机构改革是为了适应社会政治经济发展的需要而对党政机关的管理体制、职能配置、机构设置、人员配备以及这些机构人员的组合方式、运行机制所作的较大调整和变革。下面是小编带来的有关深化机构改革心得体会,希望大家喜欢。
刚刚闭幕的党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。
这是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大改革部署,是提高党的执政能力和领导水平的重大举措,必将带来推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革。学习贯彻党的十九届三中全会精神,切实把党和国家机构改革各项任务落到实处,对我们在新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,具有重大现实意义和深远历史意义。
党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是我们党治国理政的重要保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标全面深化改革,深化党和国家机构改革,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。
面对新时代新任务提出的新要求,党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应,同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端,更好发挥我国社会主义制度优越性,变得日益迫切和重要。“事之当革,若畏惧而不为,则失时为害。”必须深刻认识到,深化党和国家机构改革,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,是加强党的长期执政能力建设的必然要求,是社会主义制度自我完善和发展的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的必然要求。
坚定不移深化党和国家机构改革,不断构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,必将为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障,为开创新时代中国特色社会主义事业新局面激发强大动力。
随着《国务院机构改革方案》的公布,2018年党和国家机构改革迈开了稳健向前的步伐。这是我国改革开放以来的第八次机构改革。与以往七次机构改革相比,这次机构改革最鲜明的特征就在于“以国家治理体系和治理能力现代化为导向”。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》中的这一表述,明确规定了此次机构改革是与国家治理紧密联系在一起,并以国家治理为根本引领的。
以国家治理为导向的机构改革具有前所未有的重要性
机构改革必须有鲜明的问题导向。前七次机构改革,或是以大幅裁减机构和人员、或是以因应市场经济的发展和加入世贸组织的需要、或是以转变政府职能和实行大部门制为问题导向,这些都符合当时的实际情况,都是非常正确的选择。但是,当下的机构改革,以国家治理体系和治理能力现代化作为导向,则为党和国家机构改革做出了高度的定位,廓清了广阔的新视野,阐明了三个前所未有的重要性。
第一,深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。党的十八届三中全会确定了“推进国家治理体系和治理能力现代化”是全面深化改革的总目标之一。从全面深化改革的角度来讲,最重要的一个方面就在于党和国家机构的改革。党和国家机构是上层建筑,如果上层建筑有弊端、出问题了,就会阻碍生产力和经济基础的发展。因此,机构改革成为引发上层建筑自我革新、自我完善的内在的、深刻的变革。
第二,党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分。从中国特色社会主义制度来讲,最重要的莫过于党和国家机构职能体系,如果党和国家机构职能体系不科学、不合理,国家治理就会受到根本的影响和制约。
第三,机构改革是党治国理政的重要保障。从国家治理的角度讲,治国理政之大小事,无不通过机构和职能进行。国家治理体系和治理能力都是与机构和职能紧密联系的。机构改革事实上已成为国家治理的主轴和发展的路径。只有通过机构改革,才能更好地、全面地提高国家治理能力和治理水平。
以国家治理为导向的机构改革具有全新的目标领域任务
以国家治理现代化为导向的机构改革,决定着本次机构改革在改革的目标、改革的领域和改革的任务等方面,与以往历次机构改革相比,都发生了新变化。
首先,这一次深化党和国家机构改革的目标是,构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。这是怎样一种体系呢?概括起来就是四大职能体系:总揽全局、协调各方的党的领导体系;职责明确、依法行政的政府治理体系;中国特色、世界一流的武装力量体系;联系广泛、服务群众的群团工作体系。简洁地说,就是党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系。弄清楚职能体系问题,是顺利、正确、有效推进机构改革的前提。这次党和国家机构改革就应在这四大职能体系要求下通盘考虑、进行改革,并要服务于构建四大职能体系。
其次,本轮机构改革要统筹党政军群机构改革。为适应建立四大职能体系的根本要求,就必然需要进行党政军群四大机构的系统改革。党政军群机构改革,是对此次机构改革的总体性概括,它大大超出了以往机构改革的范围。以往历次机构改革仅限于政府部门的行政体制改革,而此次机构改革涵盖所有机构,深入众多部门领域。具体而言,此次机构改革涉及五大领域,一是党政军群四大领域各自的机构改革,即党政军群要科学、合理设置各自的相关机构;二是第五个领域的跨领域改革,即党政军群之间机构改革的相互配合,将它们中职能相近的机构合并或合署办公,充分理顺和优化党的部门、国家机关、群团组织、事业单位的职责,更好地完善党政机构布局。
最后,这次机构改革的任务之一是,科学设置机构、合理配置职能,解决机构重叠、职责交叉、权责脱节的问题。这就要求必须把相同职责的机构整合起来。从已公布的《国务院机构改革方案》来看,以新组建的自然资源部为例,它将国土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规划管理职责,水利部的水资源调查和确权登记管理职责,农业部的草原资源调查和确权登记管理职责,国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的职责,都完全地整合了。这么多职责的整合,有效地克服了多头管理、群龙治水的弊端。
在7月5日举行的深化党和国家机构改革总结会议上,习近平总书记在讲话中充分肯定了深化党和国家机构改革取得的重大成效,同时指出,“完成组织架构重建、实现机构职能调整,只是解决了‘面’上的问题,真正要发生‘化学反应’,还有大量工作要做”。这为我们完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,指明了努力方向、提供了重要遵循。
深化党和国家机构改革,是全面深化改革的一个重大动作,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中行动。这次改革不是简单加减法,而且是整体性的智能优化协同高效;不是小修小补,而是大刀阔斧;不是细枝末节,而是建梁加柱。这次改革力度大、影响广,为推动全面深化改革向纵深发展积累了经验、凝聚了共识、焕发了生机。
坚持党对机构改革的全面领导。党的全面领导是全面完成机构改革任务的根本保证,要充分坚持和加强这个“统领”作用。健全党对重大工作的领导体制,谋大事、议大事、抓大事。发挥好党的政治优势、组织优势和人民群众优势,把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机结合,不断激发机构改革向纵深推进。
严明整治纪律和政治规矩。纪律规矩严明是全面完成机构改革的有力监督,要严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为。加强监督执纪问责,及时发现和纠正存在问题,对违反纪律的行为,要严肃查处、追究责任。切实推动改革平稳推进、有序运行。
提高履职尽责能力和水平。机构履职尽责能力和水平的提高,是机构改革凸显的有力实效。聚焦主责主业,突出重点关键,自觉在大局下思考、在大局下行动,紧紧围绕人民日益增长的美好生活需求,履好职、尽好责。扎实履职尽责、忠诚许党报国,在履职尽责中展现人民公仆风采,在履职尽责中书写壮丽奋斗青春,在履职尽责中推动改革蹄疾步稳向前迈进。
增强干事创业敢担当本领。创业敢担当本领强的干事,是机构改革向纵深推进的生力军力量。要增强干事创业敢担当的本领,结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导广大党员,坚守人民立场,锤炼忠诚干净担当政治品格,只争朝夕、奋发有为,乘势而上、尽锐出战。越爱艰险越向前,抓好工作落实不迟疑。
近日举行的深化党和国家机构改革总结会议上,总书记在讲话中充分肯定了深化党和国家机构改革取得的重大成效,同时指出,“完成组织架构重建、实现机构职能调整,只是解决了‘面’上的问题,真正要发生‘化学反应’,还有大量工作要做”。这为我们完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,指明了努力方向、提供了重要遵循。
坚持党对机构改革的全面领导。党的全面领导是全面完成机构改革任务的根本保证,要充分坚持和加强这个“统领”作用。健全党对重大工作的领导体制,谋大事、议大事、抓大事。发挥好党的政治优势、组织优势和人民群众优势,把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机结合,不断激发机构改革向纵深推进。
深化党和国家机构改革,是全面深化改革的一个重大动作,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中行动。这次改革不是简单加减法,而且是整体性的智能优化协同高效;不是小修小补,而是大刀阔斧;不是细枝末节,而是建梁加柱。这次改革力度大、影响广,为推动全面深化改革向纵深发展积累了经验、凝聚了共识、焕发了生机。
严明整治纪律和政治规矩。纪律规矩严明是全面完成机构改革的有力监督,要严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为。加强监督执纪问责,及时发现和纠正存在问题,对违反纪律的行为,要严肃查处、追究责任。切实推动改革平稳推进、有序运行。
提高履职尽责能力和水平。机构履职尽责能力和水平的提高,是机构改革凸显的有力实效。聚焦主责主业,突出重点关键,自觉在大局下思考、在大局下行动,紧紧围绕人民日益增长的美好生活需求,履好职、尽好责。扎实履职尽责、忠诚许党报国,在履职尽责中展现人民公仆风采,在履职尽责中书写壮丽奋斗青春,在履职尽责中推动改革蹄疾步稳向前迈进。
改革不停顿,砥砺再出发。党和国家机构改革坚持任务落实与服务群众紧密结合,在充分理解群众实际需求的基础上深入推进,进而调动群众参与改革的积极性、主动性和创造性,推动国家机构职能体系的优越性和先进性不断彰显。
增强干事创业敢担当本领。创业敢担当本领强的干事,是机构改革向纵深推进的生力军力量。要增强干事创业敢担当的本领,结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导广大党员,坚守人民立场,锤炼忠诚干净担当政治品格,只争朝夕、奋发有为,乘势而上、尽锐出战。
6月1日至6月6日,我参加了市委改革办、市委组织部在浙江大学继续教育学院举办的全市全面深化改革专题培训班。近一个周的课堂及现场培训,使我有机会对当前改革重点领域的相关课程进行了一次比较系统全面的学习,在提高个人素质能力的同时,进一步增强了对做好全面深化改革,特别是经济体制领域改革的使命感,现将个人学习心得体会汇报如下:
本次全面深化改革培训班的课程安排内容丰富,包括新型城镇化与乡村振兴的探索与实践、不断深化“放管服”改革推动政府职能转变等9场课堂及现场教学,这些课程与当前乡村振兴、新旧动能转换、经济高质量发展等全面深化改革的焦点、热点密切相关,与每位参训者综合素质能力的提升密切相关,实用性非常强,给人耳目一新。参与授课的专家教授们理论联系实际,将最新前沿理论知识与浙江及全国各地的发展实际相结合,深入浅出的生动讲解,使我在提高理论知识的同时,创新了思维、拓宽了做好改革工作的思路。
1、以解放思想为内生动力增强深化改革攻坚破难的信心
本次浙江大学习,的收获是进一步解放了思想,浙江大学“求是,创新”的校训,浙江人干事创业的“四千”精神均给了我较深刻的启迪,浙江由一个资源小省、面积小省成长为全国的经济强省靠的是思想的解改、体制的创新、吃苦耐劳的韧劲,在下步的工作中,我将进一步的解放思想,加强创新,树立首创意识,工作中迎难而上,扎实推进好各项改革工作。
2、以推进高质量发展为核心抓好重点改革事项
浙江省所提出的“最多跑一次”、亩均论英雄等深化改革项目,都是经济体制改革的重头戏,其核心都是为解决经济由高速增长向高质量发展转变的创新性举措,当前我们在推进新旧动能转换,加快经济发展方式转变等重点改革事项中,应围绕推进高质量发展这一核心,以改革的思维、创新的方法去寻找解决经济社会发展中遇到的方方面面的问题。
3、以改进工作作风为保障认真做好经济体制改革工作。
通过本次培训学习,我深刻地体会到了敢为人先的浙江精神在其经济高质量发展中的决定性作用。回来后,我将学以致用,从自身做起,切实改变工作作风,主动担当、认真履职、切实尽责,以埋头苦干、艰苦奋斗的精神,深化对经济体制改革热点、难点问题的研究,自我加压,攻坚克难,努力为实现全市经济社会的高质量发展做出积极的贡献。