心中有不少心得体会时,写一篇心得体会,记录下来,它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。到底应如何写心得体会呢?下面是小编收集整理的共同缔造心得体会,欢迎阅读与收藏。
作为xx市“美丽xx共同缔造”行动试点区,xx区以群众参与为核心,重点探索城市社区以共同缔造方法推进社会治理现代化的实现路径,取得了阶段性成效。市委书记直接指导并多次批示给予肯定,为试点工作顺利推进指“路”、鼓“劲”。
试点工作可以用“一个目标、三个原则、六个探索、三个成效”总体概括,具体是:
在试点工作中,xx区精心选取中新城区社区代表xx社区、xx社区,老城区社区代表xx社区、振兴社区,“村改居”社区代表xx社区5个各具特色、能够反映全区社区总体情况的社区作为区级试点社区,并在广泛征求居民群众意见建议的基础上,精心梳理确立了29个由社区执行、群众参与、部门协助的“房前屋后”美化提升项目,科学务实地推进试点工作。全区10个街道也分别选择1个社区作为街道试点社区,同步推进试点工作。
试点工作是在xx区面临经济转型和社会转型“两个转型”、在转型中求发展的背景下开展的。因此,xx区积极对接全市“两个百年”的发展愿景和“五个城市”的发展目标,注重分析当前形势、针对区域特点、结合群众需求,提出“建设美丽xx示范城区”这“一个目标”,紧紧围绕“三个原则”谋划试点工作:一是注重把握好共同缔造的工作方法。改变原有的惯性思维模式和工作方式,紧紧围绕“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的共同缔造方法,转变工作理念、推进工作提升、创新工作机制,以此找寻社会治理的“新路子”、搭建群众参与的“新桥梁”。二是注重把握好“两改革三提升”的工作内容。围绕城市社区特质,提出“推进社区管理体制改革、推进群众参与机制改革,提升公共活动空间、提升公共活动平台、提升公共服务体系”的“两改革三提升”工作内容,致力实现社区“职责明晰化、管理民主化、环境宜居化、关系和谐化、服务人性化”,努力营造社区共同家园。三是注重把握好“四步走”的工作路径。以项目为载体,以问题为导向,通过摸索、实践、思考,确立“建设——管理——服务——精神”的城市社区共同缔造工作路径,形成群众参与共识,增进群众参与的自发性、主动性和积极性。
xx区注重走内涵式、长效性的共同缔造之路,突出城市社区实际,重点从“六个探索”推进共同缔造行动,进一步增强了社会凝聚力,改善了社会关系。
(一)推进社区空间平台提升
针对城市社区公共活动空间有限、公共活动平台不足等问题引发的人际关系冷淡、人群陌生等“城市病”现象,xx区注重考虑空间规划与平台设计,致力推进“熟人社区”建设,营造人与人之间亲密的伙伴关系,夯实共同缔造基础。
提升公共活动空间。区级层面,启动“十大健身步道”提升项目,通过媒体、网站、微博、微信征集“金点子”,现场征求群众意见等方式,发动居民参与到山体健身步道和铁路文化公园休闲步道的改造提升中。通过细化标识标牌、完善配套设施、健全系统功能,努力让健身步道“管理精细化、服务人性化”。同时,着手规划社区慢行步道、社区生态公园,连接或打通一些片段化的步道,增设休闲桌椅、迷宫步道等。目前,已对8座原有的街心公园进行改造提升,增设石桌、石凳、公共饮水等设置,并在美仁宫、不见天等区域新建12座街心公园。社区层面,充分挖掘、利用“房前屋后”有限空间,为居民休闲娱乐、人际交往提供必备场所。如xx社区积极开发老城区社区空间,与居民一道共同清理半山腰中的垃圾死角,整修建成可娱乐、健身的半山休闲亭(居民取名为“梦想亭”),将居民经常聚集的破旧小区过道改造建成“话仙长廊”,增设木质长椅,并将居民创作的书法、图画作品悬挂在小区过道,增强社区人文气息。社会层面,动员辖内机关、学校、企业等单位共享社区活动场所,提供人力共建、财力共建支持。如xx社区辖内共建单位市民防局主动为社区居民文化广场提供水电支持和卫生设施,主动承担鸿山步行隧道的所有费用,增设照明、监控等设施,为居民建设标示清楚、设施安全、无障碍的出行空间;区武装部、区建设局也主动提供单位用房作为居民活动管理用房,为居民开展活动提供硬件保障。
提升公共活动平台。一是开展群众性互动活动。如各社区举办“温馨广场大家唱”、“和谐邻里节”、“身边好邻居”评选等群众喜闻乐见的活动,创造共同活动机会,促进居民的相互认识和友好交往,尽力消除城市社区生活的封闭性带来的隔离感,在居民之间、楼院邻里之间形成互帮互助的氛围。xx社区经广泛征求意见,设立每年xx月xx日为社区“和美邻里日”,举办社区趣味运动会,吸引更多的社区家庭走出小家、融入大家,增进邻里相互了解。二是开展群众性文艺活动。鼓励居民自发组建社区合唱团、腰鼓队、广场舞队、书画小组、读报小组等兴趣爱好类社团,建立起居民之间的情感网络。如xx社区对现有的老年舞蹈队、气排球队、桥牌队、合唱队等队伍进行整合,分成文艺、体育两大类别,组建“幸福五村”社区艺术团队,负责组织、协调和带动各类文体队伍开展活动,倾力打造邻里和睦、居民和乐的温馨社区环境。
(二)推进社区基层组织建设
xx区把完善基层组织建设作为组织群众、引导群众、服务群众的有效抓手,以社会化、开放性的组织运行机制,进一步激活社区活力,发动各方力量参与共同缔造。
凝聚党群组织力量。发挥现有基层党组织、工青妇等各类基层组织的力量,将党员、职工、青少年、妇女、离退休老人等不同类别不同年龄的人群凝聚起来,发动社区内各类群体共同参与社区治理。一是建立区域化组织模式。成立10个街道大党工委、96个社区大党委,完善党建联席会、团建联席会等组织共建形式,增进街道社区与辖内单位组织的联系。如在xx社区大党委的推动下,文创村业主协会和商家协会分别成立党支部,设立“党员示范店”、“党员先锋岗”,开展支部推荐“放心店”评选;以文艺青年为主体的文创村团委,自行策划举办“文青节”和“微风乐集音乐广场公益音乐会”等活动,活跃了社区氛围。二是建立特色化组织模式。根据党员群众生活方式、组织方式和利益诉求方式的变化,设立了类别聚集型、兴趣聚集型、居住聚集型等多元化、立体化的党群组织。如xx社区在楼道内组建楼道党小组和居民互助组,将各楼道党小组长、互助组组长的名字和联系方式印在“党群互助联系卡”内,分发至各家各户,并积极参与邻里矛盾纠纷协调、社区活动组织、环境卫生整治,搭起社区与居民之间的“连心桥”,受到广泛好评。
推动社会组织参与。把激发社会组织活力作为提升社会治理现代化的重要方式。一是加快社会组织规范发展。出台《xx区关于规范社会组织管理、加快社会组织发展的实施意见》,依照“宽门槛、严管理”的原则,推进登记管理体制改革,实行直接登记、简化备案程序、放宽登记限制;重点培育和优先发展弘扬正能量的社区服务类、公益慈善类、群众生活类、枢纽(联合)型的社会组织;开设社会组织专项发展资金,实行“以奖代补”激励社会组织发展。建立社会组织孵化基地,提供办公场地和人员培训、管理咨询等服务。目前,全区登记注册的社会组织共249家,有500余支文体类的社区社会组织在街道社区登记备案。二是引导社会组织参与服务。发挥城市义工协会、蓝天救援队、同心慈善会、晨曦爱心服务队、温馨志愿服务队等社会组织专业社工、专业力量的作用,引导参与社区治理和公共服务。如沁心泉社会工作师事务中心专业社工积极开展社区失独家庭、外来人员、残疾人、老年人等多类群体的专业服务,丰富公共服务产品。总部设在中华街道的全国知名专业公益组织“担当者行动”,在外来务工人员子女集中的公办学校——定安小学开展“班班有个图书角”助学项目,为外来务工人员子女提供专业、规范、系统、先进的课外阅读体验。xx区城市义工协会每周六定期开展志愿服务,形成城市文明风尚和市民生活方式,吸引越来越多的亲子团、学生群、姐妹帮、朋友圈组团参与。
(三)推进社区自治共治模式
针对xx区地理区域特点,研究探索了三套推进社区治理的工作模式,努力让居民群众走出来、说出来、做起来、管起来。
推行新城区物业小区共治模式。不断理顺社区居委会、物业公司、业主委员会、小区议事小组之间的相互关系,在新城区物业小区建立四方定期联席会议制度、征询意见制度、信息传递制度、社情民意分析制度,形成居民委员会的社区管理、物业公司的专业管理、业主委员会和居民的自治管理相结合的“四位一体”共治局面。在试点社区建立对住宅小区物业服务监督评议制度,以社区为主体,成立以片警、居民代表、业主委员会、街道社区代表等组成的“物业评议小组”,从基本服务、对社区工作配合度、业主满意度等方面每月对物业服务进行“优、良、中、差”的打分评定,将最后结果与物业公司评先评优、下一年续约等直接挂钩。xx社区通过明确三方权责,由业主委员会、物业公司与居委会共同协商制定小区车辆管理办法,发动居民监督核查外来车辆,实行外来车辆及接送学生车辆禁止入内、上下班高峰期增派人员维持秩序等措施,解决了业主反映强烈的小区车辆管理混乱问题。
推行老城区无物业小区自治模式。在老城区无物业小区,建立由居委会牵头、居民群众自助互助的“无物业小区自治小组”,由居民推荐、居委会审核,设置楼长、宣传员、卫生员、调解员等,负责单元楼的自我管理、自我教育、自我服务,推进楼幢自治建设。如小学社区“小学苑”无物业小区制订《居民自治公约》,通过民主协商小区名字、自筹资金设立小区电动门禁,聘请小区下岗失业人员担任管理员,收取一定的停车费用于小区日常管理和维护,并建立起值班管理、停车收费、卫生保洁、费用公示监督等自治机制,通过“身边人管身边事”,实现了小区有序管理、居民自己“唱戏”。xx社区九竹巷无物业小区57名热心居民自发组成“居民自治小组”,组织各楼院居民代表共商片区公共事务,共同出钱维修防盗门、修理楼道灯,将卫生死角美化成绿化科普园等,共同打造了一个“金色梦想小区”。
推行区域化功能型自治模式。在社区某个特定区域内,鼓励社区居民基于某个特定项目的共同利益自发组建功能型“自治小组”,通过共同行动缔造共同家园,把解决问题的决定权交还给居民,由居民自行处理好涉及自身利益的事。如xx社区针对治安安全隐患问题,辖内退伍军人及热心青年自发组建义务消防队、义务巡逻队等功能型自治组织,不定期对周边安全隐患进行排查,对占道经营进行劝阻,助推文创村健康有序发展。xx社区居民自发成立爱车自治小组,对楼院停车位进行规整,建立车主通讯录,遇前后车停堵等问题,及时电话联系、及时沟通,减少了邻里纠纷和矛盾。官任社区针对辖内外籍人士多且集中的特点,发动热心外籍人士成立外籍人士理事会、社区外籍人士服务点、外籍夫人沙龙、外籍青年俱乐部等外籍人士参与社区自治平台,增进外籍人士归属感,实现跨国界的共同缔造。
(四)推进社区公共服务优化
xx区切实关注基本民生、热点民生、底线民生,通过转变社区职能、优化服务质量等方式,大力提升公共服务水平和群众满意度,促进党群关系和谐。
推进社区服务提速、提效。进一步明晰社区职责、理顺社区关系,让社区集中精力抓好公共服务。一是推进试点社区减负放权。制定《进一步推进试点社区减负放权工作意见》,赋予社区源调配权、经费支配权、监督评议权等职权;减除社区12项、合并30项事务性工作,简化13项便民服务项目,类133小项的党建检查台帐;全面清理试点社区挂牌,严格工作准入、规范社区台账、统一社区考核、规范参会审批,切实减轻社区负担,提高服务效率。二是推进社区服务网格化管理。将全区96个社区划分成994个网格,配备4117名网格员,规范社区“1人1格或2人1格”的基本工作模式。推行责任网格化,将标有网格区域、概况、负责人、服务电话的网格责任牌,悬挂在小区、主要道路出入口;推行管理精细化,设立“一张网格联系簿、一本便民服务手册、一份信息采集表、一本民情日志”;推行服务人性化,实行错时、延时上下班;推行信息规范化,实现社区与居民沟通方式的多元化。xx社区还聘请63名热心居民担任助理网格员,收集民情民意、反映民声民需,发动居民群策群力参与封闭管理、监控安装,提出有效的民主决策解决自己网格内的问题。
完善公共服务体系、网络。不断满足人民群众的个性化、多样化、专业化需求,积极打造一站式的便民服务平台、建立全覆盖的社会救助体系、推出更全面的居家养老服务、开展全方位的社区教育服务,通过自助、救助、帮助、互助,提升群众生活在社区的幸福感。在区级层面,启动“圆梦助学”计划,对辖区低保及低收入家庭的困难学子给予适当资助,帮助他们解决因学费、生活费等经济方面的原因而难以完成学业的问题。开设“政府推动、部门合作、校企联动、高校支持,专家支撑”的公办早教中心,将原来3岁开始的学前教育往前延伸到0岁宝宝,满足更多家长对早教的需求。建立了首批20台24小时自助图书馆,把公共文化服务“种”到百姓家门口,方便市民自助申办借书证、自助借书、自助还书、自助查询。在原有的968180社区服务网络平台基础上,建立“民生110”平台联动协调工作机制,让群众足不出户就可以享受到优质、高效、便捷的民生服务。在社区层面,如xx社区将社区原办公楼、居民之家改造成未成年人服务中心、老人日间照料中心,设有图书阅览、绿色网吧、幼儿早教、科普智慧墙、机器人创意坊、心理咨询室、健康自助监测站等多功能为一体的服务场所,引入专业社会组织为居民提供专业化服务。xx社区开发“智慧社区·掌上五村”移动手机客户端,既打造出集查询、办事、出行、购物、住宿的五位一体综合平台,又为群众“亮嗓评议”提供了主动推送的移动阵地,实现了与居民的“零距离”互动。厦港街道广泛发动社会各界爱心人士参与社区老人服务中心建设和管理,为辖内老人提供免费理发、足疗、钟表维修、日间照料、心灵关怀等温馨服务。
(五)推进社区共同精神营造
针对现代人对精神价值的追求、对社区品味的要求,xx区积极培育“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的社区精神,努力形成共同缔造的思想共识和当家作主的主人翁意识。
打造特色风尚。各试点社区注重打造特色精神风尚,培育共同情感与精神风尚。如xx社区立足“品质xx”这一精神理念,以优质的服务、细致的工作开展现代城市社区治理,提升了社区品味和品质,营造了“和谐、互助、快乐、共享”的社区氛围。xx社区以“书香五村”为社区核心精神,通过开展系列“书香银苑”活动,在社区中、居民中融入终身学习理念,营造浓厚的学习氛围。小学路片区改造注重发动居民参与营造特色文化,辖区内的大同小学学生在华侨大学学生的帮助下,将原来的老旧石头墙修整粉刷,绘制成一组“丰子恺”风格的“中国梦—美德墙”,使片区风格独具一格。xx社区凭借悠久的渔村历史和新兴的文创氛围,以包容的心态吸引全国各地游客前来参与,以兼容的姿态汇聚各类文化碰撞,打造了一个“风情xx,美丽小渔村”。
增进社区认同。各试点社区着力通过环境营造、精神营造,增强了居民群众对共同家园的认同感和归属感。如小学路140号小区居民自发开展小区名称征集活动,通过表决将小区命名为“小学苑”,营造了“我爱我家”的温馨氛围。振兴社区“青春互助超市”,以帮扶“孤老残弱”为重点,定期组织辖内志愿者为空巢老人、残疾人、困难户等特殊群体提供亲情陪伴、家电维修、家务劳动、代送“三餐”等一系列服务,让社区内充满爱心与温馨,赢得居民的一致好评。xx社区居民感受到生活在社区的舒心、开心、安心,自发创作“xx社区之歌”、《永遇乐——美丽xx社区》,自主讨论设计社区LOGO、提炼社区精神,提升了社区精神内涵。莲化五村辖区学校师生、退休老干部绘画、谱写《五村社区之歌》、编写《xx赞(新三字经)》等,抒发诚挚情感,表露个人心声,表达对社区“家”的热爱。
(六)推进社区体制机制创新
xx区注重过程实践和经验总结,围绕深化群众参与,在“共谋、共建、共管、共评”上初步建立了一套务实管用的长效机制,努力使“美丽xx共同缔造”行动更具活力。
创新激励激活机制。在建立社区减负放权制度的基础上,重点建立健全两大制度,吸引群众参与共同缔造。一是建立以奖代补激励制度。出台《xx区“美丽xx共同缔造”试点工作“以奖代补”专项资金申报办法(试行)》,对群众参与度高、群众满意度高、工作成效好的社区建设类项目;具有公益性、创新性、参与广泛性,对社区精神营造及和谐发展具有推动作用的社区活动类项目以及由社会组织开展的具有公益性、正面影响性的社区服务类项目,以“以奖代补”的形式优先给予资金补助,调动个人、单位、社会组织共同缔造美丽xx的积极性,并逐步实现由参与一个项目向参与多个项目的转变、一次参与向长期参与的转变、一般管理向长期管理的转变。如xx社区拥湖宫周边环境改造提升项目,采取“村集体资金出一点、公庙理事会出一点、居民群众自愿出一点”的方式先行筹集资金,居民“让地让利”、商家暂停营业参与共建,为群众信仰需求、休闲娱乐需求营造了良好环境。在拥湖宫改造的“以奖代补”范本激励下,福海宫、圣妈宫、鹫峰堂、净圣堂等宫庙周边群众也自发开展改造,形成示范效应。二是建立公共事物(务)认捐认管制度。出台《xx区关于社区公共事物(务)认捐认管工作的指导意见》,鼓励居民个人、家庭、企事业单位、社会团体等认捐、认管社区公共设施、公共绿化、公共活动等公共事物(务),打造“可持续”的共同缔造模式。如xx社区实行积分奖励制度,发动辖内企业商铺参与积分合作项目,认捐认管主体通过认捐或认管获取的相应积分可以享受联盟商家购物折扣,认捐认管主体可优先参与各类评先评优活动等。目前,已有56户居民主动认领xx健身公园里的石桌、石椅、树木、健身器材等公共设施。小学路片区改造中,片区内单位和个人筹资共建、认捐,将废弃空地改造成街心公园,沿街27家商户还自发组成商家自律联盟,认管门前公共设施、公共绿地,营造了良好的经营环境、社区环境。
创新评议评价机制。设立社区事务监督委员会,对社区居委会建立健全各项制度情况、居民(代表)会议精神落实情况、社区事务公开及财务收支情况等多方面内容进行监督。建立群众民主评议社区工作、民主评议社区干部制度,定期组织居民群众和服务对象对社区工作、社区干部进行测评,设立群众评议箱,把群众评价纳入社区考核体系,形成“你服务谁、谁评价你、你向谁负责”的社区群众评议机制。、如xx社区创新性建立群众评议社区、社区评议群众双向互评制度,居民群众可通过梯长、楼长反映问题意见,对社区工作和项目实施进行监督和评议;社区居委会和政府职能部门对网格楼院小组和居民互助小组带领各家各户参与共同缔造的情况进行评议,评议结果与“以奖代补”项目申请、评优评先等奖励挂钩,调动居民参与共同缔造的热情。
“美丽xx共同缔造”行动试点工作开展以来,xx区经过探索、实践、提升、总结,对共同缔造的理解更加深入,工作“活”起来了、社区“动”起来了、群众“乐”起来了,试点工作初步取得“三个成效”:
工作方法转变了。随着开展试点工作推进,xx区通过重心下移、关口前移,积极寻求最广泛的参与和最主动的参与精神,以平等对话替代居高临下,以鼓励自治替代全盘管理,切实探索用共同缔造的方法解决社会问题。全区干部作风进一步改进,群众工作能力进一步提升,社会治理能力进一步增强,实现“四个转变”,即实现工作方向由“自上而下”到“上下结合”的转变,工作关系由“你、我”到“我们”的转变,工作目的从“给领导看”到“让群众用”的转变,工作项目从“大”到“小”的转变。党员干部更加注重群众参与、注重党群融洽、注重群众感受,以“房前屋后”的“小项目”、群众自治的“小载体”、自发组织的“小活动”,切实做一些关系民生、影响未来的小事、实事、好事。
示范效应出来了。通过对试点社区工作进行深度案例分析,全区各部门单位对共同缔造的理解进一步加深,主动参与意识不断提升,活动影响不断扩大。主要体现在“四个逐步”上,策划主体逐步延伸,从试点社区延伸至非试点街道社区;缔造项目逐步扩大,项目选择从最初的建设类项目延伸至服务类、活动类项目,覆盖社会生活更广的层面;群众参与逐步拓宽,更多的个人家庭、单位、社会组织参与到“美丽xx”建设中来;成效经验逐步推广,一些项目的做法得到学习、借鉴、复制,实现以“点”、带“线”、连“片”、成“面”的复制效应。如小学社区35-37号无物业小区的业主们在看见“小学苑”小区的巨大变化后,在小区“党员和事佬”的带领下,自发组成居民自治小组,设置小区自治管理操作流程,将小区取名为“同馨小筑”,紧锣密鼓地推进小区改造。
群众更加满意了。“美丽xx共同缔造”行动是践行中国梦和党的群众路线教育实践活动的具体载体和生动体现。xx区以试点工作为契机,加快推进经济社会转型升级、提升社会治理现代化水平,让发展成果由群众共享,提升了居民的幸福指数。试点工作实现了“四个改善”,即居民群众的居住环境改善了,房前屋后更加“美”;活动空间改善了,男女老少更加“乐”;人际关系改善了,左邻右舍更加“和”;参与意识改善了,主人翁意识更加“浓”。如xx社区随着试点的推进,业主、商家、游客等多元主体更加融合,区域经济快速发展,群众得到了真正的实惠。在共同缔造的“化学反应”下,居民群众生活在社区的认同感和归属感进一步增强,成为社区主体;参与社区建设的责任感进一步增强,成为社区主人。通过角色转变,群众满意度得到提升、幸福感得到提升。
目前,xx区已在全区各街道社区、各工作领域全面铺开“美丽xx共同缔造”行动。下一步,xx区将围绕党的十八届三中全会提出的“创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平”精神,以美丽xx战略规划为总指引,以“五立足五提升”为工作法(立足宣传发动,提升思想认识;立足分类统筹,提升工作内涵;立足制度建设,提升工作实效;立足创新创优,提升工作层次;立足协调配合,提升工作合力),积极开展“牵手共筑”、“亲密伙伴”、“我爱我家”、“结伴同行”、“服务零距离”、“民生直通车”六大主题活动,指导全区各部门各单位融入和推动共同缔造行动,让“美丽xx共同缔造”行动向纵深推进,让群众共享城市发展成果。
美好环境与幸福生活共同缔造是新时代贯彻党的群众路线的生动实践,是推动基层社会治理现代化的金钥匙,也是实现人民对美好生活向往的有效途径。开展共同缔造活动既是时代所需,更是发展之要、民心所向。开展好共同缔造活动必须要以“五共”理念为根本遵循,践行“五共”理念,离不开党的领导,党的领导在基层实践中要围绕“谋”字做文章,聚焦“五共”的每一个环节抓实工作策划、组织、实践。
一、借需谋事。群众有需求,所谋之事才有结合点,有结合点才有共进动力。弥市镇广泛开展了“五访”“五查五看”“乡村振兴大家谈”等多种形式的走访调研活动,与群众面对面沟通、心贴心交流,问需于民、借需谋事,找准群众需求与政策支持的结合点,将群众的需求清单不断转化为工作的任务清单,激发出干部群众一起干的强大源动力。
二、依事谋心。所办之事是民之所盼,能办好了自然凝聚了民心,民心齐才能行动一致。弥市镇始终坚持为民办事聚民心,积极围绕群众所思、所想、所盼策划项目、谋划工作、擘画蓝图,依托群众期盼之事的落实赢得群众的真心支持参与,切实推动“你和我”向“我们”的转变。
三、以心谋建。民心齐泰山移,有了人民群众对共同缔造目标的向往和认同,发动群众、动员社会多方力量捐资出力即是顺势之事。弥市镇大桥村就以春节、国庆等节假日为契机,与回乡访亲的乡贤共话家乡发展,从改善村组的生产生活环境入手,在村党支部的号召下,该村的外出能人就为村级基础设施建设人居环境整治捐款近200万元,在家的村民则投工投劳齐心协力挖沟渠、清堰塘、清垃圾、拆乱象,有效解决了“没钱做事、没人做事、无心做事”的难题。
四、共建谋管。群众自己参与了、投入了、用心了、用情了才会珍惜共同的劳动成果,共管也就水到渠成。弥市镇坚持以共同建设的参与感唤醒人民群众的“主人翁”意识,通过村级“四议两公开”程序、“金豆工程”等方式平台,问计、问需、问效于民,全面提升群众参与度、获得感、满意度,切实推动群众从“置身事外、静观其变”向“主动动起来、干起来、管起来”转变,以精准谋带精准干、用精准干促共同管,携手缔造美好环境、共享幸福家园。
近年来,新沟镇向阳社区践行“五共”工作理念,充分发挥党建引领作用,带动广大群众大力开展共同缔造活动,积极构建决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的治理格局,促进社区经济更高质量发展,促进乡村振兴。
积极构建“社区党支部+党小组+党员中心户+农户(居民户)”四级模式,把群众组织起来,引导群众共同协商事务。以“新时代文明实践站”为依托,通过建立微信群、入户走访、群众代表会议等形式,广泛征求群众意见建议,把“百姓想要的”和“社区想做的”有机结合起来,做到民事民议,决策共谋。严格落实“四议两公开”,凡是社区重大事务和与群众切身利益相关的事项,由群众商议,由群众决策,用群众智慧谋大事定大事。近年来,社区将道路、培训中心大楼、生态园林建设及老年人生活补贴等20多项议题,全部由村民代表“自己说了算”,社区两委当好“配角”。如新剅路是20多年前修建的一条村级水泥路,由于年久失修,破损严重,加之路面太窄,严重影响了三个居民小组出行和农产品运输。在向阳社区一次村民代表大会上,村民提出重新修建新剅路这条建议,在场的村民代表纷纷响应。随即,群众出点子,社区“两委”班子跑现场、请专家、定方案,多次召开党支部会议,村民代表会议商议表决。新剅路的重建提上日程,如今,一条宽敞的新剅路呈现眼前,旧貌换新貌,村民喜笑颜开。
按照党支部发动、党员干部带头、群众参与、理事会协助的思路,发动群众共建美好家园。该社区推行“门前三包”整治人居环境,号召居民民主动清扫、主动拆偏房、主动植树造林。发动群众筹工筹劳参与防汛抗旱和疫情防控。成立乡贤理事会,发挥乡贤优势,引导群众积极参与基层治理,服务公益性事业。发动乡贤积极参与招商引资、捐资助学,介绍务工,凝聚乡贤智慧,激活乡贤资源,带动群众增收。社区部分农户庭院杂草丛生、环境零乱,今年7月,社区充分发挥党员干部先锋模范作用,推行党员包户制度,5名党员带头拆除自家危旧空房,在他们的带领下,院落整治拆除工作进展顺利。群众主动拆除偏房18间,清理杂物10处,整理形成了一条沿院小道。
充分发挥群众在乡村治理中的主体作用,激发群众参与的内生动力。一是发动村民广泛参与到村规民约的制定和落实中来,通过定规矩、立良俗、破陋习、扶正气,激发群众主体意识,推动了文明乡风、淳朴民风的形成。二是实施“三务”公示公开。通过设置党务村务财务公开栏,每季度进行一次更新,将党务村务财务情况向群众公开,请群众监督。同时,成立财务监督小组,管理和监督村内公共资金使用、资金拨付、资金估算和资金结算;组建施工质量安全监督小组,履行施工技术员和工程监理的双重责任,负责技术评估和工程验收。三是是构建“十户联防、邻里守望”网络,责任到组、联系到户,包干到人,形成全覆盖、大联动的强大气场。四是成立民生代办、生活保障、法律咨询等志愿服务组织,在社区党支部的领导下广泛开展便民服务,打通服务群众“最后一米"。
一是强化组织评价。社区党支部将支委成员包保工作纳入支委年度工作绩效考评,实行半月一督查,一月一考核,对党员、居民代表包户工作优秀的进行表扬宣传,评选为优秀党员和文明户,由议事会、新乡贤代表对工作进行点评打分,并对点评情况进行公示公开,充分发挥干部群众的主观能动性,激发工作热情,形成“比、学、赶、超”的良好氛围。二是优化党员互评。每年定期组织开展民主评议党员,结合平时的工作表现和成效,党员之间互相评议、群众代表评议党员,评优罚劣、鞭策后进,确保民主评议结果公开公平公正。三是细化群众评价。定期评选好媳妇、好公婆、十星级文明户、美丽庭院。党支部组织村干部代表、新乡贤代表、理事会成员等积极介入婚丧嫁娶等活动,制止不良风气,弘扬时代新风。
为让发展的成果惠及居民,向阳社区投资9000多万元,建设了功能完善的新型农村社区、1万平米文化广场,投资680万元新建了党员群众服务中心,投资800多万元用于道路、水利、通讯、医疗、环卫等民生建设。此外,还建立了便民服务大厅、老年活动中心、留守儿童活动中心、社区培训中心,为党员群众提供基本公共服务,农民办事不出社区。社区所有的农民种地实行以工养农,并为居民全部办理了社会养老保险,社区年满60周岁的老年人每月还可领到由社区集体发放的老年人生活补贴,社区居民小孩考上大学有奖励,社区群众过上了富裕幸福美好的生活。
“共同缔造”行动开展以来,我坚持“核心是共同、基础在社区、党建为根本、群众为主体、创新为动力”的基本原则,以打造凝心、诚心、连心、舒心、同心的“五心”大东为载体,从百姓身边的小事、房前屋后的实事做起,现将近期工作汇报如下:
xx社区作为“共同缔造”的区级试点社区,紧紧围绕“共同缔造”行动的总体部署,结合我社区的“善”文化特色社区建设,学习观看xx经验宣传片,利用LED屏、发放宣传单、入户宣传、主题宣讲等形式宣传共同缔造,动员社区广大居民参与到“共同缔造”活动中。对标xx的创新社会治理模式,组建由原社区党委成员、挂职锻炼副书记、驻街单位党组织负责人组成的社区大党委,建立楼院党支部、楼栋党小组、党员中心户“纵向”组织体系;成立由人大代表、政协委员、居民代表、驻街单位代表、派出所、环卫、自来水、供暖等单位负责人组成的协商议事委员会,建立网格长、楼院院长、楼栋栋长、单元组长的纵向网格管理体系。组建“善”行志愿服务队,平安志愿服务队,科普志愿服务队、环保志愿服务队,流动人口志愿服务队等志愿者队伍,拥有喜洋洋合唱团、xx舞蹈队、太极拳表演队、乒乓球队、象棋队、书画班等社会组织,准备引进居家无忧社会服务机构。
我社区将紧跟区、街关于幸福家园、共同缔造的工作部署,按照时间结点做好每一项工作,强化党建引领,打造民意向党的“凝心”家园。发挥全科社工作用,继续错时上下班,更好的为社区居民服务。打造“诚心”家园。发挥热心社区工作的党员、院长、楼长、单元组长的作用,引导社区现有的志愿服务团队,以及兴趣类等自治组织,成型一个、建立一个、出壳一个,将党员、职工、青少年、妇女、退休老人等不同年龄的人凝聚起来共同参与社区治理。充分挖掘社区能人,组成智囊团,为社区建设建言献策,使其成为发动群众做群众工作的有效抓手,做好群众工作的得力助手,让社区的居民都参与到社区的每个组织团队中,共同打造“舒心”家园。继续推进落细落小落实社会主义核心价值观,结合“善”文化特色社区建设,制定居民公约、利用好人榜和善行义举榜,弘扬正能量,挖掘共同缔造带头人,打造“同心”家园。
(一)举办“共同缔造”启动仪式
结合“善”文化特色社区,举办“幸福xx,共同缔造”启动仪式,广泛征求居民的意见,共同讨论,形成共识,让居民积极争做共同缔造的推动者和践行者,积极参与到社区建设中来,幸福社区,幸福xx大家共同参与。
(二)齐唱红歌,向雷锋致敬
通过唱响红歌,唱出社区居民对今天幸福新生活的美好向往,唱出今天五心大东从心而动幸福xx共同缔造的新篇章,为居民携手共建幸福家园奠定良好基础。
(三)宣讲缔造理念
“幸福xx,共同缔造”社区宣讲小分队进行宣讲打造国际化营商环境的目标任务以及工匠精神,为幸福xx共同缔造建言献策。
(四)围绕今年国际社工日的宣传主题,社工让社区更美好,开展系列宣传活动,为幸福家园,共同缔造助力。
(五)召开幸福家园共同缔造协商议事会议,协商委员会成员坐在一起共谋“幸福家园共同缔造推进会,开展共建活动,使社区的服务项目更接地气,顺应民意。
(六)xx艺术团代表xx社区参加舞蹈比赛,舞出美好心生活,舞出幸福家园共同缔造的时代精神,为社区基层文化建设增添靓丽光彩。”
(七)诗歌涌清明,文明寄相思,清明节,xx社区举行诗文朗诵会,这也是民主协商文明祭祀,绿色环保的倡导活动。
(八)开展“小器材大保障民主协商齐抓共管”社区健身器材认管,经过xx社区广泛开展征求民意,组织居民代表、党员、志愿者开展民主协商器材管理协商会,经过民主协商,针对健身器材就近分配原则,部分党员、模范及志愿者主动提出管理自家楼下健身器材的损坏检查上报工作,并就健身器材进行认领管理,定时清洗维护。
xx月xx日在镇政府参加学习了“xx市美好环境与幸福生活共同缔造”专题培训视频会,在xx市委党校陈校长和华中师范大学黄教授的分享下,我感到受益匪浅,了解到“共同缔造”是实现美好环境与幸福生活相互融合的有效途径。就如何在本村开展好“共同缔造”活动,体会如下:
一、要坚持党建引领,系统谋划,将村各项工作抓实抓细。进一步夯实组织架构,充分发挥党组织的引领作用,通过支部领导党员群众、群众影响群众,切实发挥群众的主体作用,共建美好家园。
二、要注重民生需求,群众点单,将群众作为工作主体。以群众“急难愁盼”的问题为切入点,在充分尊重民意的基础上分类施策。通过打造示范村组,形成示范效益,进而全面推广,整村推进,推动“共同缔造”活动走深走实。
三、要加大宣传力度,营造氛围,让“共同缔造”家喻户晓。通过“村村响”广播、宣传横幅等方式,多层次、多角度宣传“共同缔造”活动,在全村范围内营造“共治共建共管”的浓厚氛围,最大限度调动和激发群众、社会资本参与热情,以生动宣传推动精准落实。
接下来,我会继续认真学习领会文件精神,进一步深化对“共同缔造”实践活动的认识,坚持全面、全程践行“五共”理念,以人居环境整治为抓手,推动群众参与,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平,共同建设美丽乡村和美好家园。
在生活中我们经常听见"请、你好、谢谢、对不起、再见"这些礼貌用语,让人觉得这个世界充满温馨,充满和谐。
那么,作为一名一个新时代的小学生我们也应该善用文明用语:在问路时应说:“请问……”;买东西时应说:“请给我……”;向老师请教问题时应说:“请您给我讲……”;请求同学帮助时应说:“请你帮我……”。自己由于打扰别人,影响别人而感到内心不安,要真心的说一声 “对不起”以表示歉意。
当然,除了要在学校里讲文明守纪律之外,在家里也要争做一个文明的小主人。
中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。在新时代乡村振兴战略实施背景下,基层自治能力不足制约着人民群众美好生活需要的实现,乡村治理现代化是一项既有创新性又具挑战性的战略任务,需要选择正确的路径和方向,寻求突破和发展为实现乡村振兴、破解治理难题。20xx年住建部将我镇大留村列入“美好环境与幸福生活共同缔造”示范点,我镇立足绿色生态、美丽宜居的天然优势,查找解决推动乡村振兴过程中遇到的问题和短板,深入探索宜居宜业宜游的乡村振兴新道路,推动美丽乡村建设全面提档升级,为打造实施乡村振兴战略示范提供切实可行的路径选择。
一是随着新农村建设步伐加快。目前,我镇乡村基础保障功能不充分与新农村建设加速发展的迫切要求还不相匹配,具体表现在“三清三拆三整治”工作面广、量大,只有花大力气做好前期基础整治工作,才能进一步开展提升建设工程,同时存在村内各项民生基础设施建设不够到位等问题;二是村集体经济基础薄弱。各村农业主体实力总体不强、结构比较单一,特色产业发展势头慢,无规模化种植养殖,发展后劲不足,第三产业发展还相对滞后,农民增收渠道不多。三是基层社会治理能力待提升。随着急剧变迁的乡村社会必然带来利益格局的巨大变化,乡村民主决策机制落实不到位,导致利益纠纷呈现尖锐化、多样化、复杂化趋势,乡镇日常调处矛盾,涉及婚姻家庭、邻里纠纷、土地承包、房屋宅基地等多个领域,反映出乡村治理的难度大大增加。目前存在基层民主管理制度不够健全,乡村民主决策机制落实不到位等问题。四是少数乡村村民法治意识不强。部分群众法治意识还比较淡薄,在实际生活中逐利不守法现象仍较突出,在表达利益诉求时,除了传统的诉讼、逐级上访外,还采用重复和越级上访、缠访、闹访、涉诉信访等手段,甚至借助新媒体等手段,将合理与不合理诉求交杂,使解决矛盾更加困难。
xx镇位于韩江河畔,东临县城xx镇,北接xx镇,南联xx、xx镇,西与xx县xx、xx、xx和xx镇为邻。镇域面积232。82平方公里,下辖23个村(社区),有385个村民小组,总人口4万多人,是xx县西部商贸集散地和乡村旅游重镇。
自“共同缔造”活动开展以来,我镇按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,坚持落实xx县生态优先,突出人文引领,推动绿色发展思路,紧紧围绕“一个目标”,明确“三项任务”,落实“五项措施”,加快推进农村人居环境整治,扎实建设生态宜居美丽乡村,实现人民对美好生活的愿望。
(一)围绕一个目标,打造美好环境与幸福生活共同缔造乡村振兴的“升级版”。
xx镇依托独具特色的自然风光和结合以农业为主的产业结构,融合阴那山大景区旅游资源,沿线串联整合小留、大留、下村、中村、坑尾和桃石6个村的美丽乡村自然风光优势,充分发挥各村的资源禀赋和人文特色,通过“五共”路径探索村庄“六变”发展模式,重点建设小留村和大留村“美好环境与幸福生活共同缔造示范点”核心区,致力建设成为一个看得见青山、望得见绿水、留得住乡愁、引得来游客、送得出产品的物阜民丰生态美的美丽乡镇,打造美好环境与幸福生活共同缔造的乡村振兴“升级版”样本。
(二)明确三项任务,促进美好环境与幸福生活的共同发展。
共同缔造的核心在于理念“共同”,通过党建引领、政府主导,依靠村级“主体”和村民“主力”来开展社会治理,以落实好完善机制体制、人居环境整治和惠民兴民工程的“三大任务”,促进广大村民美好环境与幸福生活的共同提升。
1、完善机制体制。
一是建立一根红线“纵向到底”的机制。强化农村基层党组织领导核心地位,健全村党组织体系,在三年基层党组织建设工作部署指引下,实施“头雁工程”“党员先锋模范工程”等一系列党建建设,提升支部队伍组织力。完善农村党组织书记年度轮训制度,建立健全村党组织书记激励机制,确实让农村党组织书记在共同缔造中成为活动的发起人,在共同缔造实践过程中成为村民带头人。推动党建根基延伸到自然村、村集体经济组织或农民合作社组织,发动驻村镇干部、党员、村内有号召力人员、外出乡贤、技术支持单位代表等参与,对村内重大事务进行共议和决策,鼓励每个村民积极加入一个或多个村社会组织,充分发挥党组织在共同缔造中的引领作用。近年来,大留村热心党员乡贤不仅在缺口资金上大力支持,还无偿拿出土地搞好村内绿化及完善公共设施等,带头开展“三清三拆三整治”,先拆自己或自己直系亲属的废旧房屋、牛栏猪舍等,从自身做起,让村民看在眼里、触动在心里、落实在行动上,为“无障碍”推进共同缔造工作起到榜样示范作用。
二是“横向到边”建立村民理事会,发挥村民主力作用。只有生活在本地的村民,才最能体会自己生活中存在的问题,才清楚有哪些紧迫的需要,通过村民理事会组织实现自我管理,积极发动和协调村民开展村庄建设与管护工作,提升村庄环境容貌,化解邻里之间的矛盾与纠纷,齐心合力发展农村经济,才能真正符合村民对美好生活的向往目标,通过共同缔造满足村民对美好生活的不断需求。其中,大留村以村党支部和村委会为核心,建设了4个村民理事会、培育1个新型农村合作社,有效发动全体村民共同参与到盘活村落闲置资源、人居环境提升和产业发展等村庄建设中来。三是“协商共治”搭建多种参与平台,充分发挥乡贤对村民的带动与凝聚作用。以党建联村为纽带,以自然村为基本空间单元,村民理事会为平台,通过座谈走访、入户调研、问卷调查、微信群、村民小组座谈会等方式,了解村民对村庄环境整治、建设等方面存在问题的看法,收集村民建议,发动群众参与。实施新乡贤返乡工程,支持在外新乡贤通过参与乡村治理、引资引智、担任志愿者、投资兴业、行医办学、捐资捐物等方式服务乡村,让乡贤参与村庄决策,对村庄发展提出更加优化的建议,凝聚各方共识,带动其他村民有效推动共同缔造的开展。四是强化政府支撑作用。我镇改变“自上而下决策、大包大揽实施”的工作思路,将政府角色转变为引导者、鼓励者,将各部门职责、任务时间节点列出清单,统筹推进工作实施,实现“各负其责、各记其功”的农村美好环境与幸福生活共同缔造机制。
2、重点抓好人居环境综合整治。
一是把“三清三拆三整治”作为人居环境整治的工作重点,全面实施“百村示范、千村整治”工程,综合提升乡村环境卫生水平。目前,全镇22个村已全面通过县“三清三拆三整治”工作验收,加快开展美丽乡村连片规划和综合改造。二是以小留村为垃圾分类和垃圾不落地示范点为抓手,大力加强对农村“脏、乱、差”的治理,使农村地区生活污水、生活垃圾得到有效处理。三是各村以房前屋后为切入点,发动村民积极投工投劳,执行环境治理依效付费,树立起“主人翁”精神,主动配合和做好“厕所革命”、垃圾分类、污水治理等工作,实施美丽庭园计划、开展清洁村庄行动、开展村庄风貌维护计划,加强农村环境美化绿化工作,从里到外改善村容村貌,逐步打造干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村。
3、加快推进惠民兴民工程。
一是惠民工程。交通方面大力推进009县道,麻英路口至大留观景台绿道建设,串联沿线6个村的旅游节点、产业资源,打造“六村联动”精品旅游线路,完善“四好农村路”交通网络,解决日常出行、农产品输出“最后一公里”基础设施短板,为农村产业发展提供快速致富通道。稳步推进村内卫生站、养老、健身娱乐等公共基础设施,加快实施电网、光纤网络入户、快递下乡等服务项目,将惠民工作落实落细落具体。二是富民工程。以“一村一品、一镇一业”为抓手,支持村集体立足资源优势,大力发展泰国蜜柚、百香果、火龙果等农产品,培育打造“南粤古驿道”“粤美乡村”等特色旅游项目品牌,助推乡村产业发展。目前,坑尾村完成村级长寿乡“六有”标准建设,长寿文化氛围浓厚,进一步培育长寿文化、养生食品产业,目前正在进行百香果园50亩的规模种植;大留村采取“公司+合作社+农户”模式,打造紫薇苗圃和50多亩的泰国蜜柚产业园;桃石村采取以奖代补的方法鼓励农户进行茶叶品种改良,以“茶韵桃石”为主题改造一间茶叶加工厂,采取公司加农户的方式进行联营,不断壮大村集体经济收入。三是精品工程。我镇以小留村和大留村核心区为重点,大留村是全国“美好环境与幸福生活共同缔造示范点”,小留村是梅州市首个广东省“宜居村庄示范点”,通过两村互通的村道、水道和绿道为“纽带”,串联展示各节点自然环境、资源条件、特色产业等美丽乡村精品亮点,注重彰显乡村特色。活化利用现有保存的古民居,在小留村利用原有宗祠建设村史馆和家风家训示范点,通过民居改造鼓励村民参加游客服务中心组建;大留村改造原有的学校旧舍为特色民宿、建设农耕农具展示、美食展示体验以及大留酿酒体验区各一个,积极组织村农产品展示和销售,连片打造农旅文化体验拓展参观示范建设项目。同时,将社会主义核心价值观、乡村振兴要求、自治法治徳治精神、移风易俗、村庄规划管理等纳入村规民约,注重与历史文化村落保护利用相结合,传承气息浓郁的乡土文化和民俗风情,留住“乡韵”,记住“乡愁”,丰富乡村旅游的人文内涵,提升农村农民精神面貌,推动乡村旅游精品化、品牌化发展。
(三)以“五共”促“六变”,打造共建共治共享的社会治理格局。
将“共谋、共建、共管、共评、共享”理念融入打造的各个节点,实现村庄“六变”模式,焕发出新农村生机活力。通过发动群众和外出乡贤参与讨论村庄规划,特别是在改造池塘、小学、操场等场所问题上达成共谋;向外出乡贤寻求资金支持,发动全民投工投劳参与建设实现共建;完善好村规民约、理事会活动场所,以及村史馆、公厕等公共场所的清洁、管理形成共管;通过“美丽庭院”、“美丽阳台”等评比活动体现共评;最终实现“村祠堂变议事厅、老屋变别墅、危旧房变广场、猪栏厕所变农家乐、村民变股民、旧思想变新观念”的发展模式,实现美好环境与幸福生活共享。
1、决策共谋。共同缔造中由政府引导支撑,村“两委”主体实施,充分调动村民参与的积极性、主动性。通过开展入户访谈与座谈会等方式,共同确定急需解决的人居环境突出问题,找出基础设施短板,共同研究解决方案,了解村民对村庄发展存在的疑问、收集村民对村庄发展的建议,主意大家拿、办法大家想、事情大家做。引导村民从“观望”逐步转向“关注”,继而转向“主动参与”。
2、发展共建。通过寻找村民熟悉、信任与推荐的能人,或者关心乡村发展的乡贤,在回乡联村干部的共同支持下,主动去宣传新农村建设的重大意义、目标任务和具体措施。找到村民容易参与的切入点,从房前屋后、街头巷尾等群众身边小事做起,发动外出乡贤捐资建设路灯、护坎、水利、道路等基础设施。在遇到征地难时,巧用“熟人效应”和内部调换土地的方式巧妙化解难题,同时还为村民创业尽可能地提供支持,激发村民主人翁意识,珍惜用心用情用功共建的劳动成果。
3、建设共管。共同缔造基础建设中,在原有村内财务公开监督基础上,发挥村民监委会和村民小组代表作用,进行共同缔造各项建设质量安全监督,完善相关章程,保障各项财务支出合法合规。发动村民积极配合参与“三清三拆三整治”工作,自觉动手做好房前屋后美化绿化工作,分片包干保障村容环境卫生整洁,并制定管理制度,实现村庄干净、整洁、有序的长效管理。
4、效果共评。建立完善农村人居环境建设和整治项目及“共同缔造”行动开展情况的监督考核标准和监督考核机制,组织各片区村民、乡贤等各界人士参与活动评价和反馈,最终实现城乡人居环境整治和美丽乡村建设工作人人参与、人人尽力、人人享有的共同缔造氛围,总结有效经验,以点带面,激发各村积极性,改进农村建设和管理。
5、成果共享。通过大留村“美好环境与幸福生活共同缔造”示范点打造为契机,共享建设成果提高村民对参与性。通过共建共治,让村庄昔日的臭水沟成为美丽生态塘,将旧茅厕改建成新公厕,新建小公园和小广场,让村民在劳动之余有休闲娱乐场所;把村内危房改造成客家特色民居,闲置的小学校舍打造成民宿,创建特色游玩景点;大留村要将种植蜜柚、火龙果和紫薇苗圃园特色农业连成片,让更多村民享受共同缔造成果,使村民的幸福感更加具体充实,转变“等靠要”思想,激活内生动力,大大扭转昔日“脏乱穷差”的落后贫困状况,成功蜕变为全县的“模范新农村”,逐步发展成宜居宜业宜游的新型农村。
最近,“柏林寺之声”微信群群主、湖北省黄冈市红安县柏林寺村村民郭莉发现群里越来越热闹了,大家发言越来越积极,讨论的内容也越来越广泛,小到房前屋后垃圾处理、田间地头鸡毛蒜皮,大到村庄发展规划、共同缔造创新理念。
今年年初,住房城乡建设部创新工作方式,在定点扶贫工作实践中,创造性地提出“美好环境与幸福生活共同缔造”新理念,并在4个定点扶贫县各选择一个村作为试点,旨在进一步激发贫困群众的积极性和主动性,为脱贫攻坚与乡村振兴提供可复制可推广的经验。
当担任示范村建设帮扶任务的中国城市规划研究院驻村团队数十人浩浩荡荡地开进红安县柏林寺村时,才发现问题并没有那么简单。
村民们对这些远道而来的“秀才”们并不信任,不是绕道而走,就是袖手旁观。许多人不知道什么叫“共同缔造”,对此也不感兴趣。
走家串户,嘘寒问暖,察民情,解民意。驻村帮扶技术团队和村民同吃同住同劳动,开始想方设法和村民“套近乎”。
为了能和村民有一个沟通交流的平台,驻村帮扶技术团队倡导开通了名为“柏林寺之声”的微信群和“柏林寺之声”公众号,很快就吸引了一大批村民。目前,已经有256人入群,村民在微信群中发表个人对共同缔造工作的理解认识、意见和建议,主人翁意识大大增强。
驻村帮扶技术团队“遇冷”并非个案,在湖北省麻城市石桥垸村和青海省西宁市湟中县黑城村、大通回族土族自治县土关村,分别担负共同缔造示范村建设帮扶任务的中建设计集团、中国建设科技集团、北京建筑大学等驻村帮扶技术团队,都有过类似的经历。
“由于长期受小农经济思想的影响,许多村民只关心自己的一亩三分地。而这部分村民文化程度偏低、年龄偏大,接受新观念往往比较慢,甚至是排斥。要让他们接受共同缔造的新思想并不容易。”中建设计集团驻村规划师刘辉深有体会。
怀揣脱贫攻坚和乡村振兴的双重使命,驻村帮扶技术团队成为共同缔造理念的“宣传队”和“播种机”。
在石桥垸村,中建设计集团帮扶技术团队通过组织村民观看共同缔造纪录片、现场讲解、印发图文并茂的宣传册等多样化宣传方式,先后召开50多次村民集体会议,深入浅出地介绍共同缔造的内涵。
在黑城村,中国建设科技集团驻村帮扶技术团队以百姓关注的难点为切入点,得到了村民的认可。先后召开了5次村民培训会和70余次座谈会、专题讨论会及村民代表大会。
在土关村,北京建筑大学驻村帮扶技术团队组织了村庄手工艺赛宝大会、村庄歌舞联谊会,放映自制村庄纪录短片,加强村民与工作组的互动。同时,还组织50多名村民到北京学习手工刺绣等技艺,开阔了村民的眼界。
在柏林寺村,中国城市规划研究院驻村帮扶技术团队通过组织“百家宴”、小学生“我心中美丽的柏林寺村”演讲比赛、“大手拉小手”环境卫生打分、留守儿童“四点半”课堂等活动,将共同缔造思想“软性植入”到村民活动中。
春风化雨,苦口婆心。4个示范村的村民对共同缔造理念逐渐有了清晰的认识。黑城村村长徐金盛说,“共同缔造就是让我们大家一起干,我的村庄我做主。”
记者了解到,美好环境与幸福生活共同缔造理念秉持“以村民为主体、问题为导向”的基本原则,激发村民主体意识,组织协调各方力量,让村民决策“共谋”、发展“共建”、建设“共管”、效果“共评”、成果“共享”。
住房城乡建设部村镇建设司巡视员卢英方介绍说,用共同缔造方法推进脱贫攻坚和乡村振兴建设,核心是“共谋”,难点在思想转变。不仅要解决村民“等靠要”等惰性思想,还要解决过去政府大包大揽、帮扶技术团队唱主角等习惯性问题。
为此,住房城乡建设部先后4次召开共同缔造工作推进会,“反复讲、讲反复”,逐步树立共同缔造理念,不断统一专家、各级政府领导、帮扶技术团队和村民的思想,同时采取“请进来,走出去”等举措,先后邀请中山大学教授李郇、厦门海沧院前社蔬菜合作社理事长陈俊雄、湖北苍葭生态农业专业合作社理事长丁汉平等专家能人授课,明确共同缔造的方法。还通过例会交流、月度推进和现场研讨,及时共享经验,研讨问题,修正示范工作思路。
耳听为虚,眼见为实。驻村帮扶技术团队还组织村民走出村庄,参观学习全国优秀的村庄建设案例,让他们看清方向、明确目标、增强信心、激发热情。
观念一变干劲添,撸起袖子加油干。随着共同缔造理念深入人心,地方政府从大包大揽转变为村庄建设的激励者、帮扶者、引领者;规划师从“主角”变为“参谋”,成为村庄建设中的沟通者、引导者。最为重要的是,村民们转变了“等靠要”思想,内生动力被有效激活,从“要我干”“我不干”变为“我要干”“抢着干”,形成了“村民、政府、规划师共同缔造”的乡村治理新格局。
中华文化源远流长,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识,为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养。文化是民族的重要特征,是民族凝聚力和创造力的重要源泉,文化和谐是民族关系和谐的重要保障。长久以来,各民族间碰撞升华的文化火种,使中华民族成为一个统一的有机整体。各民族在地域构成上交错杂居又相互包容、在经济生活中相互帮扶、在情感诉求中相互亲近依存,这是对中华文化认同的一种现实表述。各民族的文化交流与自身文化传承间的平衡状态是中华民族文化传承在当时当下的真实写照,更是中华文化的传承依据,是最珍贵的精神财富。
一个民族的长治久安,复兴兴旺更多的是依托于文明永固创新不竭的基础之上,而这一切的前提是对文化的认同及信心。党的十九大报告指出,中国特色社会主义文化,源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化,熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化,植根于中国特色社会主义伟大实践。中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化三者构成了中国特色社会主义文化的重要内容,为中华民族共同体意识的培育注入了灵魂。通过弘扬中华优秀传统文化,让各族群众树立对中华民族的文化自信;通过弘扬革命文化,让各族群众了解中国共产党革命的历史,进而将文化自觉和政治自觉相结合,形成正确的政治认同;通过弘扬社会主义先进文化,对中国传统文化进行传承、改造和创新,从而更具有现代性。
在内蒙古的土地上生活着49个民族,各民族在历史进程中形成了各自独特的文化体系,孕育了光辉灿烂的草原文化。内蒙古之所以能够保持和谐发展的局面,其主要原因之一就是始终坚持社会主义先进文化发展方向,并大力传承和弘扬民族优秀传统文化。70多年来,内蒙古在制度建设、人才培养、载体构建、技术支撑等方面开展了大量工作,取得了显著成绩。建国初期,内蒙古创立了面向基层群众的“乌兰牧骑”,成为全国文艺界的一面旗帜;改革开放以来,文化大区、文化强区战略的实施,实现了文化大发展大繁荣;进入新世纪,实施了草原文化研究工程,创造性地提炼出“崇尚自然、践行开放、恪守信义”的草原文化核心理念,为培育和践行社会主义核心价值观注入了深层的民族文化精髓。
在生活中我们经常听见"请、你好、谢谢、对不起、再见"这些礼貌用语,让人觉得这个世界充满温馨,充满和谐。那么,作为一名一个新时代的小学生我们也应该善用文明用语:在问路时应说:“请问……”;买东西时应说:“请给我……”;向老师请教问题时应说:“请您给我讲……”;请求同学帮助时应说:“请你帮我……”,.自己由于打扰别人,影响别人而感到内心不安,要真心的说一声“对不起”以表示歉意。
当然,除了要在学校里讲文明守纪律之外,在家里也要争做一个文明的小主人。
走进xx县xx镇xx村,一片群山环抱的世外桃源把人们瞬间带回了记忆中的家乡,沿着整洁的油柏路一路前行,一旁伴随的是清波荡漾的河水,放眼望去,远处一座座农家屋舍整齐有序,花草树木点缀于房前屋后,村庄道路一尘不染,大小院落干净整洁,人们脸上洋溢着幸福满足的笑容,好似走进了一幅美丽祥和的乡村画卷。
“现在政策好,党员干部什么事情都是跟我们老百姓商量着干,对我们的生活都很关心,在他们带领下,大家伙团结一心,现在的生活环境更好了,大家的素质也提升了,连小娃娃都知道保护环境,不乱扔垃圾……”村口坐在树下乘凉的村民聊起村子近年的变化滔滔不绝,自豪幸福的神情自然流露。
在人居环境整治过程中,xx镇党委政府和村“两委”充分结合村情民意,坚持“示范引领、因地制宜、全域推进”的原则,将xx村定为整治示范村打造,持续推进村庄绿化、美化、亮化、硬化、净化建设,近年来,拆除失修多年的破旧房屋4户260平方,改造旱厕32户,新建公厕2座,村庄绿化3500平方,房前屋后道路硬化800余米。同时,该村环境整治、建设过程得到了村民、驻村工作队、村“两委”及镇党委政府的大力支持,一些建设资金通过“乡贤捐赠一点、村民自筹一点、村集体支持一点、政策奖补一点”筹措起来,甚至部分旱厕和破旧房屋的拆除工程都是村民为了建设更美好的生活环境自愿进行拆除。
近年来,xx镇始终秉持“美好环境和幸福生活靠大家共同缔造”的理念,不断探索丰富“共谋、共建、共管、共评、共享”的“五共”模式,“两委”干部和村民理事会带领全体村民积极发挥主观能动性,共同参与到村庄建设中来,极大地激发了群众的参与感,提升了获得感和幸福感,不仅改善了村民生活环境,还凝聚了人心共识,形成了美好环境与幸福生活共同缔造的良好氛围。
“我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,坚持以人民为中心的发展思想,努力抓好保障和改善民生各项工作,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感,不断推进全体人民共同富裕。”人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。开展美好环境与幸福生活共同缔造是省第十二次党代会的明确要求,是党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的关键内容,是构建共建共治共享的城乡社会治理体系有效的有效方法。共创美好生活的新征程上,要聚焦党建引领、深化制度建设,坚持问题导向、注重改革创新,着力构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的城乡社会治理体系,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,让人民群众有更多幸福感、获得感和安全感。
解决民生是第一要务。民生无小事,枝叶总关情。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动必须抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,要把改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事作为“共同缔造”的切入点,以人居环境整治等为载体,以老旧小区改造、生活垃圾分类、改善小区绿化和道路环境为重点,着力改善小区内部环境、增加公共活动空间、完善配套设施。持续抓好“问题清单”,办好“就业、医疗、救助”等民生保障实事,在解决民生问题中,不断创新工作方法,把群众最在意的“大事小情”解决好,不断增强群众的物质和精神福祉,不断加深人民群众的获得感和幸福感。
党建引领是关键保障。党的宗旨是全心全意为人民服务,为了更好的践行群众路线,回应群众的需要,要打造坚强有力的“一元核心”,以党建为引领,建设一支忠诚担当干净的干部队伍,为破解民生领域的发展问题提供坚强的组织保证。要选优配强支部班子,发挥好支部书记“领头羊”的作用,充分发挥党员干事创业的积极性和主动性,打造一支本领过硬美好环境与幸福生活共同缔造的志愿者队伍,凝聚人心、团结群众。为严肃党内政治生活,强化思想引领是关键,要强化干部政治担当,提升为民服务的思想自觉和行动自觉。引导党员干部在美好环境和幸福生活共同缔造中主动担当作为。
发展经济是核心举措。当前面对的很多民生问题,实则可以归结于发展问题。要始终把经济发展作为第一位,因地制宜发展特色产业,以过经济社会的快速发展为支撑推动民生领域的持续改善。要搭乘政策东风,站在发展机遇风口,用好用活集体资金,转变发展理念,突出产业特色,加快转型升级。把发展好集体经济作为共同缔造美好环境与幸福生活的重要抓手,牢牢把握这次契机。扎实改善社区各项基础设施,完善社区公共服务,为经济社会发展打下坚实的基础,让广大群众深度参与发展产业链、分享利益链,共享“共同缔造”成果。
群众满意是最终结果。坚持以人民为中心,把群众满不满意,答不答应,支不支持作为我们解决问题的成效标杆和工作作风的试金石。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,要尊重群众的主体地位。人民是历史的创造者,是推动我国经济社会发展的基本力量和基本依靠。要问需于民、问计于民、问效于民,注重发挥群众的主体地位和主体作用,激发群众的社会责任感和主人翁意识,调动群众的积极性、主动性、创造性,变“你和我”为“我们”,变“政府端菜”为“群众点菜”,形成党员干部与群众问题一起想、事业一起干的互融互通的治理格局。不断完善民主协商、社会协同、公众参与的社会治理体系,推动社会治理重心向基层下移,社会资源向基层下沉,建立“人人有责、人人尽责、人人享责”治理共同体,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
当前,湖北省正在广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,力争打造共建共治共享的社会治理格局。
所谓“美好环境与幸福生活共同缔造”,即是以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心,以决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径,构建“人居环境明显改善、群众主人翁意识不断增强”的城乡社区。此项活动的核心主旨就是要整治和改善省内城乡社区的人居环境。人居环境整治工作由来已久,每年都会牵扯大量人力物力,但整治成效一直不尽如人意。在少数村社,人居环境整治工作甚至演化成了“干部带头干、群众站着看”的吊诡景象。不少党员干部直言:“几十年前,基层村社的每家每户,都以将自己的房前屋后打扫得一尘不染为荣,根本不需要政府去说去管。”
乡村振兴战略秉承着人与自然和谐共生的生态文明发展理念,内涵着生态宜居美丽乡村建设。改善基层人居环境、建设美丽宜居村社,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,也是提升基层群众幸福指数的现实举措。随着社会生产力的大幅跃升和群众获得感的持续强化,基层村社的房子越修越气派、装修越买越精致,为什么群众对自己房前屋后的卫生情况却置若罔闻?归根结底就是,群众参与人居环境治理的内生动力不足。在人居环境整治工作的推进过程之中,没有深化对群众的宣传教育,没有充分发挥群众的主体作用,全民参与的氛围也不够浓厚。另外就是,相关工作没有考虑到群众的接受能力和生活习惯,不够深入人心和接地气,少数群众“等靠要”的思想也相对严重。
立足湖北建设全国构建新发展格局先行区的奋进坐标,美好环境与幸福生活更应当从“心”缔造。进一步完善群众参与人居环境整治的制度激励,确保群众的决策权、管理权、监督权得以落实,完善信息公开渠道,切实发挥群众的监督作用。支持基层村社多组织开展传统文化、生态环保等相关教育活动,将人居环境整治、农业绿色发展等内容纳入村规民约,增强群众的环保意识、健康意识。结合基层实际,多让群众“唱主角”“当先锋”,既提升村社“颜值”,又让群众得到实惠。激发群众“我参与、我受益”的内生动力,彻底扭转长期存在的环境“脏乱差”的局面,打造一批“洁净美”的“样板小桃源”。
我叫xxx,出生于1957年2月,家住xx村三组,是一名入党已有5年多的党员。根据镇党委镇政府关于“开展美好环境与幸福生活共同缔造活动”的重要指示精神,我村多次召开党员大会和群众座谈会,强调大家要深刻认识“共同缔造”的重大意义,深入贯彻落实镇党委、镇政府有关会议精神,动员全村上下统筹推进,协同发力,通过推动人居环境整治,共同振兴美丽乡村。
我认为,开展“共同缔造”活动,首先要坚持党组织引领,村民为主,“共谋”“共建”“共管”“共享”等一系列重要理念指导。充分认识“共同缔造”活动的重大意义,学深悟透、学懂弄通“共同缔造”是什么、干什么,深刻理解“共同缔造”的理论依据、丰富内涵、核心要义。其次,要注重发挥村内党员先锋模范作用。我作为一名共产党员,要充分认识到自身的责任感、使命感,主动以身示范,从我做起,从小事做起,团结发动其他党员群众共同打造美好人居环境,创造幸福美满生活。最后,要坚持深入推进“共同缔造”不动摇。开展“共同缔造”活动,是一件与我们群众生活息息相关的活动,是一件有利于改善群众身边、房前屋后人居环境的实事好事。因此我们开展过程中不要急于求成,应发扬愚公移山的精神坚持不懈、久久为功。通过危房改造、改水改厕、美化村容村貌、农户房前屋后等实事小事,做到扫干净、码整齐、拆通透,打造一个农户整洁舒适、安全美丽的幸福家园。
今后我一定会积极支持村级各项工作,在老百姓人居环境整治中带好头、办好事,助力我村发展建设更上一个新台阶。
今年以来,xx县xx镇广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,让共同缔造理念内化于心、外化于行、固化于制,在全镇范围内因地制宜共建美好家园。
坚持党建引领,充分发挥组织堡垒作用。建立“镇党委+党总支+村支部+塆组党小组+党员中心户”的五级组织体系,将党组织的“神经末梢”延伸至塆组、覆盖到党员、辐射到群众。
加强群众自治,充分发挥“五会一队”作用。建立“支部主导、群众主体、公开透明、责任明确、分工协作”的共同管理机制。坚持支部主导,构建“支部+党小组+党员中心户”党组织体系,充分发挥党组织在共同缔造中的引领作用。坚持群众主体,构建“五会一队”群众自治组织体系,形成“事事有人想、事事有人干、事事有人管”的乡村治理格局。
厚植家乡情怀,充分发挥乡贤能人作用。以“传承发展乡风,共同缔造幸福家园”为主题,积极探索乡贤助力“共同缔造”新模式。如xx村在全村乡贤的积极参与支持下,村里新修水泥路4。6公里、安装太阳能路灯75盏、新建文化广场、乡贤文化长廊,古井等景点,并充分发挥乡贤资源优势,引进了湖北省景团源农业发展有限公司。
突出人居环境整治。结合党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动,收集群众反映的“急难愁盼”问题,以人居环境整治为抓手征求群众意见想法,调解邻里矛盾,因地制宜开展共同缔造。
突出关爱“一老一小”。在共同缔造创建活动中,坚持群众主体,充分收集民意,如郭港村在莲花地建设过程中,以“一老一小”两类人群为重点,修建儿童游乐广场、建立“四点半学校”,修建休闲凉亭、休闲步道,让“一老一小”有人关爱有人管,切实提高群众的获得感、幸福感。
突出文化传承发展。以创建“整洁、舒适、安全、美丽”新农村为目标,在示范创建中让群众既是谋划者、创造者,也是美好环境和幸福生活的享有者,在文化墙、文化广场细节上进行点缀,让优秀的传统文化浸润在日常生活中。
加强学习研讨,牢固树立共同缔造理念。镇党委多次召开专题会,研究部署共同缔造工作,明确工作思路、压实工作责任。截止目前,xx镇已组织镇村两级党员干部开展了5次外出参观学习,两轮镇内拉练,通过横向比较,对要求找差距,学先进补不足,进一步开阔视野。
加强宣传发动,全员参与共同缔造活动。各村立足村情实际,摸清资源底数、盘算项目资金、列出任务计划,建立个性化的资源清单、项目清单、需求清单,充分发挥“资源、项目”作用,以群众认可的“需求”开展共同缔造活动,使得全镇村村有行动,村村有变化。
加强示范创建,全域巩固共同缔造成效。以xx村、xx村为试点村,突出示范效应,以点带面,致力于打造产业更加兴旺、生态更加宜居、乡风更加文明、治理更加有效的的幸福家园。