十一届全国人大会第七次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议，会议继续审议食品安全法草案。国务院拟设食品安全委员会，草案增加了有关规定，明确国务院设立食品安全委员会，以加强对各有关监管部门的协调、指导。草案规定：“国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。”此前，草案中确立了各有关主管部门按照各自职责分工依法行使职权，对食品安全实施分段监管的体制，并强化了各部门具体的监管责任。
明确民事赔偿优先
草案规定，违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任严管保健食品安全。
严管保健食品安全
草案增加规定：国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。有关监督管理部门应当依法履职，承担责任。具体管理办法由国务院规定。
草案还规定，声称具有特定保健功能的食品不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害，其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，应当载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等;产品的功能和成分应当与标签、说明书相一致。名人代言“问题食品”将被严惩，草案增加多条规定，严惩组织、机构或个人代言不合格食品的行为。
同时，草案还规定，食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。违反相关规定的，将由有关主管部门没收违法所得，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级或者撤职的处分。除食品安全法草案外，会议还继续审议了刑法修正案草案和保险法修订草案，这三部草案有望于2月28日会议闭会时通过。
今年以来，食品流通处在省局党组的正确领导下，认真贯彻全国食品安全监管工作会议和全省食品药品监管工作会议精神，以全面贯彻实施新《食品安全法》为主线，落实“四个最严”，强化“四有两责”，以持续提升我省流通环节食品安全水平为目标，紧紧围绕省局中心工作，按照《20__年全省流通环节食品安全监管工作要点》的各项工作部署安排，扎实推进许可改革、加强日常监管、落实监管责任、排查风险隐患、开展专项整治、形成社会共治、创新监管模式，部署并推进了一系列重点工作，现将半年来主要工作情况及成效总结如下：
一、开展食品质量可追溯管理体系建设
1.进一步健全完善我省流通环节食品质量可追溯管理示范创建工作规范。根据20__年以来该项工作的推进实施情况，结合我省食品安全示范省创建工作要求，按照省局对食品质量追溯体系建设工作的统一规划部署，对20__年《流通环节食品质量可追溯体系示范点建设规范和标准》进行了调整完善，进一步增强基层对食品质量可追溯示范创建工作的可操作性。
2. 持续开展流通环节食品质量可追溯管理省级示范点建设工作。下发《关于开展20__年度流通环节食品质量可追溯体系示范点建设工作的通知》，鼓励批发环节和商场、超市、连锁经营便利店、专卖店建立预包装食品的电子台账管理制度，明确提出逐步将全省大型商超、一级批发、连锁经营等条件较好的食品经营单位创建为省级示范点，在20__年创建100个省级食品质量可追溯管理示范点的基础上，20__年创建148个省级示范点，20__年底前逐步建设1000家省级示范点，增强食品经营者自律和诚信经营意识。
二、完善食品经营许可机制
1. 制定《福建省食品经营许可管理规定(试行)》。根据国家食品药品监管总局发布的《食品经营许可管理办法》、《食品经营许可审查通则》，结合我省实际，制定了《福建省食品经营许可管理规定(试行)》。为了进一步完善《福建省食品经营许可管理规定》(试行)，召开由设区市、县(市、区)局相关人员及省局专家库有关专家参会的研讨会，并在在省政府门户网站和省局官方网站上对外公开征求意见，在多方征求意见和建议的基础上，正式行文下发，要求6月1日正式施行，同时发布启用《食品经营许可证》公告，进一步推动我省食品流通、餐饮服务、保健食品经营许可“三证合一”工作。
2.举办全省系统食品经营许可视频培训班。5月，对设区市局相关科(处)室监管人员、基层食品(食品流通、餐饮服务、保健食品)经营许可准入审批核查人员及相关业务骨干进行培训，重点培训食品经营许可业务工作和食品经营许可系统操作，提高基层许可人员许可业务水平和系统操作能力。
3.组织食品经营许可新证印制工作。协调指导省局后勤中心开展新食品经营许可证印制发放工作，确保全省食品经营许可改革工作如期开展。到目前为止，全省共发放新证1736家，其中食品销售975家，餐饮服务722家，单位食堂39家。
三、推进食品安全社会共治建设
1.持续深入开展全省食品安全社会共治示范县(市、区)工作。一是开展20__年试点创建单位的推荐审核。省食安办、食品药品监管局、财政厅联合下发《关于开展20__年食品安全社会共治示范县(市、区)试点创建工作的通知》，在各设区市食安办推荐的基础上，选定了鼓楼区、东山县等10个县(市、区)开展20__年社会共治试点创建工作。二是统筹规划好20__年创建工作。20__年3月，召开20__年全省食品安全社会共治示范创建工作推进会议，对第一批10个试点创建单位的工作情况进行了全面总结，交流了创建工作的典型经验;对20__年第二批创建工作进行统一部署，明确全年创建目标和各项工作任务。三是抓紧总结验收首批创建工作。编制20__年全省食品安全社会共治示范县(市、区)创建项目绩效自评报告，规范创建经费使用。20__年6月，省食安办、食品药品监管局联合下发了《关于开展20__年食品安全社会共治示范县(市、区)试点创建工作考评验收的通知》，第一批试点创建单位于6月20日之前完成了自评，省食安办、食品药品监管局计划于7月份进行实地考评验收。
2.强化食品安全治理多方协作的工作实践。一是积极参与理论研讨及交流。参加“环浙”六省市食品安全协作会议;组织部分食品安全社会共治示范试点创建县(市、区)有关人员，赴上海参加由人民大学、上海理工大学等组织的食品安全协同治理研讨论坛。二是探索食品生产经营主体责任落实的有效机制。下发《关于提供食品安全责任保险试点情况的通知》，继续鼓励推进食品生产经营者参与食品安全责任保险，并要求各地于20__年5月底提供书面工作总结材料，并汇总相关数据。三是做好社会各界对食品安全的关注关切问题的沟通交流。上半年，共答复社会公众网上各类食品安全咨询27件，主动开展民意征集2项;主办及协办关于食品安全工作的人大代表建议提案18份(主办6件、会办12件)。
四、加强食用农产品市场监管
1.扎实抓好《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》的贯彻实施。先后三次派员参与总局关于食用农产品市场销售监管工作的专研讨，多次对总局《食用农产品进入市场销售监督管理有关事项通知》(征求意见稿)提出我省建议及意见;《办法》自今年3月1日实施以来，督促全省各级食品药品监管部门认真履行食用农产品市场销售监督管理职责，落实属地监管责任;6月份，下发《福建省食品药品监督管理局关于加强食用农产品市场销售质量安全监管工作的通知》，要求严格监督食用农产品市场主体(包括集中交易市场开办者、食用农产品销售者、食用农产品储存服务提供者)履行质量安全责任，加大对食用农产品市场销售监管执法和督查检查力度。
2.强化与食用农产品监管相关职能部门的沟通协调。进一步深化落实我省《加强食用农产品质量安全全程监管合作协议》;落实省政府1213行动计划，按照省食品药品监管局、农业厅、海洋渔业厅及有关部门的监管职责分工，提出我省关于做好食用农产品产地准出与市场准入衔接工作的具体意见。
3. 开展全省系统食用农产品市场销售监管工作培训。组织全省市县两级及基层监管执法人员，集中开展食用农产品市场销售监管执法专题培训班，邀请农业厅、海洋渔业厅有关领导及专家现场授课，重点针对食用农产品市场销售监管的法规依据、执法手段、监管要求、准入衔接等进行专题培训，切实提升我省食用农产品质量监管水平。
五、开展食品市场治理整顿
1.统筹谋划全省食品安全监管治理工作。3月份，召开全省食品销售安全监管工作会议，全面部署我省20__年食品市场治理专项行动，明确了将校园周边、农村区域列为重点整治区域，将食用农产品列为重点整治品种，下发了《20__年食品销售监管工作要点》，明确各项食品市场治理整顿的工作任务和时间安排。
2.深入开展农村区域食品安全专项治理工作。1月，下发了《福建省食品药品监督管理局关于印发开展农村食品安全“扫雷”专项行动工作方案的通知》，明确20__年2月至10月为“扫雷”专项行动的集中整治阶段，对农村食杂店、小超市、区域性食品批发市场、乡镇农贸市场、农村地区学校食堂、中小型餐馆、农家乐、小吃店、饮品店等重点场所和农村集体聚餐活动等进行集中监督检查。5月中旬，组织开展了全省农村食品安全“扫雷”专项行动督查调研，组成了联合督查调研工作组，先后赴3个设区市6个县(市、区)，召开了5场省、市、县、所四级联席座谈会，深入14个乡镇，现场检查了26家农村食品生产经营单位落实主体责任的情况，实地督查了4个基层监管所工作开展成效，并随即下发全省各地《关于农村食品安全“扫雷”专项行动督查调研有关情况的通报》，要求各地监管部门切实抓好督查落实。
3. 开展全省流通环节茶叶市场专项治理整顿。针对近年来省局对茶叶产品专项安全抽检和监测，发现个别区域、个别绿茶产品违规滥用色素，个别区域红茶问题突出，市场销售散装茶叶产品问题严重的情况，为进一步解决茶叶产品质量安全突出问题，巩固20__年开展的打击茶叶加工违法行为“春雷”专项行动工作成果，省局于5月制定并下发《福建省食品药品监督管理局关于开展茶叶产品经营质量安全隐患专项检查的通知》，规范全省茶叶的经营，建立茶叶流通监管长效机制，解决我省茶叶产品质量安全突出问题，推动全省茶叶产业健康发展。
六、加强市场食品质量安全监控
1.制定并实施流通环节食品质量监督抽检工作方案。1月，制定了全省流通食品质量监督抽检计划，配合20__年对重点区域、重点品种的专项整治整顿工作安排，全年共安排了3950批次省级流通环节监督抽检任务。4月份，按照省局安排，又补充制订20__年流通环节省级食品质量专项监督抽检计划，针对中秋、国庆、元旦、春节等重点时期，以及食用农产品、水产品和水产制品等重点品种，补充安排了2070批次的抽检任务。
2.督促指导食品批发市场、大型商超提升检测能力建设。督促各地监管部门指导食品专业批发市场、大中型商场超市按要求规范建立自检室，提升食品自检能力。结合食品安全示范省创建工作实施方案，明确要求全省食用农产品批发市场开办者必须建立检测室，配备检验设备和检验人员，或者委托符合食品安全法规定的食品检验机构开展抽样检验或者快速检测工作，制定有关工作目标，即20__年建立7个，20__年建立15个，20__年食用农产品批发市场全部按要求建立健全自检能力。
总结半年来的监管工作情况，成绩喜人，成效很大，但在以下两个方面仍然存在问题和困难，有待在下一阶段的工作中着力。
一是食品经营主体责任缺失严重。从今年组织开展对全省各地的飞行检查和工作督查情况来看，部分食品经营主体责任缺失状况较严重，如在农村区域及城乡结合部区域，食杂店、小超市等对食品经营进货查验、索证索票等义务的履行方面不容乐观，更有个别经营单位，仍处于无证经营状态，风险隐患不容忽视。对于全省各级监管部门而言，如何有效督促食品经营单位切实履行起食品安全首要责任是个严峻的考验。
二是监管机制建设仍有待加快步伐。当前，我省食品流通安全监管环境发生了巨大的变化，分级管理模式重新定位了各级监管部门的职责、新的监管领域、新的经营业态不断涌现，相应地，在某些监管环节、业态领域，机制建设的盲区日益显现，在监管工作的法理依据、监管的对象目标、监管的技术手段、监管工作制度建设等方面都存在着部分有待进一步明确的事项，需要我们加快监管机制建设，加强调研指导，切实提升监管工作的针对性和可操作性。
按照夯实基础、风险防控、强化监管、深化共治的原则，20__年下半年的食品销售监管工作，有如下思路：
一、抓好许可改革，提高监管效能
1.全面开展许可审查和换证工作。全面开展食品经营许可审查和许可证新发、换证工作，力争在第二季度开始新版许可证启用工作。指导各地结合实际完善食品经营许可流程，增加市场主体准入前信用承诺环节。
2.做好监管数据分析与应用。指导各地做好许可相关数据的录入、检查和统计分析，全面掌握食品经营监管基数，提高监管针对性和科学性。
二、抓好日常监管，落实主体责任
3.进一步落实监管责任。按照属地分层划分责任的原则，严格界定监管责任人监管责任和责任范围。各级食品经营日常监管人员要力争保证五个“常态”，即把监督指导食品经营者执行食品安全法律法规规定的责任和义务作为常态，把监督指导食品经营者建立和执行食品经营良好行为规范作为常态，把监督指导食品经营者建立和执行不安全食品召回和处置制度作为常态，把排查和控制食品安全风险隐患作为常态，把开展食品安全法律规范宣传教育作为常态。
4.加大抽检监测力度。注重发挥监督抽检工作的靶向性和科学性，持续加大对流通环节食品质量监督抽检和风险监测的力度。结合监管工作实际，科学合理制定抽检计划，针对重大节假日、高风险隐患、群众消费量大的食品，如乳制品、食用农产品、水产品等，加大抽检频次。按照要求及时开展对不合格样品和问题样品的市场排查和溯源核查。
5.规范经营主体责任。加大监督检查力度，督促食品销售者严格依法经营，认真落实进货查验以及查验记录、食品安全自查、食品安全管理人员培训、食品从业人员健康管理等制度要求，强化食品贮存、运输、销售过程中温度控制、食品销售设施设备维护和环境卫生管理，定期清理库存食品。
三、抓好治理整顿，规范市场秩序
6.深入开展农村食品安全“扫雷”行动。按照国务院食安办等五部门关于进一步加强农村食品安全治理工作的意见要求，重点针对批发市场、乡镇集贸市场、农村中小学校园及周边食品经营者开展农村食品安全“扫雷”行动。积极推进农村食品安全示范店建设，着力构建乡村食品安全共治网格。
7.开展水产品专项整治工作。在全省范围开展水产品市场销售质量安全情况风险排查活动，重点整治区域是水产品经营批发市场、农贸市场、集市、超市、实体店;重点整治品种是对各级抽检中问题检出率较高的龙胆鱼、鲈鱼、明虾、青斑鱼、鲫鱼、桂鱼、鳗鱼、双壳类水产品等。加大对索证索票、检疫检测证明等制度落实情况的排查力度，摸清水产品市场销售情况，督促经营者规范经营，加强与农业、海洋、公安等部门协作，严厉打击水产品经营违法违规者。
四、抓好食用农产品监管，建立协作机制
8.建立健全食用农产品产地市场准入制度。准确把握食用农产品市场、肉类、进口食用农产品和批发市场准入的条件，把握食用农产品产地证明或购货凭证、合格证明文件的内容，督促食用农产品集中交易市场开办者和销售者建立健全并落实食用农产品市场准入和食品安全管理制度，履行质量安全责任，切实加强自律。
9.加强食用农产品市场销售日常监管力度。督促各级监管部门根据食用农产品风险程度等确定监督检查的重点、方式和频次，对辖区内的集中交易市场开办者、销售者、储存服务提供者进行日常检查。重点监控食用农产品市场销售过程中的高风险环节，督促各类食用农产品市场主体完善内部管理责任，按照食用农产品市场主体分类建立信用信息档案，加强对食用农产品市场销售主体信用信息监管。
10.落实食用农产品销售者和集中交易市场开办者主体责任。加强《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》的宣传贯彻，指导督促集中交易市场开办者建立食品安全管理制度、建立入场销售者档案、强化市场准入管理、签署质量安全协议、开展自检，加强风险防控，承担管理责任;督促食用农产品销售者建立健全进货查验记录、市场准入等制度，落实主体责任。
五、抓好试点工作，形成社会共治
11.着力抓好食品安全示范创建工作。按照省委、省政府关于创建“食品安全示范省”的统一规划部署，着重抓好相关重点项目建设;指导督促福州市、厦门市、莆田市食品安全监管部门，推进“国家食品安全城市”创建任务，按照创建标准的要求，落实有关创建工作，适时开展对创建工作情况的督查;督促指导各地继续抓好“食品安全社会共治示范县(市、区)”创建工作，对第一批创建单位抓紧总结提升，对第二批创建单位强化工作指导，会同省食安办对第一批10个创建单位进行考核验收。
12.继续推进食品销售质量可追溯管理示范点建设。在去年试点基础上，修订完善我省流通环节食品质量可追溯管理示范点考核评定及管理规范。全省拟新建100个省级流通环节食品质量可追溯管理示范点，进一步推进食品经营者落实第一责任，完善自律管理，实现食品流通全程可追溯。
近几年来，由于关于食品安全的事件层出不穷，食品安全问题已经成为人们关注的焦点之一。这些事件暴露了我国食品安全的监督和管理存在着各种各样的问题。下面就我就几个方面来讲讲加强食品安全性的几项措施：
一、强化源头管理
近年来我国食品产业发展快速，对经济增长的贡献率逐年加大，但同时由于准入门槛低等原因，大量食品企业规模小、分布散、集约化程度不高，自身质量安全管理能力较低。庞大的食品生产消费量、众多的生产经营者，再加之食品安全监管体制机制还不健全，这些我国食品安全基础薄弱的最大制约因素。要从根源上解决食品安全问题，首先应建立从农场到餐桌全过程的产业链监控体系，无论是蔬菜还是肉食，只要是食品范畴都应该列入监控范围之内。从生产资料如水、土壤、饲料开始，就应该加强监控，不能等到进入市场时再检测。
二、建立信用档案加大教育宣传
近年来发生的一系列食品安全事件凸显了我国食品行业的信用缺失问题，信用缺失已经成为制约我国食品行业健康发展的重要因素。为此政府应建立完善的食品安全信用档案，真正在全社会建立产品源头可追溯、去向可追踪、信息可存储、产品可召回、查有线索、找有依据的良性运行机制。同时，完善食品安全宣传教育机制，加大食品安全宣传教育力度。当前公众的食品安全防范意识、法制观念并未有大的加强，教育是食品安全防御措施的基本环节。社会应形成一种氛围，使食品的生产者、经营者、消费者兼具食品安全的支持者、维护者和创造者三重身份，从而降低监管成本，提高监管效力。
三、整合监管机构
我国食品安全管理分别由食品药品监管、农业、商务、卫生、质监、工商等多部门实施分段管理，可能出现“多头分散、衔接不紧”的状况。因此应该进一步理顺食品安全管理体制，由一个部门为主实施“综合性、专业化、成体系”的监管。不论食品哪个环节出现问题，都会追究该部门的责任，从而避免监管缺位或者职责交叉、责任不清，最大限度地堵住监管漏洞。
四、加大执法力度
在我国，之所以出现接连不断的食品安全事件，与法律对违法者的惩罚力度是有关系的。当企业违法时，中国法律对其的处罚是：消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿金。这种标准的处罚丝毫不能威慑到企业。一些违法食品生产商就是因为“过低的违法成本”，才敢生产“问题食品”。因此，要对食品安全违法犯罪活动始终保持严厉打击的高压态势，违反法律法规的要从严惩处。
今年以来，__镇人民政府按照《__市食品安全委员会办公室关于进一步加强农村食品安全治理工作的通知》(武食安办[__年]2号)和《关于__年__市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”实施方案的通知》(__办[__年85]号)要求，在市食安办的安排部署和各成员单位的共同努力下，与时俱进，从食品安全专项整治、食品抽检、风险监测、食品违法案件办理、食品安全宣传、监督检查等方面，结合我镇实际，总结汇报如下：
一、食品安全专项整治工作
根据《__市食品安全委关于开进一步加强农村食品安全治理工作的通知》，__镇迅速开展专项整治行动：
我镇主要以个体经营和墟市经营，本次专项整治工作以粮、油、肉、水产品、蔬菜等“菜篮子”食用农产品为重点检查对象，截至__年10月28日，我镇共出动执法车1辆次，出动执法人员4人次，检查食用农产品经营户2户次，检查墟市食用农产品摊点8户次，开展快速检测22批次。
积极开展农村食品安全“扫雷”专项行动，截至__年11月7日，我镇会同各相关部门共出动执法人员106人次，检查各类食品经营主体225户次，其中校园周边食品经营户31户次;检查食品生产企业40户次，其中食品加工小作坊6户次;检查餐饮服务单位63户次，其中学校食堂9户次;开展食品快速检测90批次，检测合格率为100%。
2、为确保__年元旦食品安全，保护消费者和经营者合法权益，根据《南平市食品药品监督管理局关于加强__年元旦春节期间流通环节食品监管工作的通知》(南食药监食流〔__〕253号)文件精神，我镇积极开展专项执法检查行动。共出动执法人员9人次，检查各类食品经营主体97户次，开展食品快速检测12批次，检测合格率为100%。
3、根据南平市食品药品监督管理局《关于加强“五一”及汛期食品药品安全监管工作的通知》的工作要求，我镇积极开展食品保障工作，努力营造让群众放心的食品安全氛围，切实维护消费者合法权益。截至__年5月3日，共出动执法人员6人次，检查各类食品经营主体45户次，开展食品快速检测12批次，检测合格率为100%。
二、执法办案开展情况
(一)以服务扶持发展为重点，加强对市场主体的指导帮扶，落实“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”、“电子营业执照”等注册登记措施，今年以来新设立个体工商户1110户，变更186户，注销170户，个体户总数达到6600户;内资企业新设立466户，总数达到3531户;
(二)在消委会的指导下与景区法庭合作，在__市场监督管理所设立了景区旅游巡回法庭，专门快速处理涉及旅游消费权益案件。
(三)创建餐饮服务食品安全示范街取得明显进展，共规范创建示范店11家，其中明厨亮灶示范店7家。
三、“两节”流通环节食品市场监管工作。
根据我镇辖区特点，会同各相关部门突出对重点区域，重点场所，重点品种的检查。一是对月饼市场开展专项检查，严把月饼市场主体准入关，监督其严格落实进货查验和记录制度，切实加强对月饼包装、标识，生产日期，保质期和有关月饼储存条件等的监督检查。二是开展国庆节食品市场专项执法检查。我镇突出乳制品、粮食制品、内制品、食用油、豆制品、葡萄酒，白酒、饮料、罐头、速冻食品、调味品、糕点，老年人食品、儿童食品等节日消费量大、消费者申诉举报多以及群众日常生活必需的食品品种，加大对农村食杂店等重点场所的检查，切实加强食品市场监管力度。截至__年9月30日，共出动执法人员9人次，检查食品经营单位45户次，其中包括月饼经营单位10户次，开展墟市食品快速检测16批次，未发现不合格产品。
开展“__年大王会狮健步行”餐饮保障工作，9月底，我镇对“__年大王会狮健步行”的5个用餐点进行监督检查，下发《重大活动餐饮服务食品安全承诺书》及《__市重大活动卫生监督意见书》5份，为10月6号活动的顺利召开做好后勤保障工作。
二、食品抽检、风险监测工作
积极开展市场主体抽查监管工作。我镇协同__所积极开展市场主体的抽查监管工作，圆满完成各项市场主体抽查监管工作。我镇会同相关部门出动执法人员对南源岭、__村、黄土村、城村村等开展逐户摸底并登记造册工作。对未取得许可的餐饮服务单位下发限期办理通知书及办理许可证一次性告知书，由此着手规范许可行为。二是督促其落实索证索票及进货查验制度，加大对采购、保管、使用食品添加剂的监督检查。本次专项整治行动共出动执法人员9人次，摸清无证从事餐饮经营活动的主体65户次，下发限期办理通知书及办理许可证一次性告知书65份。
会同市农业局开展蔬菜水果农药残留监测，切实从源头上保障农产品质量安全，确保广大人民群众“舌尖上的安全”，共抽检蔬菜、水果样品86份，经检测抽检样品全部合格。
四、食品安全宣传、监督检查
对中考考点食堂开展监督检查工作。为确保__年中考工作顺利进行，做好中考期间餐饮服务食品安全等工作，杜绝食物中毒、食源性疾病等事件发生，确保所有参考学生饮食安全。__镇食安办会同__所对辖区考点__中学食堂开展监督检查工作，督促考生进餐单位严格按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全操作规范》等相关要求，落实好餐饮服务食品安全各项管理制度，严格规范操作。本次行动共出动执法人员3人次，下发重大活动卫生监督意见书1份。
__年8月11日上午，适逢__镇墟日，__镇食安办、__所、__镇生产安全办、电力、海事、计生等多部门联合，对参加赶墟人群进行宣传，此次宣传内容主要有：《食品安全法》宣传。
我参加食品安全知识培训,对食品安全有了新的认识，在食品安全这个问题上，我们该怎么擦亮我们的眼睛呢?
一、瘦肉精猪肉鉴别方法
一看猪肉皮下脂肪层的厚度。在选购猪肉时皮下脂肪太雹太松软的猪肉不要买。一般情况下，瘦肉精猪因吃药生长，其皮下脂肪层明显较薄，通常不足1厘米;正常猪在皮层和瘦肉之间会有一层脂肪，肥膘约为1cm—2cm，太少就要小心了。
二看猪肉的颜色。一般情况下，含有瘦肉精的猪肉特别鲜红、光亮。因此，瘦肉部分太红的，肉质可能不正常。另外，还可以将猪肉切成二三指宽，如果猪肉比较软，不能立于案上，可能含有瘦肉精。如果肥肉与瘦肉有明显分离，而且瘦肉与脂肪间有黄色液体流出则可能含有瘦肉精。
二、染色馒头鉴别方法
一看馒头颜色。玉米面颗粒大，是无法做出整个色泽均匀的黄澄澄的玉米馒头的。如果颜色纯黄，外表光滑，那么购买时需慎重。另外，玉米粉比面粉粗糙，如果掰开馒头发现“玉米馒头”与普通面粉馒头一样光滑，那就值得怀疑了。二是闻馒头气味，添加香料的“玉米馒头”香味刺鼻，玉米味道过浓。
三、假牛肉鉴别方法
对于市场上销售的鲜牛肉和冻牛肉，消费者可从色泽、气味、粘度、弹性等多个方面进行鉴别。
色泽鉴别新鲜肉：肌肉呈均匀的红色，具有光泽，脂肪呈洁白色或乳黄色。次鲜肉：肌肉色泽稍转暗，切面尚有光泽，但脂肪无光泽。变质肉：肌肉呈暗红色，无光泽，脂肪发暗直至呈绿色。
气味鉴别 新鲜肉：具有鲜牛肉的特有正常气味。次鲜肉：稍有氨味或酸味。变质肉：有腐臭味。
粘度鉴别新鲜肉：表面微干或有风干膜，触摸时不粘手。次鲜肉：表面干燥或粘手，新的切面湿润。变质肉：表面极度干燥或发粘，新切面也粘手。
弹性鉴别新鲜肉：指压后的凹陷能立即恢复。次鲜肉：指压后的凹陷恢复较慢，并且不能完全恢复。变质肉：指压后的凹陷不能恢复，并且留有明显的痕迹。
四、毒豆芽鉴别方法
一看豆芽秆：自然培育的豆芽菜是芽身挺直稍细，芽脚不软、脆嫩、光泽白，而用化肥浸泡过的豆芽菜，芽秆粗壮发水，色泽灰白。 二看豆芽根：自然培育的豆芽菜，根须发育良好，无烂根、烂尖现象，而用化肥浸泡过的豆芽菜，根短、少根或无根。
三看豆粒：自然培育的豆芽，豆粒正常，而用化肥浸泡过的豆芽豆粒发蓝。
四看折断：豆芽秆的断面是否有水分冒出，无水分冒出的是自然培育的豆芽，有水分冒出的是用化肥浸泡过的豆芽。
当然，这些方法也只是人们从吃亏上当的过程中总结出的一些宝贵的经验。我们具体情况具体对待.确保食品安全。
民以食为天，食以安为先。食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系国家的健康发展，关系社会的稳定和谐。
可是近年来，食品安全问题时有发生，三聚氰胺，苏丹红，地沟油等，每一起食品安全事故都牵动着广大群众的神经。
因奶粉中含有三聚氰胺所致的大头娃娃事件，婴儿呈现头大、嘴小、浮肿、低热等特点。本来如鲜花般娇嫩的幼小生命，刚来到世间几个月就枯萎，凋谢。罪魁祸首竟是本该为他们提供充足“养料”的奶粉!这种结果令人心痛!“怎么会这样?我们应该怎么办?”广大群众不断的在问，“我们要吃安全的食品。”广大群众不断在要求。群众的呼声促使我们去思考，去行动。
自1995年《食品卫生法》正式颁布施行起，就对保证食品安全，预防和控制食源性疾病，保障人民群众身体健康发挥了积极作用。我国的食品安全状况不断改善。
随着近年来食品安全问题的出现，2021年4月，十二届全国人大会第十四次会议对《食品安全法(修订草案)》审议后表决通过。这一举动更加体现了社会各层人士对食品安全的关注。
“食品企业，良心事业。”食品生产经营企业是合格优质食品的生产者，是8功臣，也是劣质有害食品的制造者，又可能成为罪人。因此说，食品生产经营者是食品安全的第一责任人，决定食品质量的关键因素，既不是技术，也不是管理者和设备，关键在于食品生产经营业主和从业人员的职业操守和道德水平。
食品安全，关系你我他。但愿生产者不再为食品安全脸红;国人不再为食品安全担心;国家不再为食品安全丢脸;我们的思考不再为食品安全沉痛!国家通过修订《食品安全法》把食品安全上升了一个层面，尽可能避免再次出现苏丹红，地沟油事件。有些食品厂家以“金钱第一，利润最多”的观念为出发点，全然不顾自己生产出来的东西会对群众有什么样的影响。法律是强制性的，即使如此，也有许多厂家投机取巧，对消费者的健康和生命安全不屑一顾，一味追求利益。
《食品安全法》的修订使食品安全的标准更为严格。通过对《食品安全法》的学习，让我们更加关注食品安全。这次的最严《食品安全法》，将会有效遏制一大批不良商家，让他们知道法网恢恢，疏而不漏!
让我们一起行动起来，《食品安全法》在为那些商家敲响警钟的同时也会制裁他们，我们有理由相信，我们的食品安全状况一定会有很好的改善!
年6月19-22日，我到昆明教育培训大厦参加了为期4天的食品安全知识培训。培训时间虽然很短暂，我的收获却很多。
一、知识充实
食物是人体生长发育、更新细胞、修补组织、调节机能必不可少的营养物质，也是产生热量保持体温、进行体力活动的能量来源。广义的食物包括那些在大自然生长的、未经加工制作、可供人类食用的物品，如水果、蔬菜、谷物等天然食品。狭义的食品是指经过加工制作的食物，也就是经过一定的工艺进行加工后生产出来的供人们食用或饮用的制成品，如大米、面粉、果汁等，但不包括以治疗为目的的药品。
人体有无限制吸收脂肪的能力;食物要合理搭配，五谷杂粮混合食用;蔬菜颜色越深越好，购买蔬菜要“好色”;小学生每天至少要吃300克谷类食品和125克豆类;素食者应该多吃豆类。人们从牛奶中主要获得的是蛋白质和钙，鸡蛋的蛋黄营养价值高于蛋清。给学生提供营养餐和给他们普及营养学知识更重要。
农村义务教育学校食堂食品安全应该从以下10个方面进行监管:是否建立并落实中小学食堂食品安全监管责任机制;是否建立并落实中小学食堂食品安全监管具体责任人;是否建立学校食堂食品安全监管具体责任人档案;是否按规定对学校进行现场检查;是否按规定做好现场笔录;是否对发现问题提出监管意见;是否对整改情况进行复查;是否责约谈话;是否依法作出处罚;食物中毒是否及时上报。
常见的食物中毒可分为有毒动植物中毒、化学性食物中毒(毒鼠药、瘦肉精等)和细菌性中毒三大类。常利涛教授语重心长的告诉参训人员：食品安全工作“知易行难，任重道远”。
牛奶中钙的含量非常高，人每天需要800毫克的钙，但一般饮食中只有400毫克的钙。豆腐是华夏祖先对世界营养学的巨大贡献。一个人每天盐的摄入量不能超过6克。腌制了3-7天的腌菜亚硝酸盐多，最容易中毒。
食品安全是指食品无毒无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或慢性危害。《中华人民共和国食品安全法》2009年6月1日起实施。食品安全危害因素可对人体健康安全产生不同程度的威胁，有时甚至是致命的后果。食品安全的危害因子种类繁多、引起的危害复杂多样。细菌的危害会导致恶心、呕吐、神经性中毒、败血症等;霉菌及其毒素会引起食物中毒、肝脏病变、诱发癌症等;化学性危害对人体可能产生的危害有急性中毒、慢性中毒、影响身体发育、致癌、致畸、致死等。物理性危害通常是在食用后有可能导致伤害。如食品中含有玻璃或金属碎片被消费者食用后可造成割伤、流血等。
突发性公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其它严重影响公众健康的事件。
二、工作反思
民以食为天，食品的数量和质量都关系到人的生存和身体健康。经过多年的发展，我国的食品供给格局发生了根本性的变化：品种丰富，数量充足，供给有余。在满足数量需求的同时，质量安全却存在着一定的隐患，危及人类健康、生命安全的重大食品卫生安全事件屡屡发生，令人防不胜防。食品卫生安全成为一个重要性日益提高的公共卫生问题，成为人们关注的热点。
近年来，国内食品卫生事件频发(瘦肉精中毒、“苏丹红”鸭蛋、三聚氰胺事件、地沟油事件等)，食品卫生安全形势不容乐观，在社会上引起了强烈的反响。
我县实施营养改善计划的学校众多，一些管理、操作不够规范的问题在大部分学校食堂还不同程度的存在:一是大多数学校食堂食品及原料采购台账不规范，不完整，未向供货方索证索票或索证索票不全，留样不够规范;二是部分学校仍然存在储藏室里住人、厨房内摆放煤球及个人生活用品、调味品无专柜保管、菜就地摆放、未分类上架、切菜案板长期不清洗、服务人员未穿戴工作衣帽，刀具、用具、砧板无生熟标识，清洗消毒措施不落实的情况;三是食品及食品原料不够规范，仓储物品未做到离地隔墙、分类摆放、标识分明、先进先出，部分个人生活物品放臵于仓库;冰箱储存没有做到生熟分开，原料、半成品、成品混臵;卫生不够整洁、干净;四是食堂的基础设施差，管理松懈，未严格落实防虫、防鼠、防蝇、防尘、防腐措施，存在较大的食品安全隐患;五是部分从业人员不能提供合法有效的许可证和健康体检证明;六是由于大部分学校在进行校安工程建设，导致食堂和托餐点周围环境污染严重，加工场所及用餐环境存在较大隐患;七是部分学校餐具消毒和储存不够规范，无统一管理措施;八是在推行学校营养改善计划工作中，部分校点由于房屋硬件设施不足、食堂在建、学生数量较少面临下步撤并等原因，设臵学生临时托餐点、甚至以学生家庭托餐或任课教师供餐的模式进行，从而导致基本设施投入不足、操作不规范、卫生差、隐患多、难于监管的局面。
农村义务教育学生营养改善计划是一项关乎学生身体健康和生命安全的系统工程，涉及面广、政策性强、情况复杂、社会关注度高。我们应以对人民、对社会高度负责的态度，加强组织领导，落实工作职责，严格按照相关要求，强化规范管理和监督检查，切实把农村义务教育学生营养改善计划建成重要“民生工程”、“放心工程”和“阳光工程”。
今年以来，__镇党委政府认真贯彻落实全市食品安全工作暨食品安全放心创建推进会的会议精神，精心组织，周密实施，使我镇食品安全工作得到稳步发展，出现了一个崭新的局面，现就今年以来的工作情况，总结如下：
一、加强领导，落实食品安全工作责任
镇党委、政府高度重视食品安全工作，充分认识食品安全监管工作的重要性和紧迫性，切实履行职责，采取有效措施，加强食品安全工作的领导。镇政府建立食品安全监管领导小组，镇主要领导担任组长，从组织上保证了全镇食品安全工作的有效有序开展。镇班子会议多次专题部署食品安全工作，并下发生《食品安全年度工作要点》，联合职能部门开展对食品企业的质量安全监管等。
1、落实食品安全责任制，年初镇政府与各村(社区)、各食品生产企业签订食品安全监管责任书，落实食品企业安全主体责任。
2、完善食品安全监管网络，镇明确食安办具体负责本镇日常食品安全工作，各村配备食品安全信息员，具体管理本村的食品安全信息上报工作，镇村两级食品安全监管网络得到完善。
3、制订《食品安全事故应急预案》，指导和规范全镇食品安全事故的应急处置工作。
二、广泛宣传，提高认知度
食品安全监管工作列入乡镇监管，目前群众意识不强，要加大宣传力度，提高广大人民群众的认识，是食品安全工作有效运行，创建食品安全成功与否的关键，也是人民群众对加深食品安全的理解，有效提高自我保护能力的必要。为此，我镇加大了宣传力度，结合今年食品安全宣传月活动，共悬挂宣传横幅3条，宣传栏17张，张贴宣传画40余份，接受群众咨询100人次，有力的提高了广大人民群众对食品安全的意识。经过广泛的宣传，大大的提高了人民群众对食品安全的认知度。
三、加强检查、整改隐患、确保安全
加强食品安全宣传是关键，经常检查，排除隐患是确保食品安全的重要手段，而这种手段既是非常有效，也很有必要。今年，我镇按照市食安办的安排，于3月27日、4月24日和6月18日、7月11日、9月6日、11月6日进行了6次检查，分别组织工商、食品药品监管、卫生院、综治等共50余人次，出动车辆13台次，对全镇餐饮行业及食品生产、加工、经营行业进行了检查，对餐饮行业进行了证照、室内外卫生、垃圾处理、潲水处理、用油情况、卫生设施及排烟、排尘、排污等情况的检查，并要求及时整改隐患、发出了现场检查指导意见书，对问题存在严重的发出了停业整顿通知书，对存在个别隐情隐患的，发出了整改指导意见通知书，对个别证照不齐的发出了限期办理办齐证照的通知，对变质商品、过期商品当场下柜消毁，对“三无”食品当场下柜，禁止销售，通过检查整治和整改隐患，排除隐患，杜绝了食品安全事故的发生，实现了零责任事故。
1、开展亚硝酸盐专项整治及肉制品专项整治。3月和4月分别联合执法部门对我镇肉制品市场及食品生产、加工小作坊、卤制品店亚硝酸盐使用情况进行专项整治，对检查发现的白条肉情况要求限期整改到位。
2、开展重大节假日期间食品安全保障活动。五一”节日前、中秋及十一节假日前，我们组织工商、卫生、学校、综治等12人工作专班，分管领导带队分成两组对全镇以食品生产、经营企业、学校食堂、超市、米面、酒小作坊等38家进行了食品安全隐患的排查，对餐具消毒不严，食品采购证、票不齐，进行当面指出，并限期查改，严防农村宴席群体中毒。同时加强畅通投诉渠道和节日值守工作制度。大力宣传了食品安全有奖举报制度，畅通了投诉渠道，做好事故防范和应急处理，我们镇做到了节日期间0投诉。同时为了确保节日期间食品安全隐患早发现、早报告、早处置，各单位一把手负总责，认真执行应急值守工作制度，安排好节日值班人员，实行事故及时上报制度，切实将食品安全事故降到最低。
3、开展中高考期间食品安全保障。6月18日，协调市食品药品监督管理局、玉泉工商所、__卫生院等部门联合开展中高考期间食品安全保障活动，共检查2家单位，就食品安全问题进行了重点强调。
4、开展高温季节食品安全检查。7月11日，协调市食品药品监督管理局、玉泉工商所、__卫生院等部门联合开展高温季节食品安全检查，共检查12家单位。检查过程中，发现部分单位存在证照过期、未办理从业人员健康证、未建立索证索票台账等，检查组下达现场检查意见书，要求他们在15日内办理相关证照，做到依法经营，亮照经营，规范经营。同时还发现1家超市经营未经检疫的“白条肉”，检查组当即要求负责人做立即下架处理，并给予警告。
5、开展学校及校园周边食品安全检查。2013年11月6日，__镇人民政府组织镇派出所、交警大队、工商所、卫生院、文化服务中心、中心学校、市食品药品监管局、镇综治办及食安办9个部门共同开展校园及周边环境整治活动。此次整治活动涉及__镇两所中学、四所小学、三所幼儿园共计9所学校，达到了全覆盖。主要争对校园及周边治安隐患、交通隐患、文化环境隐患及食品安全隐患四个方面开展排查，重点查看了学校消防设施、周边网吧、学校食堂、小商店等，共排查出10多个安全隐患。各部门与学校现场交流了意见，提出了整改方式方法，并表示较大隐患将统一提交镇政府拿出可行性方案分类解决。
四、开展放心创建，突出以点带面
今年以来全镇两次召开食品安全工作会议，研究食品安全放心创建工作，创建食品安全放心村(8个)，逐步增强我镇群众的食品安全意识，促进食品安全镇建设，发挥镇食安办、工商等部门的作用，加强对各村食品安全信息员的督查指导工作，充分发挥食品安全试点村居的典型示范作用，推动创建工作的深入开展，及时掌握创建工作的进度，并总结推广好的经验和做法，及时上报。
创建__集镇的放心早点店，一是与早点店的老板签一份安全责任书，严格执行从业人员健康管理制度，定期做好从业人员健康检查和食品安全知识培训工作。二是保证早餐经营店内外环境整洁，采取有效的防蝇、防鼠、防尘措施，为广大市民营造良好的早餐消费环境，切实保障公众身体健康和生命安全。三是严把食品原料采购和进货验收关，建立食品进货查验记录制度。四是严格落实餐(饮)具清洗、消毒及保洁制度,绝不给顾客提供未经消毒的餐饮用具。目前存在的主要问题是放心早餐店由于我镇集镇正在建设当中，集镇面貌规划还未出台，该店面临集镇，整改时间不合适，因此还未按照要求整改。
五、存在的问题和对策
今年以来，我镇食品安全工作在上级的指导下，通过全镇上下的共同努力，工作取得了一定的成效，秩序良好，但也存在着一些不容忽视的问题。一是农村食品安全隐患明显存在，目前我镇的食品流通市场的主体仍然是集贸市场和小型商店，由于广大群众自我保护意识不强，容易成为假劣食品的侵害对象;二是初级农产品加工条件较差，生产设备简易，生产场所简陋，生产工艺落后，存在安全隐患。
所有这些问题，都有待于我们在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。一是加强宣传，营造氛围。通过向社会宣传食品科学知识，提高人民群众食品安全的意识和自我保护能力;二是加强协作，齐抓共管，食品安全监管工作涉及面广，监管环节多，需要投入大量的人力、物力、精力，也要求各部门按照各自职责，强化措施，加强协作，形成合力，确保食品安全。
总之，食品是人类生存的必需品，涉及千家万户。食品安全监管工作，在净化市场环境，促进经济发展，创造和谐社会，打造平安方面起着决定性的作用，我们必须引起高度重视，因此，在今后的食品安全工作中，我镇将再接再励，依法监管，促进全镇食品安全工作有序健康发展，以实际行动维护好广大人民群众的根本利益。