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在首个“中国人民警察节”到来之际,中央宣传部向全社会公开发布福建省“漳州110”的先进事迹,授予他们“时代楷模”荣誉称号。
福建省“漳州110”,全称为“福建省漳州市公安局巡特警支队直属大队”,1990年引领全国建立110报警服务台和快速反应机制,实现了打击犯罪、维护治安、服务群众功能的有效整合,赢得了当地党委政府的充分肯定和人民群众的高度信赖,被百姓亲切地誉为“远亲不如近邻,近邻不如漳州110”,推动“110”成为人民警察队伍的标志性品牌。中宣部当时会同有关部门,将“漳州110”作为全国重大典型进行宣传,在全社会引起广泛深刻影响。进入新时代,“漳州110”认真学习关于公安工作系列重要论述精神,坚持党建引领,筑牢忠诚警魂,深化警务机制改革,着力打造“漳州110”升级版,积极拓展建立网格治理“社区(乡村)110”,进一步提升打击犯罪和服务群众的整体效能,有力推进基层社会治理体系建设,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
“漳州110”的先进事迹宣传报道后,在社会上引起热烈反响。广大干部群众认为,“漳州110”是忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求的优秀公安基层单位代表,是新时代人民美好幸福生活的守护者,是基层社会治理体系和治理能力现代化建设的践行者。他们的先进事迹,集中体现了人民公安对党忠诚、听党指挥的政治品格,一切为了人民、一切依靠人民的价值追求,改革强警、锐意创新的奋进精神,克己奉公、无私奉献的良好形象。广大公安民警表示,要深入学习贯彻法治思想,认真贯彻落实在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以“漳州110”为榜样,以人民为中心,做人民的保护神,不断推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设,以优异成绩迎接建党100周年,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境,作出新的更大贡献。
“时代楷模”发布仪式现场宣读了《中共中央宣传部关于授予福建省“漳州110”“时代楷模”称号的决定》,播放了反映“漳州110”先进事迹的短片,中央宣传部负责同志为“漳州110”成员代表颁发了“时代楷模”奖牌和证书。中央政法委、公安部、福建省委有关负责同志和“漳州110”成员代表参加发布仪式。
“红袖标”的接力荣光
漳州,在中国的版图上,只是一个小城市。但对于全国各地的人民警察来说,却是一个亲切的地方。这份亲切来源于“110”三个简单数字的组合。
1990年,漳州首创“110”,并引领全国建立110报警服务台和快速反应机制。多年来,“漳州110”日均投入巡逻警车48车次,全年巡逻里程约80.3万公里,相当于绕地球20圈。
在打击犯罪、保护人民的关键时刻,他们挺身而出、冲锋在前;在重大安保任务前,他们不怕疲劳、连续奋战。老百姓的事,哪怕只是鸡毛蒜皮的小事,只要涉及人民群众的利益,他们都会以无私的奉献之心一一处理。在漳州,“红袖标”早已印在了人民的脑海里。人们口口相传:“远亲不如近邻,近邻不如漳州110。”
随着时代的变化,治安环境更加复杂,违法犯罪的类型手段不断更迭翻新,六代“漳州110”人不忘初心,先后进行六次重大勤务机制改革,把“再快一秒”作为永恒追求。每一次改变,都是想民之所想、急民之所急。
改革的背后,是数十年如一日不变的“漳州110”精神。“漳州110”始终牢记习近平总书记“人民的保护神”的殷切嘱托,把一切为了人民的思想和行动播撒到各行各业,生根发芽。
在“漳州110”的带动下,“民生110”“民间110”“社区(乡村)110”吸引大量志愿力量加入。戴上“红袖标”,“社区(乡村)110”也像“漳州110”一样,在平凡的岗位上辛勤耕耘,当好“螺丝钉”,使更多矛盾纠纷化解在家门口,更多安全隐患消弭在未发之时。“漳州110”就像炽热的火种,点燃温暖和友善的力量,在社会人群中传播着共建共治共享的新理念。
夜幕降临,“红袖标”开始新一轮的巡逻。街上人来人往,“红袖标”默默地从人群中穿过,他们接力守护的,就是这样欢乐祥和的场景,这世间的温暖与安宁。
“群众满意是最基本的”
“把每次接出警都当作是处理自己家里的事,群众满意是最基本的。”三年多里,漳州110”四中队四级警长王铭,把这里当作学校,政治教育、心得体会等记满了四本笔记本。
此前,他在部队待了十多年。王铭说,在这支平均年龄30岁左右的队伍里,像他这样的军队转业干部目前有51个。
建队以来,“漳州110”43批次共520位民警无违纪违法行为,114人次立功受奖。王铭说,“漳州110”队伍实行半军事化管理,有铁的纪律。领导干部以身作则,进行内务条令夺标、基础体能达标、执法资格考试三类竞赛。
在“漳州110”事迹展览馆内,绣着“人民的110”大字的锦旗摆在最前。队伍的功勋荣誉墙上,400多面老百姓送来的锦旗高挂于头顶。王铭说,新一代的“漳州110”人悉知展览馆的每一个故事。
“大到惊险的刑事案件,细到服务小孩、送老人回家,甚至讲闽南话更贴近群众……要做好每一件点滴小事,这是30多年来每一代‘漳州110’人实践出来的真心感受。”
“漳州110”延伸:社会治理现代化的模式
漳州市平和县芦溪镇芦丰村支部书记叶伯群2019年5月当上了“乡村110”指导员,同样有了红袖标和制服。他说这是“漳州110”精神延伸到农村去。
“‘漳州110’家喻户晓,如今在劝解村民纠纷时,‘漳州110’的形象让群众对自己充满信任感。”叶伯群说,乡村110成立前村里纠纷一年有100多起,成立后,2020年仅有两起纠纷。
为进一步推动形成共建共治共享的社会治理新格局,在“漳州110”辐射带动下,漳州各个系统、各个层面同时逐步形成“公安110”“民生110”“民间110”“社区(乡村)110”四类110社会服务联动体系,着力打造适应市域、县域社会治理现代化和城乡基层治理体系的模式。
“漳州110”是群众对漳州市公安局巡特警支队直属大队的简称,于1990年成立。30余年来,“远亲不如近邻,近邻不如漳州110”这句俗语在漳州口口相传。
漳州市公安局党委副书记、常务副局长黄跃欣介绍说,1990年,“漳州110”引领全国建立110报警服务台和快速反应机制,开创维护治安与服务群众并重的先河。1996年8月,公安部在漳州召开现场会,面向全国推广其先进经验。
经过多年探索实践,不断改革创新,“漳州110”成为漳州人民心中“工作最苦、坏人最怕、百姓最爱、形象最好”的先锋警队,更成为了人民警察队伍的标志性品牌,被誉为“人民的保护神”。
“漳州110”经历几次重大改革,1996年建立全天候巡防网络,变“坐等接处警”为“就近接处警”;2000年实施巡指分离;2016年构建“四警四化”警务新机制;如今探索多警种联合作战机制。忠诚使命、止于未发、更快更灵、共治善治的时代特征熠熠生辉。
“漳州110”探索构建“四警四化”警务新机制以来,实现第一时间减少群众受到伤害、第一时间找到报警渠道、第一时间赶到事发现场、第一时间高效依法处置。漳州市每个时段同时有63个警组、335名警力“动中处警”。
今年1月1日起,漳州市公安局110合成作战中心与合成作战警务新机制试运行初见成效,已研判破案15起,抓获各类违法犯罪嫌疑人26名。
漳州市公安局指挥情报中心副主任张骏昌表示,目前漳州城区警情5分钟内到场率达80%以上、10分钟内到场率基本实现100%,群众满意率始终保持100%。“漳州110”成立之初,仅靠7名民警、3支枪、1辆三轮摩托车,就在两个月内处理了上百起警情,“送孕妇上医院”“护送女工下班”两件求助警情引发了“漳州110”服务精神的萌芽。如今,“漳州110”发展到9个中队、240余名警力。“以人民为中心,做人民的保护神”的新时代“漳州110”精神根植在每个“漳州110”人的行动之中。
二十几载峥嵘岁月,回眸一代又一代“漳州110”人在开拓进取中所走过的一串串足迹,在使命担当中所创造的一幕幕辉煌,感受着“人民的保护神”所产生的巨大社会效应,作为“漳州110”精神发祥地的公安局,我们有四点体会和启示。
忠诚担当、听党指挥是永葆先进本色的生命源泉
二十多年来,“漳州110”之所以永葆时代的先进性,始终以新时期人民警察的良好形象展示在世人面前、烙印在民众的心中,关键得益于组织在精心培育中塑造了这支队伍的优良品格,在科学管理中铸就了这支队伍的严明纪律,在严格训练中锤炼了这支队伍的过硬本领和坚强意志。漳州市公安局党委和“漳州110”党支部始终坚持政治建警、从严治警,筑牢忠诚警魂,坚持党建引领,强化领导带头,严格纪律规矩,健全正向激励,从而锻造了队伍的忠诚信念,磨砺了队伍的本色特质。特别是紧紧抓住筑就忠诚警魂这一根本,组织广大民警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导广大民警树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,进一步强化民本理念和使命担当;围绕保障人民群众安居乐业和服务经济社会发展,不断提升处突能力和为民服务水平,从而确保队伍政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬。
不忘初心、人民至上是践行神圣使命的价值追求
二十多年来,“漳州110”一直以“人民的保护神”著称,深受人民群众的拥戴和支持,源于一代又一代“漳州110”人始终坚持以人民为中心的发展理念,忠实践行“人民的保护神”神圣使命,时刻把人民的利益高高举过头顶,把服务和改善民生作为不变的价值追求,自觉践行全心全意为人民服务的宗旨,在赤诚为民的实践中不断探索服务民生的新途径,不断为群众提供更贴心更入微的民生服务,拓展转型升级为“主动预警、精细布警、多维接警、动中处警”勤务新机制,为人民群众创造出更好的生活体验。“漳州110”从人工服务到网上网下联动服务,从自身助民于风雨之中、救民于危难之际到牵引推进60多个部门社会服务联动,从公安110到社会110对接融合,推动形成了民生服务保障的社会联动大格局。
改革创新、科技应用是推动事业发展的强大动力
二十多年来,“漳州110”的勤务模式之所以不断转型升级,在保障人民群众安居乐业和服务经济社会发展中发挥重要的作用,主要在于一代又一代的“漳州110”人视维护一方稳定、保护一方平安为己任,在实践中探索,在发展中完善,在改革中创新;关键在于一任又一任的漳州市公安局领导班子与时俱进,根据时代发展和人民群众的需求不断赋予“漳州110”发展的新内涵。从“漳州110”诞生之日起以维护治安与服务群众并重的勤务运行模式,到历经五次重大的警务机制改革,逐步探索建立了“智能化指挥、精准化服务、标准化执法、专业化建设”的新模式,在保障人民安居乐业方面发挥了应有的贡献。在“漳州110”勤务模式的引领下,全市公安机关有力推行立体化管控新体系,形成合成化作战新格局,实现信息化支撑新覆盖,推进精准化服务新拓展,完善规范化执法新机制,展现正规化队伍新形象的“六化警务战略”新布局,一直在改革创新中全面提升动态化、信息化条件下社会治理能力,推进全市公安事业的科学发展、跨越发展。