、方案的制定需要考虑问题的实际情况和可行性，确保能够有效地解决问题。在制定方案时，我们需要考虑到各个环节之间的协调和配合。以下是一些解放思想大讨论活动实施方案。
、
1.强化党的领导。把党的政治建设摆在首位，用__武装党员干部，街道党工委对解放思想深化改革开放和这次大讨论活动全面负责。发挥好党的职能部门作用，提高党把方向、谋大局、促改革的能力和定力。加强基层党组织的政治功能，提升组织力，发挥党员先锋模范作用。大讨论活动由街道党政、宣传条线牵头，各级各部门全面参与成果转化落实。
2.搞好分类指导。根据不同单位、不同行业、不同人群实际，采取具有针对性的方式方法，有的放矢组织开展大讨论活动。对党员干部尤其是领导干部，重点围绕增强“四个意识”、强化系统思维、砥砺担当精神，着力破除影响全面深化改革开放的思想观念和体制机制障碍，推动进一步学懂弄通做实__，做高质量发展的组织者、引领者。对知识分子群体，重点聚焦高质量发展走在前列的目标，在深入调研讨论基础上提出有针对性、前瞻性的对策建议，做高质量发展的“思想库”“智囊团”。对基层群众，重点提振干事创业的精气神，做高质量发展的热情支持者和积极参与者。
3.营造浓厚氛围。宣传条线运用多种方式，做好大讨论活动期间的氛围营造和宣传引导工作，充分发挥传播优势，全过程、全覆盖地开展宣传报道，加强正面引导。尤其要充分发挥新媒体作用，利用微信、微博等新媒体平台，组织开展网上讨论活动，形成铺天盖地的舆论声势。在各类社会宣传阵地张贴、发布大讨论活动信息，吸引群众广泛参与。
4.强化督促检查。各级党组织加强对大讨论活动的督导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。街道党工委定期对街道大讨论活动开展情况进行专项督查。坚持成果导向，把各级党组织的活动开展情况纳入经常性工作检查，列入年终考核内容。
解放思想，首先我们要有思想。思想是一种认识，一种客观事物在我们头脑中认知的反映，并通过语言、文字、动作表达出来，是一种“思”与“想”的结合。我们只有通过不断学习，才能形成自己的思想。不仅要学政治理论，提高自己的思想政治素质，更为关键的是还要学习业务知识，提高业务水平，将思想与行动统一起来。解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系目前的实际工作。我觉得解放思想要从以下三个方面入手。
一、统一思想，充分认识开展“解放思想大讨论”活动的重要性和紧迫性
解放思想、实事求是、与时俱进是改革开放以来我党始终坚持的思想路线，是马克思主义的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，解决新问题的根本思想武器。三十多年来，中国改革和发展的历程就是在“三个代表”重要思想和__的指导下，坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，不断探索创新，从而不断推进建设有中国特色社会主义事业的伟大历程，如果没有解放思想，实事求是，就不可能有改革开放和现代化建设一系列的新政策，也就不可能有今天这样党和国家事业发展的大好局面。
解放思想永无止境，求新求变的思想一刻也不能停止。改革开放三十年的实践证明了一次又一次的思想大解放，中国才迈入了民族复兴、国家强盛之路，迪庆和香格里拉才有跨越式的发展。思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效地指导各项事业的发展。我党革命和建设的无数实践证明，解放思想就能打破思想禁锢，激发工作活力，就能改进生产关系，解决先前落后的生产力。每次思想的大解放，都会冲破层层禁区，摆脱种种束缚，从而推动社会进步和事业的发展。从我县目前卫生事业的发展来看，既面临着乘势而上的大好机遇，又面临着很多的制约因素和巨大的竞争压力。在新一轮的医疗卫生体制改革中，我们是因循守旧、消极畏难，还是解放思想、迎难而上，将决定着我县医疗卫生事业是“脱颖而出”还是“掉队落伍”。通过学习我认识到，解放思想就是要统一思想，就是要把全县医疗卫生系统的思想统一到推进全县突破发展这个大局上来，通过解放思想来认识大局、把握大局、服从和服务于大局。香格里拉县与先进地区在经济指标和社会发展水平上的差距，只是外在结果上的体现，而内在原因是思想解放、观念更新和工作思路上的差距，对于我县要实现跨越式发展，后者比前者显得更为重要和紧迫，这次大讨论活动就是我们打破这个思想瓶颈的有效方法。
二、突出工作重点，强化责任落实，力争用“六个突破”推动全县卫生工作
当前，香格里拉县卫生系统的现状是：乡镇医疗卫生人才匮乏，基本医疗条件差，医疗卫生资源总体不足和分布不合理，医疗保障覆盖面小，医疗费用上涨过快，医疗急救体系、卫生监督体系、疾病预防控制体系建设滞后，突发公共卫生事件应急处置能力较弱。新型农村合作医疗在运作中存在不少问题，大多数参合农民从这一制度中的受益面受限，广大群众的健康状况堪忧，有很大一层农民群众有病时应就诊而不去就诊，有的应住院而不住院，“看病难”、“看病贵”的问题没有得到根本性缓解。因此，下一步将始终坚持以解放思想贯穿工作全局，全面落实__，牢牢把握“突破发展”这一主题，进一步转变观念，转变作风，创新思路，创新方法，创造性地开展工作，力争取得“六个突破”：
一是通过解放思想、更新观念来实现新突破。进一步加大自身思想解放的力度。继续深入学习，深入查找差距和不足，坚持在解放思想中统一思想，真正树立敢于突破，敢担风险，敢于负责的态度，打破惯性的束缚，研究新情况，解决新问题，实现新跨越。加大全县医疗卫生机构思想解放的力度，督促全县医疗卫生机构按照有关要求，召开座谈会、讨论会，通过不同方式，深入学习研究，认真查找存在的差距和问题，制定相应的整改方案和措施，切实整改提高。从根本上转变医疗卫生机构只讲经济效益的观念，树立经济效益和社会效益同时发展的观念，转变卫生事业浓重的计划经济观念，树立医疗服务、疾病控制、保健监督职能相统一的观念，转变卫生事业单家独斗、各行其是的观念，树立政府投入与机构内部投入和利益多元化的观念。
二是通过解放思想，在队伍建设上实现新突破。目前香格里拉县卫生系统专业技术人员不少，但骨干人才不多，尤其是骨干医生人才显得非常匮乏。因此，一方面要通过积极创造条件，引进、鼓励万名医师支援乡(镇)卫生院，另一方面必须立足本县实际，通过多种渠道，加大对在岗人员的教育、培训，全面提高在岗人员的能力和素质，着力打造一支专业精湛、作风过硬、素质优良的卫生人才队伍，不断满足新形势的工作需求。同时要加强医院领导班子建设，努力提高管理能力和领导水平，真正把能干事、想干事、懂业务、会经营、善管理的能人选拔到乡(镇)卫生院长队伍中去，通过一位院长搞活一所医院。要积极推行人事制度改革，理顺人事管理体制，建立健全激励机制，严格考核奖惩，激发广大干部职工的干事热情和工作积极性。积极引导卫生系统全体干部职工树立艰苦奋斗、无私奉献的精神，自强不息、坚韧不拔的精神，锐意进取、与时俱进的精神，浩然正气、执政为民的精神，保证各项工作快速发展。
三是通过解放思想，在基础设施上实现新突破。当前和今后一个时期，国家、省、州关注民生加快卫生事业发展的政策和项目非常多，党中央、国务院的各项惠民政策，省委、省政府的民生八大工程、农村村级社会事业公共设施统筹建设等项目，涵盖范围广，重点项目多，涉及资金大，而且都明确要求向贫困地区倾斜，这为我们的发展带来了千载难逢的机遇。要协同各部门的领导积极跑州进省，千方百计向上争取卫生院危房改造、村卫生室建设等项目，从根本上缓解财力匮乏问题。加大与各级各部门的联系，把握政策，灵通信息，努力使上级的项目优先布点在卫生系统，资金优先投入在卫生系统，为全县卫生事业发展注入强大的发展活力。
四是通过解放思想，在加快卫生事业发展上实现新突破。卫生工作任务繁重，因此必须突出重点、真抓实干、确保成效。卫生工作要以实现“人人享有基本医疗服务”为目标，加快建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系，努力形成以城市为中心，农村为重点，社区卫生服务为基础，适合人民群众健康需求的新型城乡医疗卫生服务体系。转变求稳怕乱、怕激化矛盾的思想，树立敢想、敢闯、敢试、敢拼、敢干的观念。通过各级各部门的共同努力，确保卫生事业整体工作有序推进，重点工作取得突破。加强对农家卫生室和农家卫生员的管理和培训，逐步理顺执业化管理和农家卫生员的待遇，使之改善服务水平，解除后顾之忧。
五是通过解放思想，在新型农村合作医疗的运行和管理上寻求新突破。党的__大以后，党中央国务院确定在原有的基础上再增加补助40元，省级补助40元，农民自己出资20元，这充分体现了国家对新型农村合作医疗的关心和支持，但实际运作效果还不太理想。比如基层基本医疗条件差，设备陈旧，技术力量薄弱，很难满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。就目前广大农民的收入水平和医疗管理现状，如果没有政府等公共部门的大力支持，仅靠农民完全自愿参加是难以提高群众参合积极性的。加之管理体制不顺，运作成本高等因素，需要认真加以解决。为此，政府应进一步加大对农村医疗保障体系的转移支付，突出政府及公共职能部门的责任;探索和完善手续简便快捷的报账方式，通过调研建立手续简便的报账方式是让农民相信并积极参加新型农村合作医疗的重要条件。
六是通过解放思想，在构建和谐医患关系上实现新突破。要结合政府职能转变的要求，增强依法行政意识，改善服务态度，提高服务质量，切实加强医德医风建设，狠抓党风廉政建设，促进行业作风，构建和谐医患关系，树立卫生行业良好形象。坚决克服在一些问题的处理上存在“畏难”的思想、谨慎有余、怕担风险，部分医疗机构在一些重大问题上存在推脱责任、推诿塞责、推卸责任，使医患矛盾、干群矛盾进一步加深，民营医疗机构存在“轻发展、松管理、差服务”的现象。
三、营造良好的舆论氛围
要进一步增强政治责任感，把解放思想大讨论活动作为当前的一项重要工作，由支部的主要领导亲自抓，精心组织、周密安排、分类指导，认真总结成功做法和经验，积极培育和推出典型，做好各阶段的总结。通过横幅、标语、板报、宣传厨窗等营造解放思想大讨论活动氛围，充分利用新闻媒体、各种培训班、讲座等，全面展示这项活动带来的新思路、新举措、新进展、新成就，生动翔实地展现卫生系统干部职工加快卫生事业发展的饱满热情和崭新风貌，在卫生系统形成解放思想、开拓创新的生动局面。同时加大督促力度，经常性地检查了解活动开展情况，及时发现和解决问题，防止形式主义和走过场，确保“解放思想大讨论”活动与工作两不误、两促进。
各科室：
按照县委要求，根据学领办《关于在全县开展“坚持科学发展，建设生态名县”解放思想大讨论活动的通知》及新城党工委《关于开展深入学习实践__活动的实施方案》文件精神，现就新城委开展“坚持科学发展，打造品质新城，建设生态名县”解放思想大讨论活动有关事项通知如下：
一、指导思想。
解放思想大讨论活动要围绕“坚持科学发展，打造品质新城，建设生态名县”学习实践活动总载体，结合我县经济社会发展的实际、干部群众的思想实际和当前新城重点工作的实际开展，既要解决思想认识上的问题，又要解决工作实践中的问题。
通过大讨论，把领导干部和广大党员干部群众思想从不符合、不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，牢固树立责任意识、忧患意识、大局意识和进取意识，进一步加深对__的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的`理解，进一步认清发展、新城建设的特点和优势、差距和潜力、思路和对策，进一步把思想认识真正统一到“坚持科学发展，打造品质新城，建设生态名县”发展定位上来，在全委上下形成想发展、议发展、谋发展的浓厚氛围。
二、具体安排。
解放思想大讨论活动相对集中在4月份，主要围绕“坚持科学发展，打造品质新城，建设生态名县”主题，就“未来，发展蓝图如何绘就？”、“工业，转型升级怎么走？”、“新城建设，如何进一步提升功能品位？”等问题，通过领导干部引领谈、研讨交流专题谈、建言献策大家谈、典型案例分析谈等形式,由领导干部带头，党员群众广泛参与，运用多种媒介开展讨论。具体安排如下：
1、举办学习实践__专题讲座。举办由委领导、各科室主要负责人参加的学习实践__专题研讨活动。研讨期间，班子负责同志作辅导报告，邀请县宣讲团及其他专家学者作专题讲座，并围绕“坚持科学发展，打造品质新城，建设生态名县”实践载体，班子和各科室负责人，结合工作职能从不同方面开展集中研讨，进一步凝聚科学发展共识，理清科学发展思路。
2、召开一次中心组理论学习会进行解放思想专题交流，研究探讨新城委服务科学发展的有关问题和对策措施。
3、充分组织利用周一学习会、新城论坛、中层干部研讨会等形式，结合学习必读书目、《科学发展正反案例选编》等教材，结合深化完善“四通工作法”，结合提高责任意识、服务水平，组织广大党员干部紧密结合实际，谈认识、谈体会、谈思路，积极撰写心得体会，参加“做__的忠实执行者”主题征文活动，并择优推荐3篇（其中1篇为主要负责人的体会文章）于4月20日之前上报到县委学习实践活动办。
4、组织2次以上的民主恳谈活动，征集服务对象、“两代表一委员”及老干部老党员等各类人群反映强烈的问题和意见，查找本单位不符合__的突出问题，听取推进科学发展的建议对策。
5、开展“我为（新城）科学发展献一计、谏一言”征集活动。在全委广大党员干部群众中开展“我为（新城）科学发展献一计、谏一言”活动。各科室上报良策和意见不少于2条。征集时间截止4月10日，采取民主公开的方式，评选确定事关新城科学发展的3个问题和3条良策，并进行表彰奖励。
三、工作要求。
1、加强领导，精心组织。“解放思想大讨论”活动是整个学习实践活动的关键环节之一，具有承上启下作用，既是学习培训的深化和巩固，又是搞好分析评议和整改落实的基础和依据。只有解放思想，才能抓住机遇，进一步理清思路，完善措施，突破瓶颈，破 解难题，实现跨越式发展。
2、紧扣主题，深化讨论。要紧扣“坚持科学发展，打造品质新城，建设生态名县”主题，围绕当前经济形势，结合新城工作实际，有效开展讨论活动，着力提高讨论质量，切实做到在讨论中深化认识、促进思想解放、培育发展新理念、推动问题解决。
3、注重实效，推动工作。要着眼于当前新城发展中的实际问题，善于把自己摆进去，把差距找出来，把问题解决好，注重在实践中深化认识，在创新中转变观念，在发展中统一思想。认真梳理解放思想大讨论活动中征求到的意见建议，深入分析研究，推动作风转变，提升服务水平，转化为科学决策，落实到具体工作中去。
思想就是工作的灵魂、工作路线的指南针，解放思想、开放思想、改革创新才能有效地指导和开展我们的工作、促进各项事业的发展。
打破思想禁锢，激发工作活力，思想也应视作一种生产力，解放思想就是与时俱进、思想开放就是一种进步。适应新形势，抢抓新机遇，寻求新发展，提高我个人的工作能力，为使这场大讨论深入开展，取得实效，结合我自身工作的实际，我认为应从五个方面(归纳为“五个动”，即“促动、改动、变动、运动、行动”)做起：
一是思想要促动
通过解放思想、改革创新学习讨论活动，查找存在问题、查找差距、激发潜在的思想活力，动脑筋，想办法，转变观念，解放自己的思想，用崭新的眼光、科学发展的观点去解决问题，从多个角度去审视自己还需要在那些地方努力。善于在工作的过程中，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的依法行政和能力素养。在为建设服务型政府的进程中，既要灵活多变，又要把握好原则性，做到廉政勤政，自觉抵制住各种诱惑和消极滞后思想。同时，在工作中要能够放下身段，破除旧观念，经常深入到基层、群众中去。
二是学习要改动
“活到老、学到老”，“学海无涯”，首先要树立学习终身制、“官”念淡化，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误;其次要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用;最后要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。要深入系统地学习马列主义、“三个代表”重要思想、__及党的路线方针政策，时时关注国家新的政策方针，刻苦钻研自己的业务知识，以及实用科技、管理、哲学、历史等各方面的知识，全面提高自身素质，以丰富的理论知识武装头脑。在学习中要向领导学，还要虚心向身边的同志、群众学习，在实践中学习。通过不断的学习，深刻思想，更新工作观念，创新理念，拓展工作思路，以更好适应新形势下的基层组织建设的需要。
三是作风要变动
解放思想大讨论活动，是深入学习贯彻党的__大精神和“三个代表”重要思想的重要举措，它以__为统领，以解放思想、加快发展为目的，以自我学习、自我教育、自我反思、自我查找、自我提高为主体，利用一切时间认真学习相关篇目文章，加强政治理论学习，加深对党的认识，不断提高自身政治素养。以促及灵魂的高度改进工作作风。
四是实践要运动
重在行动，贵在落实，要将学习与行动结合起来，目的是要促进发展。我们工作中一定要真确分析形势，以__的要求，牢固树立科学发展理念，结合实际，积极探索措施，加强力度，努力确保工作的扎实推进。以革命运动的精神和理念贯穿实践的每一个环节。
五是创新要行动
通过创新工作方式方法，创新工作载体等方式，改进和改善工作。没有创新就没有进步，没有创新就死水一潭，不进则退。坚持解放思想、改革创新大讨论，以突破前人、实践改进为创新的目的。
以实践来检验一切、以群众的满意度检验实绩，自觉把思想认识从那些不合适的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。要坚持要解放思想，实事求是，要发扬革命传统，要创新经验，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。在社会生活、本职工作中充分践行“三个代表”重要思想、__，爱岗敬业，奉献服务，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
这次大讨论活动，以丹解办工作要求为指导，以党员干部为重点，面向全镇广大干部群众，从20__年6月开始到20__年年底，分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(6月上旬)。主要任务是动员部署、营造氛围、征集问题，打牢大讨论活动的思想基础和工作基础。重点开展三项活动：
1.动员部署。按照全市统一部署，制定__镇实施方案和工作计划，及时动员部署，深入发动参与。(责任部门：党政办、宣传科)。
2.舆论引导。在《__杂志》、__微信公众号等载体开设“解放思想大讨论”专版专题专栏，集中宣传报道大讨论活动的重要意义、主题内容、方法步骤、基本要求，活动动态等，在全镇上下营造强大舆论声势，吸引干部群众广泛参与。(责任部门：党政办、宣传科)。
3.征集问题。通过组织征集、社会征集、网络征集等多种方式，发动全镇上下结合实际，深入查找制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想障碍、观念束缚、体制机制制约，增强大讨论活动的针对性。(责任部门：党政办、组织科、宣传科)。
(二)学习讨论阶段(6月上旬至7月底)。主要任务是深入学习全面深化改革开放重要思想，对标找差、讨论献策，进一步解放思想，研究推动高质量发展的目标举措。
1.专题学习。围绕学习贯彻书记全面深化改革开放重要思想，组织理论学习中心组集体学习。(责任部门：宣传科)。
2.各界座谈。组织召开专题座谈会，分析丹阳发展面临的机遇，找准自身的优势，摸清存在的问题。(责任部门：党政办、组织科、宣传科、人大办)。
3.广泛参与。通过“五事联动”主题活动，积极组织党员群众广泛参与、交流讨论，结合实际深入查找制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想障碍、观念束缚、体制机制制约，增强大讨论活动的针对性。(牵头部门：组织科、宣传科)。
(三)实践转化阶段(8月上旬至12月上旬)。主要任务是转化讨论成果，推动指导实践。具体通过三个方面途径：
1.形成一批理论成果。全面梳理大讨论活动开展情况，认真撰写专题报告，对标先进、查摆问题、分析原因，提出思路。(责任部门：党政办、宣传科)。
2.推出一批实践成果。有价值的意见建议，汇聚民意民智，把共识性成果体现到开启新一轮改革开放、推进高质量发展的政策意见、办法措施和具体方案上。(责任单位：各村、各部门)。
3.形成一批制度成果。科学确定走在前列的目标任务，系统谋划路径举措，全面落实制度保障。(责任部门：党政办)。