同志们:
为深入贯彻落实公安部消防局《“清剿火患”战役工作方案》,进一步深入推进消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动,预防和减少火灾事故的发生,大力开展辖区火患清剿工作,确保火灾形势稳定,经报请杨书记同意,我们以基层派出所为基本单元开展“清剿火患”动员,开展此次公安派出所专兼职消防民警培训,形成全县“网格化”排查新格局。
这是我县多年来首次专门针对基层派出所专(兼)职消防民警进行的消防业务培训,主要基于四个方面的原因:一是消防监督管理职能在公安派出所比较弱化,必须确实纠正认识缺失,工作缺位的问题;二是消防事权是公安事权,公安机关必须切实承担起消防监督管理职能;三是公安机关是消防执法的重要部门,《消防法》、《人民警察法》和公安部107号都赋予了派出所担负辖区日常消防监督检查、开展消防宣传教育等职责;四是和政消防安全形势十分严峻,要求公安派必须提高认识、转变观念,努力提高自身消防执法监督能力。杨昌龙书记希望全体参训民警要进一步明确自身职能职责,努力提升消防监督执法能力和水平,在日常工作中履好职、尽好责,切实加大消防监管力度,确保当地火灾形势的稳定。
在落实工作中,一是要科学安排警力,全面落实责任。各公安派出所要做好“三级”消防安全重点单位消防安全情况的全面排查工作,不能遗漏,准确掌握本辖区各类场所的基本情况和消防安全状况,切实做到底数清、情况明;二是要加强派出所消防监督工作基础建设,实施规范化管理,在日常检查完毕后一定要在网上录入,从数据和质量上体现我们的工作成绩;在这里我再强调一下,每个派出所每周录3个单位应该不成问题吧,检查的范围主要是按照《x省公安派出所监督检查规定》执行,包括各村社;而且录入情况要在本月底前有体现,县局将统计通报。三是公安派出所对辖区发生的火灾,在接到县公安局指挥中心调度后,应在第一时间迅速赶到现场,组织群众自救,消防队到达后,做好火场秩序的维持工作。
关于此次培训我在讲三点:一是要明确培训目的,充分认识提高派出所专兼职消防监督员的自身素质的重要性。二是通过培训,提高认识,回去后立即展开工作,希望各派出所不要拖了权限的后腿。二是要珍惜这次难得的学习机会,做到学有所获、学以致用。
尊敬的各位领导、培训班各位学员:
非常荣幸能够代表第二期消防执法干部培训班学员,为大家做表态发言,首先请允许我代表全体学员,向关心支持此次培训的总队领导和训练支队领导表示衷心的感谢!正是由于各位领导的关心支持、精心准备,我们才有了这样一个难得、系统的学习机会。
随着消防执法改革的不断深化,我们已从思想深处深刻领悟到业务培训的必要性、紧迫性,要通过培训进一步提高我们自身的业务素质,进一步提升执法能力和水平。
我相信大家都会倍加珍惜这次培训机会,在培训期间,相互学习、相互交流。为此,我代表全体学员坚决做到以下几点:
1、提高认识,坚决完成学习任务。我们要充分认识到监督执法业务学习的重要性和紧迫性,珍惜机会,在培训时,认真听课、做好笔记、用心领会、保质保量完成此次学习任务。
2、严格组织纪律,遵守各项规章制度。尊重老师、遵守纪律,互相帮助,共同进步,不迟到、不早退、不无故缺席,坚决服从总队和训练支队管理人员的管理要求。
3、结合工作,学以致用。我们要用心学习,积累理论知识,结合工作实际,勤于思考,深入剖析,积极讨论,反思不足,切实做到学以致用。
我的发言完毕,谢谢大家!
同志们:
为进一步推进构筑社会消防安全“防火墙”工程,切实保障人民群众生命财产安全,今天,我区在这里举办社区消防安全培训班。下面,我就如何做好社区消防安全工作讲以下几点意见:
一、提高认识,进一步增强社区消防安全工作的责任感和自觉性
社区是社会的基本组成单元,随着城区规模的不断扩大,社区数量也越来越多,社区消防安全工作的好坏直接影响到广大人民群众的日常生活。实践证明,加强村委会和社区消防工作,可以有效提高防范火灾的能力,从而确保公共财产和人民生命财产的安全。各社区居委会、村委会负责人要充分认识到推进社区消防工作的重大意义,务必以高度的责任感和事业心,按照区政府创建国家级平安社区的工作部署和要求,积极采取各种有效措施,全力做好社区消防工作,为我区经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、突出重点,努力构建社会共建的`良性机制
安全生产重点在基层,关键在基础。各街道、各社区(村)要发挥群防群治的优势,调动基层组织的积极性,切实加强安全生产“双基”工作。把安全生产双基工作与社区消防工作有机结合起来,不断丰富安全社区建设的内容,强化全员、
全过程、全方位安全管理,坚决遏制重特大安全事故发生。一是各街道办事处要成立相应的领导小组,由办事主任任组长,分管消防工作领导、各社区居委会和村委会主任任副组长,明确社区及村委会消防安全责任人、安全管理人的职责,建立社区的消防安全责任制、防火巡查、火灾隐患整改、消防设施管理、火灾扑救等制度,不断规范社区消防管理;二是社区居委会、村委会主任是本辖区消防工作的主要负责人,要突出管理服务功能,寓管理于服务之中,同时积极按照社区消防四个能力建设标准以及农村防火规范的内容和要求,具体负责筹划和组织开展好社区消防四个能力建设和农村防火工作。三是各社区工作站要和社区民警、社区保安协作配合,组成社区义务消防队,利用站内配备的灭火器、水带、水枪等消防器材,积极开展日常训练和消防安全应急演练,做到一旦发现火灾能够及时报警、扑救;四是公安消防部门要强化对社区消防四个能力建设的业务指导工作,帮助社区建立健全消防工作组织、完善消防安全制度,并做好督促检查工作和上级对社区四个能力建设以及平安社区的验收工作。
三、强力推进,确保安全社区创建工作各项任务落到实处
(一)宣传培训要到位。针对社区、村群众消防安全意识淡薄的实际情况,以普及消防法律法规和消防知识为主要内容,从提高社区居民、村民的消防安全意识出发,使他们掌握基本的防火知识、灭火技能和火灾逃生方法。积极构建
全方位的社区宣传阵地,通过消防大队在各社区设置消防宣传标牌、温馨提示牌、消防宣传标语等宣传设施,在小区内营造良好的消防宣传工作氛围。本着贴近群众,贴近生活的原则,采取群众喜闻乐见的形式,广为宣传。通过在利用社区活动室建立“消防宣传教育活动中心”、悬挂消防警示标识、发放消防宣传资料等形式,加大消防宣传力度,使消防宣传融入居民生活,让广大群众在休闲放松的同时掌握消防知识,切实提高消防安全意识和自防自救能力。
(二)协调配合要到位。社区消防安全工作涉及多个部门,单靠某一个部门或单位不能实现最终目标,需要各部门的大力支持和全社会的积极参与。各有关部门要在区委、政府的统一领导下,加强协调配合,充分利用各种资源,运用综合治理机制,扎实做好社区安全生产工作。区安监局和大武口消防大队要充分发挥综合协调作用,及时调度和管理创建工作,共同研究解决工作中遇到的各类问题,努力构建“政府引导、部门协作、社会支持、社区主体、全员参与、共筑共建”的社区安全工作新格局。
(四)督导检查要到位。各街道办事处和社区居委会要健全各项消防规章制度,包括社区消防宣传制度、检查(巡查)制度、业务学习制度、例会制度等,并确定专职人员受理群众消防举报,开展消防咨询服务。要将社区居委会人员、社区警务人员、社区义务消防队等进行分工整合,做到人员到位、管理到位、责任到位,定期召开社区消防会议,加强消防知识培训和隐患排查。区安委会办公室要加大对社区安
全生产工作的督导检查力度。对工作成效明显的予以通报表彰;对敷衍了事、工作拖沓、收效甚微,造成严重安全生产事故的,要及时通报批评,并严肃追究相关人员的责任。
同志们,社区安全工作意义重大、责任重大。各部门、各单位要以创建安全社区为载体,加强领导,明确目标,落实责任,强化配合,全面提升基层安全管理水平,为促进全区安全形势持续稳定作出积极的贡献!
谢谢大家!
同志们:
你们好!
岁末年初,方方面面的工作很多,也非常忙。根据全市消防工作会议安排,县政府决定在春节前挤出时间召开这次全县消防工作会议。虽然会议时间不长,但十分重要,希望各单位认真抓好贯彻落实。刚才,志庭同志总结了我县20__年消防安全工作,安排部署了20__年重点工作,云霞同志讲了很好的意见,我完全同意。下面,我就加强消防能力建设讲几点意见。
一个地区的稳定、安全与当地的经济发展有很大关系。要发展就要有一个安定的社会环境,消防安全是其中重要的因素,没有一个良好的消防安全环境,就不可能有一个稳定的发展环境。发展的能力也是多方面的,有经济能力,有财政能力,还有保障发展成果的能力,其中,消防能力是体现一个区域经济社会发展的重要指标。因此,提高消防能力势在必行。
一、领导的重视力度要加大。消防工作不光单单是公安局和消防大队的责任,而是需要全县30多万公众共同抓好的工作,不管哪个环节出了问题,处理不好,都会给全县发展带来不利的影响。一要切实加强对消防工作的领导。各乡镇、各部门一把手要切实把消防工作放在心里,抓在手上,落在行动上,做到时时讲,天天讲,经常抓。要亲自主持、部署研究、定期分析,经常性督促检查消防安全工作,认真研究火灾形势和消防工作特点,及时协调解决本单位在消防规划、公共消防设施和消防装备建设、重大火灾隐患整改、消防安全教育、消防力量配备等方面存在的薄弱环节。只有抓住关键,才能体现对消防工作的重视,才能提高工作水平,才能使消防工作适应新形势、新任务和新要求。二要在资金和物力上给予支持。消防栓、灭火器等消防设施是救火的根本保证,要保证消防设施的完好。各乡镇、各部门要牢记“宁可牺牲点发展速度,也要将发展成果保住”的观点,对消防设施舍得投入,对本辖区的消防设施及时进行更换检修,县财政局要在资金上给予大力支持。
二、消防设备的完善程度要提高。一要完善消防队员的防护设备。消防队员的安全防护装具,不仅是适应消防战术、技术训练和顺利完成灭火抢险工作的重要保证,也是消防队员在抢险救援过程中自我防护的重要条件。消防队员面临种种危险,不冒险就不能履行其职责,没有勇敢献身精神就不可能完成救灾任务,但在救灾过程中,也要尽力避免和减少无谓的牺牲,千方百计把牺牲降低到最小限度。公安、财政等部门要有计划、有重点地加大消防装备建设力度,使公安消防部队的装备能够逐步适应扑救高层、地下建筑、石油化工等特殊火灾的需要。要对消防大队超期服役的执勤消防车和特种装备更新维修,补齐配全消防队员个人防护装备,确保在灾情面前能够拉得出,打得赢。二是消防设备要落实到位。一方面,高层建筑火灾的扑救工作是一项新课题,县消防大队要针对高层建筑不断增多的特点,科学探索高层建筑火灾扑救手段,认真查找和总结高层火灾隐患特点,进一步健全高层建筑突发火灾事故的安全应急机制,逐步引进高科技消防设备,以满足我县高层建筑灭火救援的需要。另一方面,大型涉爆、危化企业要加大对消防设备的投入,针对企业实际,配备必要的消防设施及灭火车辆,克服“只求发展不顾安全、只讲开发无视保护”的短期行为,牢记“安全就是效益”,既要算经济帐,更要算安全帐,算大帐,算长远帐。公安、消防等部门要加大对危化企业督促力度,不断提高企业防火灭火救援能力和水平。三是消防设施的布局要合理。消防设施完备是做好消防工作的必备条件,而消防设施布局则需要建设、规划部门为公共消防设施规划建设预留空间,严格按照规范要求建设市政消火栓,不得再欠新帐。不仅要新建消防栓,还要对原来的消防栓进行维修检查,不仅要在县城建设,还要是重点乡、村建设消防栓。各乡镇、有关部门要适时在重点区域建设消防栓和消防加压水泵。只有这样,才会为消防安全奠定基础。
三、消防工作的快速反映能力要提升。消防工作的特点就是要在第一时间做出快速反映,抢救人民生命财产。公安、消防部门要认真履行国家赋予的监督职权,以新思路、新观念来谋划消防工作,以新方式、新方法来推动消防工作。一是消防大队要加强执勤备战,提高战斗力。要针对火灾日趋多样化、复杂化的严峻形势,坚持“平常多流一滴汗,战时少流一滴血”,努力练好“内功”,从难、从严、从实战出发,探索扑救新型和特种火灾的技术、战术和训练方法,做好物质、思想准备,保证遇到火情能迅速出动,最大限度地减少火灾损失和人员伤亡。二是提高全县广大居民的自救能力。要坚持以“人人受到消防安全教育、人人增强消防法制观念”为目标,加强广大居民消防安全教育,在企业和乡村举办消防演练活动,使广大群众懂得消防知识,会使用消防器材,掌握火场逃生技能。公安消防、广电等部门要结合新闻媒体制作消防安全公益宣教片,定期开展消防常识普及教育,提高全县群众消防安全意识和自防自救能力。各企事业单位特别是个体私营企业,更要高度重视消防安全培训工作,逐步建立和完善消防教育培训体系,有计划地对各类从业人员进行全方位的消防安全培训,最大限度地预防火灾事故。
四、当前消防安全工作的针对性要再增强。临近春节,要有计划地抓住工作重点和关键环节。一是抓好客运车辆的消防安全。公安消防部门要制定方案,迅速开展行动,对客运车辆进行全面的消防安全大检查,发现问题及时整治。要求所有的车辆灭火器材和设施必须符合消防安全规定。要对驾驶员和司乘人员进行专业的车辆消防安全指导和扑救初起火灾的培训,增强安检人员、驾驶员以及售票人员的安全防范意识和自救能力,确保全县人民群众出行安全。二是抓好网吧和人员密集场所的消防安全。网吧、商场、超市是人员密集的公共场所,一旦发生火灾,极易造成群死群伤事故。公安消防、文体、商管办等部门要高度重视,组织联合检查组,对全县人员密集场所、网吧实行“明查”、“暗访”,重点排查消防设施和消防疏散通道的畅通情况,对被查出问题的单位,采取当场下发整改通知书、责令其限期整改等措施确保安全。三是抓好烟花爆竹安全燃放工作。春节前后烟花爆竹经营和消费进入旺季,要特别注意重点消防单位烟花爆竹的安全燃放,尤其是对车站和易燃易爆物品生产、储存单位,输变电设施安全保护区,医院、幼儿园、中小学校、敬老院,林区等重点防火区,及时清理覆盖的杂物,避免因燃放不当引发火灾。有关单位要从生产、储存、运输、经销、燃放、应急救援和事故查处等各个环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管。要健全联合执法机制,严肃查处非法生产、经销和运输烟花爆竹行为。
同志们,目前虽然工作千头万绪,但安全生产工作不能有丝毫放松,做好消防工作任务艰巨,责任重大。各乡镇、各部门、各企事业单位一定要认真履行职责,切实抓好消防工作,在保持20__年工作成绩的基础上,再接再厉,确保20__年取得更好成绩。
各位领导、同志们:
大家好!
刚才,大家一同收听收看了全省森林防火工作电视电话会议,会议通报了全省森林防火工作情况,对当前森林防火工作提出了明确的要求。为落实好全省会议精神,切实做好今冬明春的森林防火工作,下面结合我市实际,我讲几点意见。
一、高度重视,切实加强对森林防火工作的领导
当前,随着进入防火期,各县(市、区)要把森林防火工作列入重要议事日程,认真落实森林防火责任制。我们三农工作当中“三防一减”工作责任尤其重大,“三防”就是防汛、防火、防疫,“一减”就是减轻农民负担。我市的森林防火形势与全省一样,由于近年来市委、市政府的高度重视,加上各级林业部门的强力推进和四荒拍卖力度的不断加大,这几年我市新增造林面积将近103万亩,森林面积扩大也就增加了森林防火的任务量。特别是林州市、县西部、龙安区等地森林防火的难度、任务的艰巨程度比以往任何一年都加大,所以说必须加强领导,狠抓落实,做到领导到位、工作到位、各种保障到位。市森林防火指挥部市直各成员单位及各县(市、区)各成员单位,要认真按照森林防火指挥部的职责分工,切实做好各项工作。一旦发生火灾,各县(市、区)主要领导必须亲临一线,现场指挥扑火。
二、采取多种形式,加强森林防火宣传教育
防火宣传教育是一个潜移默化的过程,教育本身就是让广大干部群众认识到森林防火的重要性,认识到森林防火的危害性,认识到一旦发生大火对我们各级政府以及广大人民群众生命财产造成危害的严重性,所以说宣传工作看着是虚,但必须虚功实做,必须搞好森林防火宣传工作。要充分利用报纸、广播、电台、电视台特别是气象手机信息等媒体,以及广告牌、警示栏、标语等形式,加大森林防火法律法规、安全用火知识的宣传力度,提高群众的防火意识,动员广大干部群众乃至全社会关心支持防火工作。
三、采取超常规措施,加强火源管理
所谓超常规措施,刚才省里讲的很清楚,今年冬季比往年温度偏高,同时刚刚收秋种麦结束,不少秸秆杂草堆积在山间道路上,加上山间的杂草干枯,同时再有一周左右时间,又是一年一度传统的“十月一”烧纸节,这是森林防火工作的关键时期,必须采取超常规措施。要加大巡视排查力度,排除隐患非常重要,要把杂草清理出来,不然的话,一旦燃烧就会成方连片很难扑灭。同时,要对憨、傻、痴、呆人员实行专人监管,因为人为造成的火灾历年都在90%以上。这几年我们每年都有十几起小的火灾事故,但没有发生过大的火灾。但是,大家不能麻痹大意,为什么小的火灾不断发生?原因就在于我们的宣传教育及清理隐患的力度、广度还不够,所以一定要加大巡查力度。各级分管领导要亲临一线,加大清查力度,对重点地段、重点区域进行全面巡视排查。
四、加强督查,排除火灾隐患
各县(市、区)要组织专门力量对森林火灾隐患进行排查,认真查找存在的薄弱环节,重点检查各乡镇、村和林区相关单位森林防火工作安排是否到位,工作措施是否落实,对发现和查出的问题,要立即进行整改,真正做到工作再部署、措施再落实、隐患早排除,确保森林防火的工作部署和各项措施落实到基层,落实到山头地块,落实到防火一线。林州市、县、龙安区等重点县(市、区)一定要加大专业防火队伍的设备投资力度,人员投资力度,管理培训力度,使其能拉得出、打得胜,这样才能使小火不致酿成大灾。
五、保持戒备,切实做好扑火救火的各项准备
11月1日,进入全省防火关键时期,各级各部门尤其是森林防火部门必须坚持24小时值班制度,一有火情要迅速报告,确保政令、信息畅通,确保火情发生时领导能在第一时间赶到一线。刚才,刘省长还讲到有灾报灾,没灾报平安,所以说我们落实值班制度非常关键。俄罗斯的森林大火之所以造成这么巨大的损失,关键一点是全国森林防火专业队伍由七万人减少为一万多人,而且责任划分不清,目标任务不具体,发生小的火情互相推诿等等,导致小火酿成大灾,1000多万亩的森林毁于一旦,为此总理普京已经向全国人民致歉。周边国家和历史上的教训触目惊心,而我们要把教训变成高度的警惕并落实在行动上,才能打好森林防火这场硬仗。我市连续多年没有发生大的火灾,但是零星火种不断出现,没有大的火灾应该表扬,但各级各部门尤其我们林业系统森林防火队伍要杜绝麻痹思想。今年年份特殊,比往年温度要高,雨量比往年的要少,这两个因素再加上我市森林面积的扩大,使我市今年森林防火的压力很大。我们要按照省里会议精神,必须做到两个确保,一是确保不发生重大森林火灾,二是确保人民群众生命财产和森林资源安全。要在三个方面加大力度,一是加大巡视排查力度,清理火源;二是加大投资力度,在组建专业队、配备设备、人员培训等方面一定要到位;三是加大小火灾发生后的责任追究力度。今年对小火灾也要实行责任追究,大家一定要高度重视,因为很多后果都是麻痹大意造成的。没有哪个干部不想干好,也不是哪个干部没能力,多数责任事故都是由于干部责任心差、思想麻痹造成的,使小火酿成大火,大火酿成大灾。
同志们,11月1日全市全面进入森林防火紧要期,做好森林防火工作,任务艰巨,责任重大。希望各级各部门特别是林业系统高度重视,坚决贯彻落实好上级要求,切实采取严密措施,确保圆满完成森林防火各项任务,确保全市森林资源和人民群众生命财产安全。
同志们:
经县人民政府同意,决定今天在这里组织召开全县20__消防工作会议,主要任务是:总结全县20__年消防工作,安排部署20__年消防工作。刚才,杨万雨同志通报了20__年消防工作情况,蔡家禹同志通报了20__年消防工作目标考核情况,文仕成主任作了重要讲话,我与各乡镇签订了20__年目标责任书,请大家会后抓好工作落实,下面,我再强调几点意见。
一、落实消防工作责任,深入推进社会化消防工作
一是加强消防工作组织领导。各乡镇要将消防工作纳入政府目标、社会管理、综合治理的内容,明确政府主要负责人是消防工作第一责任人,分管负责人是消防工作主要负责人,股室负责人为具体责任人,切实保障消防经费投入,加强公共消防设施、消防力量、消防装备建设,整治消除火灾隐患。各乡镇、各部门要及时组织召开消防工作会议、层层签订责任书、完善工作机制。
二是依法履行行业监管职责。要坚持“谁主管、谁负责”的原则,各部门要依法做好各自职责范围内的消防工作。县住建局要加强建设工程施工现场消防安全检查,规范建设工程施工现场消防安全管理,确保建筑外保温材料防火性能及施工符合要求,建筑室内装饰装修材料符合消防技术标准规定;县文体广电旅游局、县教科局、县卫食药监局、县民政局等部门要切实加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、旅游景区景点、等消防安全管理,建立健全消防安全制度,严格落实各项消防安全措施。县安监局、县工商局、县质检局、县交通运输局、县公安局等部门要加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管,依法严厉打击违法违规生产、运输、经营、燃放烟花爆竹的行为。县公安消防大队要严格履行职责,加强消防安全监管,每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估,及时报告当地政府,采取针对性措施解决突出问题。公安派出所要加强日常消防监督检查,开展消防安全宣传,及时督促整改火灾隐患。
三是全面落实单位消防安全主体责任。各乡镇、各部门要认真履行职责,保障必要的消防投入,切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的“四个能力”。建立消防安全自我评估机制,认真落实“四个能力”自查、消防设施维护保养、消防安全管理人员报告备案制度,并向社会公开进行消防安全承诺。切实做到安全自查、隐患自除、责任自负。建立消防设施日常维护保养制度,确保消防设施完好有效。所有单位建筑消防设施检测率要达100%;人员密集场所“四个能力”建设达标率要达100%。
二、加强消防基础建设,夯实城乡消防工作基础
一是加强公共消防基础设施建设。各乡镇要做好消防规划的编制工作,完善公共消防基础设施建设,消防基础设施建设要做到高起点、严要求、一步到位。消防安全布局不符合消防安全要求的,要及时调整、完善;公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的,要增建、改建、配置或者进行技术改造。
二是加强农村、社区消防基础设施建设。各乡镇要提高自防自救能力,整合各种政策和资金,在农村全面实施寨改、房改、灶改、水改、电改、路改“六改”建设,夯实农村消防基础,有效预防农村“小火亡人”和“火烧连营”的火灾;要完善社区消防工作机制,抓好消防组织、制度、设施建设,夯实消防安全“网格化”管理基层基础。常住人口超过1000人的行政村、自然村要按照“1队2池2泵”的要求建立志愿消防队,建成率达到10%;50户以上大村寨要100%配备专(兼)职敲锣喊寨人员。
三、严格消防安全监管,提高社会火灾防控水平
一是加强消防安全源头管控。各有关部门要严格遵守消防法律法规,严格按照消防技术标准把好源头关,严禁擅自降低消防安全标准。凡不符合法定审批条件的,县住建局和县安监局不得核发相关许可证照,县教科局、县民政局、县人力资源社会保障局等部门不得批准开办相关机构,县文广旅游局不得对宾馆、景区评定等级。县质监局、县工商局和县公安消防大队要加强消防产品联合执法机制建设,加强消防产品的监督管理。
二是强化火灾隐患排查整治。要深入推进“除火患、保平安”冬春专项行动,要建立常态化火灾隐患排查整治机制,组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部、“九小”场所、“城中村”、“棚户区”、出租屋、连片村寨等薄弱环节的消防安全治理。要特别针对歌舞厅、网吧等单位、场所夜间营业极易造成重大人员伤亡的特点,开展“错时”消防安全检查,消除监管真空。要进一步完善火灾隐患举报投诉机制,充分发挥“96119”消防违法行为和火灾隐患举报电话的作用,发动全社会参与火灾隐患整治。
三是创新社会消防安全管理。要全面推进消防安全“网格化”管理,构建责任明晰、管理规范、运行高效的基层消防工作格局。对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,实施更加严格的消防安全监管,全面推行消防安全“户籍化”管理。街道、社区(行政村)消防安全“网格化”管理达标率要达50%以上;消防安全重点单位“户籍化”管理达标率要达100%。
四是强化重大火灾隐患督办整改。要切实把火灾隐患排查整治作为长期任务,建立整治火灾隐患责任机制,以人民群众为主体的社会监督整改机制,进一步完善重大火灾隐患公示、举报、投诉、核查、挂牌督办和立、销案制度。对本辖区内影响公共安全的重大火灾隐患,要实施挂牌督办整改。整改率要达100%。
四、深化消防安全教育培训,提高社会公众消防意识和素质
一是抓好常态化消防宣传。各乡镇、各部门要建立和完善消防宣传常态化机制,普及消防法律法规、消防常识、灭火基本技能和逃生基本方法。充分发挥宣传职能部门和社会团体的行业优势,整合资源,形成社会化消防宣传合力。深入推进消防宣传进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭、进党校、进景区“七进”活动。要在在火灾多发季节、重大节日以及“119”消防宣传月期间组织开展消防宣传。
二是大力开展社会消防培训。各乡镇、各部门要将消防安全知识纳入科普、普法教育,不断提高广大群众的消防安全意识。要加强对各行各单位的岗前培训和经常性培训,实行岗前培训和特种作业人员持证上岗制度,增强从业人员消防安全素质。乡镇要组织村居“两委”负责人实施消防安全培训。村(居)委会负责人培训率达100%。
今年以来,我县虽未发生任何火灾,但火灾形势不容乐观,安顺市今年已发生亡人火灾就2起,造成4人死亡,其中发生一次死亡3人的较大火灾,形势十分严峻。为扭转当前火灾多发,特别是亡人火灾多发的势头,县公安局、县消防大队要依托“公共安全百日攻坚战”的《方案》部署好、开展好、总结好,各相关部门要强化措施、细化责任、明确任务,集中精力、全力以赴,坚决确保“公共安全百日攻坚战”打响、打好、打出成效,坚决确保全县火灾形势稳定,请认真抓好消防安全工作。让我们在县委、县人民政府的坚强领导下,围绕中心、瞄准目标、精心组织、狠抓落实,不断开创消防工作新局面,为全县经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好消防安全环境。
同志们:
今天,我们在这里召开20__年度消防工作会议,主要目的是深入贯彻落实全省全市消防工作会议精神,总结工作,表彰先进,全面部署20__年度消防工作任务。刚才,李广奉同志刚作了一个很好的工作报告,重点突出,措施有力,我很赞成,希望大家会后抓好贯彻落实。大会还表彰了20__年全县消防工作先进单位和先进个人。在此,我谨代表县政府,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向战斗在消防工作第一线的全体消防官兵、合同制消防员、政府专职消防队和广大消防工作者表示衷心的感谢!下面,我就进一步做好20__年消防安全各项工作讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好消防工作的责任感
20__年,各乡镇、各部门和全体消防官兵,在县委、县政府的正确领导下,扎实推进消防安全“网格化”、“户籍化”管理;深入开展冬春火灾防控、重点隐患排查、夏季消防检查等专项整治行动,取得了较好成效;完成了合同制消防队伍建设工作,在赤谷乡成立了全县第一支政府专职消防队;建成了综合应急救援指挥平台,购置了包括仪器设备、运输车辆等在内的大批装备,救援体系进一步完善,救援水平显著提升;全年消防安全形势总体平稳,未发生较大以上火灾事故。共获得“全市消防工作先进县”、“全市先进基层党组织”“ 20__年度业务工作先进单位”等市级奖项3项。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我县消防安全工作还存在着部分居民楼、棚户区、城乡结合部、“城中村”、消防基础设施落后、隐患较多,监管还不够到位;物流仓储、商贸市场、“多合一”场所、“九小”场所等消防安全条件差,有的甚至带病运行;农村(尤其是偏远乡村)留守老人、儿童较多,违章用火用电、家庭乱拉电线等消防安全隐患突出;部分乡镇消防安全“网格化”管理仍停留在下发文件、召开会议的层面,没有扎实开展消防检查和宣传教育;部门单位消防工作责任主体意识有待加强,群众消防安全意识有待提高等问题。
全县消防形势依然不容乐观。今年1月1日至3月9日全县共发生火灾13起,直接财产损失163.7万元,其中农村火灾仍占较大比例,充分暴露出我县消防安全工作仍然存在很多薄弱环节。对此,我们务必要高度重视,切实增强危机意识、忧患意识和责任意识,始终牢记安全是最大的民生、稳定是最大的发展,认真汲取火灾事故教训,不断加强和改进消防安全管理,真正将消防安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。
二、突出重点、严密防控,全力维护全县消防安全稳定
消防安全,防重于救。各乡镇、各部门要切实把消防意识贯穿到日常工作的各个环节,将工作重点放到事前防范上来,坚持从建设开始就想到消防,在发展之初就狠抓消防,从源头上认真落实消防安全措施,确保20__年全县不发生大的火灾,不发生致人死亡的火灾事故,为“十三五”规划的实施创造良好的安全环境。
1.全面推进消防安全“网格化”管理。国务院、省、市政府明确规定,消防“网格化”管理工作的责任在属地政府,一旦发生火灾,将按此严肃倒查追责。因此,各乡镇要清醒地认识到此项工作的重要性和紧迫性,认真开展好此项工作。要将消防安全“网格化”管理纳入综治“网格化”管理平台,逐级明确责任、逐级签订责任书,重点抓好“日常检查、隐患监控、消防宣传、应急处置、弱势群体帮扶、定期考评”六个方面的工作,采取“一对一”的工作模式,做到检查入户、宣教入心。县政府将把“网格化”管理工作纳入各乡镇政府的考评考核中,以考核促落实。
2.建立健全火灾防控长效机制。一要完善隐患排查整治机制。着重防控棚户区、城乡结合部、“城中村”以及物流仓储、商贸市场、“多合一”场所、“九小” 场所等重点区域,深入开展火灾隐患排查整治工作,做到全方位、全覆盖、无死角。要清醒研判本辖区火灾形势,清楚分辨本辖区内的重大危险区域和重大火灾隐患,及时开展火灾危险性评估,并针对火灾高危区域开展专项整治。二要建立重点部位时段消防监管机制。针对重大节日、重要部位、重点区域等关键时点和部位,以人员密集场所、易燃易爆场所、城乡结合部等为重点,采取错时检查、突击检查、“零点行动”等方式开展监督检查,及时发现和整改消除存在的各类隐患和问题,有效防范火灾事故,特别是亡人火灾事故的发生。三要完善消防安全监督执法机制。县公安消防部门和派出所要对火灾隐患和消防违法行为下狠手、下重手,做到“四个坚决”:凡单位、场所存在火灾隐患的,坚决依法责令整改;凡存在消防违法行为的,坚决依法从重处罚;对拒不整改或无正当理由拖延整改火灾隐患的,坚决查封关停;对拒不执行查封关停决定的,坚决对当事人实施行政拘留。要通过严厉的执法手段,使社会单位充分认识到违反消防法律法规的严重后果,从而自觉抓好消防管理、主动消除火灾隐患。
3.加快消防基础建设。一要优化公共消防安全布局,科学编制实施城乡消防规划,将公共消防设施建设纳入城镇、工业园区等基础设施建设统一规划,同步实施。二要加强综合应急救援工作,强化综合应急救援,落实联席会议、联合演练、联勤联保等制度,深化打造现代消防铁军。三要完善多种形式消防队伍建设,进一步完善以政府为统一指挥、以消防部队为主,政府专职队员、微型消防站和火灾防控区域联防队伍等为辅助的救援体系,实现以点带面,积极提升全县综合应急救援能力水平。
4.扎实抓好消防宣传教育培训工作。消防工作是一项全民性工作,必须动员全社会力量广泛参与。一方面,要抓好媒体宣传。既要充分发挥广播、电视、报纸等媒体和 “96119”火灾隐患举报投诉热线等传统宣传手段作用,更要利用微博、微信、微电影、动漫等各类人群喜闻乐见的宣传形式,普及消防知识,曝光火灾隐患和消防违法行为,提高消防安全宣传效果,着力增强全民消防安全意识。另一方面,要加强消防教育培训。把消防法规和消防常识纳入学校、科普、普法教育和各类在职培训,纳入各单位消防工作责任人及专兼职消防人员、特殊工种岗位人员技能培训,定期深入企业、社区、农村、学校等单位场所举办消防知识讲座和灭火逃生疏散演练,最大限度地普及防火灭火知识技能,着力提高人民群众自防自救能力。
三、明确责任,狠抓落实,确保20__年度消防工作各项任务顺利完成
做好消防工作,是全社会共同的责任和义务。各乡镇、各部门要切实加强对消防工作的组织领导,深入贯彻落实消防安全责任制,依法严格履行消防安全管理职责,全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、全民积极参与”的消防工作格局。
一要政府主导,高位推动。各乡镇政府要严格落实“党政同责,一岗双责”。政府主要领导作为第一责任人,要将消防工作摆上重要位置,分管领导是主要负责人,要亲自安排部署、亲自带队检查、亲自协调解决消防工作中的重大问题。要健全完善消防工作联席会议制度,定期研究并协调解决涉及消防工作的具体问题,层层落实消防安全责任制,逐级签订《消防工作责任书》,督促本辖区内各职能部门、各行业系统、各相关单位认真履行消防职责。
二要部门监督,齐抓共管。要按照“谁主管,谁负责”的原则,切实履行消防安全监管职能,进一步加强对所辖单位特别是人员密集场所和易燃易爆单位的消防安全管理,做到消防工作与日常工作同部署、同检查,确保监管有力、管控到位。各行业主管部门要与公安机关、消防机构强化执法联动,建立健全部门信息交流和联合执法机制,对工作中发现单位、场所存在严重火灾隐患或消防违法行为的,及时通报信息,迅速采取措施。
三要单位负责,自我防范。各单位法人代表是本单位消防安全第一责任人,要依法履行职责,加强本单位“四个能力”建设,完善“六加一”措施。要加强单位消防安全“户籍化”管理,实现消防安全标准化;要保障必要的消防投入,强化消防设施、器材的安装配置和维护保养;要定期组织消防安全检查,及时发现和整改单位内部火灾隐患和事故苗头;要加强员工消防安全教育和培训,组织开展疏散演练, 提高人员消防安全意识;要加强微型消防站建设,建立区域联防机制,提高应对突发事件能力。努力实现单位“自我管理,自我教育、自我检查、自我整改”的消防工作机制,全面提高单位防御火灾风险能力和消防安全管理水平。
同志们,今年的消防工作任务艰巨,责任重大。希望大家按照这次会议的要求,进一步加强领导,真抓实干,在强化各项工作措施上下真功、求实效,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生,努力实现全年消防工作既定目标,为促进我县经济发展、维护社会稳定做出积极的贡献!