
5.9.4.4. 随后采取的措施;
5.9.4.5 需要重新相互确认的其它要求的内容。
6.1 《不合格品控制程序》
6.2 《产品召回程序》
7.1 《质量安全事故调查处理报告》
7.2 《质量事故统计表》
为保证企业一旦发生生产安全事故时各部门充分发挥各自的职能作用，有效对各种突发事件进行有效应对处置，最大限度的减少事故损失，依据《山东淄博浩德化工有限公司生产安全事故应急预案》，制定本制度；
（1）事故应急响应等级划分
①根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力，事故应急响应实行三级响应机制。
a．一级响应：发生重大以上安全事故，或发生影响严重的较大安全事故。
b．二级响应：发生较大安全事故，或发生影响严重的一般安全事故。
c．三级响应：发生一般安全事故。
②根据响应级别，现场救援行动实行分级指挥和领导：
a．一级响应的事故救援，由公司主管领导负责指挥和领导，公司办公室、安全质量、施工技术、设备运输物资、宣传、工会等部门参加。
b．二级响应的事故救援，由公司副职领导负责指挥和领导。公司安全质量、技术等部门参加。
c．三级响应的事故救援，由项目经理负责指挥和领导。公司安全、质量、技术部派人参加。
（2）事故应急救援组织
①公司成立事故应急救援组织机构，明确分工和职责。由项目经理担任组织领导，安质、施技、物资设备、计划合同、财务、综合办、试验室等部门负责人参加，应急指挥办公室一般设在安质部，办公室主任由安环部部长担任。
②对于危险性较大的分部分项工程，根据工程特点和现场施工组织情况，也应成立的相应事故应急救援组织机构，在该工程完工后撤销。
③事故应急救援组织机构分为以下工作小组：
a．救援指挥：接到突发事故报告信息后，宣布启动救援预案，组织相关部门、专家及相关人员迅速赶赴现场，负责现场救援指挥、协调工作。
b．抢险救援组：负责突发事故的抢险救援工作，查明事故现场基本情况，迅速组织抢险行动，抢救受伤人员和财产。
c．物资设备保障组：负责应急抢险救援物资设备的调配工作，满足抢险救援所需的物资设备。
d．医疗救助组：负责伤亡人员的现场救护、送往医院救治工作。
e．媒体宣传组：负责事故现场的媒体宣传和舆论导向工作。
f．警卫组：确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。
g．接待组：负责伤亡人员的家属接待，妥善处理受害人员及家属的善后工作。
（3）事故应急救援程序
①事故应急响应程序，按过程分为：事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六个过程。
②一旦发生安全生产事故，安环部必须按规定以最快速度上报相关部门。
事故信息报告采用快报方式，主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。
一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、事故单位名称；事故发生的简要经过、事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制的情况，事故报告单位等。
紧急情况下，可先用电话口头报告，之后再采用文字报告。涉密信息应遵守相关规定。
③根据事故发生的危害程度、事态发展趋势和控制能力确定应急响应级别，立即启动《事故应急救援预案》，成立现场抢险救援机构，开展事故救援行动。
④应急救援行动主要包括指挥、抢险、物资设备保障、医疗救助、媒体宣传、警卫、
后勤和接待等，应在《事故应急救援预案》中进行详细规定各项行动的工作内容、执行人或小组、协调等事项。
⑤应急恢复和应急结束
（4）事故应急救援预案的编制
①开工前，根据地质条件、重难点工程、主要施工方法、重大危险源等特点，安环部共同组织安质、技术、物资设备等部门，编制本级《事故应急救援综合预案》，并经本级项目经理签字后报上级主管部门备案。
②编制事故应急救援预案前，项目部安全质量部负责了解业主、监理单位和当地政府部门的相关事故应急救援体系，掌握当地有关医疗机构和急救机构的联系方式，编制预案时要结合这些因素。
③对于危险性较大的分部分项工程，要针对工程具体地质条件、施工方法、危险源等特点，编制相应的《事故应急救援专项预案》，可以在编制《安全专项施工方案》时编写，作为《安全专预案》的主要组成部分。
④事故应急救援预案的编制要规范，要结合工程项目实际情况，其主要内容包括：
a．对可能发生的事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。
b．应急救援组织及其具体分工、详细职责。
c．应急救援行动的指挥与协调。
d．应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源。
e．事故灾害发生时保护人员生命、财产和环境安全的措施。
f．现场恢复措施。
g．应急培训和演练。
h．其他。
⑤若实际情况发生重大变化，或者在应急演练中发生预案存在不足，要对预案进行评审，提出改进或纠正措施，并在规定的时限内完成预案的完善。
（5）事故应急准备和演练
①根据可能发生的事故特点，按照《事故应急救援预案》的要求，做好抢险人员、救援设备、物资和器材的预备工作。
②《事故应急救援预案》编制完成后，要搞好专职安全员负责应急培训工作，负责组织开展事故应急救援演练，并对演练效果做出评价。
应急培训和应急演练，必须做好相应的记录工作，接受上级相关部门的检查。
③各部门要充分利用广播、影视、板报、讲座、例会、工前工后会等多种形式，对人员广泛开展事故应急相关知识的教育及培训。
应急培训主要内容包括：
a．事故预防、控制、抢险知识和技能。
b．安全生产法律、法规及规章制度。
c．个人防护常识。
d．工作协调、配合有关要求。
④应急培训和应急演练，必要时可以邀请相关专家参加。
为确保师生和学校财产安全，全面贯彻执行教育部等部门关于《全国中小学幼儿园及少年儿童安全管理整治行动实施方案》，做到责任明确，出现事故责任清楚。特制定如下制度：
一、全体教师要强化学习，增强安全责任意识，细化安全责任目标，做到安全工作时时讲，周检查，月评比。若在校内外出现同学之间打架、斗殴，造成人身伤害事故，首先追究学校领导和直接责任人的责任。
为了防止重大安全事故的发生，根据学校与各班主任签订的安全责任书，做到谁主管谁负责。学校安全领导小组要定期检查室内电器、门窗、楼道、体育器材、幼儿园活动器材，一旦发现安全事故隐患，要立即排除，暂时不能排除的，要停止使用。
二、幼儿入、离园严格执行接送卡制度，幼儿入园后，教师要做到人不离园。若幼儿入园后因工作不到位造成事故者追究领导和教师责任，造成严重事故者按有关规定对学校领导和相关责任人给予处罚。
三、路途往返应遵守交通规则，要养成自觉排队的良好习惯，并由教师负责指定路队长管理好路队。若发生意外事故，追究学校领导和路队护送教师的责任，其事故经查清原因后，有学校视情节处理。
四、学校组织学生外出活动或劳动，应报请县教体局或镇教委同意后方可执行，在外出活动或劳动出现意外伤害事故，有学校领导负全责，并追究负责教师的责任。
五、在体育课或体育比赛中有意外事故要追究学校领导及体育教师或组织活动教师的责任。
六、加强食品卫生安全管理，若发生饮用或食用不卫生饮料或食品，造成中毒事件，要追究学校领导和班主任的责任。
七、因学校宣传教育工作不到位，造成（除上述外）其它意外事故者追究学校领导责任。
出现下列失职行为的，要追究其行政责任：
1、教室及各功能用房不慎失火，造成重大火灾的：
2、学生从教室窗口不慎跌落，造成重大伤害的：
3、学生上、下楼不慎跌伤的；
4、体育课教师不坚守岗位、玩忽职守，造成学生伤害的；
5、学生校内及室内打架，造成重大事故的；
6、学生乱摸电源开关，造成重大事故的；
7、学生发生突发性疾病，不及时抢救的；
8、不加强安全教育，造成重大伤亡事故的；
以上各项望各位教师认真遵守，切实把学生的安全作为自己的首要职责。
一、学校利用升国旗的时间、校会、队会、班会定期进行安全教育和法制教育。
二、学校护校人员要忠于职守，要定时锁门、开门。严禁小商贩进入学校设摊、布点叫卖。教学时间严禁学生外出卖商品等。
三、接送学生的家长不准进入学校大院内，除本校教职工不准进入学校教学区。
四、下午放学后要及时静校，严禁学生在校园内打闹。
五、星期日及节假日要轮流值班，确保学校安全，如发现偷盗及财产丢失，要及时报警，并追究有关负责人的责任。
六、对损坏学校公务，毁坏大型设施者除按价赔偿，并追究其责任。
常见病、传染病及食物中毒的预防措施为全面推进党的教育方针，落实素质及教育方案，提高学生的德、智、体、美、劳的素质，保证少年儿童的身心的健康发展，依据儿童的生理、心理特点，我校组织了一系列符合儿童智力发展的措施，特别在常见病、传染病及食物中毒方面，做出了突出成绩，为把这项工作做得更好，特制定下列措施；
一、建立班子
学校组织班主任认真听取专业人员(防疫站)介绍专业知识，建立有校委会、班主任，专业人员共14人的领导班子。(班主任10人，校委会3人，专业人员1人)。
二、具体措施
1、办特别宣传栏，内容为常见病、传染病的措施及宣传画，食物中毒的急救图篇。
2、定期(每月一次)在班内向学生进行宣传教育，分清那些是常见病、传染病、食物中毒有何特征？应怎样处理。
3、每学期聘请专业人员来校作报告。
4、学校要安排一人主管此项工作。
5、建立配套的急救医疗措施，器械设施，卫生保健室。三、管理要求
管理人员要认真负责，领导重视，常抓不懈，一旦发现病例，立即采取果断措施，把传染范围降到最小，如发现有食物中毒的学生要立即送往医院抢救，并通知家长监护。
一、公共卫生
1、教室、卫生区要坚持每天一小扫，每周一大扫，每周评比。做到地面无脏物，沟渠无污水，桌面无灰尘，室内无杂物。
2、讲究公共卫生，保持环境清洁，不乱丢果皮、纸屑，不乱倒垃圾脏物，不随地吐痰和大小便，不在墙壁、门窗和其它设施上乱刻、乱画。
3、定期进行体检，发现传染病隔离治疗，大力消灭老鼠、蚊子、苍蝇、臭虫，开展正常性的防病防疫工作。
二、个人卫生：
1、养成讲究个人卫生的良好习惯，勤洗澡、勤换衣、勤理发、勤剪指甲、勤洗被褥。
2、讲究食品卫生，不喝生水，不吃生冷和不清洁的食品，不暴饮暴食，不吸烟、不喝酒，饭后半小时内不做剧烈运动。
3、注意保护眼睛，坚持用眼卫生，做到看书写字脊椎不弯曲，不躺着看书，不在强烈的阳光下或光线暗淡的地方学习；不能在行驶的车船上或行走时看书，用眼时间不能过长，要坚持做眼睛保健操；看书时眼睛与书本要保持在三十厘米左右的距离；要定期的检查视力，及时的医治眼病。
4、积极参加体育锻炼，坚持按时作息，注意劳逸结合。
非典型肺炎是一种新出现的快速传染性疾病，它传播速度快、发病快、死亡率、难防治。为防止非典型肺炎传入我校，除了进行广泛宣传预防措施，大力开始讲究公共卫生、个人卫生；定期进行消毒，定期进行早晨、中午两次测量体温，加强体育锻炼，增强身体免疫力等具体措施外，更重要的一项措施，就是严密注视外省市返乡人员的举报，避免造成不必要的损失，特制定对外来人员举报制度，望广大师生紧密配合，严格执行。
1、学校每天8点前与办学单位的村委进行电话联系，通报各村外地返乡人员的具体流向，采取相应的隔离措施及直系亲属同时进行隔离措施。
2、班主任每天8点前对本班学生进行调查询问，发现有学生亲属从外地返乡，要迅速建立健康档案，一旦发现体温异常，及时劝该生暂时回家就诊并进行隔离。
3、班主任要教育学生一旦发现自己的亲属从外地返乡，要及时报告学校和村委，采取各项防范措施。如发现个别学生不及时上报返乡人员情况，要进行严肃地批评教育。
学校安全工作是关系到子孙后代的大事，责任重于泰山。所以要切实加强学校安全工作，确保师生安全和财产安全。坚持以防为主的方针，提高教职员工，特别是全体学生的重视程度，加强内部管理，防微杜渐，杜绝安全事故的发生。
1、广大教职员工，要认真学习上级有关文件精神，提高对学校安全工作的认识，加强责任感、责任心，心系安全，常抓不懈。
2、教职员工要按时参加学校组织的专题学习活动，积极学习消防安全知识，并且认真自学有关知识，提高安全防范能力。
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3、积极参加学校及上级组织的消防安全培训，开阔视野，掌握本领。
4、经常对学生进行安全教育提高学生的消防意识，提高学生的自救自护的能力。
5、通过学习，培训熟知，并使学生熟知各种器材、设施的使用。急救时，发挥起作用，确保师生安全。
为了全面落实上级教育行政部门连续下发的各项《学校教育安全》的通知精神，确保我校杜绝各类意外伤害事件的发生，本着教师要以对学生安全、健康成长高度负责的精神，以维护人民群众根本利益的高度责任感，特制定教师安全值勤的有关规定，望全体教职工遵照执行，体现谁主管谁负责，谁主办谁负责，各负其责，失职必究。
1、各层楼道、楼梯及出入口、厕所、学前班活动场、学校大门口安排教师值班监督（见教师执勤分工表）。
2、值勤教师要在课间、课间操、放学后、体育课、学生上下楼活动高峰期，严格值班盯岗，做到万无一失。
3、值班教师在值班时，发现不遵守常规要求的学生，要及时进行批评教育，填入《学校一日常规记录表》，并通知班主任。
4、各值班教师每天要认真填写学校一日安全记录表，周五下午放学前交教务处。
5、学校安全领导小组每天都要不定时进行检查，发现离岗及玩忽职守，将严肃处理，并在年终综合积分中扣除相应分数。
为规范安全检查工作，消除不安定因素，搞好劳动保护工作，确保及时发现并消除企业内存在的安全隐患，保证安全生产。
本制度适用于本企业安全生产检查与安全隐患排查治理工作。
《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局20xx年第16号令）
《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》 (山东省人民政府令第303号）
生产安全事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
安全生产检查：是指上级机关或者生产单位对安全状况进行实地查看、检测、分析、评估等活动。其目的是为了督促各项安全生产规章制度的贯彻落实，揭露和排除事故隐患，防止从业人员伤亡事故和职业病的发生，避免公司生产设施、设备的损失和财产损失，保证公司安全生产的顺利进行。
安全员（兼职）：负责安全生产检查和隐患排查整改工作，负责对企业存在的隐患进行登记，发现重大隐患及时上报有关领导，负责对隐患整改情况进行监督、检查。
维修组：负责对设备维护保养、检修过程中的安全检查。
生产部：负责对作业过程的人员的作业行为的安全检查。
财务部：负责隐患整改资金的保障。
总经理：负责组织领导安全生产检查和隐患整改，审批隐患整改报告，保证资金的投入。
5.1安全生产检查的依据、类型
安全生产检查的依据：有关安全生产、消防安全、职业病预防的标准、规程、规范和规定；有关事故案例；企业的制度、规范、规定等相关文件；通过系统评价分析确定的危险部位及防范措施。
根据本企业的规模和实际情况，将安全生产检查分为日常巡查检查、月度定期综合检查、专项检查、季节性及节假日前后安全生产检查、迎接安监局、公安消防支队、质监局等上级部门的安全大检查等五类。
安全检查表一般包括检查内容、检查标准、检查结果及整改期限等内容。
5.1.1日常安全生产巡查检查每天一次，主要包括：班组长及工作岗位员工每日负责班前、班中检查、完工检查，对消防设施的每日巡查等内容。
安全员（兼职）对公司的作业现场、重点部位进行每日安全巡查，采用检查表的形式，主要对重点设施、部门进行巡查，使用公司日常安全巡查表。
班组长及工作岗位采用常规检查的方法对当班操作人员对岗位作业环境、工作环境状况、设备设施状况（设备是否带病运转、设备设施的安全防护是否齐全有效、电气线路是否存在安全隐患等）、从业人员个体防护用品的使用和配戴情况（安全帽、防尘口罩和面罩、防噪声耳塞和耳罩等）进行检查，以上情况可以在设备点检表、交接班记录上予以体现。
日常检查将检查结果应及时记录在安全检查记录上，如发现问题当场及时处理，如暂时不能处理应采用适当的监护、防护和应对措施后，方可确认当班当日安全状况，并把该情况及时上报分管安全经理直至总经理，由安全员（兼职）组织责任部门进行安全隐患的整改。
5.1.2月度定期综合检查由总经理或总经理助理负责组织每月进行一次安全大检查，参加检查人员包括总经理、总经理助理、安全员（兼职）和各部门负责人等，采用安全检查表法检查。
企业组织的月度安全综合检查内容包括安全生产责任制度额落实，安全教育培训，规章制度操作规程的落实与更新，检查设备设施、安全警示标志、电气安全、作业环境、安全标准化体系运行等方面。
安全检查应当包括下列内容：
(一)安全生产管理制度健全和落实情况；
(二)设备、设施安全运行状态，危险源控制状态，安全警示标志设置情况；
(三)作业场所达到职业病防治要求情况；
(四)从业人员遵守安全生产管理制度和操作规程情况，了解作业场所、工作岗位危险因素情况，具备相应的安全生产知识和操作技能情况，特种作业人员持证上岗情况
(五)发放配备的劳动防护用品情况，从业人员佩带和使用情况；
(六)现场生产管理、指挥人员违章指挥、强令从业人员冒险作业行为情况，以及对从业人员的违章违纪行为及时发现和制止情况；
(七)生产安全事故应急预案的制定、演练情况；
(八)其他应当检查的安全生产事项。
5.1.3专项安全生产检查
专项安全生产检查采用安全检查表法对电气、专用设备设施、特种设备、消防等的安全检查，每半年检查一次，参加的人员包括安全员（兼职）、设备管理、职能部门安全员（兼职）等。采用安全检查表形式。
5.1.4季节性及节假日前后安全生产检查
由总经理或总经理助理负责组织进行季节性安全检查，季节性安全检查针对气候特点可能给生产带来危害而组织的安全检查。
春季安全检查：以防雷、防火和防解冻跑漏为重点；
夏季安全检查：以防暑降温、防食物中毒、防台风、防汛、防火为重点；
秋季安全检查：以防火、防风和防冻保温为重点；
冬季安全检查：以防冻防凝、防滑、防火为重点。
节假日前后安全生产检查是针对节假日前存在常加班加点突击生产、赶进度，忽视安全生产的现象。节假日前后出现职工纪律松懈、思想麻痹等情况，容易发生事故，因而进行针对性检查，节假日检查主要是对节假日前安全、保卫、消防、生产物资准备、备用设备、应急预案等方面进行的检查和节假日后复工的相关生产系统安全检查。参加的人员有总经理或总经理助理、安全员（兼职）和各部门负责人等。
5.1.4迎接安监局、公安消防支队等上级机关的安全大检查
对检查中出现的问题进行记录，留存检查记录信息以便落实整改。
5.2安全生产检查结果处理和安全隐患治理
5.2.1对于检查发现的问题，一般安全隐患能够现场纠正或整改的现场整改完毕记录在案即可，不能现场整改的一般隐患，检查人员填写一般隐患整改通知单，交至部门安全员（兼职）处，由部门安全员（兼职）负责制定隐患整改方法及整改责任人和整改期限，组织有关责任人实施，每月上报给安全员（兼职）汇总。
5.2.2部门安全员（兼职）应对一般隐患的整改措施实施效果进行跟踪验证和评价，直至安全隐患确定消除。
5.2.3对于检查发现的重大隐患问题，应立即报告主管部门和当地人民政府，并按照安全隐患的治理要求进行管理。
5.2.4单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。
对于重大事故隐患，生产经营单位除依照规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：
a隐患的现状及其产生原因；
b隐患的危害程度和整改难易程度分析；
c隐患的治理方案。
5.3重大安全隐患管理
5.3.1对于检查发现的重大隐患问题，按规定报告主管部门和当地人民政府，申请对事故隐患进行初步评估和分级。
5.3.2针对重大隐患成立由法人代表/主要负责人负责的隐患管理小组，对隐患管理小组应履行以下职责：
掌握本单位重大事故隐患的分布、发生事故的可能性及其程度，负责重大事故隐患的现场管理；制定应急计划，并报当地人民政府和安监局备案；进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施，必要时组织救援设施、设备调配和人员疏散演习；随时掌握重大事故隐患的动态变化；保持消防器材、救护用品完好有效。
5.3.3重大隐患的整改
对存在重大事故隐患，应立即采取相应的整改措施。难以立即整改的单位，应采取防范、监控措施。在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。
对检查出的问题应当立即整改；不能立即整改的，应当采取有效的安全防范和监控措施，制定隐患治理方案，并落实整改措施、责任、资金、时限和预案；对于重大事故隐患，整改治理结束后，应当将治理效果评估报告报安全生产监督管理部门和有关部门备案。
5.4安全生产隐患预警系统
安全员（兼职）应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，采用技术手段、仪器仪表及管理方法等，建立安全预警指数系统，安全员（兼职）每月进行一次安全生产风险分析，预警指数可以是安全生产目标指标、火灾隐患、员工违章次数等，将隐患排查治理情况纳入安全预警系统，发现预警指数出现异常时认真分析及时采取针对性措施。
6.1企业隐患排查工作方案编号：aqjl-08-01
6.2安全生产日常检查表编号：aqjl-08-02
6.3月度安全生产综合检查编号：aqjl-08-03
6.4专项安全生产检查编号：aqjl-08-04
6.5季节性检查记录编号：aqjl-08-05
6.6节假日前后安全检查记录编号：aqjl-08-06
6.7企业隐患排查治理记录编号：aqjl-08-07
6.8安全检查隐患整改统计表编号：aqjl-08-08
6.9隐患排查治理情况统计分析季报表编号：aqjl-08-09
6.10安全预警指数系统统计表无编号
无
为加强生产安全事故报告和调查处理，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合公司实际，特制定本管理制度。
生产安全事故是指在生产经营领域中发生的意外的突发事故，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常生产经营活动中断的事件。
根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（1）特别重大安全事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（2）重大安全事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
(3)较大安全事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
(4)一般安全事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人（总经理）报告；单位负责人（总经理）接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。报告内容
报告事故应当包括下列内容 ：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
（1）事故发生单位负责人（总经理）接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
（2）事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
在事故调查中要坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，要严格按照“四不放过”的原则进行调查，查明有关事故原因，并总结事故教育，提出防范整改措施，追究相关人员责任。
为了规范公司生产安全事故的报告和调查处理程序，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，结合公司实际情况，制定本规定。
公司及公司属各基层单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故报告和调查处理，适用于本制度。
3.1《中华人民共和国安全生产法》；
3.2《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)；3.3《生产安全事故信息报告和处置办法》(国家安监总局令第21号)；
3.4大连港集团有限公司《生产安全事故报告和调查处理办法》。
4.1公司安全部负责公司生产安全事故的综合管理；其他职能部门按照职责分工，负责生产安全事故相关事项的管理；各基层单位负责本单位生产安全事故的综合管理。
公司各级工会组织依法参与事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。
4.2事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
4.3事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则；坚持事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过的原则。
4.4事故发生单位必须全力支持、配合公司、集团和政府有关部门对事故的调查处理工作，并提供必要的便利条件。任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。
4.4事故报告
4.4.1事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应立即向公司安质部及主管安全经理报告，主管安全经理应立即向总经理报告，并在事故发生30分钟内报告至集团安全安委办。
特别是发生较大人员伤亡或被困、危险化学品泄漏、中毒、着火、爆炸等事故，除按规定向公司报告外，必须在10分钟内向集团安委办和市安监局（电话）口头报告，在拨打110、119报警时，应同时拨打12350或82595958向市安监局应急中心报告。
发生交通、火灾等事故，事故发生单位除按相关规定向公安部门报告外，还应按照以上规定报告公司安质部。
4.4.2报告事故应当包括下列内容：
（1）事故发生单位（单位全称、隶属关系、行业类型、经济类型、企业规模、各类证照等）；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
4.4.3事故报告后出现的新情况应当及时补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，须及时补报。交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，须及时补报。
4.4.4事故单位负责人接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场，迅速采取有效措施，组织抢救；要立即启动事故应急救援预案，并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；要在抢险救援过程中科学施救,确保救援人员的生命安全,防止扩大伤亡或者发生次生事故。
4.4.5事故发生后,事故单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要清理或者移动事故现场物件的,应当做出标志、绘制现场简图并做出书面记录。必须使用摄像、录像等技术手段采集证据,妥善保存现场痕迹和物证，保留好现场视频监控。
4.5事故调查
4.5.1发生死亡事故或者集团认为需要调查的，由集团联系政府相关部门负责组织；重伤及以下事故的调查，由集团负责组织。轻伤事故经集团同意公司可自行调查。
4.5.2集团组织的事故调查，事故调查组由安监部门、大连港公安局以及工会派人组成，并可根据事故的具体情况，邀请有关职能部门及专家共同组成事故调查组。
4.5.3公司组织的事故调查，事故调查组由安质部、工程部、工会及相关部门组成，并可根据事故的具体情况，邀请集团安监部有关领导参加指导。
4.5.4事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。
4.5.5事故调查组履行下列职责：
（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（2）认定事故的性质和事故责任；
（3）提出对事故责任者的处理建议；
（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（5）提交事故调查报告。
4.5.6事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。
4.5.7事故发生单位的单位负责人、现场负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
4.5.8事故调查报告要严格按照新《安全生产法》和国务院制定的《安全生产事故报告和调查处理条例》执行，事故调查报告和有关资料须归档保存。
4.6事故处理
4.6.1对负有事故责任的单位及相关人员，按照政府批复的意见和集团事故处理通报及公司事故处理通报进行处理。对负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
4.6.2发生生产安全事故，对公司主要负责人的经济处罚和行政处分依照集团对事故责任单位事故处理通报执行，公司不做另行处理；对公司其他高管人员需要承担经济处罚和行政处分的，由公司主要负责人比照集团事故处理通报提出处理意见。
4.6.3发生生产安全事故，公司对事故责任单位及责任单位领导成员的经济处罚和行政处分依照下列规定执行：
（1）按照新《安全生产法》规定，发生特别重大事故、重大事故、较大事故，对事故责任单位分别处500万元以上1000万元以下
第一条 为了加强建筑施工企业（含分支机构）生产安全事故的应急管理工作，规范应急救援行为，根据《突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《山东省生产安全事故应急办法》等有关规定，制定本制度。
第二条 本制度适用于建筑施工企业（含分支机构）生产安全事故及其他突发事件的应急管理工作。
第三条 主要负责人是企业应急预案工作的第一责任人，对生产安全事故应急工作全面负责，其主要职责如下：
1.负责组织编制和实施企业的应急预案，并对应急预案的真实性和可操作性负责。
2.签署公布评审或论证通过后的应急预案。
3.负责建立健全企业应急救援体系，配备必要的应急救援装备和物资。
4.负责保证应急预案和组织应急演练支出的资金投入，专款专用。
5.组织制定并实施公司安全生产教育和培训计划，并将应急预案培训纳入安全生产培训工作计划。
6.发生事故后，及时启动应急预案，采取相应的应急救援措施，组织有关力量进行救援，及时、如实报告生产安全事故。
第四条 企业应急指挥部由主要负责人任总指挥。
主要职责是：根据突发事件发生情况，决定应急响应启动和终止；统一指挥和协调公司发生的突发事件的相关应急处置工作；执行上级主管部门及公司下达的突发事件应急准备和处置任务。
第五条 指挥部办公室设在安全生产管理部门，办公室主任由安全生产管理部门负责人担任。
主要职责是：承担指挥部日常工作，保持与相关部门的联系；负责突发事件应急信息的收集、核实、传递、通报，执行和实施指挥部的决策；组织应急预案演练、人员培训和相关应急知识普及工作；指导和协助各单位做好突发事件的应急准备、应急处置工作。
第六条 编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审、批准实施、应急预案备案、应急预案评估、应急预案修订11个步骤。
第七条 企业结合部门职能和分工，成立以企业主要负责人为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制订工作计划，组织开展应急预案编制工作。
第八条 应急预案编制工作组应收集下列相关资料：
1.适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件；
2.企业周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料；
3.企业现场功能区划分、建（构）筑物平面布置及安全距离资料；
4.企业工艺流程、工艺参数、作业条件、设备装置及风险评估资料；
5.本企业历史事故与隐患、国内外同行业企业事故资料；
6.属地政府及周边企业、单位应急预案。
第九条 企业开展生产安全事故风险评估，撰写评估报告，其内容包括但不限于：
4.按照有关规定和要求，确定事故信息报告、响应分级与启动、指挥权移交、警戒疏散方面的内容，落实与相关部门和单位应急预案的衔接。
第十二条 按照应急预案明确的职责分工和应急响应程序，结合有关经验教训，企业相关部门及其人员每年进行桌面演练，模拟生产安全事故应对过程，逐步分析讨论并形成记录，检验应急预案的可行性，并进一步完善应急预案。
第十三条 应急预案编制完成后应组织评审，评审分为内部评审和外部评审。应急预案评审内容主要包括：风险评估和应急资源调查的全面性、应急预案体系设计的针对性、应急组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
1.内部评审由企业主要负责人组织有关部门和人员进行，并形成书面评审纪要。
2.外部评审由本单位组织外部有关专家和人员进行评审，参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的、有现场处置经验的专家（评审人员不得与公司有利害关系），并形成书面评审纪要。应急预案论证可通过推演的方式开展。
3.应急预案评审程序包括以下步骤：
3.1评审准备。落实参加评审的专家，将应急预案、编制说明、风险评估、应急资源调查报告及其他有关资料在评审前送达相关人员；
3.2组织评审。评审采取会议审查形式，企业主要负责人参加会议，会议由评审专家组长主持，按照议程组织评审；评审会议形成评审意见（经评审组组长签字），附参加评审会议的专家签字表。表决的投票情况应当以书面材料记录在案，并作为评审意见的附件。；
3.3修订完善。各单位认真分析研究，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。
第十四条 应急预案经评审或者论证通过后，由企业主要负责人签发实施，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。
事故风险可能影响周边其他单位、人员的，应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。
第十五条 在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和建设主管部门进行备案，并依法向社会公布。
申报应急预案备案，应当提交下列材料：
1.应急预案备案申报表；
2.应急预案评审意见；
3.应急预案电子文档；
4.风险评估结果和应急资源调查清单。
第十六条 企业应建立应急预案定期评估制度，每至少2年进行一次应急预案评估。对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。
应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。
第十七条 各级应急预案，应当根据演练结果和机构变化等情况适时修订。各单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。
有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
1.企业因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
2.企业生产工艺和技术发生变化，形成新的重大危险源或产生新的危险因素可能导致事故发生的；
3.周围环境发生变化，形成新的重大危险源或面临风险发生重大变化的；
4.重要应急资源发生重大变化的；
5.应急指挥机构或者职责已经调整的；
6.依据的法律、行政法规、规章、标准、上位预案等发生变化的；
7.在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；
8.应急预案应当修订的其他情况。
企业应当及时向建设主管部门报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第十八条 企业采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。
第十九条 企业组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。应急培训的时间、地点、内容、参加人员和考核结果等情况应当如实记入企业的安全生产教育和培训档案。
第二十条 应急程序、措施的要点应当张贴在生产现场，并设有明显的标志。
第二十一条 企业应当制定本单位的应急预案演练年度计划，并根据企业事故预防的重点，每半年至少组织1次综合或者专项应急预案演练，每2年对所有专项应急预案至少组织1次演练，每半年对所有现场处置方案至少组织1次演练。
第二十二条 应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
第二十三条 应急预案演练组织单位应当在演练结束后15个工作日内将演练情况报企业应急指挥部办公室。
第二十四条 企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成。
第二十五条 综合应急预案是企业为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是企业应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括适用范围、响应分级、应急组织机构及职责、信息报告、预警、响应启动、应急处置、应急支援、响应终止、后期处置、应急保障、应急预案管理等内容。
分支机构、项目部应按照上述要求建立生产安全事故综合应急预案，明确分支机构应急指挥系统、项目部应急救援小组的职责分工、联系方式。
第二十六条 专项应急预案是企业为应对某一种或多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项工作方案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、响应启动、处置措施、应急保障等内容。
分支机构、项目部应按照上述要求建立各个专项应急预案，对施工现场的事故风险进行全面分析，根据分析出的事故风险编制各个专项的应急预案，明确分支机构应急指挥系统、项目部应急救援小组的职责分工、联系方式。
第二十七条 现场处置方案是公司根据不同生产安全事故事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施。主要包括事故风险描述、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及相关专业人员共同进行编制现场处置方案。
分支机构、项目部应按照上述要求建立应急处置方案，根据不同生产安全事故事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，明确分支机构应急指挥系统、项目部应急救援小组的应急工作职责。
第二十八条 企业在编制应急预案的基础上，针对应急指挥系统、工作场所、岗位、事故的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。
分支机构、项目部应按照企业应急指挥部应急处置卡内容编制分支机构应急指挥系统、项目部应急救援小组应急处置卡，并分发给各相关人员，每人一卡；施工现场管理人员应急处置卡应发放给施工现场每一个管理人员，每人一卡；施工工种应急处置卡应按照工种分发给相关工种，每人一卡；事故类型应急处置卡应进行公示，可做成公示牌悬挂于施工现场显著位置。
第二十九条 对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，企业可给予表彰和奖励。
第三十条 分支机构、项目部应急预案未按照规定备案的，除接受主管部门处罚外，企业将按照《安全生产奖惩制度》有关条款给予处罚。
第三十一条 未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，除接受主管部门处罚外，企业将按照《安全生产奖惩制度》有关条款给予处罚。
一、各单位定期对安全监管责任范围内的安全生产隐患进行排查，对发现的重大事故隐患及重大危险源，应在48小时内通过局安办向区安监局报告。
二、各单位对排查出的各类安全事故隐患，要及时研究整改措施，落实整改责任，消除安全事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。重大安全隐患、重大危险源排除前或排除过程中，无法保证安全的，应责令暂时停产、停业或者停止使用。
三、存在重大事故隐患、重大危险源的单位应落实治理目标任务、治理机构人员、治理完成时限、安全措施应急预案和整治资金（即“五落实”）。
四、各单位对安全监督责任范围内的重大事故隐患和重大危险源承担监管责任，应设立重大事故隐患监督管理领导小组或重大危险源监督管理领导小组对其实施监督管理。
五、重大事故隐患整改资金由隐患单位筹集，必要时报请主管部门支持。
六、重大事故隐患整改结束后，隐患单位及监管单位要书面报请区安监局审查验收。
局安办建立安全生产监管台账，包括安全隐患排查台账、隐患治理台账、重大隐患消号台账；将各级安全生产文件、资料分类建档保存，包括上级下发的安全生产重要文件、下发的安全生产文件、领导讲话材料、安全培训资料、图片及音像资料。
局机关各行政事业单位建立相应安全生产监管台账，包括安全隐患排查台账、隐患治理台账、重大隐患消号台账，并将相关资料抄送局安办存档备案。
年终将全年所有安全生产的文件、资料、表册、总结、台帐分类，按档案整理的要求装订成册。
为加强生产安全事故报告和调查处理，进一步落实事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合公司实际，特制定本管理制度。
生产安全事故是指在生产经营领域中发生的意外的突发事故，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常生产经营活动中断的事件。
1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故;
2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
3、较大事故，是指3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
5、轻伤事故：构不成重伤、死亡的人身伤害事故。
1、报告程序
发生生产安全事故，最先发现者应立即向调度室和单位领导报告，而后迅速逐级报告到公司和生产厂长处，一般及以上等级事故应报告到总经理、董事长。对一般及以上等级事故，公司总经理、董事长接到报告后，在1小时内向寿光市、维坊市安全生产监督管理局和有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向寿光市、维坊市安全生产监督管理局和有关部门报告。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化时，应当及时补报，道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
2、事故报告内容
(1)事故发生单位概况;
(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
(3)事故的简要经过;
(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
(5)已经采取的措施;
(6)其他应当报告的情况
1、接到事故报告的单位领导，在进行事故逐级上报的同时，应采取有效措施，或立即启动事故相应的应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大和财产损失。
2、发生人身伤害事故，现场人员应立即采取有效措施，杜绝继发事故，防止事故扩大，并立即将受伤或中毒人员用适当的方法和器具搬运出危险地带，并根据具体情况施行急救措施。在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对伤害人员的抢救和护理。
3、情况较轻者，现场人员可采用妥善办法将伤害人员迅速护送到医院救治。
4、事故发生后，要妥善保护事故现场和相关证据，因抢救人员、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动事故现场物件的，要做出标志，绘制简图并做出书面记录。
五、事故调查处理
1、发生一般及以上等级事故，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定由相应级别政府组织调查处理，公司有关领导、部门以及事故发生单位要做好积极配合工作。
2、发生轻伤事故，由厂长和安全员负责组织调查。调查组由公司安全生产领导小组、事故发生的生产部门以及有关部门人员组成。
事故调查的成员要求：应当具备有事故调查所需的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系;调查组职责有：查明事故经过、原因、人员伤害情况、直接经济损失，认定事故性质和事故责任，提出对责任者的处理意见，总结教训，提出防范和整改措施等。
1、事故直接损失包括原材料损失、成品(半成品)损失和设备损失，原材料和成品(半成品)损失按市场销售价格计算，或按其实际单位成本计算。
2、产量损失是从事故发生时起至恢复正常生产时止，按日计划产量计算的总损失量。设备修复后应生产能力降低而减产部分可不计算在内。产量损失按单位成本不变价格计算。
3、事故损失总金额为直接损失费与产量损失费之和。。
4、计算方法：停车设备台数乘停车时间(小时)乘设备小时计划产量(吨)，为产量损失。
5、产量损失金额：损失产量乘产品单位成本(不变价格)为产量损失金额。
6、伤亡事故损失统计因负伤雷击休工天数折合金额，按企业职工平均日工资乘以休工天数。
1、发生一般及以上等级事故，无论何时，部门必须于10分钟内将事故报告给设备安全处和公司有关领导。轻伤事故要先口头报告。
2、事故报告要真实、及时，不得迟报、漏报、瞒报。
3、公司应建立事故档案，该项工作由安全科负责。对所有事故调查分析资料，如现场检查记录、照片、技术鉴定、化验分析、会议记录、仪表记录、旁证材料、综合调查材料及登记表、报告书等应妥善保管。
4、对不积极组织参加事故抢救、瞒报、迟报事故、伪造或者故意破坏事故现场、事故调查中弄虚作假的责任人将按照有关规定进行处理。
一、公司的事故管理由公司副总经理分工负责。各类事故分工由各有关职能部门指定专人管理，每月初将上月事故汇总上报至安全部门（人员）以便综合统计上报。
二、各车间（部门）的事故管理由车间（部门）领导负责。每月初将上月事故汇总上报安全部门或相关部门，凡属涉及两个以上部门所管的事故，由一个部门负责上报；发生重大事故时，公司总经理（或授权委托人）应亲自参加或组织调查上报和处理。
三、根据工厂生产性质，事故具体分类为：
1、生产（工艺）事故：生产操作中违反工艺指标，岗位操作规程或操作不当，指挥有误等造成生产工艺不正常、停电、停水、停汽（气）或减产、停产、跑料、串料等事故，均称为生产操作事故，事故管理由生产部门（人员）负责。
2、设备事故：由于非正常原因构成各类设备（机械、容器、仪器、仪表、动力、电器等）、管道、建筑物、构筑物及运输设备（包括附件）等损坏，造成财产损失，影响生产的事故，均称设备事故。事故管理由设备工程师（人员）负责。
3、质量事故：化工产品、机械产品、施工质量等不符合国家部颁、企业标准，造成废品或降低等级标准，同时造成一定经济损失的。原料、产品因保管不善、包装不良而变质的，采购的物料不合规格要求而影响生产或影响检修、维修计划任务完成的，均为质量事故。质量事故的管理由所辖的主管部门（人员）负责。如半成品、产品（成品）原材料等由供应部门、生产部门及质量检查部门（施工部门）负责，检修、维修质量事故管理由设备工程师负责。
4、交通事故：凡违反交通规则，由于责任心不强，操作不当，发生车辆冲撞、翻车、撞人等或因机械故障造成伤亡、财产损失的事故。事故管理由安全部门（人员）负责。
5、火灾、爆炸事故：凡发生火灾，或发生化学、物理爆炸，给公司财产造成损失和伤亡，称火灾、爆炸事故。事故管理由安全（消防）部门负责。
6、人身事故：公司员工，在工作时间内，在生产区内或上、下班途中，由于生产过程中存在危险因素的影响，造成人体受到损伤或使某些器官失去正常功能造成工作中断，经医疗部门诊断确诊后，称工伤事故。事故管理由安全部门（人员）负责。
7、未遂事故：凡属外界原因或客观上未认识而发生的各种不可抗拒的灾害事故，称自然事故。凡因操作不当，维护不周等原因，构成事故发生条件，足以酿成灾害，幸发现及时挽救未造成严重后果的，称未遂事故。此两类事故管理由安全主管部门负责。
8、污染事故：凡属三废处理装置停用，装置排放污染物，突发事故造成污染源泄漏，引起周围人员中毒，农作物减产，自然水源、空气污染造成经济损失的事故称为污染事故，事故管理由环保部门负责。
9、破坏事故：凡属人为故意制造的事故，均为破坏事故。由保卫部门负责。
四、根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
五、事故报告：
（一）事故报告程序：
1、事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
（1）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本班班长、车间主任和生产经理及安全（消防）部门报告，再按规定逐级上报至公司总经理。公司领导接到报告后，应当于1小时内向县人民政府安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向县人民政府安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
（2）事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
2、发生事故的部门，要根据事故“四不放过“原则，认真进行事故调查和处理，并填写事故报告一式3份（报告时间：普通事故三天内，过期不报告者，按隐瞒事故处理），上报工厂安全部门（人员）汇总。
3、对多人重伤、死亡和重大火灾、爆炸及贵重设备损坏及重大停产事故，除按规定上报外，公司还应组织专门调查组查清事故原因、损失、责任者，吸取教训，落实防范措施。
4、发生工伤事故后，受伤人员应及时送到医疗部门处理；经医生诊断认为需要休息的，持有证明者，才能填写工伤事故报告。
5、各类事故管理部门，必须在次月5日前将本月事故上报安全部门（人员），安全部门在次月10日前将上月各类事故综合统计上报公司。
6、凡上级机关、学校等外单位人员在工厂劳动、实习、培训、参观时发生伤亡事故，由安全部门（人员）组织调查、统计、上报，但要注明伤亡者部门、姓名、来厂目的等。
7、凡因工负伤的员工，从发生事故受伤时起一周内未能确定为重伤者，按轻伤事故统计；若一个月后，由轻伤转为重伤或死亡者，则不按重伤、死亡上报，也不再写专题报告。
8、凡属外界原因或由于自然条件造成的事故，也要及时上报，但不作为本部门责任事故。
9、对待事故报告必须严肃认真，填写时应详细写清楚时间、地点、原因、部位、情节、损失等，事故防范措施要落实，责任应明确，按月上报，不得无故拖延；对弄虚作假或隐瞒不报，除责成补报外，对责任者从重按规定予以处罚。
（二）报告事故应当包括下列内容：
1、事故发生单位；
2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
3、事故的简要经过；
4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
5、已经采取的措施；
6、其他应当报告的情况。
（三）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
六、事故的调查和处理：
（一）事故调查：
1、事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法依规追究责任。
2、事故调查报告应当包括下列内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生经过和事故救援情况；
（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（4）事故发生的原因和事故性质；
（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（6）事故防范和整改措施。
3、事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
（1）普通事故或性质一般的微小事故，应在事故发生一天内，以事故部门领导为主，有关人员参加，开事故分析会，找出原因，吸取教训并填写事故报告书按时上报。
（2）凡发生重、特大人身伤亡和火灾、爆炸等恶性事故，公司主管领导应亲自组织有关人员参加事故调查，必要时请求上级有关部门参加事故调查，找出原因，查明责任，制定防范措施，并对事故责任者提出处理意见。
（3）为认真吸取事故教训，各车间（部门）应建立健全本单位事故档案，对事故调查分析的原始资料（包括现场调查、旁证材料、技术鉴定、分析化验单、会议发言记录、照片、图表、仪表记录、综合调查材料等和事故统计表、专题报告等），应由专职人员妥善保管。
（二）事故处理：
事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
1、对一切违反安全生产规定，不遵守劳动纪律，工作不负责任以致造成重大事故者，必须分清情况，追究责任，情节严重者，从重从严处理。
2、对事故责任者的处分，可根据事故大小，损失多少，情节轻重及其影响和责任者的认识态度，令其赔偿经济损失或给予行政处分直至开除，以致刑事处理。
3、对事故责任者的处理意见，经事故所在部门签署意见，经安全部门（人员）复查后报主管经理审批；重、特大事故由事故调查组提出处理意见，经公司办公室审查签署意见，总经理批准（或上级机关批准）。
4、一次事故死亡（或重伤）一人，直接经济损失5万元以上（包括5万元）报总经理批准公布执行；一般性事故由公司下属工厂处理，报公司生产部和工厂安全部门备案。
5、对蓄意、故意制造的破坏事故，安全部门配合公安部门彻底查清，证据确凿的从严加重惩罚。
6、对于防止和抢救事故有功部门和个人由事故部门提出申请，经安全部门审查，报生产部和公司批准，给予适当的奖励。
7、事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。
七、事故管理：
事故发生后应及时汇报，组织调查分析，认真处理事故并按规定上报，做好台账登记备案、汇总统计、编制事故报表、年报等工作。
八、奖惩：
（一）下列情况，给予奖励；
1、对工作认真负责，严格执行操作规程，遵守各项规章制度，一年来未发生安全事故，安全生产成绩显著的。
2、由于认真检查，及时发现重大事故隐患，立即采取措施，转危为安，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主要设备损坏以及制止违章和误操作事故，有显著成绩的。
3、为确保安全生产，积极提出合理化建议，经有关部门审查，确有很大价值，并列为安全技术措施项目，实施后，经实践检验卓有成效的。
4、对改善劳动条件，消除尘毒和噪声危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目的。
5、在发生重大火灾、爆炸事故中，临危不惧，奋勇抢救，保卫公司财产和人身安全，措施行力，成绩突出的。
（二）下列情况，严肃处理：
1、工作不负责任，违反劳动纪律，不严格执行各项规章制度，而造成事故的主要责任者。
2、已列入安全技术措施项目，不按期实施，出现故障又不采取应急措施而造成事故的主要责任者。
3、违章指挥，强令冒险作业，劝阻不听造成事故的主要责任者。
4、忽视劳动条件，削减安全保护措施而造成事故的主要责任者。
5、设备长期失修、带病运转，又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者。
6、发生事故后，破坏现场，逃避责任，隐瞒不报或谎报事故的。
7、发生事故后，不按照“四不放过”原则处理，不认真吸取教训，不采取整改措施，造成事故重复发生的主要责任者。
九、附则：
1、本制度系根据国务院（第493号令），20xx年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》，结合公司生产实际情况和安全管理需要修订。
2、其它事项按国家、行业有关规定执行。
为有效预防、及时控制和减少食品安全事故的发生及危害，保障消费者的身体健康与生命安全，特制定本处置管理制度。
（一）预防为主，常抓不懈。公司食品质量安全领导小组、公司各部门要在各自的职责范围内，对可能发生的食品安全事故进行分析、预测，要把好生产加工源头。
（二）统一领导，分级负责。公司食品质量安全领导小组统一领导食品安全事故应急处理工作，公司各部门按各自职能负责应急处理各项工作。
（三）反应及时、措施果断。食品安全事故发生后，公司食品质量安全领导小组要立即作出反应，迅速制定及采取有效控制措施。
（四）依靠科学、加强协作。要依靠科学妥善处理食品安全事故，公司食品质量安全领导小组要协调好公司各部门各司其责、通力协作，必要的时候要及时寻求市质量技术监督局、市疾控中心、医疗单位等部门的协助。
（一）建立企业产品投诉热线，并向社会公示，欢迎广大消费者和当局职能部门、新闻媒体进行社会监督。
（二）企业自觉接受质监、卫生、工商等政府职能部门的定期或不定期检查（抽检），做到积极配合，实事求是，决不弄虚作假欺骗检查，对检查中提出的问题，及时认真整改。
（三）公司成立公司食品质量安全领导小组
1、负责检查企业严格遵守国家法律、法规和社会公德，依照法律、法规和社会公德组织生产，合法经营，做到企业诚信、自律，不违法、不违规、不制假、不售假。
2、负责教育企业部分员工，树立"以人为本，顾客第一，安全第一，质量第一，诚信第一"的企业文化理念和良好的职业道德，严格按照尺度生产合格、优质乳品，让广大消费者喝上"放心奶"。
3、负责实施"科技兴奶、科技兴企"，加强全员专业培训和现代化基础设备设施（加工、检测、冷链、信息化办理），提升企业整体素质和产业化水平，为生产安全、优质乳品打下坚实基础。
4、负责监督检查企业产品质量保证体系的持续运行。从乳品生产的源头（奶牛饲养办理、原料奶验收、原辅材料采购）到乳品加工（加工设备、工艺流程、成品奶检验、入库冷藏）直至市场营销终端（产品运输、销售网点），严格按规范操作，实行全程质量监控，做到环环扣紧，层层把关，凡不符合食品安全尺度的产品不准出厂，不准流入市场。
5、负责监督检查企业严格遵守国家食品标签尺度和告白法规，把牛奶产品的真实属性、营养成份、生产日期与保质期、贮存办法与饮用办法等，全面照实的告知消费者，不做任何夸大、虚假的企业产品宣传，自觉维护消费者的知情权和公道、健康的市场经营秩序。
6、负责产品安全质量自查。发现题目，立即采取措施，消除各种不安全隐患。
7、负责制定和实施企业突发事件的应急处理机制和预案，做到防患于未然，有效预防、控制和消除各种突发事件的危害，竭力杜绝各种乳品安全事故的发生，确保社会和企业的稳定与生命财产安全。
8、负责对突发事件的统一领导和指挥工作，研究制定相干突发事件应急处理措施；指挥和协调公司有关部门做好突发事件应急处理工作等工作。
（四）企业产品投诉热线接到产品质量投诉，如有突发食品安全事件，应立即向食品质量安全领导小组组长汇报。
突发食品安全事件，是指重大食物中毒，食用染疫动植物及其产品引发或可能引发重大食源性疾患，食用被污染食品引发或可能引发严重的传染病暴发与流行，食品含有有毒、有害物质或食品在生产、流通、消费等过程中被有毒、有害物质污染，引发或可能引发严重食源性疾患等其他事件。
安全领导小组接到食品质量突发事件报告后，应按照以下分类采取相应措施：
1、单起食品质量突发事件投诉、人数在1－2人，安全领导小组立即派相关人员到现场调查事故情况、分析事故确切原因。
2、单起食品质量突发事件投诉，人数在3人以上或两起及以上食品质量突发事件投诉，安全领导小组立即派相关人员到现场调查事故情况、分析事故确切原因，并及时寻求市质量技术监督局、市疾控中心、医疗单位的协助。
以上食品质量突发事件如经分析、排查，如确为公司产品引发的，应立即通知同批产品的相关客户并组织同批产品的紧急召回等，同时要联系好医疗单位作好对已食用本批产品的、可能发病的顾客的相关医疗措施。并且向市质量技术监督局书面报告，请市质量技术监督局协助解决。
3、出现下列情况的重大食品安全事故，安全领导小组应在第一时间向市质量技术监督局书面报告，由市质量技术监督局领导采取事故应急措施，同时公司调动一切可用力量进行应急处理。
(1)一次出现由于食品质量问题引发的发病人数在50人以上；
(2)发生群体性食用食品发病变乱，并有人员死亡的；(3)引发发病的食品扩散未得到控制，死亡人数在继续增加的；
(4）其它可能造成严重社会影响的食品安全事故（五）事故报告
根据食品安全变乱的发生、发展、处理历程等，每一起食品安全变乱都必需有初次报告、希望报告和总结报告，以便于公司在相干方面改良及借鉴、总结。
1、初次报告内容：发生变乱的单位、地址；受害者的发病时间、发病人数、临床症状及体症；医疗单位、地址，抢救医疗的基本情形；变乱现场采取的措施和调查处理的工作进度；变乱缘故原由、性子的初步判断；需相干部门协助变乱救济和处理的有关事宜；变乱的报送单位、签发人和联系电话及报送时间。初次报告应在知悉变乱后立即报告。
2、希望报告的内容：变乱的发展与变化、处理历程、变乱缘故原由等，在希望报告中既要报告新发生的情形，也要对初次报告的情形进行补充和批改。
3、总结报告：事故鉴定结论、对事故的发生和处理进行总结，分析其中原因和影响因素，提出今后对类似事件的防范和处理建议。总结报告应在事故处理结束后7个工作日内上报。
（一）
人员保障
1、安全领导小组可根据应急处理工作需要，构造公司有关部门人员参加变乱应急的各方面工作。
2、安全领导小组应在日常加强应急处理相干知识和业务技能的培训和构造应急变乱处理的演练。
（二）物资保障
后勤部应及时提供食品安全事故应急处理所需的一切设施、设备和物资。
（三）信息保障
在变乱处理时代，安全领导小组及相干人员应确保24小时信息通讯通顺。
1、在变乱处理过程中，未能履行职责的，要对主要负责人及其他直接责任人予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
2、食品安全事故应急处理工作结束后，由食品质量安全领导小组宣布解除
一、预防烫伤
1.保温桶、热饭、热菜、热汤要放在幼儿摸不到的地方。 2.不允许幼儿进厨房、配餐室、锅炉房、配电室等危险区域，进出时须随手关门防止孩子私自溜入、误入或跟随教职工混入其中。
3.幼儿尿湿衣裤须换衣、冲洗时，在盥洗前,一定要调试好水温(用手背试水温适宜为佳)。
4.幼儿进餐、饮水或喂药时,温度要适宜,手摸杯子不烫手为宜。
5.班级保温桶盖要上锁，防止幼儿因好奇，打开保温桶盖造成烫伤事件的发生。
二、预防外伤
1.清除园内房屋、场地、教玩具等设施、设备和物品、物件所存在的一切不安全因素。
2.墙体的拐角、柱子的棱角、器械边角等要做好软化包装处理和安全防护措施保持安全圆滑,不留隐患。
3.大型玩具每天检查一次,发现隐患立即排除，隐患存在或未排除前要停止使用。
4.发现设施设备破损和损坏时要及时组织人员修复。 5.组织户外活动时，教师要随时观察每个孩子，及时清点人数，规范孩子的违规违纪行为。
6.外出活动时，范围不要太分散,要在教师的视线及可控范围内。
7.进行户外活动时要避免因过于疲劳或保护不力、措施不到位，保护方法不当所造成的意外事故发生。
8.小班的户外活动时间和地点要与中、大班分开。 9.幼儿使用的设备要稳固。
10.桌椅、板凳、教、玩具等要没有毛刺,饮水桶、毛巾架等要固定好。
11.剪刀、刀子、针等锐利物品要放在成人专用材料柜、储藏室内，要放在幼儿够不着、摸不到的地方。
12.通过开展游戏活动的形式,在游戏活动中经常对幼儿进行安全教育,增强孩子的安全意识,提高孩子的自我保护意识和能力。
三、严防异物导入耳、鼻、喉、口、气管等处所造成的伤害（简称异物伤害）
1.给幼儿投入的玩具要较大,防止幼儿误把小玩具当食物吃进肚子或含在口中。
2.进行户外活动时要注意幼儿是否捡了石子、小棍等物品,如发现要及时清除,防止幼儿把异物塞进耳、鼻、喉、口中。
3.如发生异物进入耳、鼻、口、气管的安全事故时,教师不要随意采取措施,弄清情况后,在保健医生的协助下进行科学安全的排除。如保健医生或老师都解决不了,应及时送往附近医院进行抢救,并立即通知家长、园长。
4.每天晨检、午检时要询问孩子是否带有异物,发现后统一收缴，由教师集中保管。
5.幼儿睡眠时,值班教师要随时巡视幼儿睡眠情况,观察幼儿是否在被子里吃豆子、巧克力糖、咖啡糖、泡泡糖、花生、胡豆、果冻、糖果等食品,防止食品被孩子误吸入气管。
6.幼儿在进食或吃水果时要保持情绪稳定、愉快，要在安静的状态下进行,防止食品误入气管。
7.建议家长不要给孩子佩戴各种饰物。
8.建议家长不要让孩子携带零食或不适玩具入园。 四、预防中毒
1.儿童活动室内不准存放有毒物品。
2.消毒液、洗涤剂、洗衣粉、洗手液等物品禁止存放在教室及活动室内,要放在幼儿摸不到的专用物品柜内。
3.培养孩子良好的卫生和生活习惯，让幼儿学会并养成不把物品放在嘴里的良好习惯。
4.防止塑料或其它材料的玩具或物品对孩子所造成的中毒事故。
5.食堂每日购进的食品,必须严格按照食品卫生管理制度和有关规定执行,采购食品时要索要票据，防止有毒食品和过期变质的食品购入。
6.杜绝腐烂变质食品购入。
7.防止不新鲜食品购入。
8.所有药品必须交由保健医生或老师妥善保管，须放置于孩子触及不到的药品存放柜子里或其他恰当的地方。
9.每个孩子所带的药要写上幼儿姓名和服用剂量。 10.服用前,保健医生或教师要仔细核对,防止误服、错服。 11.服药时要遵照医嘱和说明要求，防止过量服用和乱用。
12.做好服、喂药交接工作记录。如幼儿有异常情况和服药反应要有明确记载,并及时采取措施补救或排解。
五、预防走失
1.建立科学规范严格的接送制度，在园内安装监控。 2.送孩子入园时，家长要与教师见面,把孩子送到教师手里，方可离开，不得让孩子单独行动。
3.家长如遇特殊情况需委托他人接送孩子时，应与班上老师提前联系或将书面委托交给受托人带回幼儿园，并提前知会园方，否则不与放行。
4.门卫要坚守岗位,发现没有家长带领的孩子,不得放出幼儿园大门，并电话通知园长或值班老师。
6.进行户外活动回班或交接班时,教师要及时清点人数，防止孩子走失。
7.禁止孩子单独离园。
8.禁止未成年孩子单独来园接送幼儿，若家长执意要求，须让家长做出书面承诺和责任免除保证，以防事故发生后所引发的连带责任。
9.防止孩子偷偷溜出幼儿园。
10.防止孩子被陌生人接走。
11.防止在下午接幼儿时，孩子跟随其他家长偷偷出园。
12.防止意外和自然灾害发生时孩子走失。
13.防止孩子被人口贩子诱骗、诱拐而走失。
14.防止公共事件爆发时孩子走失。
15.防止一切可能导致孩子走失的事故发生。
16.预防触电。
17.电源插座（尤其是接线板）要放在幼儿摸不到的地方。 19.经常检查电器是否符合安全要求。
20.一切带电和需要用电的音乐教育器械不用时要切断电源，关闭开关。
21.微波炉、电冰箱、消毒柜、饮水机、电视机等一切电器的电源都要置于孩子够不到、摸不着的地方，不用时须切断电源。
22.打雷下雨时不要让幼儿靠近电源和电器及插座。 23.不要让孩子在湿手情况下接触电器。 24.让孩子远离电源和带电物体。
一、员工在工作时间内工作（生产）区域中所发生的和工作（生产）有关的伤亡事故，均需统计上报、分析和处理。
二、工伤事故分类，按GB6441－86国标执行。
三、伤亡事故发生后，负伤者或最先发现的人，必须立即报告其主管领导；主管领导必须立即转报至仓库安全员和安全领导小组。发生重大伤亡事故，仓库安全生产领导小组必须在24小时内，分别报告上级公司和当地劳动、工会、检察部门。
四、发生重大伤亡事故，应保护好现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图。伤亡事故现场，必须经劳动部门和人民检察院或事故调查组同意，才能清理。
五、轻伤事故发生后三天内，由所在部门负责填报《职工伤亡事故登记表》给仓库安全生产领导小组，发生重伤事故后十天内，重大伤亡事故十五天内，特别重大伤亡事故三十天内，组织事故调查组对事故进行调查，查明原因。明确性质（责任事故、自然事故、政治事故），分清责任，提出对责任者的处理意见和拟定防范措施，撰写事故调查报告书，分别上报。
事故调查组的组成按事故的严重程度分级负责：
1、轻伤事故和一般未遂事故，由所在部门负责组织。
2、重伤事故和重大未遂事故，由仓库级负责组织。
3、重大伤亡事故，由上级公司组织，会同当地劳动、检察、工会共同调查。
六、全面开展事故的经济损失统计工作。在调查事故时，应对事故所造成的直接和间接经济损失，按实际情况如实计算，不得遗漏，并填入事故“登记表”、“调查报告书”和“月报表”中及时上报。
七、在查清伤亡事故情况后，必须对事故进行责任分析。通过事故调查所确定的事实，根据事故发生的物质原因、人为原因和管理原因，按有关人员的职责、分工和在生产过程中的作用，追究其所负的责任，并按事故所造成的影响和经济损失大小，提出恰当的处理意见。
八、确定事故责任者的原则
1、因设计上的错误和缺陷而发生的事故或造成严重后果的，由设计者负责。
2、因施工、制造、安装和检修上的错误或缺陷而发生的事故或造成严重后果的，由施工、制造、安装、检修、检验者负责。
3、因工艺条件或技术操作确定上的错误或缺陷而发生的事故或造成严重后果者，由工艺条件或技术操作的确定者负责。
4、因官僚主义、瞎指挥所造成的事故，由指挥者负责。
5、已发生事故未及时采取有效措施致使类似的事故重负发生的，由有关领导负责。
6、因缺少安全规章制度而发生的事故，由生产组织者负责；因违反规定或操作错误的而造成事故的，由操作者负责；但未经学习，不懂安全操作知识而发生的事故，由指派者负责。
7、因缺少安全防护装置而发生的事故或造成严重后果的，由生产组织者负责；因随便拆除安全防护装置而造成的事故由拆除者或决定拆除者负责。
8、对于已发现的事故隐患，但未及时解决而造成事故的，由主管领导或贻误部门领导负责。
九、凡发生下述伤亡事故的，首先追究有关领导的责任
1、由于安全生产的规章制度或操作规程不健全，职工无章可循的。
2、发布的指令、命令、决定、规章制度违反国家安全生产法规或违背本管理办法的有关规定，违章指挥、强令职工或亲自冒险作业造成伤亡事故的。
3、对职工不按规定进行安全教育和技术培训，未经考核合格就分配上岗操作造成伤亡事故的。
4、安全设施不齐全、人机匹配不良、设备失修或超负荷运行造成事故的。
5、劳动组织不合理，擅自加班加点作业，职工因过度疲劳而造成伤亡事故的。
6、发生事故后，不积极抢救或事后不认真采取防范措施，致使事故扩大、伤亡程度加剧或同类事故重复发生的。
7、新建、改建、扩建以及技术改造项目不执行“三同时”规定，不按规定提取或擅自挪用安全生产费用；对重大事故隐患不及时整改或整改不力而造成事故的。
8、在经济体制改革和推动各种经济承包责任制中，没有安全内容和安全卫生措施而造成伤亡事故或职业中毒的。
十、事故发生后，当有关部门已将事故调查清楚，对事故责任者进行了处理，拟定并落实了改进措施，该起事故应予结案，事故结案的审批权限如下：
1、轻伤事故由仓库职能部门审批。
2、重伤事故由仓库级行政领导审批，报上级公司主管部门备案。
3、重大伤亡事故报上级公司和控股公司及地区劳动部门审批。事故结案后的一切原始材料、登记表、报告书及处理意见的批复等一并纳入事故档案，妥善保管。
十一、事故统计及数据处理。
1、及时准确报送伤亡事故统计月、季、年报表，按报表所列内容如实逐项填写。
2、对本单位事故资料和数据进行加工、整理，找出事故发生的原因规律及预防方法指导安全生产。
为规范公司生产安全事故管理，结合公司实际，特制订本制度。
本制度适用于吉林森煌建筑材料集团有限公司范围内发生的，和生产有关的
伤亡事故。
工伤事故严格按照安全生产事故调查程序执行。
(1)伤亡事故发生后，负伤者或最先发现的人，必须立即报告公司等有关领导。发生一般伤亡事故以上，必须在2小时内，上报上级市安全生产监督局等有关部门。
(2)发生伤亡事故，应保护好现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图。伤亡事故现场，必须经安全生产监督局或事故调查组同意，才能清理。
(3)轻伤事故发生后三天内，由项目部负责填报《职工伤亡事故登记表》给公司安全员。发生重伤事故后，事故调查组对事故进行调查，查明原因。明确性质（责任事故、自然事故、），分清责任，提出对责任者的处理意见和拟定防范措施，撰写事故调查报告书，分别上报。
(4)全面开展事故的经济损失统计工作。在调查事故时，应对事故所造成的直接和间接经济损失，按实际情况如实计算，不得遗漏，并填入事故“登记表”、“调查报告书”和“月报表”中及时上报。
(5)在查清伤亡事故情况后，必须对事故进行责任分析。通过事故调查所确定的事实，根据事故发生的物质原因、人为原因和管理原因，按有关人员的职责、分工和在生产过程中的作用，追究其所负的责任，并按事故所造成的影响和经济损失大小，提出恰当的处理意。
(6)事故统计及数据处理。及时准确报送伤亡事故统计月、季、年报表，按报表所列内容如实逐项填写。
第一章 总则
一、 目的
当突然发生严重影响食品安全的紧急情况时，及时做出准备和响应，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障消费者身体健康与生命安全
二、 适用范围
本程序适用于在生产加工、运输、销售的整个过程中突发的食品安全事故做出准备和响应。
三、 职责
1、食品安全管理小组总体负责对食品安全事故的应急准备和响应;
2、各职能部门及生产车间负责应急准备和响应的具体实施。
第二章 管理规定
一、 成立应急组织
1、应急组织是应急处置的执行机构，是应急处置的组织基础。食品安全管理小组行使应急组织的职责。
2、总经理负责召开应急工作会议，协调应急准备和响应工作，并对重大问题做出决策。
3、各组织成员负责协调相关方具体实施应急响应措施，跟踪应急响应措施的实施情况，及时向总指挥报告。所有组织成员应保证通讯畅通，以便紧急情况发生时及时沟通信息，迅速组织采取应急响应措施。
二、 监测、预警及报告
1、公司应加强对食品质 品质量安全信息的收集，加强对原辅材料的检测分析，加强对生产设备的维护管理，加强对生产过程的监测，加强对员工的食品安全管理知识的培训。
2、公司应定期检查各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。
3、当突发事件已经危害或潜在危害消费者身体健康、生命安全时，公司应当立即向当地相关行政部门报告。公司或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。
4、在后续的事故处置过程中应及时将事故的发展与变化、处置进程、事故原因等向当地相关行政部门报告。
4.5必要时，对消费者做好信息发布工作，并对可能产生的危害加以解释、说明。
三、 充分识别紧急情况
在产品的生产、销售过程中可能发生的紧急情况有：
1、因设备故障使生产无法正常进行;
2、突发的停电、停汽、停水等情况导致生产资源供应不上;
3、原辅料检测结果显示受到严重污染，会对消费者健康造成伤害;
4、政府部门监督检查显示公司产品安全指标不合格;
5、国家产品标准或者进口国产品标准中安全指标发生变化，导致公司产品检测不合格;
6、由权威部门发布的食品安全预警表明公司产品可能存在严重安全危害;
7、公司从事食品安全管理的主要管理人员或技术人员流失;
8、有人为的恶意行为导致公司产品不安全，或者对公司产品、声誉恶意造谣，造成恶劣社会影响;
9、其他严重影响食品安全的紧急情况。
四、 全面落实应急处置措施
1、当有信息显示公司突然发生导致或者有可能导致食品安全事故的紧急情况时，应立即报告总经理。总经理应立即召开应急小组会议，会议首先应组织调查突发事件的真实性、严重性。
2、当确定突发事件导致或者有可能导致食品安全事故时，公司应当立即予以处置，防止事故扩大。应对不同的紧急情况做出相应的应急处置：
3、突发的设备故障或突然停电,停水使生产无法正常生产时,如果停产时间超过工艺规定时间,应对生产的产品进行隔离,并确定数量,做好标识然后,出处理.如果检测结果不符合标准,则按照《符号品管理制度》执行.
4、原料检测结果显示受到污染,会对消费者健康照成伤害时应组织相关人员进行评估受影响的程度和范围,并确定处置方式.若已经出厂的销售的产品则按照《食品管理召回制度》执行。
5、政府部门监督检查显示公司产品安全指标不合格,或国家产品标准中安全指标发生变化,公司产品检测不合格时,应正确不合格的产品范围,采取销毁,召回等措施防止危害发生.若已经出厂销售的产品则按《食品召回管理制度》执行
6、有人为的恶意行为导致公司产品不安全,或者对公司产品,声誉恶意造谣,照成恶劣社会影响.应急组织应在最短的时间内安排相关人员对外进行澄清,尽量减少对公司的声誉的损害。
五、建立食品安全事故管理档案
公司应整理保持食品安全事故应急处理记录,并建立安全事故管理档案。