今年以来,全省烟草商业认真贯彻全国烟草工作会议精神,紧紧围绕行业确定的中心任务和重点工作,狠抓卷烟营销工作,扎实推进卷烟网络建设,实现了卷烟销量的稳步增长,促进了网络建设水平的不断提升,为全面完成年初制定的各项工作任务奠定了坚实的基础。
一、卷烟营销工作平稳发展,卷烟销量稳步增长
(一)卷烟销量平稳增长
全省累计销售卷烟169.8万箱,同比多销4.5万箱,增长2.7%,全省17家市公司销量同比全部实现增长。分月看,全年12个月中,有8个月卷烟销量同比增长。其中销售省产烟147.5万箱,同比少销1.3万箱,下降0.9%;省外烟22.3万箱,同比多销5.8万箱,增长35.6%。全省累计销量完成全年销售计划167.7万箱的101.3%。
(二)结构继续较快提升
全省商业批发累计实现含税销售收入192.22亿元,同比164.62亿元增加27.60亿元,增幅 16.76%;单箱收入达到11321元,较去年同期9960元/箱增加1361元/箱,增幅13.66%;单条均价45.28元/条,同比39.84元 /条增加5.44元/条。
分类别看,一、三类烟销量和比重上升,二、四、五类烟销量和比重下降,销售结构进一步上移。其中一类烟共销21.8 万箱,同比16.0万箱增加5.8万箱,增幅36.4%,占总量比重12.9%,同比9.7%提高了3.2个百分点;二类烟共销20.6万箱,同比 23.1万箱减少2.5万箱,降幅10.6%,占总量比重12.2%,同比14.0%下降了1.8个百分点;三类烟共销78.4万箱,同比70.6万箱增加7.8万箱,增幅11.1%,占总量比重46.2%,同比42.7%提高了3.5个百分点;四类烟共销36.2万箱,同比38.6万箱下降2.4万箱,降幅6.3%,占总量比重21.3%,同比23.4%减少了2.1个百分点;五类烟共销12.7万箱,同比17.0万箱下降4.3万箱,降幅25.3%,占总量比重7.5%,同比10.3%减少了2.8个百分点。
(三)品牌集中度稳步提高
全省在销卷烟品牌80个、规格254个(不含雪茄、进口烟),较去年同期分别减少15个、28个。百牌号卷烟销量154.6万箱,同比增长2.7%,占总销量比重91.2%,比重提高0.01个百分点,基本持平。销量前20位的品牌累计销售160.3万箱,同比157.6万箱增长1.72%,占总销量的比重94.4%。前20个品牌中省产烟品牌9个(不含大丰收),累计销量142.2万箱,占总量比重 83.8%,同比下降2.3个百分点;省外烟品牌11个,累计销量18.1万箱,占总量比重10.7%,同比提高3.5个百分点。其中,销量同比增幅超过 50%的品牌有5个,分别是黄山(124.9%)、红塔山(94.5%)、玉溪(87.2%)、南京(56.1%)、白沙(55.8%)。
(四)库存总体较为合理
12月末全省商业库存8.0万箱,同比7.8万箱增长2180箱,存销比68.1%,环比6.8万箱增长1.2万箱。其中省产烟库存6.5万箱,同比增长4708箱,存销比63.4%;省外烟库存1.6万箱,同比减少2527箱,存销比98.3%。
分类别看,一类烟库存1.3万箱,存销比67.7%;二类烟库存6489箱,存销比59.8%;三类烟库存2.9万箱,存销比49.6%;四类烟库存2.6万箱,存销比120.5%;五类烟库存6144箱,存销比74.5%。
二、围绕中心,各项工作顺利开展
(一)突出以销量为中心的工作重点,确保全年卷烟销售目标任务的完成
1、紧紧抓住销量不放松
为做好今年两节市场的卷烟供应,确保实现卷烟销售开门红,我们早在去年底就开始着手准备,一方面加大适销货源的储备,另一方面加强市场的专卖管理,同时要求各单位加大卷烟销售工作力度,放弃节假日的正常休息,确保满足节日市场的消费需求。元月份全省销售卷烟24.8万箱,同比增加3.9万箱,增长18.7%,创历史单月销量新高。 3月份以后,我们根据淡季市场的特点,加大了低档卷烟购销力度,实现了淡季卷烟销售的稳步增长。7月份我们认真总结上半年的销售工作,分析了当前面临的形势和压力,进一步引导全省销售工作向稳定协调的方向发展。10月份,针对后几个月销售工作,我们专门召开全省销售工作座谈会,部署做好年底的收尾工作,提前着手谋划明年的工作。12月份召开了全省销售工作会议,对年底几天以及_年上半年的销售工作进行了部署。
20_年上半年,我局(营销部)在市委市政府和市局(公司)的领导下,各职能部门的大力支持,坚持打牢基础,紧紧围绕“卷烟上水平”的战略任务,通过狠抓严格规范,强化基础工作,提升队伍素质,全面推进烟草各项工作。现将20_年上半年的工作开展情况汇报如下:
一、上半年主要业务情况
(一)卷烟经营方面
上半年,共销售卷烟5795箱,完成市局(公司)下达年任务的41、39%,比去年同期669箱减少814箱,降幅12、32%。累计销售额8478、85万元,比去年同期8998、2万元减少了519、17万元,降幅5、77%。缴纳税金196、68万元,与去年同期下降5、63%。
(二)专卖管理方面
20_年上半年,我局共查处烟草违法案件12起。查获卷烟12、27件(其中假冒卷烟。12件、走私烟件88件、非法渠道卷烟4、394件、玉烟标识卷烟9、76件),非法烟丝3421公斤,查获违法运输车辆3台,查处违法烟草制品总值38、22万元。
二、上半年工作回顾
(一)认真贯彻落实市委市政府部署的相关工作。
1、认真配合推进我市项目建设工作。根据20_年市项目建设规划要求,2月份,市国土资源局根据市人民政府的批复,征收广西区烟草公司市公司位于市城区城南一路二里16号(荔枝公园旁、市糖烟公司仓库内)的334、33平方米国有土地使用权。在此项工作中,我局(营销部)配合城投公司、市土地储备中心,积极向市局(公司)报告,按程序办理有关手续,这工作已到收尾阶段,有力推进了荔枝公园及周边环境的改造工作。
2、积极组织员工开展市城乡环境建设。一是支持植树绿化活动。今年我们按照市委市政府有关文件精神要求,发动全体员工按规定收缴资金144元,支持我市植树绿化工作。二是持之以恒抓好城乡清洁工程。积极配合市委市政府实施城乡清洁工程,营造和谐人居环境。我们派人负责责任片区的清洁工作,切实负起城乡清洁工程相应社会责任。三是努力着手庭院绿化工作。自签《市创建园林式单位(园林小区)》责任书以来,我们也作出了庭院绿化工作的设想,主要是向市局(公司)汇报,根据我们庭院平面的情况争取一些资金的支持,增加盆景,扩大庭院绿化。
3、密切关注民生,促进社会和谐发展。一方面是积极响应市委市政府的号召,一是重新选派社会主义新农村建设指导员驻清湾镇白米村,了解新农村建设的需要,服务于新农村建设,促进城乡一体化发展。另一方面是发扬一方有难八方支援的精神,今年4月份组织全体员工踊跃捐款抗旱救灾,共收到员工自愿捐款173元,以尽微薄之力帮助灾区人民重建家园,促进社会大家庭和谐发展。
(二)真抓实干,重点做好卷烟营销、专卖管理、内部管理三项工作。
卷烟营销方面:突出严格规范,更加注重强化重打基础工作,更加注重发展方式转变,不断夯实基础工作,打牢市场基础,巩固工作基础。
1、严格规范流程,促进规范发展。在日常卷烟经营中,我们紧紧围绕“严格规范、富有效率、充满活力”的烟草总体目标要求,严格规范各项卷烟营销工作。一方面,规范营销人员日常行为工作流程,严格按照流程开展工作,逐步实现营销工作的规范化和标准化。今年来我们针对卷烟工作,共梳理了16个客户经理工作流程,并利用业绩督查考核杠杆促使客户经理严格实施,促进客户经理对卷烟零售户的规范管理。另一方面,规范货源分配管理。今年以来,我们充分利用信息科技化管理,全面实现货源系统自动分配,进一步规范卷烟供销链条,提高经营户的满意度和忠诚度。
2、深耕农村市场,拓宽服务网络履盖。在去年空白村开展工作的基础上,4-5月份开展农村店的调查,对符合办证条件的但仍未办有烟草专卖零售许可证的经营户,我们动员他们办理卷烟零售许可证,提高农村零售户的覆盖面,进一步拓宽农村网络建设。
3、转变发展方式,注重品牌培育。今年年初,我们国家局局长姜成康正式提出了中国烟草下一步的品牌发展战略,即“532”战略。“532”战略是指争取用五年或更长一段的时间,着力培育2个年产量5万箱、3个3万箱、5个2万箱重点骨干品牌。这个品牌发展战略,意味着我们要进一步转变发展方式,不能再单纯的依靠满足本地市场消费者卷烟消费偏好来提升卷烟销量了,而是要把市场资源向全国性重点骨干品牌品牌倾斜,对各品类卷烟进行疏理和规划,建立适合卷烟品牌长远发展的品类体系。因此,今年来我们通过出台品牌培育方案、加强客户经理和卷烟零售户品牌培育技巧学习、加强与工业企业的协同营销来掀起新一轮的卷烟品牌培育工作。目前,我们重点培育的硬盒红塔山(经典15)、软盒双喜(广州)和软盒真龙(娇子)在市场上的知晓度、美誉度都有了一定的提高。
专卖管理方面:
1、联合执法机制,深入开展清理整顿卷烟市场专项行动。今年来,在以周涛副书记、副市长为组长的市打假工作领导小组以及市公安局、工商局等执法部门的大力帮助下,我局继续深入开展卷烟打假、打私、取缔无证照卷烟经营户专项突击行动。截止6月份,我们在全市范围内共开展了11次大型专项行动,共出动执法人员6多人次,查处名烟、名酒店、宾馆、酒店、饭店等违法案件19起,查获违法卷烟8、77件,案值6、5万元,营造了强大的执法声势,有效地打击和遏制涉烟违法犯罪行为。
2、加强同毗邻广东的合作,共谋维护卷烟市场秩序的良计。一月份,我局到化州、信宜、高州等烟草专卖局参加专卖执法联席会,并分别确立了《烟草专卖联合执法机制》。通过召开专卖执法联席会,加大了边界卷烟联合打假力度,有利于维护和稳定双方烟草市场经营秩序。
3、全面启动烟丝市场清理整顿专项行动,遏制非法烟丝摆卖行为反弹。为了逐渐提升中低档卷烟销量,我局在五月份结合辖区市场实际情况,制定了烟丝市场清理整顿行动方案,组成清理整顿执法组,集中力量,通过采取日常巡查与查找线索打源头两手抓的方式加强对烟丝市场的深入管理。通过烟丝市场清理整顿专项行动,非法烟丝摆卖行为得到了明显的遏制。
4、积极开展烟草法律法规宣传力度。我局一贯以来将宣传烟草法律法规,提高人民法律意识,改善执法环境作为己任,特别是今年“3、15”期间,我局与市委宣传部、市行政工商局在市永丰广场联合举办了3、15消费者权益日专题晚会。晚会上我们通过抢答题形式对烟草专卖法律法规进行了宣传。另外,我局还采取悬挂横幅、开展“3·15”现场宣传活动、集中销毁假冒伪劣卷烟、非法烟丝等形式宣传烟草相关法律法规。累计悬挂标示各类烟草标语横幅1条、发放宣传单3余份,现场接待前来咨询法律法规、真假烟识别的群众及消费者多达4余人、销毁假冒伪劣、非法卷烟4条、非法烟丝15公斤,案值达22万余元,进一步提高了消费者的法律意识。
5、严格规范行政许可证管理。一是按照市委市政府的要求,派人进驻政务服务中心。二是举行《市烟草制品布局规划(修改)》听证会议。会议邀请社会各界人士共同参与,就《市烟草制品布局规划(修改)》进行了听证论证,有利于进一步优化卷烟市场零售店合理布局性和规范烟草专卖零售许可证管理,新的《市烟草制品布局规划》已在6月4日公布并实施。截止6月底,今年我局共受理烟草专卖零售许可证行政许可申请235个,其中对符合条件的169个申请核发了许可证,至今全市共有卷烟零售户2996户。
内部管理方面:重点抓好团队建设和安全管理工作。
团队建设方面:一是结合烟草发展的新形势,我局(营销部)认真开展了“规范经营是我们的生命线大学习大讨论”与“机关干部思想作风纪律整顿”活动,进一步强化全体干部职工“重基础、重规范、重管理”的思想意识,筑牢严格规范的思想防线,把“加快发展”建立在更加规范管理的基础之上。根据广西烟草开展开展学习调研整改年活动的要求,出台了《市烟草专卖局(营销部)关于开展学习调研整改年活动方案》,通过加强学习调研,拓开思路,努力推进烟草的发展。二是突出领导干部队伍建设。组织领导干部学习《明示与承诺制度》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及韩峰事件,时刻做到警钟长鸣、廉洁自律。规范公务用车管理,杜绝公车私用,提高公车使用效率。实行领导离开辖区报告制度等,通过加强领导干部作风建设,营造凝心聚力干工作的良好氛围。
安全管理方面,我们加强了制度建设,于年初出台了《市烟草专卖局(营销部)突发公共事件应急预案》,并号召全体员工加强学习,不断提高处理突发事件的能力。六月份开展了安全生产月活动,通过挂横幅,兄弟县局交叉检查等形势,强化全体安全意识,深化企业安全文化建设。并针对今年来我国部分地区出现干旱、洪涝、地质灾害等严重情况,本着对员工、对人民负责的精神,加强了监测预报,及时向部门员工发布预警信息,并制定了《营销部防汛抗灾情况记录表》,及时跟踪各个部门、每位员工的安全情况,确保了上半年以来,我局(营销部)无安全事故发生。
三、存在问题与困难
1、庭院绿化工作的开展还面临一定困难。主要是受场地的限制以及资金的影响。尤其是目前市公司部分卷烟仍需运输到我局仓库保管,送烟车辆的出入及暂扣违法运输车辆的保管,导致我局可用于绿化的实际空间比较少,要达到3%的庭院绿化标准有一定困难。
2、卷烟总量销售不乐观,上半年缴纳税金减少幅度大。主要原因有:一是今年以来,我们更加注重基础建设,更加注重发展方式转变,广西烟草为了完成自治区政府的要求再通过三年时间将年烟草税利达到15亿元的目标,现在把更多的市场资源集中在真龙、双喜品牌卷烟的培育上,目前的营销工作处于转型阶段。二是受传统习惯的影响,中南部抽烟丝的习惯转变需要一定的时间,同时我们对烟丝市场的管理还要加强,整个市卷烟销量的提升也是要有一个过程。三是尽管我们上半年卷烟销售额同比减少只有5、8%,市公司上半年卷烟购进量大,库存大,增值税同比少,致使我们缴纳的税金大幅度减少,同比下降5、63%。
3、本辖区市场监管的形势仍然严峻。尤其是烟丝市场的监管,因为烟丝的需求量较大,非法烟丝摆卖比较突出,屡禁不止,影响了中低卷烟的消费量。而我们卷烟总销量偏低,就主要是中低档烟的销量占的比例低。
四、下半年工作思路
(一)想方设法推进庭院绿化工作。我们向市局(公司)汇报,根据我们庭院平面的情况争取资金的支持,增加盆景,扩大庭院绿化,为绿化家乡造福后代,建设园林式城市尽力。
(二)筹划在征地建设物流中转站。经过上半年的调研,我们发现内部机构存在“大部分基层所、队执法人员偏少,专卖力量分散,不利于专卖工作的开展”。同时根据市烟草专卖局(公司)的指导意见,我们计划下半年调整内部专卖机构,并提出在征地用于综合办公的建设,以便更好服务和管理中南部烟草市场,解决烟草发展的瓶颈问题。6月份,的综合办公用地预算已得到区局(公司)的批复。希望今年下半年在市委市政府等有关部门的大力支持下,可以推进此项工作的开展。
(三)巩固和提升网络建设水平,稳步推进卷烟营销工作。一是继续加强网络建设基础工作,全面推进,总体提升。把增量的重点从城网转变到农网,以农村市场为卷烟销量增长着力点,突出农网建设,全面提升水平。二是继续加强工商协同营销,整合优化品牌发展。重点是在与工商协同营销的基础上,加强重点培育品牌的宣传攻势,巩固稳定顺销品牌的市场份额,整合滞销品牌,营造市场良好的品牌架构。三是继续开展市场调研,开拓市场潜在资源。重点是加强农村卷烟消费市场的调研,分析市场的真实需求,找出卷烟销售与去年同期大幅度下降主要原因,及时制定新的营销策略,开拓创新,有效开发潜在的市场资源,快速提升卷烟销售量,扭转卷烟销售同比下降的现状,力争今年销售额同比下降不大,下半年缴纳税金有较大的增长。
(四)向市委市政府领导多汇报工作,加强与公安、工商等的联系,依靠地方政府,充分利用好我市较好的烟草联合执法机制,继续深入开展卷烟清理整顿专项活动,明确目标,强化措施,充分发挥联合执法的作用,严厉打击涉烟犯罪活动,震慑涉烟违法犯罪行为,积极营造良好的市场环境。
(五)继续加强专卖部门对市场监管的控制力度。一是突出实际,转变烟丝市场管理方式,继续开展烟丝清理整顿专项行动。三是突出重点,严打网络,加强与公安等部门的协作,加大对网络案特别是本地网络案件的查处。三是联合机制,加强和广东相关部门的沟通与合作,改善边界的烟草市场管理。
(六)加强企业内部建设,进一步提升企业的管理水平。围绕“班子建设、队伍建设、文化建设、内部监管、市场监管、证件管理、经营业绩、客户服务和规范经营”九个方面抓各个工作的落实,争取企业全面管理得到新的提升。另外,继续高度重视安全生产建设,促进烟草安全、和谐发展。
我们的工作离市委市政府的工作要求差距较大,但是我们相信在市委市政府的领导下,烟草能紧紧围绕市局(公司)的工作思路,正视烟草面临的困难和问题,迎难而上,努力构建严格规范、富有效率、充满活力的烟草,为建设富裕文明和谐新做出应有的贡献。
在我国在加入世贸组织,经济全球化步伐不断加快的今天,我们的烟草行业正处于重要调整时期,行业的改革与发展对烟草专卖管理工作提出了新的要求。从烟草专卖管理的角度看,如何提高效率、加大执法力度、创新工作思路,使烟草专卖管理的方式和内容随着形势的变化而调整,更加适应和促进行业进一步改革与发展的需要,做到进一步加强专卖管理工作、坚持专卖制度,是当前需要着力研究和解决的问题。
一、认清专卖管理工作面临的新形势
1、专卖管理工作要适应联合重组向更高水平、更高层次推进的新形势
如何在更高水平、更高层次上推动企业的联合重组关键就是资源的有效整合,使资源能够转化为能力。随着联合重组的推进,我们企业是否面临着能力的不适应?如何提升企业素质、提升管理水平,以适应适合重组的需要,是能否向更高水平、更高层次迈进的关键。
首先,提升资源整合能力。也就是提升管理创新能力;而管理创新能力,也就是适应市场能力。联合重组就是让有限的资源向优势企业,强势品牌集中专卖管理工作也要创新,围绕资源整合服好务,其次,转变经营观念。彻底纠正变国家专卖为地方专卖的错误思想,从过去保护地产烟,排斥竞争,转变为大市场,培育大品牌,大企业,营造公平竞争环境;第三,要及时调整管理方式,保障生产经营的顺畅运转。专卖管理要紧跟行业的体制走向,根据生产经营发生的变化以及出现的新情况、新问题,认真研究及时调整,充分发挥专卖管理的服务职能,为推进联合重组创造积极条件。第四,整合企业文化力,联合重组必然会出现企业文化的碰撞。所以,企业文化的重塑也是企业重组、资源整合成功的关键。企业文化是企业信奉并付诸实践的价值理念,这种价值理念对企业产生强大的文化力,进而产生生产力。专卖管理要围绕企业文化服务,牢固树立“两个至上”、“两个切实维护”经营理念,企业文化对构筑企业的核心竞争力具有独特的影响。作为一个企业,打造具有核心竞争力的企业文化,是我们努力追求的目标。
2、专卖管理要适应当前进一步加强打击制售假烟工作的新要求
在市场经济日趋成熟,商品流通日渐顺畅的今天,制假贩假已经成为令制造商、销售商和消费者头痛不已的问题。“打假”也已经成为经济领域的关键词之一。烟草行业尤其是受害领域。猖獗的制假售假,不仅损害了卷烟工业企业的合理利益,还有烟草专卖必须维护的国家利益和消费者利益。烟草行业近两年积极开展打击非法拼装倒卖烟机活动的违法生产经营卷烟纸的专项行动,从源头上遏制卷烟制假活动,重点地制售假烟猖獗的势头得到了暂时的遏制,为国家挽回巨大经济损失。但是,制假活动仍然存在严重的反弹隐患。有些地区制假活动又出现新情况、新特点、区域化、集团性、大规模的卷烟制假售假问题越来越突出,制售假烟活动已形成一条龙的产供销网络,反侦查、抗打击能力增强。同时,行业在加大假烟生产打击力度的同时,也要全面打击销售假烟网络工作,开辟新战场,从制假源头和销售两个环节遏制其反弹。
首先,烟草行业专卖部门必须树立高度的责任意识和必胜的信心,克服畏难情绪。特别在打击销售网络这类案件追踪调查成本大,未知因素多,责任重,对于我们烟草专卖稽查提出更新要求。
其次,每个地区要树立守土有责意识。要提高对于打击假烟销售网络重要意义的认识,打击查没假烟固然重要,但铲除其制假售假的根源是根本,彻底摧毁其组织机构,主要环节违法分子,摧毁其制假网络及烟机、原辅材料等。要与公安、工商等部门协同作战、联合执法,形成合力,提高办案能力和打假工作力度,适应新形势需要,有效遏制违法犯罪活动,夺回被假烟占领的市场空间,树立为国为民负责的烟草行业良好形象。
3、专卖管理工作要适应依法行政的新要求
国务院印发的《全国推进依法行政实施纲要》提出了建设法治政府的目标。烟草行业也按照国务院要求明确了全面推进依法行政的具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。法律是全社会保持正常运行的基本规范。如何正确处理法律的外在约束与内在自我约束的关系,对确保依法行政至关重要。
《行政许可法》的实施给专卖体制下的烟草行业如何依法行政提出了新的课题。国家局姜局长曾就贯彻《行政许可法》、全面推进依法行政提出了明确要求,要求全行业按照国务院的部署,全面推进依法行政工作,各级烟草专卖局严格按照权限和程序行使职权、履行职责。既不能失职不作为,又不能越权乱作为,做到职权法定、依法行政、有效监督、高效便民。要进一步加强烟草专卖执法队伍建设,做到严格执法、文明执法、公正执法,推进职能转变和管理创新,提高依法行政水平。
当然,烟草行业的执法工作涉及一些具体的实际情况、法律、法规、规章不一定能包容所有实际工作中遇到的问题,在这种情况下,行使自由裁量权时应按照公平、公正原则,按照最必要、最适当原则,采取最必要最适当的措施和手段,在过程中确保程序正当,保障行政管理相对人,利害关系人的知情权、参与权和救济权。
烟草企业在依法经营中和自律约束中,按照社会主义市场经济规律要求,按照“诚信”原则经营,存在着法律法规问题和经营道德问题,所以必须在这双重约束下,自觉按烟草专卖法律、法规要求办事,也必须按照国家其他法律法规的要求办事,只有这样才能适应新形势新任务的要求,保证烟草行业的依法行政的正确性和约束性。
二、牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的价值观,认真履行专卖管理职责
国家烟草专卖局将烟草行业实行专卖制度以来,特别是近三年来的工作情况向国务院温家宝作了书面汇报,温家宝作了重要批示,指出:烟草业是国家财税的重要来源,直接涉及国家利益和消费者利益。烟草专卖制度实行以来,烟草行业改革和发展取得了很大的成绩,也积累了宝贵的经验。在新时期,烟草行业面临着深化改革和加强管理,确保持续稳定协调健康发展的任务。为此,需要认真总结烟草行业改革和发展的经验,进一步确定新的目标、任务和措施。温家宝的重要批示,进一步明确指出了烟草行业在国民经济建设和社会发展中所具有的重要作用和重大责任,对实行烟草专卖制度以来行业改革与发展所取得的成绩和做出的努力给予了充分肯定,对新时期烟草行业改革与发展面临的任务和需要进一步做好的工作提出了明确要求,指明了行业发展方向,充分体现了国务院领导对烟草行业的关心和高度重视,对于进一步推进新时期烟草行业改革和可持续发展具有重要的指导意义。我们必须充分认识专卖管理工作在行业发展中所具有的重要地位和作用,正确认识和看待自己所在专卖管理岗位的特殊重要性,始终站在维护国家利益和消费者利益的高度,认真履行职能,积极做好工作,通过严格行政执法、强化专卖管理,一方面要为行业结构调整、企业联合重组、现代流通体系建设、资源优化整合等改革与发展的各项工作营造规范有序的市场环境,为正常的生产经营创造有利条件,有维护零售户和消费者利益提供最有效的服务和最切实际的保护;另一方面要严格规范行业内部生产经营行为和自身的行政执法行为,下大力气认真解决好注重自律这个重要课题,切实提高行业自律能力。
三、继续毫不动摇地深入开展专项治理卷烟体外循环工作
开展专项治理工作这两年多来,卷烟体外循环逐步得到有效遏制,取得了明显成效。但我们不能有丝毫的放松、有丝毫的懈怠,必须清醒看到这项工作的长期性、复杂性和反复性,坚持不懈地推动专项治理工作的深入开展。今年,国家局提出要实现进一步有效解决卷烟体外循环问题的目标,各级烟草专卖局要从这个目标定位出发,认真查找差距,制定措施,切实做到“增强内部监督意识,突出监督重点,落实监管责任,健全监管制度”,确保取得新的成效。
烟草行业特殊的专卖体制的确立根本源于维护国家利益、维护消费者利益。然而,特殊行业没有特殊利益,特殊行业及企业能否约束自己的行为,能否自觉依法经营自然会引起社会关注。政企合一,人财物、多供销、内外贸的高度统一,资金密集、权力集中等等,这些烟草行业的特殊性使得行业内的一些单位、企业、干部和职工面临各种诱惑和考验,稍有不慎,极易产生决策失误,违规运作,以权谋私。而这必定将损害国家利益、消费者利益,损害企业行业形象。
目前行业处于重要的调整期,以市场为取向的改革正在深入推进,现代企业制度刚刚起步,如果离开内部监督管理,违法、违纪、违规问题的发生将成为一种必然。尤其是工商分离,联合重组等一系列改革举措使得一些工商企业规模不断扩大,掌控的资源越来越多,而这也意味着风险逐渐增大,如果监督失控,危害无穷,妨碍和损害行业健康发展。卷烟体外循环等专项治理势在必行,只有这样才能促使行业不断走向法制化、制度化和规范化的良性发展轨道。
四、始终保持打击制售假烟违法活动的高压态势
近几年卷烟打假工作取得的积极成果和经验,包括与公安司法部门建立全面的长效打假机制和抓捕追刑机制、积极争取地方政府的重视和支持、构建有效的打假保障体系、努力营造良好的打假舆论氛围等,都为我们进一步深入开展卷烟打假斗争奠定了坚实基础。各级烟草专卖局和专卖管理部门要切实加强对卷烟打假工作的组织领导,在人力物力财力上给予充分的保证;要振奋精神、常备不懈,加倍努力地做好工作,在巩固打假成果、防止发生反弹的同时,要确保不再出现新的制假重灾区,进一步夺回被假冒卷烟占领的市场空间,在保持行业平衡健康发展中发挥更加积极的作用。
我们既要树立必胜信心,又必须清醒地看到,在严厉的高压态势下,制售假烟的违法犯罪活动出现了一些新变化、新情况、抗打击能力也在增强,而且卷烟打假工作中还存在一些薄弱环节,特别是打击销售假烟网络不能很好地适应形势的需要,制约了卷烟打假的进一步取得实效。只有在对卷烟制假保持严厉打击的高压态势的同时,打击销售假烟网络工作也要取得更大突破,在两个方面同时推进,才能真正有效遏制制售假烟违法犯罪活动。打假未有穷期,只有形成强大的打击合力,主动出击,开辟新战场,严厉打击制假窝点和销售假烟网络,开展一场全行业的打假“人民战争”,才能占领市场,营造良好市场环境,切实维护好国家利益和消费者利益。
五、继续深入贯彻《行政许可法》,提高依法行政能力和文明执法水平
《烟草专卖法》、《行政许可法》是烟草专卖管理人员的实施行政管理的法律依据和准绳。牢记立法宗旨,严格依法行政,实践“两个至上”、“两个维护”的共同价值观,是烟草专卖管理人员执法人员必须遵循的职责。首先要全面学习有关法律法规,掌握其精神实质,转变执法理念,强化执法观念,增强诚信服务意识,全面提高执法人员规范执法,文明执法,依法行政的能力和水平。其次要在执法过程中,认真贯彻落实《烟草专卖法》、《行政许可法》。执法者第一要务是知法守法,根据法律法规的规定行事,严格依照法定权限和程序行使行政许可法和专卖法的职权,坚持依法行政、文明执法、公正执法的最基本的工作准则;再次要把专卖队伍素质建设始终作为重要工作来抓,对专卖管理人员加强职业道德教育,树立执法为民的观念,自觉提高依法行政的自觉性和长效性,加强法律法规业务培训,提高依法行政、依法办事的能力,优化人员结构,全面提高专卖队伍整体素质和执法水平。
六、适应行业改革和形势要求,努力创新专卖管理工作
近年来行业改革和结构调整步伐加快,特别是工商分开和取消县级公司法人资格等,使专卖管理工作面临的形势发生较大变化,提出了新的任务和更高要求。如何适应新形势的要求,进一步加强专卖管理,更充分地发挥对行业改革与发展的保障和促进作用,要求各级烟草专卖局、专卖管理工作部门特别是领导干部,要在实践中认真研究面临的新情况、新变化,不断开拓思路、创新方法,努力提高有效开展专卖管理工作的能力。
自专卖制度确立二十多年以来,烟草行业对自身存在的问题已经有了深刻认识。在以工商分开为突破口的内部改革不断推进的过程中,国家局明确提出改革必须准确把握总体方向。烟草行为要在进一步坚持和完善专卖制度的前提下,坚定不移地推进以市场为取向的改革,充分发挥市场配置资源作用。
对于烟草行业而言,当前亟待解决的重大课题是:如何提高效率,增强活动,应对更激烈、更加开放的市场竞争。根本出路还在于改革,要通过不断深化改革,解决束缚行业发展体制性障碍,改善和提高资源配置效率,推动烟草行业持续、稳定、协调、健康发展。
按照全市烟草工作会议部署,紧紧围绕全年工作目标,突出重点,狠抓落实,在市局(公司)党组的正确领导和全体干部职工的共同努力下,较好的完成了预定的工作任务。主要抓了以下四个方面的工作:
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,我局(营销部)高度重视,精心组织,周密部署,扎实开展了党的群众路线教育实践活动,总结起来有以下几个特点:
1.精心策划动员,组织实施有方案。市局(公司)党的群众路线教育实践活动动员大会召开以来,把开展教育实践活动作为当前第一位的政治任务,按照上级关于开展教育实践活动的相关要求,结合__县局(营销部)实际,制定了切实可行的活动实施方案,明确了教育实践活动的组织领导、目标任务、阶段划分、工作措施、工作要求等事项。并于3月6日召开了县局(营销部)党的群众路线教育实践活动动员大会,全面部署党的群众路线教育实践活动,并深入开展宣传引导和思想发动,在开展教育实践活动过程中,严格按照实施方案组织实施。
2.创新活动载体,开展学习有层次。在学习教育、听取意见环节精心组织党员干部进行理论学习,做到了学习有制度、有资料、有记录、有笔记、有心得、有检查、有考核,保证了学习内容、学习时间和学习效果。领导班子率先垂范开展深入学习,撰写学习笔记及心得体会文章并开展交流探讨。活动期间累计组织开展理论学习43次,专题讨论2次、开展观影教育19次、组织现场教育1次、开展调研2次,领导干部讲党课3次、邀请党校专家辅导党课1次,全面提高全体党员和干部职工对党的知识的认识,有效提高了教育活动的实效性。
3.务求活动实效,征求意见、问题查摆有广度。按照方案和市局(公司)党组要求,我局(营销部)班子成员一方面认真自查,另一方面通过群众提高自己。
本年度,按照我委年初制定的控烟工作计划,我们通过健康教育、黑板报、开展各种活动等多种形式,向我委职工及家属积极宣传吸烟有害健康等知识,认真学习有关卫生常识和健康促进知识,机关干部充分认识到吸烟的危害和控烟的意义,严格执行控烟规定,公共场所无人吸烟,住户禁烟、控烟意识增强。归纳起来我们主要做了以下几项工作。
一、领导重视、制度健全
在县创卫办、爱卫办的统一组织下,我委党组书记亲自负责办公室制订计划,组织实施,进一步完善控烟制度,并责成专人负责不定期的巡视、检查。
二、出台控烟措施
1、成立控烟小组,控烟小组负责机关创建无烟单位工作。
2、提倡不吸烟、不相互敬烟。
3、机关会议室、办公室、档案室、库房、楼道等公共场所严禁吸烟。
4、凡贴有禁烟标志的禁烟区,撤去烟具,严禁吸烟。如发现有违反者,禁烟小组有权对其进行劝阻、教育。
5、机关人员有义务对其他人员宣传吸烟对健康的危害。
三、加大宣传力度,收效显著
充分利用学习、开展活动、宣传栏、会议等多种形式,对院内居民开展吸烟有害健康的宣传教育,提高机关大院内居民的控烟知识,培养各住户不吸烟行为的好习惯,增强自我保健意识和能力。同时,我委机关支部、行政办公室还利用政治学习及各种活动,开展干部的控烟、戒烟教育,进一步提高干部的控烟能力。
四、领导带头,人人参与控烟活动
我委领导带头控烟,单位也组成得力的班子,齐抓共管控烟工作。全局全体干部职工共同参与控烟活动,人人争做控烟的主人,相互监督。有力地提高了局机关干部职工的控烟责任感,增强了控烟能力。
五、控烟宣传遍及单位和家庭
在5月31日世界无烟日,出专栏积极宣传吸烟有害健康的科学知识和国家对控烟工作有关法规,倡导规劝机关大院居民戒烟、控烟。同时宣传我局的控烟措施、吸烟危害等,建议住户控烟、戒烟,以身作则养成不吸烟的习惯做表率。
总之,经过努力,全体机关干部进一步明确了控烟的意义,为创造良好的无烟环境,培养机关大院居民好的健康习惯,促进居民的身心健康做出了一定的成绩。我们将继续作好控烟工作,努力创建文明单位、无吸烟单位。
利用一周的时间以“讲责任、 讲奉献、讲纪律”为主题,开展了“三讲”大讨论活动,经 过一周的讨论,我们对“责任、奉献、纪律”有了更深刻的 理解,有了以下体会: “责任” 。这是做好工作的精髓所在,首先,要务实。 务实就实事求是,干实事、务实效、求实绩。在工作中踏踏 实实,不浮躁、不虚荣,没有混日子的思想、没有怕吃苦的 思想、没有做事应付的思想,克服急功近利的浮躁风气,遇 到难于落实或阻力较大的工作,要敢于面对,知难而进,树 立不达目的不罢休的信心,大胆工作。 专卖科的工作事物杂,任务急,头绪多,这就要求专卖 科的同志要有务实的态度,工作以群众满意、领导赞同为评 判标准,脚踏实地、扎实认真地深入到各自具体工作中去, 善始善终地把工作干好。务实也不是按部就班,要提高工作 的主动性,以积极向上的工作态度,发挥主观能动性,改进 工作方法,不断强化责任意识。其次,要进取。简而言之就 是要上进,不断增强个人修养,胸怀进取之心,这不仅是一 个人健康、乐观、向上的精神动力,也是生活、工作与学习 的动力,有了这种动力,干好工作、成就事业的信心就有了。 要立足于现在的工作岗位干出成绩,要在自己的弱项上多下 功夫,提高工作水平要强化理论学习,提高思考问题的层次 和驾驭工作的能力。第三,要严谨。工作细致入微,严格按 照规矩办事,千万不能“跟着感觉走” 。要把严谨体现在工 作的每一个细小环节中。接听电话、会务接待、文稿打印、 查阅文件等看似小事的工作,要用细功夫去做,用“笨功夫” 去干。
工作中少一点应付,多一分尽心;少一点放松,多一 点精细;少一点马虎,多一点认真。 “奉献” 。专卖科的主要任务是服务,服务就意味着奉 献,没有奉献就搞不好服务。要围绕“建一流队伍、创一流 业绩、树一流形象”的目标,开展服务工作。要甘当“不为 名利的小草、乐于奉献的蜜蜂、恪尽职守的螺丝钉” 。最大 的规律就是“无规律”和“不由自主” ,要想在工作上精益 求精,有所突破,就必然要舍弃一些休息时间和娱乐活动, 付出比常人多几倍的努力。正确认识自己的工作和价值,正 确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系,不搞 攀比,不图名利,要保持一颗平常心,把工作岗位当成奉献 的舞台,在平凡的工作中实现自己的人生价值和追求。 “纪律” 。没有严明的纪律,就没有坚强的队伍,更没 有强大的凝聚力和战斗力。
因此,我们应再次认识到遵守纪 律的迫切性和重要性,要迅速地把思想认识统一到上级的决 策部署上来,认真解决存在的突出问题。首先要严明工作纪 律,要忠于职守,爱岗敬业,不迟到早退,擅自离岗。要严 以律己,从我做起。其次是要严格执法办事,文明执法,热 情服务。再次是强化服务意识和效能意识,制定工作目标和 计划,真正做到“落实”二字上,进一步提高工作效能。
还记得的夏天,顶着炎炎烈日,拖着沉重的行李,与其他12名新同事一起,刚刚离开大学校园还一脸稚嫩的我们在烟草前来接领人员的带领下,来到w烟草报到,这一切仿佛就在昨天发生的一样,历历在目。一年里,有过收获的喜悦,也有过无助的苦恼;有成功的经验,也有失败的教训;有过不安的浮躁,也有过平静的坚守……不知不觉之间,与大多数辛勤劳作的人们一样,我已经融入了忙碌而充实的烟草事业,早出晚归,勤奋踏实地工作,朴素安谧地生活。
一年前的今天,我怀着增长才干,学习本领,开拓事业的期待和愿望,来到了山清水秀,鸡鸣三省的禅宗福地—黄梅县,成为了一名普通的烟草人,从事着平凡却充满意义的基层管理工作。从办证大厅到局综合办公室,再到乡镇管理所。从“五个基本”“七个体系”党组织建设到创建市级最佳文明单位,从档案升省特级到争创优秀县级营销部,从办理烟草专卖行政许可到参与打击非法“三烟”工作……我渐渐熟悉了各项基本工作流程,完全适应了节奏快、步调紧的工作氛围,顺利完成了从一个在校学生到一名烟草人的根本转变。
一路走来,我始终以一个学生的态度全身心的投入工作,以主人翁的责任感主动承担任务,担当责任。工作上,积极主动,虚心请教领导和同事,不懂就问,不折不扣的完成各项工作任务;生活上,热心帮助有困难的同事,参加一些有意义的活动,与驴友一起爬山涉水,畅游禅寺,用乐观的心态经营生活。学习上,积极学习各种公文写作,学习烟草专卖法律法规,学习经营案卷制作,学习真假烟鉴别等知识技能,不断利用业余时间充实自己,将自己所学的知识化为实际的工作中能力。一年来,经历了种.种挫折与考验,顺利成为了一名正式的共产党员。一路走来,认识了很多关心我、爱护我的领导、长辈和同事们,感谢所有的给我关心和帮助的引路人和同事们,我将再接再厉,奋发前行。
“业精于勤,荒于嬉,行成于思,毁于随。”书本上的学校已经毕业,但是社会这所大学校才刚刚开始。在烟草行业这所大学校里,面对各种压力与困难,我将一如既往的勤奋工作,虚心好学,时刻严格要求自己,与蓬勃发展的烟草行业同步发展,共同进步。
从15年进入烟草系统,成为烟草大家庭的一员至今,转眼已有一年的时间.短短的一年,承载了烟草大家庭带给我的太多感动和感触.有领导的关心,同事的支持和帮助让我不时发自内心的感动,有不辞辛苦赶工作给我带来的充实感、满足感和收获的喜悦。我为自己成为烟草大家庭的一员而感到幸运和自豪!
记得滑县烟草的老前辈们经常跟我们年轻的同志回忆起烟草刚组建时那段艰苦拼搏的岁月,具有非常好的教育和启发意义,不自觉地激发起了我们为滑县烟草持续发展壮大而努力工作的热情。诚然,经过几代老前辈的努力,我们现在的工作条件、新酬得到了很大的改善,但是,我们是否继承了老前辈们作为拓荒者克服困难,艰苦奋斗,敢于挑战的优良传统?我们的工作是否更加的努力?俗话说:攻城容易守城难。作为滑县烟草年轻的一代,我们肩负着巩固滑县烟草所取得的成果并不断持续发展壮大的艰巨使命,我们是否具备了从老一辈手中接过承载着滑县烟草明天这一接力棒的信心和勇气?
大学生队伍逐渐体现出了应有的朝气活力和中坚作用,也对大学生素质提出了更高的要求。随着这几年市局对大学生的重视,我们的大学生队伍也越来越庞大,年龄结构也越来越年轻。在市局、各县局提供的广大平台上,我们的大学生队伍中,也不凡有很多人走上了关键岗位,成为了部门、岗位的中坚力量。“心有多宽,舞台就有多大”。作为一名大学生,我们要充分把握住展示自己聪明才智的大好时机,严格要求自己,勇于给自己加压,勇于磨练,从基层锻炼起,只有在基层摸爬滚打过,我们才能不断的积累经验,增长工作才干,为不断的发展挑战打下坚实的基矗结合自己的工作,我将一年来对自己工作的要求与大家探讨共勉。
一、要勤。“业精于勤”、“一分耕耘一分收获”,勤有手勤、腿勤、更有脑勤。我从不抱怨自己工作繁忙,失去了休息玩乐的时间,实际上我收获的是充实和更多的工作经验。
二、要实。实乃扎实、基础,一步一个脚樱
三、要精。精是必然要求,只有精,才能做好工作。不求最好,只求更好。
四、要创新。创新是动力,是源泉,是火花。
以上是我个人的工作体会和对自己的工作要求,请各位领导和同仁批评指正。
我热爱烟草行业、热爱烟草这个大家庭,甘愿为烟草事业尽情挥洒我的光和热。我清楚的知道,在今后的工作中,我的路还很长,需要学习和掌握的东西还有很多很多,古人云:“学而不思则罔,思而不学则殆”,我要虚心认真地向领导、向前辈、向同事、向所有员工,多学习、勤思考、多动手。我唯有勤奋、唯有努力、唯有拼搏,才能报答烟草,报答烟草的奠基人,报答为烟草做出过贡献的人们。