《通知》强调,坚持教育在先、警示在先、预防在先,将思想政治工作贯穿换届始终,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,教育党员干部和代表、委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,正确行使民主权利。广泛开展谈心谈话,提醒重点岗位干部和相关人员带头严守换届纪律,对苗头性倾向性问题抓早抓小。深入细致做好进退留转干部的思想工作,教育引导他们讲政治、顾大局、守规矩,正确对待职务变动,正确处理个人与组织的关系,经受住名、权、位的考验,自觉接受和服从组织安排。抓好纪律学习教育,及时将换届纪律规定印送相关领导干部和有关人员,采取中心组学习、专题党课、集中培训等方式,组织各级领导班子、党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求。通过新闻媒体和“12380”、“12371”等信息化平台,深入宣传换届纪律要求,让干部群众广泛知晓、参与监督。深入开展警示教育,组织观看严肃换届纪律教育警示专题片,注意利用本地查处的违反换届纪律案件开展警示教育,采取召开民主生活会、警示教育会等形式,用身边事教育身边人,促使广大党员干部从中汲取教训、自觉遵规守纪。
《通知》要求,坚持从严监督查处,始终保持严肃纪律的高压态势。紧盯重点地区关键环节开展监督,加强分析研判,对换届风气问题进行风险排查,明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位,做到有的放矢、精准监督。严格换届人选推荐提名工作监督,坚决防止“带病提名”。严格换届政策和制度规定执行情况监督,确保换届政策、选拔任用工作程序和制度有效执行。加强换届风气监督检查,各级组织部门要会同纪检监察机关,对换届风气开展巡回督查和重点督查。大会选举期间,上级要派驻督导组,对换届选举和会风会纪进行现场督导。换届考察期间,考察组要注意加强对当地换届风气的监督,认真了解考察对象遵守换届纪律情况。注重发挥巡视监督作用,把换届风气和遵守换届纪律情况纳入巡视巡察和选人用人专项检查。从严从快查处违规违纪违法问题,充分利用信访、“12380”举报受理平台,实时监测和了解换届风气状况,对反映违反换届纪律问题的举报及时受理、优先办理。建立联查联办和快查快结机制,对发现的问题快查严办;必要时,上级组织部门会同纪检监察机关派员督办或者直接查办。对违反换届纪律规定的,依规依纪依法严肃处理,典型案件予以通报曝光。建立失实检举控告澄清工作机制,对受到不实举报的不影响提名使用,造成不良影响的及时予以澄清;对恶意举报和诬告陷害行为予以严肃处理。
《通知》强调,要压紧压实责任,加强对换届风气监督工作的组织领导。地方各级党委履行主体责任,党委书记履行第一责任人职责,把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实,防范风险隐患。纪检监察机关履行监督责任,要聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责,坚决维护换届纪律权威。组织部门履行直接责任,要严格执行制度规定,坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通,把严肃换届纪律、加强换届风气监督各项措施落到实处。人大常委会党组、政府党组、政协党组以及宣传、统战、政法、网信等部门要充分发挥职能作用,分工负责、齐抓共管、形成合力。实行换届风气监督责任制,把换届风气作为考核评价领导班子和领导干部落实管党治党主体责任、加强政治建设情况的重要内容,对因履行责任不力,导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的,依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关人员责任。
2021年是乡镇党委换届年,中央要求从严从实加强换届风气监督,以铁的纪律确保换届风清气正。作为一名组工干部我深刻认识到,开展正风肃纪活动,是抓好组织部门自身建设,进一步增强组工干部纪律意识,匡正选人用人风气的必要手段。
做好换届选举工作,选优配强基层党政班子,事关改革发展稳定大局,事关良好政风和社会风气的营造。作为一名组工干部,应当把换届工作作为一项重大政治使命和考验,切实把导向树好,把干部选准,把班子配强,匡正风气,圆满完成换届工作。严肃换届纪律,是确保换届工作风清气正的关键。组工干部要成为学习、贯彻、遵守换届纪律的排头兵;要自省、自警、自励,争做党性最强的人,争做公道正派的模范。作为一名组工干部,一是要进一步加强学习,增强自身纪律意识,以优良的纪律作风贯穿干部选拔任用全过程。要强化学习换届纪律,学习典型案例。牢记中央“九个严禁、九个一律”纪律要求,牢记组工干部“十严禁”和“五条禁令”。时刻用换届纪律对照检查自己,提醒自己“该做什么、不该做什么、什么能做、什么不能做”。清楚地了解哪些事项当警惕、哪些行为不能做、做了的后果是什么,始终绷紧严肃纪律这根弦。
二是要以坚定的党性觉悟贯穿干部选拔作用全过程。组工干部在干部选拔任用中不可或缺,平时的工作也与干部选拔任用相关,组工干部的一言一行都倍受关注,组工干部就是本地选人用人的一个风向标。作为一名组工干部要坚持公道正派,强化大局意识,以对工作负责、对干部负责的态度讲公道话、选厚道人,行公道事,不乱许诺、不以权谋私,不打击报复,切实把能干事、会干事、干成事的干部选出来、推上去。
三是要坚持原则,实事求是,弘扬正气。作为组工干部在换届工作上、干部选拔任用上一定要坚持原则,要有底气。一切按程序,按干部选拔任用规定行事,把干部考察的真实情况实事求是的反映出来,真实的把干部的情况反映出来,不走样。要心存正气,要坚持把原则、政策和程序作为换届的高压线、生命线,坚决做到坚持原则不动摇、执行标准不降低、贯彻政策不走样、履行程序不变通,努力让原则、政策和程序说话。组工干部必须伸张正义、公道正派,把干部导向搞好,把换届风气搞正。
四是要自警自醒,多反省,多思考,积极寻找工作新方法、新措施。看在执行换届纪律上存不存在问题,看我们在换届工作上存不存在漏洞,积极寻找新方法、新措施,堵塞选人用人上的漏洞,不给品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者有可乘之机。
4月23日下午,一八五团召开专题会议,组织党委成员集中学习中央“九个严禁九个一律”换届纪律要求。
会上,首先由团党委纪委书记薛国文同志传达学习了中央换届纪律“九个严禁九个一律”要求,并做了详细的解读,强调了换届纪律“九条禁令”,严禁拉帮结派、严禁买官卖官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁干扰换届,对违反换届纪律人员,一律严厉查处并追究相关人员责任。
会议指出,为贯彻全面从严治党要求,从严从实加强换届风气监督,营造风清气正的换届环境,近日,中央纪委机关和中央组织部下发了关于加强换届风气监督的通知,要求把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度正风肃纪,明确提出了“九个严禁九个一律”的纪律规定。全体党委成员要认真领会和熟记“九个严禁、九个一律”,并严格遵照执行,确保换届纪律心中常记,努力营造风清气正的换届环境。
会议强调,要严格贯彻落实好中央“九个严禁九个一律”换届纪律要求,要做到三个方面:一是进一步提高思想认识,要清晰认识中央“九个严禁九个一律”换届纪律要求的重要性和必要性。二是进一步做好组织宣传工作,要将中央“九个严禁九个一律”换届纪律要求的文件张贴到醒目的位置,让全体党员干部了解和监督换届要求。三是要进一步加强作风建设,严格遵守中央“九个严禁九个一律”换届纪律要求,确保“九个严禁九个一律”落实到位。
换届选举关系到各级领导班子的领导力、整合力;关系到我国社会的发展的能力;关系到人民的根本利益。如果换届风气不好,就会扰乱干部群众思想,就会偏离社会科学发展路线,就会失去选人用人的公正性和公平性。我们一定要认真贯彻落实《中共中央纪委机关中共中央组织部关于加强换届风气监督的通知》,严明纪律,做到九个严禁,进一步增强换届选举的责任感和使命感,促使换届工作的纪律要求落到实处。
这次集中换届是党的十八大以来的首次集中换届,是全面从严治党要求下的集中换届,是全面建成小康社会决战期的集中换届,社会各界高度关注,干部群众十分关切,是关乎全局、影响长远的一项重要政治任务,也是对各级党委的一次重要考验。
一、讲政治、顾大局,保持清醒头脑
1、换届纪律决定选出什么样的领导干部。选人用人上的腐败,是影响最坏、破坏力最大的腐败。地方党委换届之所以备受关注,是因为换届选的是干部,体现的是用人标准,传递的是什么样的干部能上的信号。对于政治生态而言,选好干部,能使见贤思齐蔚然成风;选错干部,可致旁门左道流行一时。只有严肃换届纪律,才能避免以“圈”划人、以利取人和带病提拔、边腐边升的现象发生,才能选出改革的促进派、事业的实干家。
2、换届纪律决定形成什么样的党风政风。湖南衡阳、四川南充两起拉票贿选案之所以发生,根源在于有关党组织管党不力、治党不严,一些党员领导干部党性观念淡化、法纪观念淡薄、目无党纪国法,纪检监察机关对此也负有不可推卸的责任。各级党委和纪委必须认真吸取两起拉票贿选案的深刻教训,切实担负起监督执纪问责重任,以坚决有力的举措,确保换届工作风清气正。
二、讲方法、求实效,把握关键环节
1、坚持教育在先。要把严肃换届纪律和当前正在开展的“两学一做”学习教育有机结合起来,尊崇党章、学习党章,加强对新修订的《准则》和《条例》等党规党纪的学习教育,加强对习近平总书记系列重要讲话的学习,引导党员干部准确把握换届工作的政策和纪律要求。
2、突出监督重点。要坚持问题导向,聚焦换届工作的薄弱环节,有针对性地检查换届纪律执行情况,重点监督是否存在拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、造假骗官、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、干扰换届等问题,归纳分析、抽丝剥茧,挖出深层次原因,提出对策建议。
换届纪律是换届工作顺利进行的重要保证。在县、乡、村三级换届中,我们要坚持严肃教育、严格监督、严厉查处,切实将“5个严禁、17个不准”换届纪律落到实处,确保本次换届风清气正,让官场不正之风销声匿迹,换届顺利进行。我作为__乡的武装部长在本次的县乡村三级换届中我本人愿意坚决做到以下几个方面:
(一)、绝不拉票贿选。首先在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中,绝不通过宴请、打电话、发短信、当面拜访等形式拉票。第二,绝不贿赂代表。第三,绝不参与或者帮助他人拉票贿选。
(二)、绝不买官卖官。首先,在本人的职务变动上绝不贿赂他人。第二,在村级换届中,绝不利用职务上的便利,以为他人谋取职务晋升等索取、收受贿赂。
(三)、绝不跑官要官。第一,绝不采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段,谋取职务或者职级待遇。第二,绝不封官许愿,或者为他人提拔调动说情、打招呼。跑官要官,是一种典型的投机钻营行为,是政治品德不合格的表现;为跑官要官者说情,就是丧失原则,是一种对党的事业不负责任的表现。
(四)、绝不违规用人。在乡村换届中严格按照具体情况和上级的要求严格执行。
(五)、绝不干扰换届。第一,绝不以威胁、欺骗等手段妨害代表自主行使选举权、被选举权和表决权。第二,绝不编造、传播谣言,诬告陷害或者侮辱诽谤他人。第三,绝不在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料。第四,绝不阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。制止这些行为,排除这些干扰,是维护换届选举秩序,圆满完成换届选举任务的重要保证。
(六)、认真学习乡党委政府领导班子召开的关于严肃换届纪律专题民主生活会精神,进一步提高认识、统一思想,严格要求,在执行换届纪律上创先进。切实增强政治责任感、历史使命感和现实紧迫感,把匡正换届风气作为换届工作的一项重要任务来履行。把中央组织部“5个严禁、17个不准”通过各种形式予以公布,全面接受广大干部群众监督。加强警示教育,认真学习“遵守换届纪律提醒函”。认真学习各级党委和纪检机关、组织部门关于换届的各种文件精神,坚持原则拒绝拉票作出书面承诺并且优秀履行做出的承诺。
(七)、配合县乡严肃换届纪律工作领导小组做好监督工作换届期间集中办公,集中精力做好换届纪律监督工作。畅通监督渠道。充分利用信访、换届举报电话等,构建多渠道举报体系,确保群众反映问题随时有人受理。建立换届舆情应急处理机制,重点加强网络舆情实时监控,遇到突发事件迅速处理、稳妥应对。创新监督手段。对每一名考察对象和换届候选人,在换届考察、民主测评、选举等环节,都将有无拉票行为纳入公示、谈话、测评的重要内容,及时掌握情况。对严肃换届纪律明确任务、责任到人。充分运用查核处理这一有力措施,对群众反映拉票贿选等违反换届纪律的及时向上级反映。做一名优秀的共产党员模范遵守上级的换届精神,并且尽一名共产党员应经的监督作用,做一名合格的武装部长。