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党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势,明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的指导思想、总体要求、总体目标和重点任务,为把我国制度优势更好转化为国家治理效能指明了前进方向。
制度是定国安邦的根本,成就伟业的保障。新中国成立70年来,我们党领导人民不断探索实践,形成了一套具有强大生命力和巨大优越性的中国特色社会主义制度和国家治理体系。四中全会集中概括了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势,这是我们坚定“四个自信”的基本依据。深入学习贯彻四中全会精神,要突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,在固根基、扬优势、补短板、强弱项上下功夫,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,不断开创“中国之治”的新境界。
党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。把制度优势更好转化为国家治理效能,最根本的是坚持和完善党的领导。四中全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱,其中党的领导制度是国家的根本领导制度,它统领和贯穿其它各个方面的制度。着眼于健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,四中全会提出了6个方面的要求,明确了党的领导制度体系的基本要素。贯彻落实全会精神,就要毫不动摇地坚持和完善党的领导制度体系,不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节,保证党领导人民有效治理国家。
制度的生命力在于执行。把制度优势更好转化为国家治理效能,需要强化制度执行力。国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现,两者相辅相成、缺一不可。实践充分证明,没有强大的执行能力,再好的制度也难以发挥作用。提升制度执行力,首先应不断增强制度意识,严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,在制度的轨道上推进各项事业。同时也应加强制度执行的监督,以党员干部示范引领全社会自觉维护制度权威,充分发挥制度保障推动社会发展进步的作用。
实践永无止境,创新永无止境。把制度优势更好转化为国家治理效能,更加需要推进改革创新。中国特色社会主义制度和国家治理体系,是我们党团结带领人民在不断探索实践、不断改革创新中形成的,也必须和必然在改革创新中走向更加成熟更加完善。新征程上,我们要在坚持好、巩固好已经建立起来并经过实践检验的根本制度、基本制度、重要制度的前提下,从国情出发,及时总结实践中的好经验好做法,继续加强制度创新,在实践中不断推进国家治理体系和治理能力现代化。
中共十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称决定)。决定第三大条第五小条、第九大条第四小条在基层群众自治制度,构建基层社会治理新格局方面做了明确规定,为基层治理指明了方向和途径。
基层治理的意义非凡。乡镇、街道是国家的基本单元,其治理水平和人民群众最为关系密切,决定着国家的根基。基层的事情基层自己知道得最清楚,做好基层治理多发挥基层自己治理的作用最合。基层治理让基层群众参与自治,是坚持和完善人民当家做主的制度体系,发展社会主义民主政治的重要内容。
基层治理工作一直在路上,无论是乡镇级行政管理体制改革,网格化管理服务,社区矫正,到中共十九届四中全会决定中的最新要求,都体现了党和政府在基层治理工作上的不断尝试和努力。我们现在的基层治理工作与十余年前先比,无论在工作方式和内容上相比,都不可同日而语,做好基层治理工作,不妨从以下方面考虑:一是规范网格标准。在基层政府大量依赖网格化管理服务来实现基层治理的前提下,不同省、市、区的网格的工作大都未有统一明确的标准,许多地区网格工作实际整合了城管、综治、经济等数个部门的以百计的事项,网格
工作涉及面极其广泛,网格工作又多依赖信息化手段,需要具备一定的信息化智能化知识,这对网格工作的管理开展、人员配置提出了较高的要求,网格化有序、持续依赖于一系列统一的网格标准来解决。二是鼓励群众自治。充分发挥基层治理贴近群众的优势,鼓励和引导群众
自治。利用网格化工作中走访群众的优势听取群众的意见述求,多利用网格化信息平台喝原有平台收集整理群众意见,拓宽人民群众反映意见和建议的渠道,着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化,关键是要让群众的意见建议落嫩够落实,让群众的参与自治有效果,这样才能充分调动群众自治的积极性,让群众自治不是一句空谈。三是加强党的全面领导。基层治理中无论是行政工作、群众自治、社会团体自律,无论是优选村支书、社区书记,把支部建在网格上,开展企业党建,发挥党员干部、老党员的带头作用这些具体的工作,都要实现党的领导全面覆盖,这就尤其要求我们的党建工作不能是摆摆姿势、拍拍照片,要实实在在的做到了实处。
中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议(简称:中共十九届四中全会),于2019年10月28日至31日在北京召开。本次会议将审议《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
推进国家治理体系和治理能力现代化有多重要?推进国家治理体系和治理能力现代化,要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观,加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。坚守我们的价值体系,坚守我们的核心价值观,必须发挥文化的作用。民族文化是一个民族区别于其他民族的独特标识。要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发,努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展,把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来,把继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界,我们的民族就永远充满希望。
现在我国越来越重视优秀传统文化和道德品质的继承和弘扬,而文化的传播要从娃娃抓起,越来越多的国学班应运而生,就连小宝宝去的“淘气堡”都会举行国学教育比赛等活动,大学校园里,穿着汉服的学生也越来越多;电视节目中,关于国学的节目也越来越多,中国传统文化的继承和宣扬体现在我们生活中的方方面面。
作为基层社区工作者,我们更应该把传统文化的教育在社区进行大力的宣传,把美好的中国传统道德品质宣传出去,就像习近平总书记指出的只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界,我们的民族就永远充满希望。
10月28日至31日,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议将在京召开。研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题,是会议的鲜明主题。全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了努力方向,为我们推动各方面制度更加成熟更加定型明确了时间表、路线图。
制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。随着改革开放逐步深化,我们党对制度建设的认识越来越深入。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央的制度建设摆到更加突出的位置,使中国特色社会主义制度日趋成熟定型,为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革发挥了重大作用。党的十九大作出到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略安排,其中制度建设和治理能力建设的目标是:到2035年,各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现;到本世纪中叶,实现国家治理体系和治理能力现代化。
我们应勇立时代潮头,坚持与时俱进,“以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越”,推动不同文明相互理解、相互尊重、相互信任,从而不断增进中国制度的现代文明品格。这是我们在面对各种不稳定不确定因素和严峻风险挑战中愈加充满中国制度自信的坚定文化底气。
认真学习贯彻党的十九届中央四中全会精神,是我省当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。省委党校在全会结束不久,于11月1日下午组织中青班学员召开会议,由副校(院)长余甫功同志传达了全会精神;我所在的中青三班一支部迅速掀起学习热潮,要求全班学员在外出社会调查期间加强自学,并于11月13日晚专门召开主题班会,对全会精神进行集体学习;班会后我所在的第三小组紧接着开展小组研讨,围绕全会精神畅谈心得体会。在参加一系列集体学习和认真自学过程中,我对全会精神形成了一些初步认识和体会。
党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际,以习近平同志为核心的党中央站在百年未有之大变局的时代潮头,审时度势、高瞻远瞩召开的一次十分重要的会议,具有里程碑意义,充分体现了新一代中央领导集体治国理政水平达到了新境界。全会形成的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度
推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)是一篇闪耀马克思主义光辉的纲领性文献,是坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,必将对推进新时代中国特色社会主义伟大事业、坚定全党全国各族人民制度自信、推动全球治理体系建设和构建人类命运共同体产生重大而深远影响。
党的十九届四中全会为把我国制度优势更好转化为国家治理效能指明了前进方向,为推动各方面制度更加成熟更加定型明确了时间表、路线图。当前,我们要切实提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真学习领会全会精神,充分利用在党校学习的有利时机,结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想,把全会精神和《决定》学懂弄通。制度的生命力在于执行,只有通过强化执行力才能使制度功效落地,把制度优势更好转化为国家治理效能。我们青年干部要树立制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,严格按照制度履行职责、开展工作,学会用制度管人、管事,确保党和国家重大决策部署、重大工作安排都按照制度要求落到实处。贯彻好全会精神,关键要结合工作职责推动制度优势转化为治理效能,比如,我所从事的检察工作,就要围绕《决定》提出的“深化司法体制综合配套改革,完善检察制度,全面落实司法责任制,确保司法公正高效权威,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”“加强对法律实施的监督,坚决排除对执法司法活动的干预,拓展公益诉讼案件范围”要求,在坚持和巩固的基础上,发展和完善中国特色社会主义检察制度,为法治中国行稳致远作出贡献。
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