随着全面从严治党不断向基层延伸，制度的笼子越扎越紧，干部监督管理也越来越严。同时，脱贫攻坚、环境保护、 _务越来越重，在干部的思想意识中产生了“为官不易”的倾向。如何充分调动干部的干事创业热情，这是需要认真研究和解决的现实问题。
一、存在的主要问题
在现行的体制下，尽管有一些关爱激励的措施和办法，但与干部的期望相比，还存在着一些差距。一是关爱激励方式方法少。当前对干部的有效关爱激励措施较少，即使有大多也是蜻蜓点水，干部感触不深，效果不明显。二是严管与厚爱不平衡。对干部要求多、管理严、关心少，对干部的保护还有欠缺，容易出现“一人受罚大家心寒”现象。三是权责利不统一。敢闯敢干的干部，在工作中出现问题的可能性大，致使基层出现“重要岗位无人干、清闲部门争抢去”的现象。
二、几点思考与探索
俗语说，有奔头才有干头，有盼头才有劲头。将“顶层设计、真情关爱、容错纠错”融为一体，形成责权利统一的制度链条，对于激励干部担当作为具有重要现实意义。
1、强化顶层设计，构建关爱激励干部的长效机制。把关爱激励干部摆在重要日程，构建起关爱激励的长效机制，是保障干部安心干事创业的前提。一是抓制度建设，把关爱激励干部工作规范化制度化，推动干部“敢担当”;二是抓思想政治建设，让党员干部精神之钙“足”起来，让“想担当”的内驱引擎“转”起来;三是抓素质提升，用力解决干部“不能为”的问题，努力打造一支懂行、能干事的“多面手”，推动干部“能担当”。
2、注重措施落地，拓宽关爱激励干部的实践路径。有了制度保障，落实落地成为关键中的关键。一是真情关心关爱，把组织上的关心关爱让干部看得见、摸得着、接得稳，积极鼓励干部带薪休假，落实下基层补助45元、定期健康体检、救助患重大疾病干部等保障措施，关怀干部身心健康，推动干部“乐担当”;二是化解难点问题，积极凝聚“真担当”的磅礴力量，专题立会研究解决了14名干部因历史原因未享受职务与职级并行待遇的问题;三是用活能上能下，既拓宽干部“上”的渠道,又用力打破“不能下”的困局，进一步坚定广大干部“有为才有位”的念头，推动干部“抢担当”。
3、提高容错效度，营建关爱激励干部的政治氛围。在改革攻坚爬坡过坎的关键时期，干部的工作任务重、压力大，特别是基层干部直接面对诸多矛盾问题，难免会出现瑕疵差错。因此，认准“要让干部敢闯敢干，必须注重容错纠错”这个理，锁紧责权利相统一的制度链条，积极保护“豁出去”大胆攻坚克难的干部十分亟需和必要。对那些出以公心、出发点是为了发展而犯错的干部，不以一丑遮百美，让干部干事创业的底气更“足”、腰杆更“硬”，用力消除部分干部“干与不干一个样，干好干坏一个样”的错误心理，努力形成关爱激励干部担当作为的浓厚政治氛围，让党的关心激励照亮干部的奋进之路。
当前，_苏区振兴发展正站在一个新的历史起点上。面对新形势，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展;大力实施数字经济“一号发展工程”，加快构建具有_特色的现代产业体系;大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，加快形成最佳发展环境;大力实施乡村振兴战略，发展现代化、生态化、特色化、精品化农业，建设富裕秀美乡村;大力推进普惠性、基础性、兜底性民生工程，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
建设革命老区高质量发展示范区。坚持质量第一，效益优先，转变发展方式、优化经济结构，转换增长动力。不断提高经济发展质量，不断提高全要素生产率，不断提高创新驱动力，实现_苏区经济的高科技、高质量、高效率发展，为全国革命老区高质量发展探索新路、积累经验、提供示范。
建设全国产业转型升级创新区。充分发挥资源优势，依托现有产业基础，建设具有强大国际竞争力的稀土、钨稀有金属产业基地。推动先进制造业和现代服务业深度融合，推动数字经济和实体经济深度融合，推动传统产业和高新技术深度融合，培育新增长点，形成新动能。加强产业对接，吸引承接一批先进制造业企业，培育若干先进制造业集群。深化科技体制改革，建立产学研用深度融合的技术创新体系，使创新成为_苏区产业转型升级的重要力量。
建设中部地区崛起先行区。推动现代化制造业发展，提高关键领域自主创新能力，优化营商环境，积极承接新兴产业布局和转移，扩大高水平开放，坚持绿色发展，描绘好新时代_苏区改革发展新画卷，在推动中部地区崛起上勇争先。
建设生态文明建设引领区。把生态环境保护放在优先位置，启动“新时代的山江湖”工程。推进山水林田湖草沙生态修复的综合治理，强化我国南方地区重要的生态屏障功能，积极探索生态文明建设新模式，开辟绿色崛起、绿色惠民新路途，保持生态质量全国老区领先地位，为打造美丽中国“_样板”作出更大的.贡献。
建设“一带一路”枢纽经济区。利用承东启西、沟通南北、通江达海的区位优势，加快现代化立体交通体系建设，构建对接“一带一路”和长江经济带、粤港澳大湾区、海西经济区的战略大通道，高起点打造“一带一路”开放合作“支撑带”，高质量发展“增长点”，交通枢纽“经济区”。
建设红色基因传承发展模范区。加大对革命遗址的保护和开发力度，充分利用红色资源禀赋高的优势，大力发展红色培训、红色旅游，提高全国爱国主义教育和革命传统教育基地建设水平，打造全国著名的红色旅游目的地和红色文化传承发展基地。
我们要践行“绿水青山就是金山银山”的理念，用绿色行动、绿色产业、绿色乡村“三支画笔”擦亮“三色”，绘就生态“新画卷”。
绿色行动为先，擦亮生态文明的“原色”。保护生态环境、实施绿色行动，政府有职责、公众需参与，才能塑造“绿色”形象，让生态环境更美好。政府层面，要实施山林保护、护水、护土、草地保护、农业面源污染防治等重点工程，推出草长制、湖长制、土长制、“树保姆”等制度，确保每片林地、每片草地、每片土地、每坐山脉都有制度管、有人管;要加大生态环境保护督察整改问题的监督检查力度，注重日常监督管理，推行常态化执法，落实严格的生态环境损害责任追究制度和保护制度，以最严格的监管、最严厉的惩罚打击破坏生态环境行为。公众层面，要树立绿色环保理念，从自身做起，从身边小事做起，以一个人带动一个家庭和一群朋友做起，用实际行动践行绿色环保生活。
绿色产业为要，打造生态经济的“特色”。塞罕坝林场成为带领群众脱贫致富的“绿色银行”、安吉茶农因茶致富、义乌靠着小商品发家致富、亳州素有“世界中医药之都”的美誉等实践证明，大力发展绿色产业，向绿色、向生态要红利，能够变“绿水青山”为“金山银山”。要发展绿色产业，需要立足本地实际，挖掘资源优势，大力发展符合本地特色的绿色生态农业、绿色工业、绿色能源、绿色食品、绿色建筑、绿色金融、现代服务业等特色产业、增收产业，提升产业的“含绿量”、扩大产业的范畴，让绿色成为经济发展的底色。需要加大对绿色产业在资金、人才、土地等方面的政策扶持力度，加强绿色技术研发、示范、推广力度，全力构建绿色现代产业体系，推动高质量发展。
绿色乡村为靓，厚植生态家园的“底色”。打造美丽乡村，第一步要打造绿色乡村，因为“生态绿”是乡村振兴的“主打色”，只有做好“生态绿”，才能以绿色发展引领乡村振兴。要做好“生态绿”，需要加快推进村庄规划，抓好乡村公共基础设施建设，全力改善农村人居环境，打造山清水秀、生态宜居乡村。需要加强农村生态建设和环境综合治理，一方面开展乡村“洁化、绿化、美化”行动，实施“一村万树”工程，不断增加乡村绿化总量;另一方面重点治理垃圾污水、农业面源污染等问题，推进农村“厕所革命”，提振乡村发展“景”气。需要坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展中药、葡萄等绿色产业，不断培育壮大龙头企业、农民合作社等新型经营主体，发挥各企业引领示范和带动作用，把“一村一品”“一乡一业”做得更好。
近年来，广西三江侗族自治县八江镇始终坚持以高质量党建引领乡村振兴，用“党建笔”把党的组织优势、政治优势转化为乡村振兴的行动优势，在产业振兴、文化振兴、人才振兴三个方面下功夫，做文章，描绘出一幅熠熠生辉的“乡村振兴图”，助力全县乡村振兴。
用“党建笔”，绘就稻梁丰硕的产业振兴富足图。乡村要振兴，产业必先行。八江镇始终以“产业兴旺”带动“村民致富”为目标，紧紧围绕“生态立县 旅游富民”的发展战略，全面落实广西油茶“双千计划”，积极打造“广西侗茶村”“全国一村一品示范村”。深度推进产业融合，积极探索“资源入股”，创新“政企联营”建立股份制运营模式，实现资源一体化管理，盘活用好农村土地，促进油茶增量提质扩面，形成新品油茶种植“一河两岸”示范带;突出党支部“纽带”作用，依托“仙人山千亩茶园”，推动“茶旅融合”，实施“品牌共建”策略，探索推进“党支部+产业+企业+农户”“党支部+互联网+合作社+农业”等发展模式，促进“茶”元素与“侗”元素相融合，不断丰富茶文化内涵，讲好茶故事，成功打造了“仙人山”千亩茶园观光游、云雾山上“观日出”、“千人采茶廊”、农家乐等旅游品牌，实现了“以农促旅，以旅富民”的产业升级。
用“党建笔”，绘就绿水青山的文化振兴祥和图。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。乡村振兴离不开文化振兴。三江侗族自治县八江镇作为中国茗茶之乡、中国民间艺术之乡，始终坚持党建引领，认真贯彻落实党的十九届系列全会精神，持续践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧紧围绕三江县提出“打造粤桂湘黔四省区民族风情旅游集散地和目的地”“打造粤港澳大湾区宜居、宜游的美丽后花园”两大发展目标，以镇内“两茶一山”、4个国家传统村落、6个区级传统村落为纽带，大力发展“茶旅”融合文化产业，积极打造“千年侗寨·梦萦三江”和“中国侗族在三江”旅游新形象。近年来，八江镇党委联合各村党支部将党旗插在特色旅游上，利用自身侗族特色优势，盘活闲置资源，培养了一批多耶、芦笙踩堂、坪王相将款等民俗表演队伍，打造了“党建+传统村落+民俗表演”的侗族文化产业链，实现百姓增收、人民富足、生态宜居，走出一条极具侗族特色的乡村振兴之路。
用“党建笔”，绘就群贤毕至的人才振兴凝魂图。“为政之要，惟在得人”。全面实施乡村振兴战略，务必做好“人”的文章。八江镇充分发挥党组织凝魂聚力作用，坚持聚天下英才而用之的用人理念，坚持培养与引进相结合、引才与引智相结合，激活乡村振兴“一池春水”。为了吸引更多的乡贤返乡创业，让懂经营、善管理的“土专家”“田秀才”破图而出。八江镇党委牵头制定出台《“乡贤回归，共谋振兴”行动计划》，通过“支部推荐+群众推优+个人自荐”等方式，挖掘优秀企业家、致富能手、农业科技人才、电商人才等方面优秀人才，建立乡贤人才库，大力培养本土人才队伍。用心服务大学生返乡创业，创建柳州市首家青年大学生创业园，采用“党支部+合作社+创业园+公司+致富带头人+农户”的模式，盘活闲置土地资源，以土地流转、入股、提供就业岗位、收购农产品等方式，带动特色产业发展，巩固脱贫攻坚成果。
艰难困苦，玉汝于成。艰苦奋斗是我党我军的光荣传统，目前有的年轻干部存在艰苦奋斗观念淡化、艰苦奋斗精神懈怠、艰苦奋斗干劲不足等问题。究其原因，主要是不思进取、追求享受、怕苦怕累。
带头过“紧日子”，发扬艰苦奋斗的精神，树立精打细算崇尚节俭的形象。接好艰苦奋斗“接力棒”，关键要发扬艰苦奋斗精神，坚持精打细算，甘愿过“紧日子”，不铺张浪费。虽然时代发展进步了，人们生活条件越来越好了，但艰苦奋斗的精神永远都不会过时。年轻干部要接好艰苦奋斗“接力棒”，就要带头节俭朴素，将一分钱掰成两半来花，力戒奢靡，永远保持自力更生、艰苦奋斗、勤俭节约的政治本色，自觉做艰苦奋斗的倡导者、践行者，工作上严要求、生活上低标准，不讲品牌、不摆阔气、不搞场面，不比房子大、车子好、票子多，坚持以俭修身、厉行节约，勤俭建国持家，不乱花集体和个人的“一分钱”，以自己的一言一行传承艰苦奋斗精神，保持艰苦朴素作风，树立精打细算简朴节约的好形象。
带头啃“硬骨头”，保持艰苦奋斗的干劲，树立攻坚克难敢打硬仗的形象。接好艰苦奋斗“接力棒”，贵在保持一种迎难而上的革命斗志，敢于攻坚克难、主动担当作为的劲头。党员干部要接好艰苦奋斗“接力棒”，就要“不忘初心、牢记使命”，在困难面前有“下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利”的革命志气，主动迎难而上，敢于啃“硬骨头”，善于打“攻坚战”，争当“主攻手”，做到遇水架桥、逢山开路，明知山有虎、偏向虎山行，挑大梁、担重任，撸起袖子加油干，发扬不怕疲劳连续作战的作风，甘当艰苦奋斗的“老黄牛”。在平时工作中要勤想事、善谋事、能干事，心无旁骛干事业，一心一意谋发展，脚踏实地向前进。面对各种风险要临危不惧、挺身而出、化险为夷，善于在攻坚克难中显担当、见作为、出政绩，始终保持埋头苦干、奋发有为的'“精气神”，以实际行动践行艰苦奋斗精神，树立爱岗敬业、攻坚克难、敢打硬仗的形象。
带头赴“第一线”，弘扬艰苦奋斗的作风，树立亲力亲为以身作则的形象。接好艰苦奋斗“接力棒”，主要在各级领导干部的模范带头作用，坚持深入一线，言行一致，身先士卒。领导干部要接好艰苦奋斗“接力棒”，就要冲在“第一线”真抓实干，少在办公室、会议室，多到基层一线、偏远地区、艰苦地方，大兴调查研究之风，掌握实情、解决困难、解决难题，推动工作创新发展、高质量发展。要主动到基层一线工作，在火热的基层工作中经风雨、见世面，学真经、长才干，努力磨练和摔打自己。要靠前指挥引导、靠前督导检查、靠前抓好落实，带头冲在疫情防控、垃圾分类、防汛抗旱、抗震救灾、脱贫攻坚、乡村振兴第一线，当先锋、做表率，树立以身作则、言行一致、作风深入、雷厉风行的形象。
艰苦奋斗是党的“传家宝”，是中华民族的精神支柱，各级干部只要做到带头过“紧日子”、啃“硬骨头”、赴“第一线”，发扬艰苦奋斗精神，保持艰苦奋斗干劲，弘扬艰苦奋斗作风，树立精打细算崇尚节俭、攻坚克难敢打硬仗、亲力亲为以身作则的形象，就一定能够接好艰苦奋斗的“接力棒”，传承好艰苦奋斗光荣传统，以史为鉴、振奋精神，团结奋斗向未来。
人才引进来，还要留得住。在人才快速流动的巨大洪流中，“留住人”一定程度上比“引来人”更难。要坚持思想联系、感情交流，加强对专家人才的政治引领和政治吸纳，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，全力培育“拴心留人”沃土，织密人才服务“网络”，竭力让人才享受高质量的“礼遇”，以联系关怀、政策奖励等方式，积极引导广大专家人才与经济社会发展“同心同德”。
加大人才扶持力度，提升创业“大舞台”。近年来，在支持人才发展、加强人才培用上，国家出台了一系列扶持政策，比如说，吸引高校毕业生、青年农民工、退役军人等青年到农村就业创业，对符合条件的返乡入乡创业青年，及时落实税费减免、场地安排等相关政策，激发了广大群众创造潜能。要鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线献才智、建功立业，在岗创业或到省内企业兼职，带着科研项目和成果离岗创业，并建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制。同时紧扣发展战略和民生保障需要，支持重点领域、重点行业、重点部门急需紧缺及高层次人才需求，推广“揭榜挂帅”等项目，建立“人才编制池”，力争集聚更多的优秀人才参与创新创业。
选树典型示范引领，打造人才“强引擎”。当前，迈上“第二个百年”的新征程，国家出台了中央1号文件、新国发2号文件，为我们带来了难得的历史机遇，其时已至、其势已成、其风正盛。要进一步弘扬劳模精神、工匠精神，通过先进典型的充分挖掘和先进事迹的广泛宣传，大力发现和选拔具有较强生产管理经验，并在新品种、新技术的引进、示范推广或乡村旅游新业态的开发方面取得较大成果、且服务乡村振兴发展能力较强的农村实体经济经营者，通过一系列人才典型的评比、选树，不断营造健康向上、求实奋进的科技人才成长发展生态，促使更多人才向先进学习、向模范靠拢，不断催化产生更为生动、更为激烈的科技创新“化学反应”。
以赤诚之心服务人才，营造留才“好生态”。对人才的关心关爱不仅要做好物质上的后勤保障和奖励激励工作，保障其享有相应的社会地位和经济待遇，创造宽容、和谐的工作环境，还要加强与人才的联系沟通，让广大人才切身感受到组织的关心和支持。要持续推进党委联系服务专家机制，通过“一对一”方式与专家人才密切思想联系，与专家真诚交朋友、结对子，采取印发联系卡、通信、网络、电话等方式保持经常性联系，结合工作到生产、教学、科研一线看望专家，面对面深入谈心交心。同时利用春节等重大节日开展走访慰问优秀人才活动，仔细询问专家人才的生活、工作、创业等情况，帮助解决实际困难，征求广大人才对经济社会发展的意见与建议。另外建立人才联络员工作机制，明确人才服务专员工作职责，常态化开展为专家人才提供建议诉求、跑腿代办、人才项目申报、职称评聘等个性化、精准化服务。
全面推进乡村振兴已经到了稳步施工的新阶段，领域更宽、要求也更高。乡村发展、乡村建设、乡村治理是乡村振兴的关键点、着力点，也是乡村振兴路上需要攻克的“老大难”问题。基层党组织是全面推进乡村振兴落实到最后一公里的“基本元素”，要建强基层党组织，以这一“基本元素”，激发乡村发展、乡村建设、乡村治理三大“活性因子”，让全面推进乡村振兴充满“活力”。
基层党组织要增加“创新”的“元素”，激发乡村发展的“活性因子”。产业是乡村高质量发展的核心所在，农村要强、农民要富，离不开优质乡村产业的支撑。但乡村存在“慢变量”的特点，发展乡村产业离不开基层党组织的引导。基层党组织要善于把握农业农村的特殊性，引导广大党员干部做“先行者”，敢于打破“桎梏”，摆脱传统的工作惯性和路径依赖，探索乡村产业发展的新点子、新路子。求创新需立足实际，基层党组织既要对本地情况“如数家珍”，也要对周边地区发展“了如指掌”，更要学习先进地区经验，积极挖掘非遗文化、休闲农业、乡村旅游等乡村优势资源潜力，寻找更多创意元素打响乡村产业品牌，开拓“飞地经济”“抱团发展”等村集体经济增长新模式，促进一二三产融合发展，让农民分享更多产业增值收益。
基层党组织要增加“突破”的“元素”，激发乡村建设的“活性因子”。中央农村工作会议指出，要扎实推进乡村建设，以农村人居环境整治提升为抓手，逐步使农村具备基本现代生活条件。改善农村人居环境是提升农民群众宜居程度的基础，是实实在在、真真切切的“幸福感”，但当前农村人居环境仍是乡村建设中的一块短板。尤其在改变农民生活习惯、维持环境长效管理等方面，需要基层党组织敢于“突破”、攻克“顽疾”。在保留村庄原有纹理和风貌的前提下，基层党组织要引导党员干部做“带头人”，以自身行动投身乡村建设，一点一点激发更多农民群众的“主人翁”意识和“家乡”情怀，逐步转变生活习惯，让农村环境有更多“守护者”，为建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村凝聚强大动能。
基层党组织要增加“务实”的“元素”，激发乡村治理的“活性因子”。乡村治理关乎地区的长治久安，是一项复杂的、综合的系统工程。近年来，随着乡村治理工作不断深入推进，许多创新做法不断涌现，也取得了良好的成效，但要更广泛地推广运用，还需基层党组织来挑起“重担”。乡村治理涉及面广、事项繁杂，不同地区的矛盾点也各不相同，基层党组织要引导党员干部做乡村治理的“勤务员”，务实功、出实招，才能见实效。应当瞄准本地区的痛点堵点，将积分制、清单制、数字化治理等先进做法“本地化”“群众化”，从细微处入手，与村规民约、民风民俗相融合，与村庄“硬件”水平的提升、文化“根脉”的守护相结合，逐步推动移风易俗，绘就乡村治理的新画卷。