在平时的学习、工作中，汇报和我们的生活紧密联系着，汇报可以是工作开始前的规划安排，也可以是工作完成后的分析总结，那么，优秀的汇报内容都是怎么写的？下面是小编精心整理的基层治理工作汇报，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，X县积极探索移民社区规范化建设，以X社区为试点，探索实践“五心”工作法，着力破解服务精准难、群众就业难等问题，推动移民社区治理全面提升。现将做法及成效汇报如下：
X社区是X县易地扶贫搬迁最大的集中安置社区之一，位于X县城X镇X村，共新建X栋X层式安置房，X年X月集中安置了来自全县X个乡（镇）X个自然村X户X人。社区党支部共有党员X名，支部成员X名。社区同时下设X个一级网格，X个党小组长。通过实施党建引领、弘扬正气、贴心服务、加强综治、拓展就业“五大举措”，实现了聚人心、鼓人心、暖人心、安人心、稳人心“五心工程”。探索出了具有地区特色的党建引领易地扶贫搬迁社区治理的“X实践”，构建了和谐共处、安居乐业的幸福家园。
（一）强化组织建设，提升组织活力
如何将新的移民社区变成幸福家园，成为摆在X社区党支部面前一大新课题。针对社区“一杂三多三乱”的现实问题，X社区党支部问计于民，提出了“X”党建工作思路，即突出建强社区党组织一个“引领”，围绕搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”后续发展一个“主题”，聚焦“精准服务居民、创建平安和谐社区、提升群众满意度”三个“目标”，着力抓好五大重点工作，逐步赢得社区居民“五个人心”。一是“两委”换届选出好班子，X年X社区先行先试，在全县首家完成社区党支部换届工作，顺利实现“一肩挑”，新一届“两委”班子结构队伍全面提升，平均年龄X岁，大专以上学历占比X%，实现高学历年轻化，并构建了“社区党支部书记、支部委员、党小组组长、居民代表、住户”的“五位一体”社区组织架构。二是加强党员队伍管理，对于在社区居住但组织关系尚未转接的党员建立社区党组织“五抓”、乡镇党委“四管”共管工作机制，通过抓思想建设、学习教育、组织生活、管理服务、作用发挥等方面，充分发挥党员队伍的先锋模范作用；搬迁村党组织班子成员实行原乡镇党委和移民社区党组织双重管理，日常工作考核以移民社区党组织为主，考核评分占比应达年终责任制考核的X%以上，搬出村所属乡镇党委对干部任免、奖惩等事项听取移民社区党组织的意见。三是创新“党建+”模式。创新“党建+微信”。搭建党员管理“微”平台，通过一对一的微信管理，建立流动党员电子台账，实现党员教育管理全覆盖。探索“党建+积分”。建立党员“五色”动态管理积分制度，按季度对党员实行“五色”流动牌考核管理，一季一考核，一季一排队；对全体居民实行积分奖励机制，通过设立“居民夜校”，居民参与学习答题、参与环境卫生整治、评比文明户等获得积分，切实破解了居民存有“干与不干一个样、干多干少一个样”等懒散思想的难题。构建“党建+物业联盟”。围绕打造“红星”物业目标，党支部建立快速联动解决机制，居民代表和群众以网格对物业进行“星级化”评定，为破解小区物业管理难探索出新路子。
（二）厚植勤廉文化，弘扬清风正气
社区党支部积极弘扬社会主义核心价值观，通过通俗易懂的形式开展易地搬迁、后续帮扶政策宣传、法制德治教育，积极开展群众文化生活活动，制定移风易俗居民公约，引导居民摒弃陈规陋习，大力提倡婚事新办、丧事简办、余事不办，文明祭祀，提升乡风文明。一是组织社区文艺爱好者，成立了文艺宣传队，通过说书、弹三弦、三句半、唱秧歌等寓教于乐的形式，用身边的事教育身边的人。二是通过制定移风易俗居民公约，引导居民摒弃陈规陋习，移风易俗，通过建立报备机制、上门讲解机制和督促检查机制，大力推进了婚事新办、丧事简办、余事不办等文明新风。三是开展各项群众文化生活活动，设立居民活动中心和图书室，坚持天天开放；开展宪法进社区、义诊进社区、重阳节主题活动、国庆文艺晚会及文明户表彰等活动，营造了其乐融融、和谐而居的大家庭氛围，增强了居民邻里间的感情。
（三）引导党员示范，凝聚服务合力
一是做好“调解员”。针对移民群众来自不同乡镇，恋乡情结重、生活习惯不同、矛盾纠纷突出等情况，社区党支部全面实行“敞开式一站式服务”，推行“窗口式”办公，全力推动群众合理诉求“最多访一次”，落实党员主动上门服务摸排风险机制，协调处理家庭邻里矛盾纠纷，潜在的风险及时得到化解。二是做好“服务员”。做好结合在职党员进社区报到常态化开展志愿服务，持续深化“我为群众办实事”实践活动。抓社区党支部带头上门排查问题，组织党员定期或不定期摸排X余人次，积极组织社区志愿者服务团队上门为困难老人理发、做饭、打扫卫生，积极与物业公司、工队协调，妥善解决了漏水、供暖不畅等大小问题X余个。三是做好“联络员”。组织社区干部、老党员、退休老干部化身“民情联络员”,架牢上下沟通“连心桥”，为了解民情、反映民意做服务。全面铺开了居民天然气管道进户工程，切实解决居民用电吃饭费用高的问题；针对社区内手机信号差，严重影响社区居民的正常通讯和日常生活问题，与通信公司沟通，安装通讯信号发射塔，解决了居民通讯问题；增加无线网安装端口，解决了居民上网难的问题。
（四）构建治理网格，提升治理效能
针对社区楼栋及人员分布状况，全面实行网格化管理，对各种矛盾纠纷进行常态化拉网式排查和处理。两年来社区共接待居民来电来访X起，累计化解各类矛盾纠纷X件，解决群众诉求X条，协商议定社区重大事项X件，化解重大疑难问题X件，社区居民的获得感、幸福感、安全感与日俱增。一是组建网格化管理队伍，构建“支部书记（网格长）—支部委员（专职网格员）—党小组组长、居委委员（兼职网格员）—居民代表（网格辅助员）—居民”的团队架构，X户X人全部纳入X个大网格，X个小网格、X个微网格，形成了“一张大网、网中划格、按格设岗、人在岗中行、事在岗中办”网格全覆盖模式。二是畅通联系群众渠道，建立“人大代表联络站”，通过人大代表接访、入户走访、问卷调查、电话联系、查看微信群消息、智慧城庄平台等多种方式，线上线下加强对居民的教育培训，多渠道收集居民的“微梦想”、“微心愿”、“微诉求”。三是多举措打造平安社区，加大巡逻防范的力度和密度，组织专职巡逻队伍、社区网格员、治安志愿者、楼栋长等人员开展平安守护行动，新建社区警务室X个，“雪亮工程”视频监控全覆盖，构筑全覆盖、无缝隙排查整治防控网络。
（五）突出党旗引领，实现“三个一批”
社区党支部结合群众生产、生活需求，扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作。以“四个一批”为抓手，搭建就业平台，多渠道解决移民就业问题，健全完善了就业服务体系，建立就业服务动态跟踪机制，初步实现了搬迁户就业全覆盖，推动移民搬迁群众就近就业增收、为群众稳得住提供了可靠保障。一是发展后续产业，家门口就业一批。围绕搬迁群众稳得住、能增收的目标，建设了X亩香菇、X亩的蔬菜大棚园区，引进X食品有限公司、X生物科技有限公司粽子包装车间、X县工艺品有限公司柳条编织车间、X服装加工车间、核桃去皮加工车间，可满足X余人就近就业。二是搞好技能培训，劳务输出一批。主动联系镇域企业、合作社，召开就业对接和职业技能创业培训会，培训贫困劳动力X余人次，向周边企业和合作社输出劳动力X余人；联合县人社局举办了“人社政策进社区”活动和“惠民生、促就业、进社区”就业招聘活动，X余家用工单位和X余人达成用工意向；分类建立社区劳动力就业台账，全面掌握每个家庭就业需求和就业情况，有序输出劳动力X余人。三是设置公益岗位，解决一批。用足用活光伏收益资金，合理设置公益性岗位保洁员、卫生监督员、矛盾排解员等X个，成立了由X人组成的卫生保洁员队伍、由X人组成的卫生监督员队伍，制定了保洁员、监督员管理制度，实行保洁员每日两出勤、两签到、监督员每日签到的常态化管理机制。四是土地流转，增收一批。合理利用搬迁村土地资源，在X、X、X等搬迁村，引进项目、流转农户土地X亩，流转村搬迁户人均增收土地流转费达X余元。
一是牢牢把握全市“先行区”定位，充分总结推广试点社区建设工作经验，充分发挥社区干部贴近群众的优势，以“一社区一品牌一特色”建立起党建品牌。
二是以人民为中心，在矛盾化解和维护稳定上下功夫，继续学习借鉴新时代“枫桥经验”，深化法治思维，搭建基层多元解纷快车道，充分发挥社区调解工作站的优势，运用“心治”促进基层群众“心安”，探索走出基层法治新路径。
三是持续践行社会主义核心价值观，在典型选树和氛围营造上下功夫，把文明创城同社区服务相结合，依托主题党日、传统节日策划、举办系列活动，拓展春节写送春联、端午包粽子、重阳节献礼等睦邻活动，满足社区居民要求。
×年以来，×区积极构建“1+3+1”的基层组织体系、治理体系和服务体系，夯实基层基础，打造新时代基层治理新格局。现将有关情况汇报如下：
(一)坚持党建为魂，筑牢基层治理根基。夯实基层党组织引领基层治理创新的桥头堡作用，通过定目标、强筋骨、亮品牌，不断巩固党在基层的执政基础。
一是做好顶层设计。区委发挥“一线指挥部”作用，引导点、线、面结合，高标准谋划，制定印发《×区关于深入推进党建引领基层治理的实施方案(试行)》，建立×区党建引领基层治理工作联席会议制度，明确×项自治建设重点任务、×项法治建设重点任务、×项德治建设重点任务和×项服务进社区重点任务，全面推进基层社会治理体系和治理能力建设。
二是强化队伍建设。分四批组织全区×余名各领域党务工作者到成都、新乡先进群体教育基地和栾川县委党校进行学习和培训;选拔×名符合条件的社区“两委”干部参加大专学历教育，不断提升社区干部的业务素质和业务能力，提高社区基层党组织社会管理和服务能力。同时，对×名考取社工师资格证的社区工作者发放职业津贴;畅通社区党组织书记晋升渠道，从优秀党组织书记中招录×名公务员和×名事业编，激发社区工作者活力。
三是抓好品牌创建。广泛开展“一社区一特色”党建品牌创建活动，着力打造一批各具特点、成效明显、可复制的基层党建特色品牌，让社区服务更加贴近基层、贴近群众。目前，×社区×、×社区×、×社区×、×社区×、×社区×等一批党建特色品牌深受党员群众欢迎，取得了“看得见、评价好、党员群众满意”的实效。
(二)坚持自治为基，激发基层治理活力。搭建社区多元治理平台，实现自治共治有机融合。
一是建立志愿者积分激励机制。探索实施“道德银行”志愿者积分激励机制，将德治与自治有机结合，通过构建“受助—助人—互助”“奉献—回报—奉献”的党建服务新模式，激励全区广大党员群众积极参与社区自治，撬动党员群众更多的志愿服务热情，涵养培育“我为人人、人人为我”的社会氛围。目前，“道德银行”已登记爱心商家×余户，党员居民储户×余户，服务人群×余人次。
二是扎实推进民主协商工作。按照协商于民、协商为民的要求，结合社区实际，针对不同渠道、不同层次、不同地域特点，合理确定并细化协商内容，制定基层协商事项目录，并设立基层协商联络员，组织开展社区干部和社区工作者基层协商专题培训，提高组织开展协商工作的能力和水平。截至目前，已有×个社区制定协商目录，×个社区设立协商联络员，共开展社区协商×余场，形成协商成果×个。
三是构建区域化党建格局。坚持和完善社区区域化党建联席会议制度，积极吸纳发展优秀的驻区单位党员、非公企业党支部书记、热心社会工作者和社会组织负责人担任区域党(工)委兼职委员，共同讨论决定辖区内重大问题。目前，全区×个街道和×个社区均已建立“区域党(工)委”，参与共驻共建党组织×个，协调解决问题×余项。
(三)坚持法治为纲，强化基层治理保障。发挥法治护航作用，推动社区治理有序运行。
一是完善矛盾纠纷多元化解机制。以网格化管理为依托，搭建矛盾纠纷多元化解指挥中心，采用“互联网+大调解”的工作模式，运用“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段，不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求。截至目前，共排查纠纷×件，化解办结案件×件，矛盾调处化解率达×%。
二是扎实推进“雪亮工程”建设。投资×万元，完成了对区级视频监控中心的数字化系统升级，加强了人脸识别、智能巡屏等信息化技术的升级改造，实现社会法治治理智能化。目前，辖区一类联网已完成×路，二类网络已完成×个单位×路联网，辖区商业中心、医院等人员密集场所的社会监控资源已接入区级视频监控中心。
三是稳步开展“四官服务进社区”。组建×支四官服务队，深入社区开展矛盾调解、法律咨询、普法宣传等，将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层，筑牢预防化解矛盾纠纷“前沿阵地”。截至目前，共组织警民恳谈会×余场，开展法律咨询×余场，服务居民×余人次，化解矛盾纠纷×余起。
(四)坚持德治为先，培树基层治理新风。传承红色基因，实现红色教育正心、道德教化润心、文化服务暖心。
一是开展党建创新提升活动。持续推进党建创新提升活动，开展“×精神大讨论”“我身边的优秀共产党员大家谈”“寻找×式好党员、好干部”等活动，挖掘各行各业优秀共产党员，选树“道德榜样”×名，让广大党员干部学有榜样、行有示范。同时，拍摄《××》《××》等×部微视频，目前全网点击播放量已超×万次，在全区范围内掀起了传承弘扬×精神的热潮。
二是积极弘扬“德治”新风。推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，开展理论宣讲活动×余场，受众×余人;建成新时代文明实践中心×个、新时代文明实践所×个、新时代文明实践站×个，组建了×支×区“新时代文明实践中心”教师志愿服务队伍，举办各类实践活动×余场(次)。同时，建成家风家训展示馆×个，总面积达×㎡，开展活动×余次。
三是不断提高文化服务能力。积极组织开展“快乐星期天”“公益电影放映”等文化惠民活动。×年以来，共开展了“心系弱势群体、传递组织温暖”“传承红色基因、弘扬×家风”等活动×余场，参与居民×余人;完成社区公益电影放映×余场次，村改居公益电影放映×余场次。
(五)坚持服务惠民，彰显基层治理温度。坚持从服务切入，不断创新工作载体，切实打通服务群众“最后一公里”。
一是开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动。创新开展以“领导干部深入基层，万名党员连心群众;百姓口碑检验初心，破解难题担当使命”为主要内容的“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动，建立由县处级干部分包街道社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋、普通党员连心群众的四级联系群众工作机制，大力推动“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”，与群众交朋友，密切党群干群关系，促进党心民心交融。目前，全区累计走访群众×万余人次，协调解决问题×个。
二是深入推进党建引领、“三社联动”。出台《×区政府购买社会组织服务实施细则》，召开×区“三社联动”工作洽谈会，为街道社区和社会组织搭建平台，精准对接辖区居民群众需求和专业社会组织服务。目前，已引入北京恩派等知名枢纽型社会组织×家，开展活动×余场，服务群众×余人。同时，于×月×日、×日，先后举行了“党建引领、公益涧行”社区公益微创投动员会和启动仪式。
三是打造“一刻钟党建服务圈”。新建民政局开放式组织生活基地，并投入资金×万元，对×个开放式组织生活基地进行改造提升。按照“办公面积最小化，服务场所最大化”和“三去一改”原则，灵活利用电子显示屏、投影等形式集中显示各类规章制度，最大程度上减少制式的版面上墙，腾出更多的场地空间用于建设符合群众实际需求的功能区和活动室，让社区活动阵地更具亲民性和生活化，让辖区居民愿来、爱来、常来，邂逅家门口的“幸福”。×年，新建或改扩建党群服务中心和住宅小区“邻里中心”×个，其中探索打造了亲民化便民化的×社区、×社区党群服务中心和×邻里中心、党群共享空间。
今年以来，×区在党建引领基层治理工作中虽然取得了一些成效，但与上级要求和群众期待还存在一定的差距，如：社区服务专业化、精细化水平有待进一步提高;理论宣讲形式有待进一步丰富;基层服务群众阵地有待进一步提升。下一步，×区将持续深入推进党建引领基层治理工作，不断提升基层治理能力。
一是坚持党建引领。通过持续开展“五星支部”创建工作，建立社区党组织+小区党支部+楼栋党小组的党建覆盖体系，加强社区书记队伍建设，打造“红色业委会”，实现基层党建全面进步、全面过硬。
二是强化德治。结合×实际，持续开展“弘扬×精神，推动高质量发展”主题活动，推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活动以及加强基层新时代文明实践所、站建设，丰富活动载体，进一步激发全区广大党员传承弘扬×精神和中华民族传统美德。
三是倡导自治。持续推进“道德银行”志愿者积分激励机制，开展社会工作师职业水平考试培训工作，并与北京恩派共同推动区级专业社会组织的孵化培育和社区社会组织的培养，切实形成党建引领、多元参与、各具特色、互联互通的志愿者服务体系。
四是深化法治。通过深入推进×专项斗争、“四官服务进社区”、“雪亮工程”建设以及心理服务体系建设，完善矛盾纠纷多元化解机制等，让人民充分享受法治建设成果。
五是推进服务进社区。持续推进“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动，拓宽党和群众沟通桥梁，促进党心民心交融。同时，持续推进街道、社区党群服务中心建设和小区邻里中心建设，通过政府购买社会组织服务，为辖区居民提供专业化、科学化服务，提升辖区居民幸福感、获得感。
为进一步提高城乡基层治理能力，12月21日，井研县20xx年城乡基层治理互学互鉴活动现场会在集益镇举行。县委常委、组织部部长谢黎参加活动。
在沃馋现代农业、雨台新村聚居点等地，与会人员通过现场观摩、听取汇报等方式，详细了解集益镇“党建领航乡村振兴、产业兴旺带动乡村振兴”的工作思路。今年以来，按照县委、县政府抓实两项改革“后半篇”文章和“聚焦乡村善治”工作部署，集益镇以全面加强党的核心领导为总抓手，持续开展城乡基层治理“十大行动”，积极探索乡村善治“领航、固本、协同”之路，成功创建全国乡村治理示范镇、四川省首届乡村文化振兴魅力乡镇，界牌村成功创建四川省乡村治理示范村。
在随后召开的座谈交流会上，与会人员听取了集益镇开展城乡基层治理工作的情况汇报，并就如何推动村（社区）党员、乡贤等力量积极参与到纠纷化解、村集体经济发展等方面进行了深入沟通交流。
会议强调：要多措并举推动城乡基层治理工作走深走实。一要着眼实际抓好落实，对标对表年初下发的城乡基层治理工作要点等一系列文件要求，紧盯目标梳理补差，确保按期保质完成全年各项工作任务。二要着眼实效解决问题，进一步强化问题导向，把服务群众、造福群众作为城乡基层治理的出发点和落脚点，持续深化村民文明诚信积分制管理、“红色议事堂”、“橘乡红”党建联盟、集体经济“抱团”发展等创新做法，切实提升城乡基层治理的效能和水平。三要着眼长远形成机制，紧紧围绕“以人民为中心”这个根本要求，用制度来巩固和拓展已有治理成果，充分挖掘城乡基层治理中的典型事例，全力营造起全社会共同参与支持的良好氛围，同时对下一年度工作进行展望和规划，打造更多可复制、可借鉴、可推广的“井研样板”。
xx社区成立于xx年x月，辖区面积x平方公里。截止x月x日，辖区居民xx户、x人，常住人口x户，xx人；流动人口xx户，xx人。社区两委成员x人，网格信息员x人，在册党员x人，报到在职党员x人，非建制党组织x个，辖区单位x个，其中机关单位x个，学校x个，个体商户x户。有志愿者队伍x支x余人。社区服务中心建筑面积xx平米，内设一站式服务大厅、社区管理服务工作站、市民文化展厅、廉政文化长廊、党员励志堂、书画活动室、图书阅览室、科普活动室、计生早教室、禁毒展厅、居民大讲堂、文体娱乐室、棋牌活动室，医疗卫生服务站、老年人日间照料中心、残疾人康复室等功能室。具备了党员管理、居民自治、社会管理和劳动保障、民政民生、文体娱乐等多方面社会服务功能。
xx社区按照自治区“8337”发展思路及xx—x工作发展思路的要求，根据城市管理重心下移的趋势，紧紧抓住承担市、区两级社会管理创新工作试点任务的契机，积极探索创新新形势下的社区管理和服务方式，构建了“基层组织牵头、自治组织负责、网格化管理、社会化服务”的社区管理服务格局。
“四四六”模式，加强社区管理服务。社区针对流动人口多，保障房新迁入居民多、弱势群体多、矛盾隐患多、迫切需要提升社区管理服务能力的“四多一迫切”的实际情况，提出了“四四六”管理服务模式，即构建社区党支部、居委会、群众工作室、一站式服务大厅“四位一体”的社区组织构架；运行基层党组织管理服务网络、社区网格化管理服务网络、居民自治组织自我管理服务网络、社会化便民利民服务网络“四网并行”的社区管理服务机制；形成群众权益维护体系、流动人口和特殊人群流动管理体系、信息网络服务管理体系、思想道德建设体系、群众自治自律管理体系、群众工作社会评价体系的“六大管理服务体系”。
发动群众参与，强化服务网络建设。为更好地发动居民参与社区管理服务工作，提高居民群众的组织化程度，社区党支部组建各类社会组织和志愿者服务队伍，促进居民自我管理、自我教育、自我服务。进一步完善社区党员代表大会、居民代表大会、居民议事小组工作制度，使居民群众积极参与社区各项重大事务，形成了居民自治组织常态化工作格局。帮助新建住宅小区组建业主委员会，在辖区社会服务机构和个体工商户中组织了幼儿教育、学生托管、餐饮服务等4个行业协会，充分发挥协会的自我管理和自我提高作用，使其成为社会管理和服务的一份子。采取区域型、特色型、兴趣爱好型的形式，组建了社区文体协会、棋牌协会、陶笛协会、秧歌协会等5个群众文化团体，赋予其组织文化活动、管理文化队伍、倡导文明新风等职责。建立10个便民服务网点，提供诚信便民服务。
延时上下班，和居民“零距离”。社区深化便民服务，实行网格管理员在社区轮流延时上下班制，正常工作日轮流提前一小时上班、延后一小时下班，为居民办理各项业务，从20xx年10月实行延时上下班制以来，社区八小时外共接待办事居民300余人次。延时工作制既解决了社区居民特别是上班族、外来务工人员到社区办事不方便的问题，又能有效提高社区服务工作水平，体现“居民事无小事”的工作理念。
创新网格管理模式，实现精细化服务。作为试点社区，华苑社区经过自上而下反反复复的摸索和实践，最终形成了网格化管理“一二三四”服务模式：
“一”是通过网格管理实现小网格、大服务、让居民满意一个核心目标；
“二”是坚持服务全覆盖、零距离、高效率和社区主导、居民参与两个原则；
“三”是通过网格化管理做到知民情、解民愿、保民安三个到位；
“四”是通过构建四级网格、建设四员队伍、设置四室、搭建四个平台，形成全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人的管理网格运行机制。
目前，社区建立一级小组网格5个、二级地片网格12个、三级楼栋网格32个，本着“矛盾不上交、矛盾不出社区”的原则，借助网格化管理，通过下沉到网格的人员来第一时间发现问题，第一时间化解矛盾，对于一时解决不了的问题，逐级上报到区社管办，并根据办理情况及时反馈给居民，逐步实现了服务的精细化。
同时，将社区内的市场、学校、医院、单位、个体营业店等归入基础网格，建立“人、地、物、情、事、组织”六要素信息库。社区网格管理实行定人、定岗、定责、定奖惩的网格化综合管理新模式，做到社区有网、网中有格、格中有人、人尽其责。
“六个一”方式，细化网格服务。华苑社区采取“六个一”方式，切切实实为网格内群众解决日常生产与生活中的困难与问题，实现小网格服务大民生。“一户”：对辖区5494户居民进行入户调查，确保不落一户、不漏一人。“一档”：通过走访入户，对党员、居民个人信息、家庭信息以及需求信息一一建档。“一卡”：印制下发便民—联系卡，公开社区网管员姓名、职务、联系方式及生活常用电话，方便服务居民。印制发放“邻情关照卡”，搭建居民自治管理平台。“一箱”：设置民情意见箱，定期开箱取信，及时做好登记梳理落实工作。“一线”：开通民情服务热线电话，确保第一时间解决居民反映的各类问题。“一会”：定期召开民情分析会，听取社区居民的意见和建设，对能够当场解决的进行当场解决，对一时无法解决的，给予合理解释。
建好阵地，加强学习。社区将市民抒怀堂、党员励志堂、居民大讲堂、文体娱乐室、党团活动室、书画室、图书室等10余个活动室全部向党员、居民开放，使党员开会学习有阵地，居民娱乐活动有场所。并利用电子屏、广播室、社区报、宣传橱窗、廉政文化长廊、小区电子屏等宣传舆论阵地，宣传社区党组织建设工作。社区还重视发挥社区党校、社区团校以及居民大讲堂作用，聘请党校教师、离退休教育工作者、法律工作者、老干部、老党员等为社区党员居民宣传、讲解党的理论知识；同时，注重发挥共建单位资源优势，共建共享，结合理论学习，开展党建活动日、爱国主义教育等主题教育，学习报告会、学习经验交流会等活动，促进相互间的学习与交流，达到共同学习、共同提高的学习目的。社区先后使1000多名党员居民青少年受到了教育，让广大党员居民学习有园地，交流有场所，在社区形成了“人人要学、人人会学、人人比学、人人善学”的浓厚氛围。
“党员个性化服务”显特色。社区通过上门走访、召开座谈会等，广泛征集党员和居民的意见和建议，全面了解党员学习、生活情况，建立“党员个性化服务台帐”，及时排忧解难。受助党员则结合“创先争优”活动中党员个人承诺，根据自己的兴趣和特长主动开展个性化为民服务，从而“一带一”、“点对点”地服务老百姓。目前，社区已对辖区40余名党员进行了个性化服务。社区党员服务居民30余人次，带动帮助居民就业26人。
落实公共政策，为民服务。社区切实关注弱势群体和重点人群，广泛开展“困难家庭惠民政策全覆盖、低保户医疗保险全覆盖、零就业家庭就业扶持全覆盖”等活动，先后为110户困难居民落实了低保政策，为400多名老年人、188名残疾人落实了优待政策，为28名大病人员、重残人员、高龄老人争取社会救助金9.8万元，为16名大病人员申请医疗救助8.6万余元，帮助30多个零就业家庭解决了就业问题，使群众切实感受到党和政府的关怀。
为民办实事，解决实际问题。社区分别与8家共建单位签订共建协议，内容涉及政策支持、项目扶持、扶贫帮困、科技服务等，同时参与社区民情民意分析会，为社区和居民解决了8大方面的实际问题，结对帮扶14户困难群众。党员与群众结对43对、为群众办好事120余件。在职党员主动到社区亮身份，参与社区建设，为居民办实事，并接受监督评议。
发掘各项资源，丰富群众文化。社区通过各种途径不断
开发社区文化场所，充分挖掘各项资源，采取以奖代投的方式为文体队伍购置服装和各类器材。组织开展廉政书法笔会、漫画展、家庭助廉签名活动；社区艺术节纳凉晚会；诗朗诵比赛；社区居民趣味运动会；进居民小区放映廉政励志电影活动；器乐才艺展演会；下基层单位新春联谊会；成立了“学雷锋志愿者服务基地”，也会·组织社区志愿者开展各类服务活动，举办“亮点纷呈聚社区，文化艺术惠居民”社区文化艺术节廉政专场晚会、“好邻里”厨艺大赛等。以文化娱乐体育活动为载体，增强居民归属感和凝聚力，推进平安和谐社区创建工作。
今后，xx社区将按照“巩固、完善、提高”的总体要求，在落实和完善上下功夫，进一步深化、细化、具体化工作措施，全面推进社会建设和社会管理体系化建设，为建设富裕、文明、和谐、美丽拉僧仲努力工作。
在xx年，我镇综治维稳工作以“平安创建"为抓手，以排查化解为重点，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，强化基层基础工作，推进管理创新，更好地维护了利谐稳定的社会环境。回顾一年米，我们主要做了以下工作：
按照“社会管理水平升，社会矛盾化解早，农村技防普及快，群防群治开展实，重点对象管控严，治安问题整治好，刑事发案控制牢，安全满意评价高”的要求，我们积极探索加强社会管理的新机制、新方法，全面提升我镇社会管理水平。一是精心制定和实施了“开展专项打击，提升安全感"的社会管理创新项目。一年来，先后对“吸毒贩毒、赌搏诈骗、盗挖古墓、盗割两线”的突出治安问题进行四次专项整治活动，打击处理了一批违法犯罪人员。二是大力推行物防技防措施的落实。全镇安装“天眼”74个，“护车卫士”200个，“门磁防盗”11300个。三是积极探索了定期下访巡查上门调处矛盾的工作机制。着力抓早抓小，把不稳定因素化解在源头。全年组织专班巡查28次，共化解疑难积案12件，辖区内所有的疑难纠纷在本年度实现了“归零”管理目标。
为深化“平安建设”工作，镇委召开专题动员会议，向全镇提出了以“平安河溶建没”为抓手，全面开展“六赛活动”的工作目标。围绕市、镇创建工作要求，我们以“宣传”为切入点，让“平安创建内容”家喻户晓；以打击防范为重点，让群众时时处处感到安全。在宣传上，我们采取了多种形式。一是固定标语宣传，村、镇在路口、人口集中区域保证2条以上。二是印发宣传品，先后印发《平安创建知识问答》、《防诈骗常识》、《如何抵制,,,》等宣传资料4万份。三是专班入户面对面宣传，全年开展3次，参与人员520人次，填写调查问卷2300份。四是随车随店发送资料。在5家超市和客运站设立宣传资料发送点。五是电子屏幕和短信宣传。六是通过各种媒体宣传。七是结合广场舞和大型集体活动宣传。八是组织“平安创建”图片展。9月27日，全镇举行活动启动议式，镇综治办组织“大蓬车队"巡展了14家单位、学校、村组、社区。喜闻乐见的形式，丰富多彩的内容，吸引群众的关心和参与。经上级有关部门抽查，我镇群众安全、满意度较前几年有了大的进步。
我们坚持抓早抓小，抓一把手责任，毫不放松源头的排查与控管。坚持小事不出组，大事不出村，矛盾不上交；坚持周排查、月化解、零结帐，有效地减少和控制了突出矛盾纠纷的发生和升级。全年共排查各类矛盾纠纷116起，化解116起，受理意外突发事件18起，件件得到妥善处理，矛盾纠纷化解率100%。所有的疑难问题、纠纷在年前己全部“案结事了”。我们的主要做法是：抓源头，排查不留死角；抓责任，案件到人；抓领导，大员上阵；抓调处，集体商定化解方案；抓机制，实行工资、评先、追责挂钩。
一年来，我们按照市综治委要求，认真腹职，不断学习钻研本职业务，提升了工作效率。一是按要求完成了“零报告”、“日报告”事项；二是按要求完成了矛盾纠纷的排查、报表和各种信息资料的报送。三是及时总结上报和宣传报道了我镇综治维稳工作的做法和经验。全年共采写上报各类信息材料145件，被媒体报刊采用133篇，较上年有大幅度增长。四是完成了综治维稳办交办的其它工作。在全市率先完成“治安保险费”收缴工作。五是组织网络建设进一步加强，基础工作到位并不断规范。
我们社会治安综合治理工作在市委、政府的正确领导下，在市综治委及上级各有关部门的关心帮助和支持指导下，认真贯彻《市社会治安综合治理工作安排意见》，严格按照镇政府与市委政府签订的《市社会治安综合治理责任书》，认真落实责任制和上级综治部门的文件精神，以实现市委、政府提出的“一二三”工作思路和全面建设小康社会创造一个良好的社会环境为工作目标，认真落实市综治委关于社会治安综合治理的指示，紧紧围绕我市综治工作的要求认真贯彻党的十六大会议精神，努力实践“三个代表”重要思想，坚持谁主管、谁负责和因地制宜、自主管理、积极防范、保障安全的工作方针，与时俱进，开拓创新，积极组织在辖区内的各种专项治理工作，加强治安防范，加强护村护寨队的工作，积极维护辖区内各单位，各自然村的人民生命财产安全，为我镇的经济发展营造了良好的治安环境，现将我镇综治工作情况汇报如下：
市乍甸镇位于市北郊，离市区不到十公里。东与大屯镇毗连，南与市区锡城办事处相连，西与建水县交界，北与鸡街、倘甸两个乡镇接壤。东西宽19.5公里，南北长11公里，辖区面积130.47平方公里，是一个山坝结合的乡镇。
乍甸镇辖八个行政村委会，一个居委会，四十一个村民小组，居住有汉、彝、苗、壮、傣、回、哈尼族等十个民族，2004年底全镇总人口为16860人。其中少数民族人口占总人口的40%。城镇居民1725人。
镇成立社会治安综合治理委员会一个，下设办公室，共有十个综合治理小组，十个调委会，八个治保会，四十个调解小组，共有综治干部人，治安保卫人员人，护村护寨队员人，担负着维护社会治安秩序，保护公私财物，调解民事纠纷等工作任务。
（一、）党委重视，狠抓落实
一抓思想落实。镇党委以邓小平理论为指导，以党的十六大精神为指针，用“三个代表”重要思想统揽全局，以全镇的稳定和生产发展为主题，积极组织各单位、各村委会，村小组领导干部深入学习关于加强社会治安综合治理的决定和有关法规，进一步明确了加强社会治安综合治理对促进两个文明建设的重大意义，明确了综合治理工作的任务、要求、目标和责任，形成了各级组织都能自觉地将综合治理工作纳入本单位的议事日程并卓有成效地开展工作；
二抓组织落实。明确了各党总支书记、党支部书记为本单位村委会综合治理工作的第一责任人，形成了全镇范围内的社会治安综合治理三级组织领导网络和群防群治的治安防范体系。
三抓措施落实。进一步完善《乍甸镇社会治安综合治理考核办法》按照镇上与市政府签订的责任书，将综治工作的领导责任，工作措施，工作目标，要取得的效果进行层层分解，把各个量化指标落实到具体单位及责任人，同时，实行季度自检，一年考核，年终有总结的考核奖惩制度；
四抓责任落实，按照《市乍甸镇社会治安综合治理责任书》，以及与各村委会单位签订的《创禁毒先进乡镇责任书》、《交通安全责任书》、《消防安全责任书》，进一步将目标责任加以落实，做到党政一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，实行目标管理。
（二）与时俱进，完善制度
今年年初，乍甸镇按照从严治警，依法治警，政治强警和政治合格，纪律严明，作风优良，爱岗敬业，忠于职守的总体要求，首先，根据新出现的情况修改完善了《乍甸派出所联防工作责任制》，通过修改完善的纪律规定，进一步规范了我镇治安保卫人员的行为，第二，根据《乍甸镇社会治安综合治理工作安排》的要求，进一步建立健全了各项治安保卫工作制度，在去年实施《乍甸镇治保会目标管理考核实施办法》的基础上，年初进一步修改完善了《乍甸镇治保会目标管理考核实施办法》。修改后的目标管理实施办法，进一步细化了各项治安保卫工作的职责，明确了各个区域治安防范工作的重点及刑事发案控制率，制定了各个区域治安防范工作职责，同时下达了各个区域护村护寨队员的指标任务，使各项治安保卫工作有章可循，第三，根据治保会工作职责，制定出台了《乍甸镇治保会工作实绩考核办法》等，通过完善制度，使各项治安保卫工作进一步走向规范化，制度化建设轨道。
（三）加强巡查，确保稳定
按照上级公安机关和我镇的安排，第一，一年来，共组织了在我辖区治安清理整治专项行动八次，出警警力120人次，清理检查房屋400余间，清理检查中，对未办暂住证人员督促在一星期内办结，共清查出黄色碟片8片，三无人员20人，对查获的违法违纪人员严格按照规定处理，第二，加大治安巡逻力度，定期不定期的组织夜间治安巡逻，定点守侯45次，出动警力180人次，巡逻中对可疑人员严格进行盘问，盘查，发现问题及时处理，第三，在搞好内保工作的同时，积极配合上级部门处理各类突发事件，镇派出所共破刑事案件29起，有力的维护辖区的治安秩序稳定。查处治安案件12起，铲除毒品原植物80余株，对抓获的违法行为人作严肃处理。第四，各极协助其它乡镇做好突发事件的支援工作，年内参与大屯及倘甸的处突工作，有力的维护了地区的治安秩序的稳定。
（五）开展四防安全检查，积极消除不安全隐患。
在安全保卫工作中，根据上级公安机关的要求，加大了对违禁爆炸物品的清理检查工作，加强了对危险爆破物品，剧毒物品的监督，检查和管理工作，加强了防爆炸，防盗窃，防火灾，防治安灾害事故的预防工作，做到定期检查，发现隐患限期整改，今年1月至11月，共组织四防安全检查复查12次，参加人员60人次，查出不安全隐患10条，对查出的隐患积极督促限期进行了整改，通过进行四防安全检查，积极督促整改隐患，把不安全的因素消灭在萌芽状态之中，有效的防止了各类治安灾害事故的发生，同时，针对新厂冲的矿源纠纷，制定处置预案，确保及时处理好双方的工作，
在消防安全工作中，积极按照消防安全责任和要求，认真贯彻落实预防为主，防消结合和谁主管，谁负责的消防安全工作方针，第一，将消防安全落到实处，成了了20人组成的镇机关义务消防队，同时在各村各寨也成立相应的义务消防队，确保发生火灾时有人组织抢险救灾。第二，积极在全镇群众中宣传《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》，努力提高了广大群众的消防安全意识，第三，加强了对消防重点单位的管理，进一步加大了对易燃易爆物品的管理力度，在全镇各单位进行了消防安全的专项检查，对消防安全不合格的仓库，地段及时进行了整改，对不合格的消防灭火器进行了更换，在全镇共建立了防火水池10个，消防沙池15塘，安装消防栓10个，消防喷头20个，消防水带300米，干粉灭火器100台，泡末灭火器20台，手抬机动泵一台，建立健全了消防安全的装备，通过各级组织，各单位对消防安全的高度重视和全镇广大干部群众的共同努力，将火灾事故消灭在萌芽状态之中，一年来，我镇未发生一起火灾事故。
（六）加强普法宣传教育，依法调解民事纠纷
按照上级有关部门的要求和镇党委的安排，积极组织在全镇干部、职工、群众中掀起了普法，学法的高潮，组织学习了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，参加学习人员500人，通过学习，提高了全镇群众的法律意识。
今年，乍甸镇派出所根据辖区实际，在多次调查了解，征求群众意见的基础上，编制了符合辖区实际的《安全防范提示》，将群众外出等需要做好的安全防范常识，编成顺口溜，让人通俗易懂而又容易记住、想起，如：有防无患不放松，外出或睡前检查一分钟；门窗关牢，谨防偷盗；金箱银箱保险箱，还靠思想篱笆墙。
在司法调解中，坚持以化解矛盾为主，以维护稳定为重，把法、理、情三者有机地结合起来，积极依法化解各种矛盾纠纷，今年1至11月，镇司法所认真调解各种民间纠纷,共受理各种民事纠纷106件,调解106件,调解成功100件,调解达100%,成功率达94.33%。为镇的稳定作出了积极的贡献。
（七）充分发挥民兵参建参治的作用，认真做好工作
在人武工作中，按照上级武装部门对民兵建设的要求，积极对我镇的民兵组织认真整组完毕，编组民兵110人，同时积极组织民兵参加社会治安综合治理和护村护寨，充分发挥民兵参训参治的作用，有效地维护了社会的稳定，按照上级军事部门的要求，积极完成了我镇预征对象的报名登记上报工作，在工作中，春节，八一积极组织深入到复退转军人家中慰问，把温暖送到烈军属，伤残军人，复退军人手中，共慰部复退军人250人，慰问金元，做到了慰问无遗漏，受到了烈军属的好评。
（八）加强劳务工的普法教育工作，严格按规定审查办证
在劳务工的管理工作中，镇派出所严格按照上级部门的要求，加强了对劳务工人员的普法工作，对来我镇务工的人员，必须进行普法学习，同时，必须持有合法证件，必须进过体检合格方准上岗。对于外来人员的暂住证办理工作，严格按照《暂住人口管理办法》的有关规定，严格审查，严格把关，严格办证，按照“谁主管谁负责、谁用工谁负责”的原则，坚持做到人来登记，人走注销，并结合日常治安管理，适时开展专项治理，做到底数清、情况明，2003年登记暂住人口664名，办证664人，办证率达100%。
（九）加强治安保卫队伍建设，提高治安保卫人员的战斗力和防腐拒变能力
根据社会治安综合治理工作的不断发展需要，镇党委始终坚持按照政治合格，纪律严明，作风优良，业务过硬，爱岗敬业，忠于职守的总要求，进一步加强治安保卫队伍建设，建立健全各项治安保卫工作制度，针对一段时间盗窃案件多发和护村护寨队伍的战斗力和拒腐防变能力，坚持每季度培训一次治保人员，并时不时请镇上主要领导给予鼓励，极大的调动了治保人员的工作积极性，在本年度的公安工作中，治保会协助好乍甸派出所，在当地党委、政府及上级公安机关的大力支持和正确领导下，充分发扬连续作战，不怕困难的作风，协助破获了各类刑事案件14起，盗窃案就破12起（包括外辖区的盗窃案件12起）。2004年6月18日，乍甸镇辖区白云山林区发生一起故意杀人案，案件发生后，治保人员立刻投入支援工作，汇同乍甸派出所民警，及时提供情况，三天内便抓获了犯罪嫌疑人蒋文平，从而维护了乍甸辖区的社会治安稳定，2004年9月4日，刘爱在乍甸大河湾村被他人杀死在房内，案件发生后，治保人员保护好案件现场，确保案件的及时侦破，经及时开展工作，证实犯罪嫌疑人为其男友叶世佳，成功侦破此案使乍甸派出所成为全市唯一一家命案必破的公安派出所，及时为稳定我镇的社会政治稳定创造了安定的社会环境，有效地震慑了各类违法犯罪活动。由于政治思想工作措施得力，治保人员的思想觉悟与违法犯罪的斗智斗勇斗法的综合能力有所提高。
（十）加强交通安全管理工作，确保车辆运输安全行驶
按照道路交通法规的要求，结合镇上与市里签订的责任书，我镇认真贯彻落实责任书中的各项要求，积极抓好辖区内车辆的交通安全管理，年初，自发生泸西3.16特大交通事故后，我镇及时与各有车人签订了安全责任书，将交通安全落实在个人身上，一年来，我辖区未发生特大交通事故。同时，坚持每月的驾驶员安全学习，确保警钟长鸣，随时安全行车，通过开展交通安全法规的宣传，提高群众自觉遵守交通法规的自觉性，通过开展以上工作，增强了驾驶员的交通安全意识，杜绝发生机械事故和重特大交通事故，最大限度的减少了交通事故造成的经济损失。
（十一）开展文体，公益活动，促进精神文明建设。
为树立治安保卫队伍的良好形象，提高综合素质，镇各治保会，保卫科组织开展了内容丰富多彩文体，公益活动，一年来，镇派出所与各治保会，保卫科开展了篮球比赛，充分发挥团结友爱，奋力拼搏的精神，使活动开展得有声有色，充满活力。其次，根据镇机关的安排，积极主动参与镇上的植树造林及治理乍甸河工作，通过这些公益活动，树立了良好的社会形象。
（一）个别单位和少数群众对社会治安综合治理工作的认识还不足，特别是防盗意识不强，防范措施不落实，导致可防性案件的时有发生。有群众甚至认为发生案件是保卫人员不力所致，是保卫人员的责任。
（二）护村护寨的斗争仍然十分尖锐复杂，农村大牲畜被盗的事时有发生，另有部份区域直接就是无人管，是死角。最明显的是鸡个铁路，自从相关防范力量撤了后，就基本无人去管理，国家的资源流失严重。
（三）普法工作任重道远，群众因法律意识淡薄和依法办事的能力不强而引发纠纷或治安案件的事时有发生。
（一）党委重视，狠抓三个落实，是搞好社会治安综合治理工作的关键
镇党委十分重视社会治安综合治理工作，坚持以邓小平理论为指导，以党的十六大精神为指针，用“三个代表”重要思想统揽全局，以企业的稳定和生产发展为主题，认真贯彻各级综治委的文件精神，努力实践”三个代表“重要思想，按照社会治安综合治理工作和市政府一二三工作思路。狠抓综治工作的责任组织措施的落实，将综治工作的领导责任，工作目标，工作措施，要取得的效果层层分解，落实到具体的单位和责任人，形成了一级抓一级，一级对一级负责的社会治安综合治理工作网络。
（二）加强综治基层组织建设，充分发动群众参与是搞好社会治安综合治理工作的基础
按照管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，和谁主管谁负责的综治工作原则，依靠各级党组织，建立健全了综治组织机构和人员，把综治工作层层分解，同时与生产经营，党建等各项工作有机结合起来，同时进行计划，安排，检查，考核，形成了党政工团齐抓共管的综治工作机制，充分调动了全镇人民群众主动参与维护社会秩序，投身社会治安综合治理工作的积极性。
（三）加强法制宣传教育，依法调解民事纠纷，是搞好社会治安综合治理工作的前提保证
根据依法治国和以德治国的方略，按照上级司法部门普法的要求，住址组织开展四五普法，积极组织在全镇群众中掀起了普法，学法的高潮，加强对外来流动人员的管理和普法工作，对来我镇的外来打工流动人员，必须进行普法学习，取得合格证后方能上岗，有效的提高了广大群众和暂住人员的法制观念和意识，同时以化解矛盾为主，以维护稳定为重，把法理情，三者有机地结合起来，积极依法化解了发生在辖区内的各类纠纷矛盾。
（四）从严治警，依法治警，政治强警，培养造就一支刘素质的治巡保卫队伍，是搞好社会治安综合治理工作的组织保证。
按照招之即来，来之能战，战之能胜的总要求，进一步加强治安保卫队伍的思想政治教育，不断增强治安保卫队伍严守纪律，防府防变的能力，以军事训练为主，提高治安保卫队伍的战斗力，以学法，用法为主要工作内容，提高治安保卫队伍依法办事，秉公执法，严格执法的业务工作能力，总之通过从严要求，规范管理，治安保卫队伍的整体综合了明显提高。
（五）坚持开展治安清理整治，加强我镇护村护寨工作，是搞好社会治安综合治理工作的重要保证。
按照因地制宜，自主管理，积极防范，保障安全的工作方针和急则依法治标，缓则依法治本的工作原则，积极组织在我镇辖区内的治安清理整治工作，积极开展防爆炸，防盗窃，防火灾，防治安灾害事故的四防安全检查工作，加强了辖区定期不定期的夜间治安巡逻工作，把不安全因素和各类治安灾害事故消灭在萌芽状态之中。同时，加强了我镇重点要害目标的守卫，守护和重要物资的保卫工作，加强了对国有资产的保护，加大对违法行为的打击力度，有效维护了我镇社会秩序的稳定，有效地保护了国家，集体和群众的生命财产安全。
自提升基层网格化社会治理水平试点工作开展以来，XX街道党工委高度重视，在区委政法委的关心指导下，结合各项工作，下移工作重心，明确责任，落实举措，平稳有序推进试点工作，现将工作开展情况汇报如下：
1、多措并举，打牢网格化试点工作基础
一是强化组织领导。参照区级模式，成立由街道党政主要领导为组长，党工委副书记为副组长，相关职能部门为成员的街道网格化服务管理工作领导小组。二是进行网格公示。在试点社区网格醒目位置设置公示牌，将专职网格长、兼职网格长、辖区民警、党务志愿者的姓名、照片、联系电话等基本信息进行公示，统一制作发放民情联系卡。三是扎实开展走访。月湖社区试点根据网格规范达标率监测评价考核要素，结合社区工作的实际，印制了“月湖社区网格管理入户调查表”，表中详列11大项23小项的信息，充分掌握网格内人员情况，并在5月底完成了5个网格所有服务人口的走访。
2、精细部署，确保网格化试点工作实效
一是因地制宜划分网格。结合此次社区区划调整，根据地缘相近、人员相识、规模适度、界定清晰、无缝覆盖、方便管理的原则重新划分网格，街道网格数量由原来的54个调整为37个，网格划分更加科学合理。二是科学设置服务团队。为了更好地为搬迁安置小区——华诚新村网格的居民服务，加强居民心理上的认同感，月湖社区从街道其余4个搬迁安置社区的居民中，聘请4名有群众基础、政治素质较高的原社区小组长、小队长、党员、退休工作人员担任兼职网格长。同时，聘请小区的物业经理担任兼职网格长，发展了一批热心网格工作、素质较高、年轻化的网格志愿者，最终形成“1名专职网格长、5名兼职网格长、N名网格志愿者”共同服务、共同管理的组织架构。三是完善落实走访制度。分级分类对网格内群众进行走访服务，重点关注特殊人群、弱势群体，确保第一时间掌握特殊人群、矛盾纠纷等相关线索隐患，第一时间了解群众诉求，所需服务，第一时间为群众代办社区事项，提供咨询，真正做到服务群众零距离。
3、开拓创新，提升网格化试点工作质量
专职网格长在走访过程中发现排查的信访苗头、安全隐患等问题时，填写“网格排查事件流转单”，上报街道党政办，由分管领导批示后，直接交由职能部门办理，形成发现、立案、派遣、结案的闭环，事件处理更高效，责任更明确。同时充分发挥居民自身作用，由专职网格长定期召集兼职网格长、网格志愿者、居民代表举行“民情通报会”，对收集到的社区民意、矛盾纠纷进行梳理、讨论、协调解决。
一是专职网格长素质亟待提高。社区工作人员担任专职网格长下沉网格后，需直接面对群众，接受群众咨询，代办有关各种事项，调解矛盾纠纷，这就对专职网格长提出了更高的要求，部分专职网格长的能力亟需加强。
二是部分社区综合力量还需加强。月湖社区作为试点，基础条件较好、人员力量相对充足，但街道其他社区还存在基础薄弱、人员结构老化的问题，为保证下步网格化工作的全面实行，需对这些社区做到资金、人员的保障。
下一步，XX街道将从以下四个方面进一步完善和提升网格化试点工作质效：
一是着力增强社区力量。通过区人社局公开择优招聘10名社区工作人员，充实社区（村）人员力量。二是建立健全考评机制。健全专职网格长考核激励办法、细则，形成专职网格长工作定期通报制度，定期通报网格长“全要素”手机平台工作完成情况。三是全面提高社工素质。结合实际工作，定期对专职网格长进行系统化、专业化培训，并形成专门的培训体系，提高其业务能力，自身素质。四是充分利用网络手段。将综治内网、城管内网移入街道网格化指挥中心，光纤接入XX地区51个公安监控，3个“蓝天卫士”监控，设立城管值班室、公安联防值班室，全方位掌握XX地区治安状况。
各位领导，提升基层网格化社会治理水平，是全面深化平安京口建设、加快推进高质量发展的必然选择。我们将结合实际、创新举措、笃实目标，大力推进构建基层社会治理新格局！
认真中央、省市委的部署要求，坚持一手抓安全生产、一手抓社会稳定，加快推进市域社会治理现代化，以平安稳定的社会环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”为全面建成小康社会提供坚强保障。现将工作进展情况汇报如下：
2020年9月，一是成立领导小组。鹤壁市市域社会治理现代化工作会议召开后，市应急局党委高度重视迅速成立了以党委书记、局长王关明同志为组长，各党委委员为副组长，机关各科室负责人为成员的领导小组，同时对目标任务进行了认真分解，任务明确到科室，印发了《中共鹤壁市应急管理局委员会关于成立市域社会治理现代化工作领导小组及工作任务分解的通知》，明确提出了各项任务完成时间节点。二是建立工作推进机制。根据鹤社治〔2020〕1号文件要求认真推进公共安全组工作。作为公共安全组组长单位，及时召开成员单位联席会议，积极推进各成员单位工作开展，同时建立微信群，加强成员单位之间的沟通、协调，及时收集各成员单位反馈的意见建议，并进行反馈。三是及时上报信息。按照市域社会治理领导办公室要求及时上报了《中共鹤壁市应急管理局委员会关于成立市域社会治理现代化工作领导小组及工作任务分解的通知》、《关于召开市市域社会治理现代化公共安全专项小组推进会的通知》、《公共安全专项小组第一次工作推进会情况汇报》、应急局11月份市域社会治理现代化公共安全组工作情况汇报、市应急局市域社会治理现代化工作这点等工作信息和总结。
1、及时建成平安建设协调机制。一是为提高全市应急管理综合能力，保障人民群众生命财产安全，为全市“两个高质量”发展提供保障，全力保障人民群众生命财产安全，健全应急管理体系，主动适应应急管理新要求，牵头起草并以市政府的名义印发了《鹤壁市人民政府关于改革完善应急管理体系的实施意见》（鹤政〔2020〕20号），成立了鹤壁市人民政府应急救援总指挥部、鹤壁市人民政府专项应急指挥部。二是为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知》(中办发〔2018〕1号)和《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于推进城市安全发展的实施意见》(豫办〔2018〕30号)精神,进一步强化城市运行安全保障,有效防范事故发生,提高城市防灾减灾抗灾能力,推动国家安全发展示范城市创建工作,市应急管理局牵头起草并印发了《中共鹤壁市委办公室鹤壁市人民政府办公室关于印发;鹤壁市创建国家安全发展示范城市工作方案>的通知》（鹤办〔2020〕11号），成立了以市委主要领导任第一组长，市政府主要领导为组长，各位副市长为副组长，各县区政府、市直相关单位主要负责同志为成员的创建工作领导小组，并抽调有关部门精干力量组成了工作专班，定期通报工作进展情况。三是市应急管理局紧紧围绕确保安全生产持续平稳，着力提升综合防范水平，大力提高应急救援能力制定了《鹤壁市应急管理局2020年工作要点》，并与各县区局、机关各科室签定了目标责任书。
2、调整充实平安建设领导小组。市应急管理局根据年度工作责任目标和单位实际及时调整充实了综治和平安建设工作工作小组，印发了《鹤壁市应急管理局关于调整综治和平安建设工作领导小组的通知》（鹤应急〔2020〕14号）。
积极做好平安建设宣传教育。市应急管理局积极依托“全国安全生产月”、“国家防灾减灾日”向广大人民群众积极宣传安全生产意识、应急救援以及减灾救灾常识，提高群众的安全意识和特殊时期的应急自救能力。积极发动群众参加网上平安建设满意度调查，提高群众对平安建设的满意度。
3、行业平安建设。按市委政法委的安排部署，市应急局积极配合各行业主管部门制定行业平安建设标准，严格对照标准对创建单位进行了检查验收。
4、依托平安建设协调机制，健全矛盾风险联运处置机制和工作预案。一是为确保新中国建立七十周年系列活动期间全局治安大局平稳，市应急局制定了《矛盾纠纷大排查大化解暨命案防范百日行动方案》，深入摸底，全面排查，及时消除隐患，妥善解决群众利益。自8月底起，共排查重点人群10人，落实化解稳控措施10人；重点部位共排查38处，发现问题13个，化解问题13个。双化解率均达到100%。二是为贯彻落实中办、国办《关于全面加强危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》以及全国危险化学品安全生产片区视频座谈会部署，河南省积极参与国家关于开展危险化学品双重预防建设试点省，市委、市政府同时将双重预防体系建设工作列入市深化改革重点事项，市应急局及时跟进，出台了《鹤壁市深化安全生产风险隐患双重预防体系实施方案》、《鹤壁市2020年全面推进安全生产风险隐患双重预防建设工作方案》，明确工作目标、实施步骤、重点任务和责任分工，取得了良好成绩，鹤壁市政府作为典型代表在全省双重预防体系建设暨专项整治三年行动推进会上作了发言。三是2020年以来，市应急管理局党委，积极推进“四大一送”常态化，持续开展系列活动，认真制定工作计划和工作台账，确保各项工作取得实效。
5、完善平安乡镇（街道）、村（社区）创建标准及验收命名办法。按市委政法委安排部署，积极参与相关单位的平安乡镇（街道）、村（社区）创建标准及验收命名办法。
根据调研组要求，现将瓮声街道深化城市社区治理工作情况汇报如下：
瓮声街道是我县城区建设“南拓东进”的重点规划区域，是由原瓮声社区和原明安社区整建制划分而来，下辖新安、经山、明安和铁东4个社区，共有11742户、22396人。近年来，瓮声街道坚持把深化社区治理工作作为推动社区治理体系和治理能力现代化、创建幸福社区的重点工作来抓，通过发挥党组织领导核心作用，健全社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务，发挥群团组织、社会组织作用等手段，初步形成了共建部门密切配合、社会力量广泛参与、居民自治良性互动的社区治理工作格局。
（一）加强党组织领导，凝心聚力。
始终强化街道党工委是社区治理中的领导核心，按照党工委书记负总责、分管领导抓落实、专兼职人员具体干的工作模式，班子成员下片包保社区，围绕基层治理工作存在的热点难点问题开展工作。抓好小微企业联合会和社会组织联合会建设、全面推行“五长制”，加强网格化管理，实行定区域、定人员、定职责。街道党工委书记担任街长，负责辖区内所有街道；各社区党委书记任路长，负责社区内所有路段；网格长由社区“两委”成员担任，由辖区在职、退休党员和居民担任楼栋长和单元长。截止目前，瓮声街道共设有32个网格长，154个楼栋长，695个单元长。二是建设党群服务中心和党群服务站，目前瓮声街道共设由2个党群服务中心和2个党群服务站。
（二）发挥街道主导作用，健全治理体系。
以街道党工委为组织引领，全面统筹整合辖区行业、居民群众的可供资源、所需服务等信息进行梳理、汇总、对接，形成党建和服务需求清单、党建和服务资源清单、党建和服务项目清单、党建和服务责任清单“四项清单”。瓮声街道自成立以来，紧密结合县级党政领导进社区、在职党员“双岗双责”、“红领岗”等工作，开展结对帮扶、化解矛盾、组织志愿服务等活动。加强城市基层党建联盟把街道党工委和各成员单位党组织工作力量拧成了“一股绳”，工作资源形成了“一盘棋”，携手共建、共同努力，开展共驻共建活动14次，党员群众参与联盟活动500余人次，共解决难办实事10次，推进社区建设及党建工作上台阶、上水平。借助街道社区改制的契机，共补选“两委”成员44人，增强服务功能。组织开展系统培训，采取挂职的方式，将一批年轻的社区干部选调到街道各办公室进行挂职锻炼，提升业务能力。结合各社区实际，实行绩效管理，最大限度调动社区工作者工作积极性。积极鼓励社区工作者考取社工师职业资格，提高社区工作者专业素质，提升服务能力。
（三）发挥基层作用，协同发展。
严格按照党章要求，规范党组织建设，严格落实“三会一课”。抓实党风廉政建设，及时通报违纪违法行为，定期开展谈心谈话活动。抓好“红领岗”建设，每周定期组织“红领岗”人员，走访企业，了解非公党建情况。将“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动与街道社区各项工作深度融合。根据辖区群众的不同需求将百站划分为“爱心类”、“医疗类”、“学习类”、“就业类”、“助老类”等十大类，在每个类别下设若干个服务站点，一个服务站点发展数名志愿者。在“百站”建设的同时，将代表分配到一些服务站点担任“站长”职务，充分发挥代表的职业优势和个人所长，使“百站”建设更好地服务辖区群众。“1”开展“个十百千万”积分行动，其中“个”是“个十百千万”积分行动，打造服务民生的党建工作品牌；“十”是建立壮大十个社区组织；“百”是号召百名在职党员干部在社区组织中任职；“千”是发展千名社区志愿者；“万”是服务万名群众。“2”是搭建在职党员履职服务平台和居民自治平台两个平台，拓展联系服务群众新领域。“3”是构建三个“志愿者+”服务体系，切实解决民生实事。加强对现有物业公司党支部的党建引领作用，做好物业公司和百姓之间的沟通，共同解决服务难题。
社区“两委委员”素质亟待提高。
街道改制后，新社区“两委”委员，面对新时代社区治理的问题，不能完全独挡一面，此外干部交流培训的机会少。
社区治理工作缺少足够的设施支持。
由于街道改制，新组建社区的办公场所无法完全保障，依靠街道难以解决。
一是突出党建引领，加强社区党组织建设，强化培养教育管理，推动社区工作者队伍职业化、专业化和规范化；二是发挥党员作用，鼓励各单位发挥自身优势，组织本单位党员干部精准开展志愿服务活动，积极参与到社区治理一线。
近年来，针对基层社区党组织作用发挥不明显，社区居委会“小马拉大车”服务不能满足居民需求，居民参与自治积极性不高等工作困局，XX街道党委牢牢抓住党建引领“牛鼻子”，以完善组织体系为基础，以共驻共建为抓手，以发挥党员作用为核心，以服务群众为根本，努力写好社会治理“大文章”。
一是完善组织体系，构建大党建工作格局。一是成立XX片区联合党委，协调指导片区内XX个社区（村）党建、旅游、社会治理创新等工作，推进区域党员一体化管理，组织开展区域性党建活动，积极构建“组织联建、党员联管、服务联抓、资源联享”的区域化党建格局。二是于20xx年率先将X个社区党支部升格为社区党委，并在此基础上进一步延伸党组织触角，今年以来，按照“建联并转”的举措，XX个社区党委对辖区所有企事业单位、居住在辖区的党员、组织关系不在辖区的流动党员、退休党员的情况进行摸底的基础上，组建成立了XX个小区党支部，“社区党委+小区党支部+楼栋党小组”的社区党组织基本构架已初步形成。三是全面对接“两新”组织，实现党的工作无空隙。除组建小区党支部外，注重在社区各类非公经济组织、社会组织、文化活动团体、志愿者社团等群体中拓展建立党支部或党小组。XX社区组建了XX路商铺联合党支部，花园新村社区组建了放马坪理事会党支部。
二是立足共驻共建，调动辖区企事业单位积极性。一是以党组织为纽带，加强与XX公司专业厂区党组织的对接。XX街道社区XX%的区域是XX公司专业厂区，即社区XX%的服务对象是XX公司专业厂的职工和家属，而XX公司在服务职工及家属上也有相对独立完善的体系，找准与XX公司的工作结合点并达成共识，方能实现双赢。20xx年，XX社区启动社区居家养老服务中心项目建设，在建设之初面临着社区无场地，租赁无资金的困局，后经社区党委和XX厂退休办党支部召开党建联席会，XX厂将退休科办公楼XX楼无偿提供给社区使用；
XX社区在新党群中心建成以前，综合文化活动中心达不到创文工作要求，XX厂退休办党支部得知后，主动提出将厂区退休干部活动室作为社区综合文化服务中心向社区全体居民免费开放，各社区党委和辖区专业厂组织联建、难题联解、活动联办、资源联用的共识基本达成。二是针对“两新”组织党支部，街道、社区党委一方面积极探索协调政府资源和社会资源为他们服务，另一方面力图通过党委的掌舵，实现对他们的组织、引导、监督和协调，最大限度的发挥他们的积极作用，从而进一步的充实社区党建工作力量。放马坪居民理事会通过组建理事会党支部，街道和社区党委对照“四有”即有固定场所和必要设施，有党支部标牌，有活动资料，有党员名册的标准为其打造理事会组织活动场所，将规范的各项制度、岗位职责、党员承诺上墙。
三是发挥党员作用，创新居民自治模式。一是注重选拔、挖掘党性强、能力强、善协调、会服务、群众信得过的的党员担任党组织书记。XX片区联合党委书记XX为知名企业家和省党代表，XX园社区党委书记XX到社区任职1年多，为居民解决数个老大难问题，被居民亲切的称为“XX”，XX居民理事会党支部成立后，社区党委任命会长XX为党支部书记。各社区成立的小区党支部、楼栋党小组负责人均优先从驻辖区单位、物业公司、业主委员会的党员负责人中“请贤”兼任。二是推动党员“亮身份”，尤其是引导居住在社区但组织关系不在社区的党员在家门口站出来，尽“宗旨”之责。居住在社区的党员，是社区利益共同体的一部分，是社区建设的重要资源，他们最清楚居民群众的冷暖需求，他们是反映民情、防范和化解社区各种矛盾的“第一道防线”，也是引领民意，带动居民自治的领头人。今年10月，XX社区XX小区居民认为因中燃公司从该小区燃气管道接分支管道至其他小区，导致住户燃气压力不足，部分居民提出要通过集中上访或截断燃气分支管线等极端方式解决问题，居住在社区的党员了解这一信息后，及时向社区党委进行了反馈。社区党委理清工作思路，牵头将居委会、业主委员会、物业公司、社区党员群众代表、中燃公司五方召集到一起共同协商解决问题，最终提出的由社区负责联络公益律师，物业公司和业主委员会提起共同诉讼，各方尊重并执行法院裁决结果的解决方案获得各方一致通过。社区党委通过把麻烦事理顺，改变以往居委会“小政府”大包大揽的思维模式，营造起多方参与治理的良好局面。
四是服务居民为本，提升群众满意度。一是统筹推进各社区党群服务中心建设，建设按照“所有的场所都用于群众活动、所有的空间都面向群众开放、所有的功能都围绕服务群众”的原则，最大限度拓展党群服务中心的平台的功能，普遍建立日间照料中心、老年大学、四点半学校、谈心说事室、文体娱乐室、图书阅览室等服务场所，将社区党群中心打造成为区域内党建综合体。二是推动志愿服务常态化。辖区成立志愿服务站XX个，服务岗XX个，实名注册志愿者人数XX人，成立志愿队X支，由花园新村社区“环保志愿服务队”在成立之初就吸纳了XX名辖区小学生加入，每逢周末和节假日，学生带动家长，在社区背街小巷、小区通过捡垃圾保护环境，在带动和规范居民行为方面发挥了重要作用。三是网络服务便捷化。开设网格QQ群微信群、服务热线电话、网上问政等，多种便捷渠道了解群众身边发生的事情。让信息多跑路，群众少跑腿，及时掌握社情民意，对居民群众的诉求做到有问必答、急事急办、要事特办。切实提高管理水平和服务效率，实现社区服务朝下延，居民幸福往上升。
九大报告指出，要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”。×市委立足全面加强和改进基层治理，提出积极构建党建引领、“三治”并进、服务进村（社区）的基层组织体系、治理体系和服务体系，加快形成基层治理体系和治理能力现代化的“×实践”。去年以来，×区深入贯彻落实市委部署要求，立足区情实际，坚持以人民为中心的发展理念，坚持问题导向，坚持重心下移、力量下沉，初步探索出一条“把支部建在小区上、‘三治’融在楼院里、服务送到家门口”的×特色小区治理之路。
城乡社区作为基层社会治理的基本单元，其治理的效果和水平事关基层的和谐稳定。×是传统的老工业区，全区共有×个街道，×个社区，×个城市小区，辖区内小区数量多、类型多，焦点、热点、难点问题多。×区紧紧抓住基层治理的主要矛盾，从×年底开始，根据“人口多、小区多、老人多”的区情实际，认真谋划、积极推进，制定×年党建引领基层治理实施计划、出台党建引领、“三治”并进、服务进社区落实意见、全面加强小区党建工作的实施方案等，建立纵向到底“四级联动”工作机制、横向到边的多元共治机制，完善工作保障、激励制度，从抓基层打基础着眼，从强末梢治源头着手，把治理的基本单元由社区下沉到小区，延伸组织体系，把支部建在居民家门口，让战斗堡垒作用发挥在居民的家门口，完善公共服务、优化人居环境，形成创新、创业的制度环境和社会氛围，以社会治理转型有力推动城市和产业转型。一年多来，初步探索出了具有×特色的小区治理新路子。
按照市部署、区领导、街道主导、社区协同、小区落地的工作思路，建好小区党支部，选好小区“主心骨”，让组织力进一步从社区下沉到小区，管好居民家门口的事，有力夯实党在城市基层的组织基础。一是形成“动力主轴”。从区级层面自上而下着力推动。区委常委会多次集中研究，推动形成“两个机制”：纵向到底“四级联动”工作机制。明确区、街道、社区、小区的职能定位、工作责任，建立权责明晰的四级联动责任体系；以联席会议为主要形式，构建上下贯通的四级联动组织体系；建章立制，构建上下衔接的四级联动制度体系。横向到边的多元共治机制。区直部门做好保障，街道社区利用区域化党建发挥治理的“轴心”作用，凝聚驻区单位、居民骨干、社会组织、服务商家等各方力量在小区治理中发声、发力，推动人、财、物向小区下沉。二是建强主阵地。按照“有人有场地”“一小区一支部”的阵地建设工作思路，标准化、规范化建立小区党支部，同步配套服务阵地，构建起小区党支部领导下，业主委员会、物业服务企业、网格长、楼栋长等共同参与、积极协同、共建共治共享的居民小区治理体系。实施“一六三”幸福×工程，评比×个党建引领基层治理示范小区党支部、×个居民满意幸福院落、×件为民服务暖心实事，激励各小区党支部竞先争优。一年以来，×区小区党支部数量由×余个增加到×个，覆盖率从×年底的×%增长至×年×月的×%，一大批小区党支部的工作成效逐渐让居民看到变化、感到满意、赢得认同，实现了小区党支部的“有形”和“有效”覆盖。三是选好“主心骨”。把选好群众的“主心骨”“贴心人”作为提升小区党支部组织力的强力抓手。街道层面建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”，着重从本小区居住的离退休干部、在职干部、优秀党员志愿者里推选有威望、有热情、有能力的居民党员担任小区党支部书记。社区层面建立“社区书记工作室”，开展“书记课堂”，实现小区党支部书记培训常态化。目前已有×名党性强、群众威望高的居民党员担任小区党支部书记，成为社区“两委”干部的后备力量，如×街道×社区×小区党支部书记×因表现突出在“两委”换届中被推荐为社区书记的意向人选。
组织下沉有效地将党的领导贯穿小区治理的全过程和各方面，通过政治领导、思想引领、群众组织、社会号召，有力促进了自治、法治、德治在楼院的融合，推动共建共治共享的小区治理新格局的形成。一是开展楼院协商，让群众参与更方便。针对居民与物业之间矛盾尖锐，小区缺乏公共活动空间，停车难、收费难、小区环境脏乱差等物业难题，探索搭建小区自治平台，以“小区党支部+业委会+物业公司+居民代表”为基础，建立“党群协商议事会”。对没有物业公司管理的小区，由小区党支部牵头成立自管组，依托协商议事平台，引导居民开展自治。对有物业公司管理的小区，小区党支部联合×区物业行业党委定期召集物业公司、社区居委会、居民代表、小区业委会协商议事。通过共商共议共决，着力议好办好小区环境卫生、停车管理等关键小事和民生实事，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。议事会实施以来，先后解决了×等×个长期困扰居民和影响小区和谐的历史遗留问题。二是突出“软硬并举”，让群众感觉更平安。旗帜鲜明地建立小区党组织领导下的依法治理制度，推动把自觉接受小区党组织领导、加强自身党建工作等内容按照法定程序写入居民自治章程、业主大会议事规则和物业公司章程。让“四官”走进小区楼院，引导居民运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。组织发动和引导小区居民、驻区单位，共同谋划小区管理，制定居民自治公约、小区管理办法，破除陈规陋习、弘扬公序良俗，培养居民的法治思维和规范意识。针对小区环境脏乱差的问题，在小区党支部的参与下，实施×个“三无小区”的集中整治和×个老旧小区智慧安防建设，门卫、水电管网、停车、绿化等问题统筹解决，居民普遍感觉安全感更足了。三是传承红色基因，让邻里关系更和谐。充分利用小区党支部“接地气”的优势，因地制宜开展新时代中国特色社会主义思想学习。全区各小区党支部共组建学习小组×多个，利用夜间、周末等不定期组织党员学习讨论，让新时代中国特色社会主义思想进小区院落、广场、长亭，走进千家万户、走到群众心里。紧紧围绕社会主义核心价值观基本内容，把×精神作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，通过开展×精神大讨论、拍摄×精神主题微视频、挖掘选树以×街道×小区党支部书记×、×街道×小区党支部书记×、×街道×社区×小区党支部书记×等为代表的一批立得住、叫得响、传得开的“道德榜样”“道德先锋”，以善行启发善行，以贤德引领善行，培育小区党支部书记的对标意识，凝聚小区居民的家园意识，营造出见贤思齐、见德思齐的良好风尚。支部进小区以来，居民普遍反映，他们心路通了、心气顺了、心情舒畅了、事业兴旺了，对党和政府更加信任和拥护了。
充分发挥小区党支部建在居民家门口的“一线”优势，带动服务和管理力量的更有效下沉，党员服务更走心，生活服务更暖心，群众与党组织更贴心。一是把党的服务延伸到居民家门口。按照“一小区一阵地”的原则，灵活运用共享、购买、置换、租赁等方式在各小区建设邻里中心，统一标识，作为小区党支部开展组织生活、服务居民群众的主阵地。各小区党支部围绕居民需求，依托小区邻里中心，发动驻区单位、周边商家、社会组织、辖区志愿者为居民提供从育幼到助老涵盖医疗、教育、文化、养老等各方面服务。党旗之下聚人气、暖民心。武汉路街道广文路小区邻里中心开办“邻里食堂”，身体不便的小区老人足不出户就解决了就餐问题。二是把难题解决在居民家门口。深入开展走访连心活动，建立“县处级干部包社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋”的三级联系群众工作机制，推动机关在职党员向小区党支部报到，聚焦群众最急最忧最盼，先后化解社会救助、物业管理、环境卫生、拆迁安置、养老服务、就业创业等问题×件。建立小区党支部与区直机关、驻区单位结对共建机制。各小区党支部充分运用需求、资源、项目“三张清单”，坚持需求征集、提供服务、考核评价“三个双向”，通过与区直机关、驻区单位签订共建协议、认领小区惠民项目、参加小区志愿服务等，引导资源下沉、力量下沉、项目下沉、责任下沉，让辖区内各类组织和党员参与到小区治理中来，先后签订共建协议×份，认领惠民项目×个，对接服务×次。党群之间的心结解开了，小区群众之间的矛盾化解了，邻里关系更加和谐。三是把活动开展在居民家门口。居民靠发动，发动靠活动。小区党支部充分利用“道德银行”志愿者积分激励机制，对居民互助、认捐、认养、认管小区设施场地、广场绿地等采取积分形式予以激励，引导小区各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中，促使居民相识相知相依、融入融和融洽，涵养培育“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会氛围。在全国文明城市创建中，小区党支部书记带领业委会、物业、党员和居民志愿者×余人，在全区各个院落开展志愿宣传、垃圾清运、违建拆除、小广告清理等，显示出强大的战斗力和组织力。
伟大时代领航奋进，党的建设永远向前。在新的起点上，×区将自觉站位新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，砥砺奋进不忘初心，只争朝夕不负使命，锲而不舍推动基层党建工作提质升级，努力为开创富民兴×新局面、加快建设幸福美好×提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年。
为推动我市社会基层治理机制创新工作，市人大常委会组成专题调查组，先后赴婺城区、金东区和兰溪市、武义县对我市民政口社会基层治理机制创新工作情况开展了调查。调查组认真听取了市、县两级民政部门的工作情况汇报，实地察看了4个村居委会，召开了5场由当地组织部、政法委、公安、司法、国土、农业、文化、计生、社科联等单位分管领导和部分街道办、村居委会、社会组织负责人及金华市人大代表参加的座谈会，广泛听取意见和建议。现将有关情况报告如下：
从调查情况看，我市各级政府及其职能部门思想重视，行动迅速，严格遵循十八届三中全会提出的“党委领导，政府负责，多方参与，共同治理”要求，创新机制，搭建平台，加大投入，有效增强了基层自治组织的自治功能，初步形成了各方力量协同共治的格局，有力提升了基层社会管理服务的能力，社会基层治理机制创新工作取得了阶段性成效。
完善机制，理清职能，有效增强了基层自治组织的自治功能。
一是清理“三多”问题，规范自治职能。按照省、市委部署，认真开展市级单位涉及村“三多”事项清理整改工作，有效减轻了基层自治组织的工作负担，增强了自治功能。
二是指导修订完善村规民约。利用村委会换届之际，指导村级组织对村规民约的内容进行修订完善，将“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等内容作为重要条款写入村规民约，并按法定程序对村规民约进行表决。
三是深化城镇社区网格化管理，推进小区“邻里自理”。以居民小组为基础，组建基础治理单元，构建“街道—社区—邻里”自理框架，形成了“横向到边，纵向到底”的社区管理服务格局。
搭建平台，加强引导，初步形成了各方力量协同共治的格局。
一是充分发挥党的基层组织核心作用，引领基层治理有效开展。村级组织换届以来，党的基层组织进一步健全，战斗力增强，工作能力提升，“两新”组织的党建工作有了较快发展，在引领经济社会发展中起到了重要作用。
二是建立社区共驻共建机制，推动所在单位积极参与社区共建共治共享。积极发挥社区建设协调小组办公室的作用，推动社区所在单位充分利用各自资源参与社区共建活动；
推动“两代表一委员”深入联系社区居民，推动全体居民积极参与社区建设与社区治理。
三是促进社区社会组织健康有序发展，引导社会组织参与社会基层治理。在完善我市社区社会组织备案基础上，出台了《金华市社区社会组织管理办法》，把社区社会组织纳入村居委会、乡镇政府的管理监督和指导服务之中，发挥社区社会组织在社会基层治理中的积极作用。同时，通过放宽设立门槛，优化登记流程，开展分类评估，加大政策扶持等创新举措，推动社会组织规范化、标准化和公信力建设。
四是开展社会公益项目创投试点，资助社会组织提供公共服务。政府以资助的形式，为社会组织尤其是公益组织提供支持，采取社区公益项目设计，组织专家、“两代表一委员”、社区干部、居民群众参与项目筛选、确定服务项目的形式，激活社会组织参与社会基层治理的活力，提升社会组织提供公共服务的水平。
加大投入，夯实基础，有力提升了基层社会的管理服务能力。一是推进农村社区便民服务中心建设。近年来，市、县两级政府逐年增加投入，加快“一站式”便民服务平台建设，全力推进城乡便民服务中心全覆盖工作。二是全面推进居家养老服务工作。通过推广金东区构建“三个中心”居家养老服务的模式，即民政部门建立居家养老服务指导中心，镇乡、街道建立居家养老服务中心，村建立居家养老服务照料中心，有效地推动了社会养老服务工作；
创新养老服务新载体，利用政府8890便民服务平台，构建“虚拟养老院”，为老年人提供网上、网下相结合的便民服务。
三是加强社工队伍建设。通过举办社会工作知识专题讲座和全市社会工作培训班，创建全市社会工作示范基地，落实社会工作职称岗位聘任，组织社会工作者进行职业水平考试等，全市社工队伍的专业水平和职业能力有了较大提升。
从调查情况看，虽然我市社会基层治理机制创新工作亮点较多，成效较明显，但还存在一些不容忽视的困难和亟需解决的问题。主要是：
共治机制尚待完善。
对社会基层治理的内涵、主体、方式和任务的认识有待深化。政府、社会和公民三者在社会基层治理中的角色有待厘清，各部门及社会力量参与治理的信息采集与共享平台和沟通协商、合作互动机制尚未建立，治理能力需要提升。
自治基础依然薄弱。
城市社区基础设施建设相对滞后，社区办公和服务用房尚未得到基本保障，特别是老旧小区自治能力偏低，物业纠纷较多。村居民的民主自治意识还较淡薄，依法有序行使民主权利有待加强。村规民约、社区公约等制度化建设还存在指导上不够重视、实施上不够平衡的问题，有的还存在与国家法律法规相抵触的现象。
队伍建设仍需推进。
社区干部、社会工作者和志愿者“三支队伍”力量有待整合。社区干部福利待遇偏低，缺乏激励和保障机制。社区工作人员不够稳定，大学生村官流动过快，热心社区工作或有社区工作经验的人员聘用留用机制不够完善。社区工作者人才缺乏现象较为普遍，缺少专业化的社会工作者。社区志愿者力量弱小，参与社会基层治理的作用未能有效发挥。
资金保障还需加强。
社会基层治理的资金保障不够。社区基础设施建设和工作经费保障相当大部分靠社区自筹解决，占用社区干部大量精力。居家养老服务机构建设和日常维护所需资金缺乏稳定来源。政府购买社会组织服务尚处于起步阶段，推进力度、规范化程度有待加强。
坚持多方共治与基层自治相结合，进一步优化基层治理体系。要遵循“党委领导、政府负责、多方参与、共同治理”的要求，优化社会基层治理体系建设。要进一步完善社会基层治理工作协调机制，切实加强政府各部门及社会力量参与社会基层治理的组织领导和协调工作。要依托党建平台，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要健全建强建实村基层组织，选准配优基层骨干力量。要全面深化村“三多”问题清理工作，切实理顺和规范政府与村的关系，建立村工作准入机制，着力让村回归自治。要加强对村力量的整合，形成以村——居委会为中心，多种主体共同参与的自我管理、自我监督、自我教育、自我服务的自治体系。
坚持政府主导与社会参与相结合，进一步加强社会组织建设。要大力推行权力清单制度，明晰政府职能边界，着力发挥好政府、市场、社会等多元主体在社会基层治理中的协同互补作用。要加大社会组织的引入和培育力度，大力发展专业化的社会组织，承接公共服务、公益服务，搭建多层次、多元化的服务框架，提高基层社会自我协调、自我供给能力。要加快社会组织参与社会治理平台建设，将各类社区组织与政府各级公共服务平台有机衔接，积极承接公共治理和服务活动，构建类型齐全、结构合理的社会组织网络。要加强社会组织的监督管理，建立健全事前、事中、事后监管机制，引入第三方信用评估，推动社会组织健康发展。
坚持依法治理与以德治理相结合，进一步推进社会规范建设。要强化依法治理，充分发挥法治在社会基层治理中的规范作用，加强法制宣传，培养群众信法、崇法、守法观念，教育引导群众依法有序表达利益诉求，依法有序参与社区公共事务管理。要坚持以德治理，大力弘扬社会主义核心价值观，强化道德约束，充分发挥思想道德在社会治理中的重要作用。要加强对基层自治组织、社会组织、行业协会章程修改完善的指导工作，支持各类社会主体自我约束、自我管理。要重视发挥街道、社区对小区业委会、物业公司关系处理的指导作用，提升小区业委会的自治能力和物业服务水平。
坚持机制建设与能力建设相结合，进一步夯实基层治理基础。要加强政府部门及社会力量参与治理的信息采集与共享平台建设，完善沟通协商、合作互动机制，增强治理的协同性。要健全完善社区办公用房、社区养老等公益服务设施建设和日常运行费用保障机制，大力推进社区基础设施建设，逐步解决老旧小区办公和服务用房紧缺问题。要加强社会工作者队伍建设，提高专业服务能力。要充分发挥村所在的各级党代表、人大代表、政协委员的作用，积极为村民意表达与实现利益诉求创造条件。要发展壮大村自愿者服务队伍，鼓励支持社会力量参与村工作，不断增强村管理服务综合能力。
xx县xx镇党委深入推进“叶脉工程”，指导基层支部合理划分网格，织密党员管理网格。xx村党支部积极探索建立“红色微圈”，设置“红领小组长”，树标杆、强服务、重引领，不断深化党建引领农村社区治理。
合理设置“红色微圈”。xx村党支部从“网格化管理”出发，重新划分建立6个党小组，分别辐射4-5个村民小组，实现党建“微网格”与党小组设置相匹配。在此基础上，在网格内，以1个有威望的党员带领10-20户周边村民群众为原则，划分61个“红色微圈”，形成了以村党支部为核心，以党小组为片区，以红领小组为微圈的“三级联动”网格管理模式。选优配强“红领小组长”。“红色微圈”转起来，“红领小组长”是关键。经以党小组长为负责人的“微网格”领导团队推荐、支委会讨论、党员大会表决通过，遴选出61名政治意识较强、有一定威望的党员担任“红领小组长”，作为“微网格”志愿团队核心人员，服务“红色微圈”内村民群众需求，协助推进重点难点工作。提升服务群众“微能力”。为推动“红领小组长”当好工作的“示范员”、政策的“宣传员”、发展的“智囊团”、和谐的“老娘舅”、身边的“好标杆”，xx村党支部从抓教育提能力入手，通过邀请专家上门“教”、微信公众号“推”、相互交流“议”等，提升理论宣讲、政策宣传、文明创建、矛盾调解等能力。
加强积分管理，提升积极性。xx村党支部将“红色微圈”作为党支部党员积分制重要内容。对积极参与“红色微圈”活动，争当优秀“红领小组长”的党员，年终积分增加50分，红领小组长”作用发挥情况，由“微网格”负责人提出初步意见，经村党支部委考核、综合群众意见后，如实评定，推动党员发挥先锋模范作用。倡导“五微”服务机制，力求实效性。“红领小组长”积极开展“微走访”，排查圈内不稳定因素、违章搭建等情况，将其发现处理在萌芽状态；
积极开展“微喇叭”，在宣传党的声音、村内当前重点工作的同时，收集民情民意；
积极开展“微服务”，根据村民的需求，提供力所能及的服务；
积极开展“微议事”，组织圈内党员群众，讨论圈内事宜；
积极开展“微心愿”，发动党员、爱心人士和志愿者共同帮助解决村民群众的诉求。突出先锋模范作用，强调示范性。“红领小组长”积极参加村议事会，以经验、智慧，为解决周边重点难点问题提出合理化建议。积极参加垃圾分类、最美庭院、水环境治理等重点工作，引领其他党员及群众共同参与，营造自治共治良好氛围。“红领小组长”家庭还在重要节假日悬挂党旗，亮出身份，突出身份意识、提升责任意识。
倾听群众诉求。“红领小组长”每月重点关心走访微圈内的困难家庭、病危残疾家庭、空巢老人及留守儿童家庭、信访户、种养专业户等。今年以来，61个“红领小组长”完成了走访全覆盖，成功调解邻里纠纷3次，和党支部反映并共同解决群众诉求20余件，一起上门关心罹患大病的村民3人次，进一步密切了党群关系。服务重点工作。在水环境整治工作中，紧紧依靠“红色微圈”，组织“红领小组长”带领村民每月开展治水护沟活动；
在生活垃圾分类减量工作中，“红领小组长”家庭示范分类，倡导周边村民家庭做好干湿分类；
在美丽庭院xx过程中，“红领小组长”纷纷率先示范，清理宅前屋后垃圾，推动“小三园”干净整齐。今年以来，“红领小组长”向党支部报告发现外来乱倒垃圾3次，为水环境整治反映问题、建言献策60多人次。营造文明乡风。“红色微圈”内的党员率先示范，将家风家训在党员“四亮”标牌上亮出来，带动村民群众一起参加家风家训传承、文明礼仪传播。同时，“红领小组长”作为移风易俗工作的示范员、宣传员、责任员，在村民婚丧喜事时，和村干部一起上门宣传移风易俗倡议，共同营造一个移旧俗、除陋习、尚科学的文明乡风。
半年来，综治办在区综治委的具体指导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，认真贯彻落实市、区政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，深入开展平安创建，推进矛盾纠纷调处工作，切实解决突出问题，为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。半年来的工作总结如下：
我办严格落实社会治安综合治理各项制度，一是严格执行领导责任制，把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作，镇长为维护社会稳定第一责任人，并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制，在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制，对因信息掌握不准，矛盾纠纷排查不到位，调处工作乏力，措施不落实引发重大群体性的事件甚至激化升级的，坚决追究有关责任人责任。四是落实会议制度，坚持每季度召开一次综治例会，分析形势、交流经验、通报情况、布置工作，努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。
针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势，我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判，牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析，认真研究维稳工作面临的新情况新问题，并及时进行通报督办，切实把影响稳定的问题找准摸清，采取针对性措施预防在先。如今年以来的“两会”“冰灾”“奥运火炬通过”等特殊时期的维稳工作，在按要求做好排查和“零报告”的前提下，认真做好工作预案，确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障，重点人员稳控好，突发情况处理好。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系，着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点，延伸矛调网络到村组，形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用，积极预防和减少群体性的事件的发生，及时协调督办重点矛盾纠纷，限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。1—5月共排查调处矛盾纠纷27起，调处成功25起，调解成功率达92、6%。三是加X制宣传教育力度，认真实施“五五”普法规划。成立普法领导小组，强化工作责任，发挥职能作用，深入开展法律“六进”活动，加强工作指导协调，提高全民法律素质。
平安建设离不开日积月累的精耕细作，在立足当前现有条件的情况下，我办坚持做好宣传工作，完善“双向承诺”制，深化“群防群治”队伍建设，做好安置帮教减少重新犯罪，有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度，积极开展“综治宣传月”活动。充分结合当地特色（如仙娘庙会、集市等），利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段，紧紧围绕“突出践行科学发展观”的要求，以“法治、平安、和谐、服务”为宣传主题，宣传《江西省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规，增强群众法治意识和观念。二是完善“双向承诺”制，立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管，树立危机意识、忧患意识、亲X识，积极办理来信来访，以诚相待，换位思考，能调解的矛盾努力化解，能解决的问题积极解决，不能立即解决的认真做好解释工作。1—5月共受理来信32件来访16件，除个别老上访户重访缠访，95%以上的来访都得到了有效的解决，得到广大群众的认可和支持。三是深化“群防群治”队伍建设，延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强“群防群治”工作指导，明确职责任务，积极落实人防（巡查队伍）、物防（小区安保）、技防（监控摄像）等措施和制度，限度的发挥网络触角作用，为掌控全镇稳定情况提供信息支持，为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作，成立帮教工作小组，定人定责加强监护、教育和管理，做到不漏管、不失控，预防和减少重复犯罪，做好维护妇女儿童权益工作，努力维护弱势群体的合法权益。
我办深入村组一线了解群众所思所想，积极参与各种建设（如工程征地拆迁、新农村建设、组织建设等），认真处理关系群众切身利益的事情，全心全意为群众谋福祉。如帮助农民工追讨欠资20万元，协助村里募集十万余元资金修复老虎坑坍塌受损的水库，123工程征地欠资周边百户人家的稳控工作，“两会”期间制定专项预案稳控重点上访人员，奥运火炬通过我镇的安保工作，协助挂点单位区总工会拟定相关挂点措施（主要是安排各种技能培训提高农民工的就业能力），结对帮扶红星村十人至今等等。“双抓双促”活动开展以来，我办下村的次数多了，认识的人也多了，在与群众一问一答的过程中，各种措施政策也更清楚了，一些问题有争论也不用往机关里跑了，我办的工作水平进一步提高，党群关系更加密切，以实现小和谐促进了水东镇的大和谐。