精准扶贫工作一头连着困难群众的切身利益,一头连着公共服务的民生里子。很多时候,政策是好的,但在层层落实中,往往上演“变形记”,而老百姓又憋在心里没处说,或者是有意见“不敢说”,这样一来,精准扶贫极易成为“自弹自唱”的“独角戏”,没了根基,也就背离初衷,伤及的不仅是干群关系,最关键的是削减政府的公信力。可见,扶贫工作究竟落实得怎么样,应从过去的基层看汇报过渡到群众“说了算”的层面上,老百姓说好才是真的好,而且为他们提供“发声”与反馈的绿色通道,让问计于民、问需于民成为常态化,亟需创建完善的反馈机制与评估机制,让群众充分参与其中,行驶监督权和表达权,这样既能赢得他们的认可,也能够倒逼扶贫过程的“货真价实”。
精准扶贫也要适度做“减法”,以对口帮扶建立帮扶记录为例,雷同的记录不但没有意义,也会浪费大量精力。对此,相关部门应从务实出发,减少展板表册挂图,对扶贫档案该删繁就简的绝不画蛇添足,该细化补充的应认真落实到位,腾出更多的精力集中发轫在实际工作中,真正做到扶贫档案“靶向精准”,扶贫工作沾泥带露。
精准脱贫不是一蹴而就的短期工程,而是循序渐进的精细滴灌。保证扶贫工作不打折扣,应勇于向数字扶贫、单向“输血”、干部驻村走过场等亮剑,包括那些慢作为、有前劲没后劲等脱节乱象,都应集中曝光,露头就打,避免盲目跟风,用问责制度和“摘帽”制度形成双重约束,重塑担当精神与务实作风。当然,必要时可引入第三方监督机制,确保扶贫工作在阳光下进行,化保障公平、公正,不留任何死角。
真扶贫就是要把百姓的迫切诉求放在首位,以不怕麻烦和迎难而上的姿态啃下“硬骨头”,并且一“扶”到底,让受助群众参与进来,没有后顾之忧。希望相关部门以此为契机,不仅要以点带面,追查问责,也要强化督导问责与作风整肃,直面扶贫工作的各种痛点,拿出真招实策,凡事跑到百姓前面,逐步建立完善的评估和反馈机制,让群众拥有发言权与话语权。唯有这样,精准扶贫工作才能有序推进,取得看得见、摸得着的实效。
这几天深入贫困山区走访，看到贫困户或乐观或担忧的神色，听到他们诉说家庭贫困的原因，我发现除了个别家庭因重大疾病造成贫困外，大部分家庭是因为自身文化素质低下，无一技之长致使家庭深陷贫困的泥沼。对此我感受颇深，现在谈谈自己的体会：
一、农民的贫穷与现有的文化知识息息相关
治贫先治愚、扶贫先扶教。教育扶贫，是我国整个扶贫开发的一个重要方面，是扶贫助困的治本之策。过去我们常说，“知识改变命运，教育成就未来”，鼓励更多的孩子通过读书走出山村、融入城市，事实上这种导向是成功的。其实读书并不是让每个孩子都去上大学这么简单，它更重要的作用在于让适龄孩子接受完整的、系统的、良好的教育，有条件、有基础的可以去上大学，更多的孩子可以通过学习和知识的培养，拥有一技之长。这次走访我深刻感受的是贫困户农民文化知识欠缺，规划自己生活能力非常差，他们体现了农民的朴实，却忽略了“头脑创造”。所以作为一名教师，我们站在教育的端口，我们要利用科学文化知识，去哺育我们的下一代，让他们穿上文化的新衣，让孩子们走向脱贫致富的道路。
二、先让贫困户在精神上脱贫
党和政府始终心系老百姓，特别是家庭贫困的群众。但是在走访过程中，我发现了一个比较让人担忧的问题：有的贫困家庭具有严重的依赖性，把脱贫希望完全寄托在国家的扶贫补助上，一心想的就是以后到底还能补多少钱。他们尚未意识到真正脱贫还得依靠自已不畏艰难的创业精神和自己的辛苦劳动，简单地认为国家的扶贫是“授之以鱼”。所以当讲到人穷不以志短，除了政府的扶持，更多的还是得靠自身的努力时，有些受访户就会以自身文化程度低，出门就业难的说辞推脱。所以我认为在物质帮扶的同时，更重要的是扶志，引导受助者寻找造成贫困的根源，鼓励他们树立改变落后面貌的思想，提高文化素养，让专业人员对他们悉心辅导，掌握脱贫致富的本领，变被动脱贫为主动致富。
三、贫穷的农村面貌，让我更坚定自己的教育事业
所谓“穷不读书，穷根难除，富不读书，富不长久。”深入村寨，倾听民意，了解民情，知道他们的所期所盼，摸清底数。我们作为老师就是要结合自己的本职工作，无私奉献，认真教书，认真育人，扶贫先扶智，把我们贫穷的子女教育好，让他们从小立志，长大后改变家庭贫穷的环境。
一是结合县情实际，围绕清华大学扶贫教育工作这个主题，一步一个脚印地开创我站工作崭新局面。我们一贯坚持脚踏实地，求真务实的工作态度，积极主动地配合工作，全面地按照清华大学教育扶贫办的总体安排和部署办学，全年圆满完成了清华大学教育扶贫项目的全部培训项目，使清华大学教育扶贫办的各项工作在我站逐一落到实处。
二是利用多种渠道加大宣传力度，积极争取各部门领导的大力支持。今年我站在实施清华教育扶贫项目工作中，我们广泛动员广大干部群众积极参与培训，共享清华优质资源，形成了地方组织部门、党校与清华大学联合加强干部教育培训的创新模式，实实在在为老百姓办了实事、好事，通过今年以来的工作，我站在积累经验和培训上都取得了一定的实效。
三是服务社会，无私奉献，把清华大学的扶贫宗旨落到实处。教学站作为项目的承办单位，我们秉承清华大学“教育服务社会”的扶贫理念，把社会效益放在第一位。始终把清华大学教育扶贫工作当作一种事业来做，带着感恩的心来做，时时处处考虑如何使更多的干部群众从培训中收益，充分享受优质教育资源，从而提升人口素质，促进区域教育和经济社会和谐发展。
四是加大宣传力度，扩大社会影响。要使教学站的资源让更多的人受益，就要让更多的人了解教学站，走进教学站。为此教学站对每一次活动、每一次培训，都通过电视、广播、网络等媒体向社会宣传。一年来，我站积极编写工作通讯10余个，报送新闻照片10张，全部被清华大学教育扶贫网站采用，当地电视、政府网站、报纸等新闻媒体共采访报道8篇(期)，充分反映了教学站开展形式多样的培训活动情况。由于我站的努力工作，使清华大学的宝贵教育资源得到了社会各界和新闻媒体的广泛关注，取得较好的社会影响，同时起到了实施项目、宣传项目、推广项目和宣传、扩大地方知名度和影响力的作用。
“全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题”，是第十九届中央纪委四次会议的一项重要部署。在疫情形势趋缓的当下，统筹做好疫情防控监督和保障脱贫攻坚，对辉县市纪委监委来说依然是一个很大的挑战。
在当地疫情形势持续向好的当下，辉县市纪委紧跟形势变化，及时将现阶段监督重点调整到境外疫情输入防控上来，紧盯境外返回人员申报、排查等关键环节，发挥派驻监督优势，督促统战、公安等部门落实主体责任，抓实抓细各项防控监督，严防境外疫情输入风险。
但是，守住防止境外输入的大门并不意味着万事大吉。老百姓要的不仅是安全，还有脱贫致富的美好期待。然而，在河南省未退出贫困村序列的52个贫困村中，辉县市就占13个。对这样的“贫中贫”、“困中困”来说，脱贫攻坚原本就是一个难啃的硬骨头，加之疫情防控带来的巨大冲击，13个贫困村的现状可谓雪上加霜。
面对这样一个“烫手山芋”，辉县市纪委采取县乡两级纪委“监督到户覆盖到人”的方式，确保损害贫困群众利益的行为有人管，影响扶贫政策落实的事情有人问、有人查。紧盯“扶贫资金使用、扶贫项目实施”等重点环节，对扶贫事实情况既不夸大、也不缩小，一是一、二是二，精准监督发现问题，不回避矛盾，积极推动问题解决，确保真实准确、客观公正。尤其是对搞数字脱贫、虚假脱贫 的要严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。确保实事求是监督，依规依纪依法履职，力争圆满完成13个贫困村顺利脱贫的任务。
十九届中央纪委四次全会工作报告强调，“全国纪检监察机关要坚持党章和宪法赋予的职责定位，推动纪检监察工作高质量发展”。对辉县市纪委监委来说，就是要按照中央纪委四次全会部署，直面当前复杂局面、坚定必胜信念，依规依纪依法统筹打好疫情防控监督战和深度贫困“歼灭战”，坚定稳妥、扎实有效、高质量推进纪检监察工作。
扶贫工作就是一项解决民生实际问题，联系群众最直接最根本的工作。开展扶贫工作，实现贫困山区脱贫奔小康，离不开中央和上级力量关心支持，更离不开地方自身凝心聚力、不懈奋斗。于是，推进好扶贫工作，最需走群众路线，最应持之以恒践行“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，扶贫部署尊重群众、扶贫举措问计群众、扶贫实施依靠群众、扶贫成果惠及群众，充分汲取山区群众的不竭智慧，凝聚山区群众同步实现全面小康的强大力量，让“政策、机遇”这股春风，吹绿贫困山区的致富树，借“产业、科技”这块新砖，铺通贫困山区的小康路。
规划部署要尊重群众意愿。“凡涉及人民群众生活的事情，应当和群众商量，不能凭主观愿望办事”。越俎代庖、削足适履只会事与愿违、适得其反。扶贫开发始终是贫困地区群众自己的事业，贫困群众的所需所盼，群众自己最清楚。在确定项目前，重心下移接地气，深入拟安排项目村组，经过充分调研、论证、筛选，积极征求群众发展愿望，发现、总结群众在艰苦环境中长期生产劳作积累的致富经验和创新成果，结合村情民意，科学合理地为群众选出最急需、最实用、最可行的项目，群众才会把党员干部当作自家人，“掏心窝子”同想问题、共谋对策，探索出经济发展、产业建设的新法子、新路径。
措施决策要顺应群众期盼。不能一味听从行政命令怎么干，怎么发展还得由群众说了算。在扶贫开发过程中，坚持让群众参与，推动科学民主决策，将“参与”和“转变”理念贯穿于始终。政府“赋权于民”，由过去的管理型转向服务型，从操作者转变为辅助者，帮助贫困群众克服知识水平、操作技能、经验阅历和视角层次等方面的不足，引导群众全面参与、自主决定发展项目并主动参与到实施扶贫项目中来。通过自下而上的决策方式，才能增强群众“主人翁”意识，最终实现“要我脱贫”到“我要发展”的转变，为扶贫开发构建和谐社会提供更广泛的群众基础。
根据市直机关工委、局“连心惠民”领导小组要求，现将前一阶段局系统开展湘潭市精准脱贫行动五大活动之一的“干群一家亲，党群心连心”帮扶活动开展情况汇报如下:
一、加强组织领导，分解责任落实到人。根据市直机关工委关于组织开展湘潭市精准脱贫行动“干群一家亲、党群心连心”帮扶活动的通知要求，局党委书记、局长陈荣，局党委副书记胡湘南，局党委委员、副局长谢志宇多次带队赴湘潭县分水乡进行走访，详细了解贫困户的实际情况，认真听取乡镇、村支两委、驻村干部及贫困群众的意见和建议。明确由局党委副书记胡湘南为此项工作的牵头领导，局直属机关党委为牵头单位，局属相关单位、局机关各科室为责任单位，2016年12月为时限要求。印发了《关于组织开展精准脱贫行动“干群一家亲、党群心连心”帮扶活动的通知》(潭交党【2016】2号)文件，组织局属相关单位、局机关的党员干部采取直接结对帮扶的形式，对湘潭县分水乡240户困难家庭开展帮扶，其中198户由198名副科级以上党员干部一对一帮扶，42户由86名其他党员干部实行“二对一”“三对一”帮扶，明确了帮扶责任人“一找二定三帮四送”的职责。局属各事业单位认真落实文件要求，均成立了相应的领导机构，进一步细化了帮扶活动方案。4月12日，由局党委副书记主持召开了局系统帮扶活动推进会，进一步统一思想、提高认识，强调要严肃群众工作纪律。
二、逐一上门入户，寻找分析致贫原因。4月份，局党委领导带头参与，示范带动。局机关全体党员干部对双凤冲村的39户逐一入户上门面对面交谈，每户送上慰问金200-500元不等，详细了解帮扶对象的实际困难，寻找和分析致贫原因。市公路管理局党员干部来到湘潭县分水乡大垅村、分水坳村56户困难群众家中“访民情”、“听民声”。市道路运输管理局将党员干部分为三个帮扶组，分别帮扶湘潭县分水乡大垅村、槐北村、双凤冲村69户贫困户。市海事局党委书记葛佳带队，至湘潭县分水乡虎形村，进村入户开展精准帮扶摸底调查工作帮扶困难群众37户，每户送上慰问金300元。市路政处第一时间组织党员干部上门走访，向帮扶对象送上慰问金近7000元。市应急抢险中心支部书记郭湘穗带领本单位党员分别对分水乡双凤冲村的左文加和左宗军2户贫困家庭进行了走访，并将在单位组织募捐收集到的生活物资以及帮扶资金送至困难户手中，同时鼓励他们要乐观面对生活，保重身体。市培训中心党支部针对部分帮扶对象不符合政府有关政策性措施，无法被纳入国家“低保”、“五保”、“临时救助”等现状，积极联系有关部门，尽快落实各类政策性帮扶措施。为了便于相互交流联系，记录民情，局直属机关党委统一印制了《精准脱贫帮扶联系卡》和《帮扶记录本》发放至每个帮扶责任人，由帮扶责任人在每户帮扶对象家张贴联系卡，主动记录了自己的姓名、联系电话、单位及职务。
三、切实改进作风，严守工作纪律。至目前，局系统参加帮扶活动的党员干部均做到了严格遵守群众工作纪律，没有县乡层层陪同，收受土特产品，干扰基层工作的现象。局系统形成了“带着感情帮扶”的良好氛围，4月22日湘潭在线发表了局机关调研员万特华《我和农民有缘》的民情手记，得到了帮扶对象和系统党员干部的纷纷点赞。