法治是人类文明进步的重要标志，是治国理政的基本方式，是中国共产党和中国人民的不懈追求。法治兴则国兴，法治强则国强。为统筹推进法治中国建设各项工作，制定本规划。
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，培育和践行社会主义核心价值观，以解决法治领域突出问题为着力点，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，提高党依法治国、依法执政能力，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
(二)主要原则
——坚持党的集中统一领导。牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保法治中国建设的正确方向。
——坚持贯彻中国特色社会主义法治理论。深入贯彻习近平法治思想，系统总结运用新时代中国特色社会主义法治建设的鲜活经验，不断推进理论和实践创新发展。
——坚持以人民为中心。坚持法治建设为了人民、依靠人民，促进人的全面发展，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义，加强人权法治保障，非因法定事由、非经法定程序不得限制、剥夺公民、法人和其他组织的财产和权利。
——坚持统筹推进。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持依法治国和依规治党有机统一，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
——坚持问题导向和目标导向。聚焦党中央关注、人民群众反映强烈的突出问题和法治建设薄弱环节，着眼推进国家治理体系和治理能力现代化，固根基、扬优势、补短板、强弱项，切实增强法治中国建设的时代性、针对性、实效性。
——坚持从中国实际出发。立足我国基本国情，统筹考虑经济社会发展状况、法治建设总体进程、人民群众需求变化等综合因素，汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，循序渐进、久久为功，确保各项制度设计行得通、真管用。
近日，学习了《谈治国理政》有关建设法治中国的论述，结合自身工作和生活实际，谈谈一点体会：
“建设法治中国”是我党作为执政党所一直追求的目标，目前我国已建立起以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依。但是，要成功建设法治中国还有很长的路要走。近些年，国家查处了很多违法违纪官员，其直接原因就在于这些官员没有法律意识和法治思维，为了自身利益置党纪国法于不顾，把自己脱离出法律和制度的“笼子”，随心所欲、我行我素，这样自然会慢慢走上腐败堕落的道路。此外，目前社会上面临的很多问题往往也都是不遵照法律造成的。比如，每个人都十分关注的“雾霾天”、“彩色水”等现象，其产生的根源就在于部分企业没有依法投入资源保护环境、行政执法机关没有依法做好监督管理。因此，要建设法治中国，必须要树立宪法和法律的权威，不断完善现有法律体系，并强化法律的执行力度，形成任何组织和个人都不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究。
对于我们中央企业来说，应主动承担社会责任，努力建设法治企业，积极为建设法治中国做出贡献。法治企业的建设，自然是依靠法律法规和规章制度。法律法规是行事原则，规章制度是行动指引。这几年，我们企业内部各项规章制度不断完善，基本上涵盖了生产经营的各个方面。但是，每次内外部审计、检查均会发现很多不规范现象。究其原因，大都是因制度不健全或不严格执行制度造成的。制度不健全可以及时编制和修订，但是不严格执行制度却显示出了更加危险的信号，说明很多人还没有形成法治思维，只是“凭着经验干”或“跟着感觉走”。
作为一名关键岗位人员，我自己其实深有体会。在日常工作中，也会不知不觉跳出制度的约束，依照经验或感觉去处理问题，造成不规范情况的发生。这说明自身还需要不断加强学习，熟练掌握岗位所需的法律法规和规章制度。只有熟练掌握了才能在实践中有效应用，慢慢就会形成一种依法办事的良好意识。我想，如果每个人都能做到这一点，法治企业、法治国家的建设就一定可以成功实现。
近日，大型政论专题片《法治中国》引起了强烈反响，该片不仅全面反映了党的十八大以来的法治改革成果，也宣示了党中央进一步深化法治改革的坚定决心。作为全面依法治国的重要组成部分，司法体制改革涉及法治国家、法治政府、法治社会建设的每一方面，司法改革的成效也事关法治中国建设的成效。所以，我们务必要有将司法改革进行到底的信心和决心，要与党中央的改革路线同频共振，与法治中国建设的总体布局协调一致。笔者认为，坚定不移地全面深化司法改革，至少要把握以下三个维度。
一是全局性。徒法不足以自行。法治发展与国家经济社会发展息息相关，司法改革与“全面依法治国”战略布局相辅相依。司法体制改革务必牢牢把住中央依法治国的宗旨和方针，始终把贯彻落实各项司改措施与中央全局性改革举措紧密结合，与国家“四梁八柱”改革框架无缝融合。要把司法改革融入到国家治理体系和治理能力现代化的全局之中，融入到法治国家建设的系统之中。
二是守恒性。全面深化司法改革，需要一个精神内核贯彻其中才能保证改革乘风破浪、势如破竹，并永远行走在正确的轨迹上。哪些是我们必须恒久坚守的准则?首先，为民司法的宗旨不能变。我们党是全心全意为人民服务的社会主义政党，为民服务是我党的根本宗旨，司法改革必须要始终秉持党的宗旨，这是改革的出发点和落脚点，也是改革成功的政治保障。其次，公平正义的原则不能丢。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，坚守该防线就是坚守司法的生命线，保证公平正义的顺利实现，是司法改革的源动力和终极目标。再次，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求不能降。习近平总书记指出，“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作”。中央的要求就是我们行动的指挥棒，只有保证了每个案件的质量，让人民群众在案件中都取得现实的获得感，司法公信力才能稳步提升，司法改革才算改出了实效。
三是连贯性。全面深化司法改革，还要敢于啃硬骨、涉险滩、闯难关，要有一以贯之的制度机制支撑，越是在攻坚克难的关键时期，越能显出改革连贯性的重要性，也越要有咬定青山不放松的韧劲。这里的连贯性主要体现在两个方面：一方面是改革的政策要保持延续性，不能出现前后矛盾，或是循环往复的现象，要力保改革持续向好;另一方面是顶层设计的思路要始终如一，方向一旦确立就要不断推进、连续落实，不可中断，以保证改革能渐出成效。
司法改革既然已经在路上，并走在正确的道路上，我们只需风雨兼程，努力让司法改革的成功加速到来，让司法改革的成果尽快普惠，让公平正义之光尽情闪亮。
法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。近年来，在习近平总书记治国理政的思路里，法治始终是关键词。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势、运筹帷幄，坚持中国特色特色社会主义法治道路，将法治确立为治国理政的基本方式，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，这对推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。
“法治”的理念反复被重申，是习近平总书记治国理政的鲜明特点。习近平总书记在论述“四个全面”之间的关系时指出：全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。更具体地说就是：全面建成小康社会，是我们党和国家的奋斗目标;全面深化改革，是我们推进实现全面建成小康社会目标的一个根本发展动力;全面依法治国，是推进实现全面建成小康社会目标的根本法治保障;全面从严治党，则是推进实现全面建成小康社会目标的政治保证。
国家要走向现代化，必须走向法治化。全面依法治国，健全强有力的“法治”才是实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的根本保障。在中国这样一个13亿人口的大国，要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠法治。2014年10月，习近平总书记就《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》起草情况向党的十八届四中全会作说明时指出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
加快建设法治政府，法定职责必须为，法无授予不可为，必须规范行政权力的配置和运行，扎紧制度的笼子，保证有权必有责、有责要担当，使我们的政府履职尽责不越位、不错位、不缺位，真正做到在法治的轨道上开展工作。同时，必须抓住领导干部这个“关键少数”，各级领导干部都必须带头尊法学法守法用法，把自己置身于党纪国法的约束之下，严守党纪国法，严格依法行政、依法办事，以法治的思维和法治的方式想问题、办事情、作决策，将依法治国的思想传递给人民群众，任何组织和个人都不得凌驾于法律之上，带头做遵纪守法的典范，时刻自觉接受人民群众的监督，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。党的十八大以来，一大批违法违纪、破坏法纪的“老虎”“苍蝇”被依法严惩，一些冤假错案得到纠正，赢得了党心民心。
时代呼唤法治，人民期盼法治。执政兴国，离不开法治支撑;社会发展，离不开法治护航;百姓福祉，离不开法治保障。法律是人们维护权利、解决问题、表达诉求的有效制度路径。科学立法，立法为民，严格执法，做到有法必依、执法必严、违法必究;公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中都能够感受到公平正义，要让法治公平正义的阳光照进人们的心田，渗透到人民群众工作生活的各个方面，让群众依法办事不再难、打得起官司、降低群众依法维权的成本、信法而不信访，坚持崇法尚德，让法治信仰深入人心。
我们党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，主要是通过各级领导干部的具体行动和工作来体现、来实现的，他们的信念、决心、行动，对全面依法治国具有十分重要的意义。因此，领导干部做尊法学法守法用法的模范，是实现全面依法治国目标和任务的关键所在。
带头尊崇法治、敬畏法律。每个领导干部都要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。每个领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。对领导干部的法治素养，从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓，加强教育、培养自觉，加强管理、强化监督。
带头了解法律、掌握法律。学法懂法是守法用法的前提。领导干部要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法，还要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。各级领导干部尤其要弄明白法律规定怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。
带头遵纪守法、捍卫法治。领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，违纪违法都要受到追究。
带头厉行法治、依法办事。领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。
领导干部不但要做尊法学法守法用法的模范，更要自觉将推动全社会树立法治意识、增强全民法治观念扛在肩上、记在心上、落在行动上。要通过带头推进全民普法、带头尊法学法、模范守法用法的行动和努力，不断增强人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰，切实增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。