近日，中共中央组织部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，为各级领导干部政绩考核指明了方向。组织部门要抓好贯彻落实，发挥政绩考核指挥棒作用，为推动高质量发展提供组织保障。
立好政治标准“高标杆”，考出政治过硬的“老实人”。政治能力是新时代党员干部的第一能力，政治标准始终是衡量干部的第一标准。干部政绩考核要立好政治标准这一“标杆”，为干部干事创业提供“方向标”“指明灯”，让政治过硬的规矩人、正派人、老实人脱颖而出。要通过考核“标杆”引导党员干部涵养“政德”，树立正确的政绩观，落实工作不偏不倚、不打折扣，不搞“政绩工程”“面子工程”，不在政绩上“抖机灵”，确保各级领导干部政治上过得硬、靠得住，切实担负起党和人民赋予的政治责任。
立好多种考核“长节杆”，考出改革攻坚的“开路人”。考核识别干部是一个综合的、系统的、环环相扣的过程，要将干部考准、考实、考细，就要用好平时考核、专项考核、年度考核、任期考核等多种方式，将干部考核的触角延伸到工作一线、延伸到推动高质量发展的'方方面面，干部工作到哪里，考核的“长节杆”就要跟到哪里。干部考核不仅要注重干部短期的“显绩”，更要将考核之“杆”拉长到高质量发展的历史进程之中，为肯为高质量发展打基础、做“隐绩”的干部搭建起干事创业的平台，为干部担当作为保驾护航。
立好群众评价“华表木”，考出群众拥护“贴心人”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，民心是最大的政治，要把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的标准。古代尧舜为了能经常听到老百姓的意见，在宫外和路口设立一根木柱，方便百姓在上面书写对为政者的意见建议，这便是“华表木”。立起政绩考核“华表木”，就要引导广大干部在脱贫攻坚、疫情防控、农村人居环境等民生方面将工作做实做细，用辛苦指数换取群众的幸福指数，走好新时代群众路线，做人民拥护的好干部。
立好奖优罚劣“硬杠杆”，用好高质量发展“带头人”。干部考核结果运用的“杠杆作用”要硬起来，让能者上、优者奖、庸者下，为干部管理使用立起奖罚单、警示牌。通过干部考核结果的运用，充分激励先进、鞭策落后，让优者更优，劣者变优。而这样奖罚分明、能上能下的“硬杠杆”，给大部分“不优不劣”的中间干部、年轻干部以鲜明的用人导向，激发干部队伍内生动力，引导干部素质不断优化。
对当前经济形势总的看法是：上半年国民经济运行基本平稳，在平稳中还保持了较快增长，总体形势良好；第一，世界经济增速减缓对我国的负面影响有所显现，进入第二季度以来，经济运行出现了一定的减缓；第二，下半年外需继续减弱，发展前景不尽明朗，但内需有保持较快增长的趋势。
一、国民经济保持了较快增长走势。
国家以扩大内需为主的宏观调控政策，包括积极的财政政策和稳健的货币政策,从今年以来经济增长的情况看，有这样三个特点。
第一，从生产角度看，经济平稳较快增长主要是由工业增长所推动。从今年工业走势看，相对比较稳定，总体上已增长的趋势发展。
第二，从需求角度看，经济平稳较快增长主要靠内需增长所拉动。从今年需求变化情况看，投资增幅提高比较明显，一开局就比较高，增速逐月加快，表明国有及其他投资是相当活跃的。社会消费品零售总额也是一样，从内需的角度看，都是两位数的增长，表明内需增长机制有所改善。与此同时，进口和出口增幅都出现了下滑的趋势进出口相抵，出现顺差，表明外需出现明显的回落。
第三，从运行过程看，整体经济呈现较快增长、较低通胀和较高经济效益的良好运行态势，表明国民经济继续沿着良性循环的方向发展。
从效益看，财政收入，工业企业利润都曾增长趋势。农民收入和城镇居民收入也保持增长。由此，宏观效益和通货膨胀都在良性循环区间内。
但从发展趋势看，国民经济增长出现了减缓的苗头。呈现逐月大幅回落走势。
二、社会总需求适度增长。
今年以来，社会总需求在宏观调控政策的积极作用下，保持了适度增长，满足了国民经济稳定较快增长的需要内需增长加快，在一定程度上弥补了外需的减弱，因而支持了当前经济的增长。而外需，由于国际形势不好以及我们出口政策和工作方面的.一些问题，出口增幅出现了较大幅度的回落。
需要指出的是，内需增长的加快，无论是从投资还是从消费看，都显示出政府主导的特征。在投资领域，国有及其他经济类型固定资产投资增长比集体和个人固定资产投资增长快。在消费领域，城镇居民消费增长比农村居民消费增长快很多。
三、结构调整是今年经济工作的主旋律。
通过学习《广东省加快转变方式干部培训系列读本》，我们分局全体人员充分认识到转变方式是我们经济发展刻不容缓的重大战略任务，为此我们必须要结合街道经济发展方式的实际情况作出相应的改变。
一、推进工业结构优化升级。
应充分认识到加快街道产业升级的紧迫性和必要性，把产业升级作为影响街道经济社会全面发展的带有全局意义的战略重点来考虑。按照的要求，一手抓高新技术企业发展，一手抓传统产业升级改造。以传统产业升级为主线，组织编制好合理、可行的我们街道中长期传统产业升级的发展规划。应对其中一些低端行业和一些行业中的低端环节，则按照规划实施有计划的退出和转移。加快现代信息技术在街道传统产业中的推广使用，提高生产经营过程自动化、信息化水平，带动产业结构与产业素质的提升。
二、提高企业自主创新能力。
自主创新能力是国家竞争力的核心，也是企业生存和发展的关键，而我们街道工业以传统产业为主，自主创新能力不强。应积极引导建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构。加快形成一批国家工程技术研究中心和省级高新技术研究开发中心、企业技术中心或行业研发中心，抢占行业技术制高点。坚持引进与培养相结合，以引进为主的方针，建设一支高素质的高新技术人才队伍。要全方位开展产学研合作，瞄准全国的大专院校和科研机构，吸引和鼓励他们以转让专利、参股合作等形式与企业结为利益共同体。
三、加快工业循环经济发展。
我们街道各方面资源越来越少、环境承受能力脆弱。虽然近年来，我们街道在推动资源节约和综合利用、推行清洁生产、推进环保产业方面虽取得了明显成效。但传统的粗放型经济增长方式仍未发生根本转变，面临的资源和环境形势十分严峻。一要大力推进节能降耗，减少对自然资源的消耗。二要全面推行清洁生产，从源头减少废物的产生。三要大力开展资源综合利用，最大程度实现废物资源化和再生资源回收利用。四要大力发展环保产业，为资源高效、循环利用和减少废物排放提供技术保障。
由转变经济增长方式到转变经济发展方式，虽然只是两个字的改动，但却有着十分深刻的内涵。转变经济发展方式，除了涵盖转变经济增长方式的全部内容外，还对经济发展的理念、目的、战略、途径等提出了新的更高的要求。我们要正确处理好和快的关系，坚持好字优先，加快形成符合要求的发展方式。
高质量发展具有针对性，是一个项目持续健康发展的必然要求，作为工程部门要高度重视高质量发展，在实际施工中坚持问题导向，剖析困境查找短板，以发现问题作为一切工作的出发点，勇于正视问题。在实施过程中主要做好如下几点工作：
（1）在项目经理、总工、副经理的领导下，认真执行公司质量方针、目标和项目质量计划中的各项目标和指标，负责好项目工程的质量检测工作。
（2）认真做好对工程产品及施工全过程的质量监督、检验、评定和记录工作。及时向项目部领导汇报项目工程的质量状况，提出质量改进的'建议和措施。
（3）参与本单位质量事故及不合格产品的分析研究会。
（4）及时收集和报签各项工程的开工报告及质检资料。
（5）对各项在建工程进行严格检查、监督，严格按照施工规范和施工要求督促、指导施工，及时指出和解决施工中存在的问题。
（6）配合驻地监理工程师对各种申请检验的隐蔽工程进行及时、认真、准确地检测，确保下道工序的施工，与监理联系办理有关检验签证工作。
（7）协助项目部领导开展质量教育工作和工程创优活动，负责收集、整理、编制质量检验评定资料，参加竣工文件的编制和工程交会。
（8）检查施工技术资料是否齐全、完整、整齐；是否与工程进度同步，技术保证措施是否建立。
卢董事长在中交一公局集团机关干部大会上的讲话上提到，“既然在同一条船上，就得一条心、一个号、一个调，只要有本事，可以在集团公司这个新平台上尽展风骚。既然在同一条船上，就要在思想上忘记你过去的经历、你的职级、固守的经验，今天的思想要符合中国交建的整体要求、符合改革的要求、符合新集团的实践要求。”
“内涵式”发展是企业发展结构模式的一种类型，是以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式，相对于“外延式”发展来说，更注重内在品质和潜力挖掘。烟草企业发展至今，面对的新形势、新压力，必须走内涵式高质量发展的道路才能更好地立足于发展，奉献于社会。
烟草企业坚持内涵式增长与外延式发展并重，奋力开创高质量发展新局面的同时，必须要分清内外优先次序，只有内涵足够，本领强大，才能进一步拓展外延，打开新的局面，迎接新的挑战。那么烟草企业“内涵式高质量”究竟是什么？如何才能坚持走好“内涵式高质量”道路？
一、明要义，懂内涵。
所谓烟草企业“内涵式高质量”发展，其实就是主要依靠提高自身素质而降低成本、提高质量、提高效益，属质量效益型发展模式。内涵式发展之路的核心要义就是相对于外延式发展而言的，更注重内在品质和潜力挖掘，不追求一般意义上的规模扩大和数量增加。主要通过内部的深入改革，激发活力，增强实力，提高竞争力，在量变引发质变的过程中，实现实质性的跨越式发展。有以下表现形式：同样的资金投入应发挥更好的效益，即单位产品的成本降低，或单位资金投入的产出增加；一般体现在人（管理人员、服务人员）和物（工作条件、手段、方式的性能、效果）的自身效能的提高；是一种可以持续的发展，良性的发展，无须不断增加资金的投入来支撑正常的发展；发展的难度更大并不象外延式发展只要有钱就行，关键靠大量的.精力和思想的投入（科技含量更高）。
说白了，就是要有一种可以支撑企业发展的核心文化，在此文化背景下的员工经过奋力拼搏，不断提高自己的各方面能力，达到与企业同频共振、同命运共呼吸，与企业融合为一体，具有可挖掘的深层潜质，切实为创造出有品质的高质量产品，赢得市场的青睐和顾客的满意。
二、明方向，重执行。
每个烟草企业都有自己“内涵式高质量发展”的出发点和落脚点，可以开创适合本企业的独特道路，实现本企业的发展目标。不过走内涵式高质量发展道路，首先要知向而行，没有方向和目标就等于盲人摸象，片面追求而达不到全面提高。道路明晰之后，如何才能真正实现自己的目标？
首先要坚定内涵式高质量发展的信心和决心。走内涵式发展道路，要知心而行，信心和决心才能关键。内涵式发展是相对于外延式发展而言的，更注重内在品质和潜力挖掘。在内部企业文化，企业精神等方面重视打造一流的文化和精神，不断凝聚团队力量，并以内部感召方式赢得外部力量的赞同和帮助。宣传是至关重要的一环，以宣传强化企业精神理念的灌输和普及，在内部员工中形成一股凝聚力，以坚定的凝聚力为支撑，铸就坚强的团队力量，才能拥有内涵式高质量发展的信心和决心，为企业发展贡献更多的力量。
其次要准确把握内涵式高质量发展的核心要义。烟草企业高质量发展就是以质量、效率、动力“三大变革”为推动，质量上要从“数量增长”转向“质量提升”，效率上要从“产品单一”转向“结构升级”，动力上从“要素驱动”转向“创新发展”，主动从“节能减排”转向“绿色低碳”、从“夯实基础”到“达标创标”，才能实现从“传统制造”到“智能制造”的目标。核心就是竞争力，竞争力体现在企业内涵上，也具体到产品质量上，两者相互融合、相互促进，没有单一的内涵，也没有单一的质量，只有两者兼具才是品质的保障。
最后是推动内涵式高质量发展重在落地生根。一分部署，九分落实。内涵式高质量发展要得以实现，就要从以下几个方面来抓：一是全面实现员工素质和干部队伍作风提升；二是掷地有声地强化班子建设和党的建设，以政治站位筑牢安全底线和环保底线，提升绿色发展能力；三是全力以赴抓好内在品质和潜力挖掘两项工作，清醒认识到企业与行业间的差距和不足，主动出击，找到快速提升和解决问题的办法。内涵式高质量发展的落实，绝对不能有小胜即安的心理，缺乏危机意识的自满心理是对内涵式高质量发展最大的阻碍，必须全心全力做好自己的事，以战前多流汗、战时少流血的思想和行动，坚持长期过苦日子的思想，练好自己的看家本领，以实际行动确保公司党政各项决策落地，让内涵式高质量发展真正成为各项工作的“主旋律”和“最强音”。
三、明未来，赢天下。
内涵式高质量发展道阻且长，行则必至。这是一场耐力赛，需要不驰于空想、不骛于虚声，需要一步一个脚印、一步一个台阶的走下去，干下去，奋斗下去。站在新的历史起点，只要全体干部职工坚定信心和决心，深刻把握内涵式高质量发展的核心，以务实的作风，坚定的信念，奋斗的锐气推动各项目标高效落地，我们就一定能够筑牢企业发展的根基，推动烟草企业在内涵式高质量发展的轨道上行稳致远，奋力谱写新时代追赶超越的新篇章。
在“十四五”时期，坚持走“内涵式”高质量发展之路。这是基于行业发展形势的大背景下的出路，也是烟草行业自我突破的良好机遇，未来的烟草发展一定会出现更多的困难和曲折，国际国内内外部环境下的压力中要寻得一方发展空间，烟草人必须在内涵式高质量的前提下才能赢得未来。在当下的不断开展的烟草“管理提升年”、“质量提升年”等活动，就是一种对自我的提升和充值，就是为企业内涵式高质量发展奠定基础。
四、明员工，重技术。
企业的发展离不开员工，内涵式高质量发展就得有高素质的员工队伍。如何让自己的企业拥有明辨发展思路，明析企业内涵并坚持自我提升的明理员工？这是烟草企业在人才培养上首先就要思考的问题。每位员工认清自己的站位，明白自己的位置，以勤奋学习的姿态，为自己“加油添才”，增加自己在企业中的“分量”，技能技术的提升是关键。通过学习各项专业理论知识，并注重与实践相结合，达到适应企业发展的人才需求。技术技能的提升不是一蹴而就的，需要一步一个脚印、一步一个台阶去实现，企业也要为员工成长营造良好的成才环境，在政策、配套措施上为人才发展奠定良好的基础，为人才培养主动搭建平台，不断开展相关的技能比武和技能鉴定活动，加大人才激励措施，为优秀人才鼓舞与正向激励，促进人才发展与企业内涵式高质量发展同步开展。
烟草企业内涵式高质量发展需要思想引领、文化自信和道德滋养，企业在这些之外再注重内外兼修，以提高品质保障为前提，以生产出高质量产品为目标，借力企业内涵式高质量发展，真正为企业激发活力、增强实力、提高竞争力，以企业软实力促硬实力的提升，为企业赢得更好的发展未来。
思想，是行为的指引者，指引着前进的方向。正确的思想，引领人们走向理想之路；错误的思想，却带着人们误入歧途。此次大讨论有很强的时效性和必要性，更是当前发展面临的现实问题。同时，把问题摆出来讨论，也是我党道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的体现。
当下，上下各级积极推进优化营商环境的热潮如火如荼。那么，如何_“新官不理旧账”，不兑现承诺等伤害市场主体信心，影响长远发展的问题，怎样加快构建新型政商关系等一系列问题就摆在了我们的眼前。
所谓“新官不理旧账”，其表层原因大多源自一个“怕”字。前任旧账，遗留问题，多是盘根错杂，难办的'“老大难”问题，本身不易解决；同时，新任官员容易担心自己“被比较”，解决此类问题做得好，那是前任的功劳政绩，做得不好那更是不如前任，劳心劳力不讨好。不管原因是什么，不理“旧账”的“新官”，都不是群众满意、组织认可的好官。不论是怕事不敢理，还是懒政不想理，都不是能够推诿扯皮的事情。说到底是政绩观出了偏差，不负责不担当，只想请赏邀功不想担当负责，只想人前出彩，不愿低头出力。殊不知，“旧账”不清算，新绩也难出。地方政策大多具有延续性和稳定性，倘若“新官”上任不理“旧账”，那“旧账”就会拖成呆账、坏账、烂账、死账，短期看似只是影响了地方经济社会的一时发展，长期看其实是给政府的权威与公信埋下了一颗定时炸弹。
如果我们再深挖一点深层原因呢？那就是思想的问题，官本位的思想问题。我们政府的公权力不是哪一位官员的私有财产，而是人民赋予我们为百姓谋幸福的。无论新账旧账，都是地方发展的“民生账”、“发展账”，思想上必须要转变。在提高政治站位的同时，还要让思考角度“接地气”，从企业角度出发，从发展角度考虑，自然主动排除企业办事各个环节的繁文缛节、沉疴积弊。
那么如何能够，从企业角度思考问题，怎样提高干部自身的“知民度”呢？自然是“脚下有土，心里有谱”，走到基层，走进企业，也走进寻常百姓办理的各项事情中去。身为共产党员，只有始终不忘我党“从群众中来，到群众中去”的群众路线工作方法，学会用好这一办事法宝，才能把事办好，才能真接地气。
企业是由千万个个体组成的，我们立足打造良好的营商环境，其本质就是营造优秀的政民环境。服务企业的同时更要服务好山城百姓，具体来说，就是让每一个个体公民在对公办理的每一个具体事件中感受到公平正义的获得感，每一件百姓关心事有法依，有人管，得处理，有结果。那么企业这个个体公民的集中体现者也定能“元气满满”坚定信心，稳步发展。
当然并不是说，所有“旧账”都合理，学会区分处理旧账，也是我们共产党员领导干部的本领之一。同时做好“制度的笼子”，做好离任审查，“账单”有问题的，决不能让其“一走了之”。有了这样的保证，合格的蓝图就更能得以一绘到底。
身为一方干部，只要脑子里面有信念，肩膀上面扛责任，心中牵挂老百姓，思想正确、思路清晰，定能引领一方百姓共走康庄大道。
福建如何全面完成“十三五”发展目标和战略任务，需要我们深入领会和贯彻五大发展理念，准确把握认识经济发展新常态，努力以新发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，推动经济社会发展再上一个新台阶，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。
以新发展理念为指引开创“十三五”福建经济社会发展新局面。我们既要看速度，看增量，更要看质量，努力实现有质量、有效益和可持续的增长，只有实现这样的发展，我们才能把福建“十三五”规划描绘的宏伟蓝图变为现实。为此，我们需要从以下五个方面开创新局面。一是着力实施创新驱动发展战略，激发发展新动力。健全完善创新发展新体制，真正建立起以企业为主体的技术创新体系；拓展创新发展新载体，大力推进产业转型升级，推动产业结构迈向中高端，全力打造福建产业升级版；形成创新发展新动能，加快实施重大科技专项工程，深入实施人才优先发展战略，提升创新活力。二是着力推进协调均衡发展，增强整体协同性。完善陆海统筹发展格局，统筹沿海与山区、城市与农村、海洋与陆地发展，优化全省区域生产力布局；加快城乡一体化，加快户籍制度改革，积极探索新型城镇化和城乡一体化发展新路径；促进产业协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性和协调性。三是着力推进人与自然和谐共生，共建生态宜居家园。加强环境保护和生态修复；大力发展绿色低碳经济和循环经济；健全绿色生态文化建设，形成绿色空间布局和绿色生产生活方式，建设生态宜居家园。四是着力形成对外开放新体制，塑造开放型经济新优势。要发挥福建自贸试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、福州新区等“多区叠加”的政策机遇，构建与国际接轨的.营商环境，加快探索以开放促改革、促发展的新路径，率先形成开放型经济新优势，成为我国新一轮高水平开放的新高地。五是着力践行共享发展理念，增进民生福祉和促进公平正义。
我们要践行“绿水青山就是金山银山”的理念，用绿色行动、绿色产业、绿色乡村“三支画笔”擦亮“三色”，绘就生态“新画卷”。
绿色行动为先，擦亮生态文明的“原色”。保护生态环境、实施绿色行动，政府有职责、公众需参与，才能塑造“绿色”形象，让生态环境更美好。政府层面，要实施山林保护、护水、护土、草地保护、农业面源污染防治等重点工程，推出草长制、湖长制、土长制、“树保姆”等制度，确保每片林地、每片草地、每片土地、每坐山脉都有制度管、有人管;要加大生态环境保护督察整改问题的监督检查力度，注重日常监督管理，推行常态化执法，落实严格的生态环境损害责任追究制度和保护制度，以最严格的监管、最严厉的惩罚打击破坏生态环境行为。公众层面，要树立绿色环保理念，从自身做起，从身边小事做起，以一个人带动一个家庭和一群朋友做起，用实际行动践行绿色环保生活。
绿色产业为要，打造生态经济的“特色”。塞罕坝林场成为带领群众脱贫致富的“绿色银行”、安吉茶农因茶致富、义乌靠着小商品发家致富、亳州素有“世界中医药之都”的美誉等实践证明，大力发展绿色产业，向绿色、向生态要红利，能够变“绿水青山”为“金山银山”。要发展绿色产业，需要立足本地实际，挖掘资源优势，大力发展符合本地特色的绿色生态农业、绿色工业、绿色能源、绿色食品、绿色建筑、绿色金融、现代服务业等特色产业、增收产业，提升产业的“含绿量”、扩大产业的范畴，让绿色成为经济发展的`底色。需要加大对绿色产业在资金、人才、土地等方面的政策扶持力度，加强绿色技术研发、示范、推广力度，全力构建绿色现代产业体系，推动高质量发展。
绿色乡村为靓，厚植生态家园的“底色”。打造美丽乡村，第一步要打造绿色乡村，因为“生态绿”是乡村振兴的“主打色”，只有做好“生态绿”，才能以绿色发展引领乡村振兴。要做好“生态绿”，需要加快推进村庄规划，抓好乡村公共基础设施建设，全力改善农村人居环境，打造山清水秀、生态宜居乡村。需要加强农村生态建设和环境综合治理，一方面开展乡村“洁化、绿化、美化”行动，实施“一村万树”工程，不断增加乡村绿化总量;另一方面重点治理垃圾污水、农业面源污染等问题，推进农村“厕所革命”，提振乡村发展“景”气。需要坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展中药、葡萄等绿色产业，不断培育壮大龙头企业、农民合作社等新型经营主体，发挥各企业引领示范和带动作用，把“一村一品”“一乡一业”做得更好。