20__以来,我县安全生产工作在县委县政府的正确领导和上级安监部门的大力指导下,以安全生产“双百”行动为重要抓手,以大力开展隐患突出行业专项整治为重点,以有效防范各类事故、坚决遏制较大以上事故为目标,改革创新安全监管方式方法,健全完善安全生产责任体系,扎实推进隐患排查治理和重点行业领域安全专项整治,着力提升依法治安能力和安全保障水平,安全生产各项工作取得了积极的成效,为龙游县打造“区域明珠型城市”提供了强有力的安全保障。20__年1月被国家安监总局评为全国安全生产监管监察先进单位。今年1—9月份,我县共发生生产安全事故14起,死亡10人,同比分别下降50%,%,占市下达安全生产事故考核指标的%。其中“十二类”生产经营性道路交通事故发生11起,死亡7人,同比分别下降50%,50%,占市下达安全生产事故考核指标的%;工矿商贸领域发生事故3起,死亡3人,同比分别下降50%,25%,占市下达安全生产事故考核指标的75%;消防领域:全县发生火灾70起,无人员伤亡,直接财产损失万元,与去年同期相比火灾起数上升%,下降100%,财产损失上升5%。全县未发生较大以上事故,水上交通、渔业船舶等行业领域未发生事故。
一、主要工作开展情况
(一)加强组织领导,完善体制和责任体系。一是强化安全生产领导。县委、县政府高度重视安全生产工作,在县政府主要负责人担任安全生产委员会主任的基础上,由常务副县长分管安全生产工作,各副县长担任分管行业领域的专业安委会主任,确保各项安全生产工作落实、落深、落细。年初,刘书记专题调研安全生产工作,并深入危化企业督查隐患整改情况。张县长2次召开全县安全生产工作会议,全面部署我县安全生产各项工作任务,各专业安委会主任在重大政治活动、重大节日开展安全生产检查,有力推动了安全生产齐抓共管格局。通过召开县委理论学习中心组专题学习报告会,邀请省安监局原副巡视员、人事培训处处长徐翼麟专题解读《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,全县各级各部门特别是各级党政领导干部进一步提高政治站位,深化认识,做到知责、明责,牢固树立安全发展理念,抓好安全生产日常监管工作,把好安全生产关口。二是抓好安全生产领域改革,确保各项改革任务落地。根据各级党委、政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见要求,县安委会结合我县安全生产工作实际,从总体要求、责任体系、治理体系、预防控制体系、基础保障体系等五大方面25小项,拟稿我县推进安全生产领域改革发展实施意见,为实现《龙游县安全生产综合治理三年行动实施方案》的目标打基础、作保障。三是密织安全生产责任网。定期召开县委常委会、县政府常务会、县安全生产工作例会,专委会季度例会,研究部署安全生产工作。各行业管理部门按照“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁监管谁负责”原则,认真履行职责,加强配合,齐抓共管,共同消除安全生产“盲区”。开展乡镇(街道)“1+X”专业安委会责任体系建设,层层签订安全生产责任书,应用综合督查、专项检查和暗查暗访等手段,确保事事有人管,件件有落实。将安全生产考核纳入县政府综合考核办法,实行警示约谈、“一票否决”等制度。
(二)强化源头管理,健全完善预防控制体系。一是推进危化品生产企业搬迁改造。为贯彻落实《关于浙江省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案的通知》要求,我县经信、安监、环保等部门通过前期摸底、评估、论证,将5家化工集中区外的危化品生产企业列入搬迁改造范围。到2020年底,通过搬迁、改造、关闭等措施,完成上述5家危化品生产企业的搬迁改造。二是全面推进“智慧用电”技术推广应用。今年以来,县安委办组织各乡镇(街道)、经济开发区和九大重点行业部门负责人召开“智慧用电”推广工作会议,明确推广量化考核任务,会后,各乡镇(街道)、各部门行动迅速、措施得力,截至目前,智慧用电设备累计已安装1200套,其中今年完成安装596套。三是打造出租房安全管理“龙游样板”。今年以来,安监、公安等部门在出租房推广“智慧用电”、“智慧门禁”、“智慧充电桩”等安全先进技术的联合应用,并选取龙洲街道坊门街社区作为试点,通过街道和居委会为坊门街社区150余家出租房安装“智慧用电”、“智慧门禁”系统,以此弥补监管力量不足、消除物的不安全状态和人的不安全因素。四是大力推进高危行业领域生产经营单位投保安全生产责任保险。截至10月15日,龙游县已实现2家烟花爆竹批发,92家零售单位责任险的`全覆盖。完成18家危化品生产企业和6家仓储经营单位的安责险的投保,生产企业投保率100%,仓储经营企业投保率100%,安全生产责任险按照已投保工伤险和未投保工伤险最低保额20万和50万的要求进行参保。交通运输领域3家客运公司已投保承运人旅客责任保险,建筑施工企业已投保工伤保险。浙江物产光华民爆器材有限公司在1—8月缴纳工伤保险万元基础上,计划在10月份完成企业安全生产责任险的投保工作,预计投入资金20余万元。五是购买安全生产社会化服务。今年,我局出资6万元,聘请龙游安瑞安全咨询有限公司对我县20家涉及有限空间、喷涂、粉尘、熔炼、液氨制冷企业和矿山等重点监管单位开展隐患排查等社会化服务;出资9万元,聘请衢州市安畅安全技术服务有限责任公司对我县42家危险化学品生产和一般化工企业提供安全生产社会化服务。推动乡镇(街道)、开发区等政府买单的社会化服务,经济开发区、湖镇镇、溪口镇、石佛乡今年以来共出资万元,为170余家企业提供安全生产社会化服务。推动企业自身购买社会化服务,截止目前,据不完全统计我县有90余家企业聘请社会化服务机构对企业提供隐患排查、教育培训、台账资料完善、安全生产标准化辅导等社会化服务。其中浙江金龙纸业有限公司出资12万元/年,聘请衢州鑫邦注册安全工程师事务所有限公司,帮助企业做好安全生产责任体系建设、开展隐患排查、教育培训、完善台账资料等全方位安全生产工作,并帮助提升企业安全生产管理人员能力素质。六是开展机械化换人,自动化减人。为降低高危场所和高危岗位作业风险,减少事故发生率,我县加快推进“机器换人”智能化改造提升示范项目建设,目前2个省级机器换人示范项目已在设备安装;10个市级机器换人示范项目已投产4个,共计投资亿元,初步统计400余人脱离高危作业场所和高危岗位。
(三)着力风险管控,深化安全生产隐患治理。一是大力开展“百家重大隐患挂牌督办”行动。今年,工矿、消防、道路交通行业(领域)省市县政府重大隐患挂牌督办单位共有11家,目前均按照整改计划有序整改中。在此基础上,县安委办实施“百家”重大隐患挂牌督办,由乡镇(街道)和行业主管部门上报重大隐患,统一以县安委办的名义挂牌督办,乡镇(街道)和行业主管部门负责重大隐患整改工作的督办和验收,全县共上报了104家存在重大隐患的生产经营单位,现完成整改并通过验收的48家。二是精准发力,提升执法威慑力。为解决执法偏弱、企业主体责任落实不到位的问题,全县开展“百起”安全生产违法违规行为查处行动。重点查处主体责任不落实、工伤事故多发的企业以及无证上岗和“违章指挥、违规作业、违反劳动纪律”的个人违法违规行为。目前,安监、消防、交通等部门已查处案件93起(不包括亡人事故),罚金万元,责令三停单位9家,行政拘留1人,追究刑事责任2人。三是履行安办职责,全面开展各类专项整治和综合治理。下发《关于开展隐患突出行业(领域)安全生产专项整治工作的通知》(龙安办〔20__〕15号),11个专业安委会至少组织开展一个行业领域的安全生产专项整治。县安监局组织开展对有限空间作业、动火作业、危化品仓储等高危作业场所专项整治。重点检查作业是否履行审批手续、程序是否规范、检测设备是否有效,危化品储存数量及种类是否与许可一致。住建局开展了高支模、深基坑、起重机械、临时用电、临边防护等安全措施落实情况的检查;公安、消防、安监、市监、经信、发改、供电等部门开展电动自行车消防综合治理;公安、安监、交通和乡镇街道进行道路交通事故“回头看”,并对全县道路交通安全隐患开展排查整治;市监局开展了住宅小区电梯专项整治,对游乐场所、旅游景区、学校、医院等场所的特种设备开展现场检查;商务粮食、市监、交通运输开展非法汽柴油销售点和非法流动柴油车的联合整治行动;国资委对下属6家国资公司开展主体责任落实情况的专项检查;旅委对农家乐、旅游景区、旅行社、民宿,经信对砖瓦和民爆公司开展安全生产大检查;公安、安监、交通、市监、林业等部门联合开展打击整治爆炸物品违法犯罪活动。截止目前,全县累计检查生产经营单位789家次,排查出安全隐患2931个,现已整改隐患2863个(不包括百家重大隐患)。
(四)加强应急管理工作,提升应急救援能力。一是开展应急救援技能知识竞赛。组织来自20家危化企业的40名参赛人员,进行安全法律法规、危化品养护和安全设施设备维护保养知识的测试。二是突出实战演练。县应急办统筹全县应急管理工作,各行业主管部门按照计划修订应急预案,并制定应急演练时间。目前安监局已完成危化品泄漏应急演练、水利局完成防汛防旱应急演练、气象局完成气象灾害、雨雪冰冻灾害的应急演练、公安局、交通运输局完成处置道路交通事故应急演练、公安局、文广新局、体育局完成大型群众性文体活动应急演练。通过多部门联动成功处置3·14杭新景高速龙游服务区氢氟酸槽罐车滴漏、经济开发区亲善路硝酸运输车桶体泄漏险情。三是组建危化品应急专业队伍。通过合同关系聘请巨化应急救援中心对队伍开展业务培训和指导,并参加市、县组织的应急救援比赛提升应急救援能力,其中在9月6日衢州市组织的危险化学品安全生产应急技能竞赛中,龙游代表队在10支参赛队伍中获得了综合排名第六的成绩,在6个县市区参赛队中超过江山排名第二。
(五)注重安全教育培训,浓厚安全文化氛围。一是加强“三类人员”培训力度。今年以来累计总共开设特种作业,危化、非煤矿山和一般工贸企业主要负责人和安全管理人员培训班30余期,培训三类人员共计1900余人次。另外受邀到部门、乡镇(街道)、企业开展全员安全培训共计45家次,人员3800多人次。二是建成安全生产无纸化考场。为切实提高员工安全意识,熟练掌握安全技能,按照考培分离原则,我局建立了全市,县(市)区首个安全生产考试中心,实行机考和实操,实现无纸化考试,确保考试的质量。三是抓好“安全生产月”活动。组织开展全县范围内安全生产知识征文、摄影、演讲比赛、安全生产七进,重大事故案例巡播以及“安全生产咨询日”等活动,大力宣传安全生产方针、安全发展理念、安全生产红线意识、安全生产法律法规、安全生产责任体系。
(六)抓好队伍建设,形成风清气正的工作环境。新时代要有新担当、新作为。今年局党组对2名慢作为的干部进行组织处理,进一步树立规矩意识。党组成员制定党风廉政主体责任清单,压实“一岗双责”职责,传达学习国务院廉政工作会议、十九届中央纪委二次全会精神以及违法中央“八项规定”精神的通报,党组书记给全局党员讲授“牢记使命”的主体党课。
二、存在的问题
(一)安全生产责任意识任需加强。一是部分生产经营单位负责人对事故隐患存有侥幸心理,安全投入欠账严重,安全管理制度不健全或者不执行,安全培训教育工作不到位。二是我县还存在安全监管职责不清,意识不强的问题,虽然我县相继出台了《关于进一步明确安全生产管理职责的规定》和《龙游县人民政府办公室关于成立专业安全生产委员会的通知》,但在实际执行过程中,“三个必须”原则仍存在落实不到位的现象,安全忧患和政治责任担当意识不强。
(二)安全生产工作机制不够完善。一是县安委会作用还不明显。安全生产委员会代表县政府,在指导协调全县安全生产工作、推进全县安全生产形势持续稳定好转方面发挥了积极作用,县安委会办公室设在县安监局,县安委办主任由县安监局局长担任,大量的具体工作由安监局综合监管科落实,综合监管科有在编人员4人,具体负责除危化企业以外的其他工贸企业的安全生产监管、县安委办具体工作、综合监管工作,工作范围广、任务多,人员少,协调难度大。二是11个专业安委办所在部门的“三定方案”尚未进行相应调整。县安委会各成员单位中,除交通、住建等个别行业主管部门的“三定方案”有部分安全生产工作职责,大部分单位三定方案都没有安全生产监管的内容,从而导致了各相关部门在安全监管人员编制配备、器材装备等监管力量建设存在薄弱环节,安全生产工作难以开展。
(三)安全生产监管力量薄弱。目前,龙游县15个乡镇(街道)安监站站长和安监员基本都不专职,除了担负本职的安全生产工作外,不仅要负责工业线环保、统计、能源、经济指标控制等其他工作,有的还要担负驻村、重点工程等繁重的其他工作任务,用于安全生产的工作精力十分有限。有的乡镇安监站站长长期由编外人员担任,有的乡镇安监站人员调整频繁,造成对安全生产工作不专不精,不利于安全生产工作的开展。其中开发区企业数量达550余家,开发区在下设的经济发展部设立了安监站,其中安监站站长1名(事业编制)兼任经济发展部副部长、专职安监员3名(非在编),主要负责城北区块的安全生产工作,城南区块仅有2名(非在编)兼职的安全监管人员,安全监管人员队伍建设和监管工作任务不相匹配,难以全面有效落实安全监管工作。
(四)安全生产在综合考核中占比低,安全投入重视不够。目前,安全生产工作在年度综合考核中仅有扣分项,经折算最多扣分仅为分,分值较低。这导致乡镇(街道)、各部门落实安全生产工作没有积极性,抽调安监人员参与其他工作,转而把大量精力用在了考核加分较高的重点工作等方面,挤占了安全生产工作精力和时间。自2012年起,我县每年投入安全生产工作经费为200万元,至今仍旧维持该数,没有根据财政收入增长同比增加安全生产投入。比如目前给安监部门仅配备了一台执法车辆,难以满足日常监督检查等行政执法需要,又如安全生产绿色保险、智慧用电等新举措、新技术的推广应用,政府没有给予相应的补贴,给推广工作带来了一定的难度。建议根据年度经济发展情况,适当调整每年安全生产经费投入,加大对有助于提高安全生产水平的新技术的补贴力度,强化安全生产基础设施建设。
各位督查组的领导:
今年以来,我区的安全生产工作在区委、区人民政府的正确领导和市安委会的精心指导下,以保障人民群众的生命财产安全为根本出发点,以遏制重特大事故为核心,以减少人员伤亡和实现控制指标为重点,继续深入推进安全生产隐患排查治理,强化安全生产“打非”、继续深入开展“安全生产年”的各项措施,进一步落实两个责任规定,建立和完善安全生产规章制度及控制目标考核体系,深化重点行业领域安全生产专项整治,加强安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育培训,全区安全生产形势保持总体稳定。现将我区今年上半年的安全生产工作开展情况汇报如下:
一、20__年上半年全区安全生产工作开展情况
(一)加强领导,落实安全生产责任制
一是层层签订安全生产责任状,落实安全生产责任制。在3月22日全区安全生产工作会上,区长与区安全生产职能部门主要负责人签订了《20__年安全生产目标管理责任书》,将20__年安全生产控制指标、工作目标和任务分解细化到区各个安全生产职能部门。在全区形成各部门形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。
二是按照“三级机构、四级网络”的要求,进一步规范和加强了基层安监机构和队伍建设,设立了专职安全监管人员。我区所辖的乡、街道、社区、村分别配备了专(兼)职安全员,负责安全监管工作,增强了基层安监力量。
三是加大安全生产经费投入。20__年我区设立了安全生产专项资金100万元用于公共安全基础设施、安全生产支撑体系建设、安全生产宣传教育培训、表彰奖励和应由政府统筹(或带动)的重大事故隐患的整治、支持企业开展安全生产技术改造等,全区安全生产工作得到了保障。
四是严格执行安全生产例会制度。坚持每季度召开一次区安委会工作例会,区政府还分别召开了全区安全生产工作会议,以及道路交通安全、消防安全等专题工作会议,及时部署和解决安全生产工作存在的重大问题。
五是强化制度建设,加强基础工作。严格执行《安全生产“一票否决”制实施办法》、安全生产检查等工作制度。并将安全生产工作纳入政府目标考核之中,实行安全生产一票否决制度。将对区政府各部门的安全生产考核结果做为各部门评优选先的依据。
(二)强化监管、落实措施、彻底消除事故隐患
今年以来我区制定了百日安全专项行动、继续深入开展“安全生产年”活动等工作方案,着重对道路交通、消防、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、农业机械、防洪等行业和领域进行了安全生产的专项整治;并在“三节”、“__”、“五一”、汛期、“安全生产月”期间开展了安全生产大检查及专项整治行动,排除了各种隐患,杜绝了各类事故的发生。为实现全年安全生产目标奠定了坚实基础。
道路交通安全工作。以深化预防交通事故为重心,以创建“平安畅通县(区)”活动为依托,以交通安全“六进”宣传活动为载体,通过开展春运、“百日严防严打严重暴力犯罪”、机动车涉牌涉证违法行为等一系列有针对性的道路交通专项治理行动,对违法行为实行高压管理态势,进行严管重罚,尽最大努力预防和减少了道路交通事故的发生。上半年,共出动警力1985人次,出动车辆954车次。检查车辆5332辆,纠正交通违法行为2253起,教育156起、处罚20__人次,罚款127630元。扣留机动车26辆,行政拘留3人,拘役1人。
消防安全工作。区消防部门以构筑社会消防安全“防火墙”工程为抓手,努力探索加强社会单位消防安全工作的新途径,广泛深入地开展了社会单位消防安全“四个能力”建设活动,积极筑牢社会单位火灾防控基础。一是健全机构,及时部署。我区成立了消防安全“防火墙”工程工作领导小组,下设办公室在区消防大队。年初召开了构筑社会消防安全“防火墙”工程宣传动员大会,并向与会人员下发了《构筑社会消防安全“防火墙”实施意见》,明确了细则,将责任进一步细化,做到基层消防工作层层“有人抓、有人管”。二是夯实消防根基,实现群防群治。我区将消防安全建设总体规划,与区发展同步。对消防设施和消防应急水源进行了统一规划、部署,对消防安全系统全部规划设计到位,进一步建立健全消防工作机制,进一步夯实消防根基,实现群防群治。三是加大检查力度,消除安全隐患。上半年,区消防部门共检查单位、场所105家次,发现火灾隐患28处,下发责令改正通知书8份,整改火灾隐患28处。
危险化学品安全工作。危险化学品经营单位是我辖区安全生产管理监督的重点部位,为切实做好辖区危化品单位的安全生产工作,区安监部门深入开展了危化品和烟花爆竹安全生产检查工作,上半年共检查危化品生产经营单位5家,共检查出隐患5处,当场整改5处。
非煤矿山安全工作。为切实落实好我区非煤矿山安全监管工作安排,区安监部门严厉打击露天矿山实行“伞檐”开采、“一面坡”开采的行为。同时重点对非法盗采、超层越界开采矿产资源,未依法履行有关审批程序,擅自勘探、建设和开采矿产资源的行为。共检查非煤矿山4家,其中取得安全生产许可证企业1家,正在取证1家,已关闭2家,其中责令停产整改企业1家,责令限期整改企业1家,下发隐患整改指令2份,责令整改隐患5处,下发整改复查意见书2份。
建筑施工安全工作。区建设部门为做好建筑行业安全监管工作,积极深入开展建筑行业专项治理和特种设备隐患排查活动,督促生产经营单位加强建筑施工全过程的安全监管,严格按照国家标准或行业标准、操作规程进行生产经营活动,坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为,预防和减少事故的发生。上半年,共监督工程项目2项,查出安全隐患31项,已整改26项,限期整改5项。
农业机械安全工作。区农机监管部门认真落实农机安全生产专项整治各项措施,以“创建平安农机,促进新农村建设”活动为契机,以“保安全、压事故、促生产”为目标,积极组织开展农机安全田检路查和节日安全检查,在春耕农机使用高峰期,区农牧局组织技术人员对投入作业的农机提前进行了维修保养。专项治理行动以来,共出动检查车辆5车次,检查人员10人次,检查农机20台次,纠正违法行为10起。
防洪抗汛安全工作。区农牧部门联合相关部门多次对__河河道、__主干渠以及__、__水库、__水库3个水库进行安全生产隐患排查治理工作。汛期期间,我区实行24小时轮岗值班,密切监视天气和做好河道汛情记录工作,加强对河道、堤防工程巡检工作,切实做好险情报告制度。
还组织开展了森林防火、教育、旅游、食品卫生等安全生产检查行动,消除了一批事故隐患,收到了较好的效果。
(三)深入开展联合执法,严厉打击非法违法生产经营专项行动
按照全市“打非”专项行动方案工作部署,我区结合实际,制定并印发了《__区开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》(__安发[20__]5号),明确了“打非”专项行动工作指导思想、目标任务、工作步骤和措施。成立了以区长为组长,区各职能部门等相关单位主要负责人为成员的专项行动工作领导小组,负责指导、协调、督促各部门、各单位开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各乡镇、各部门从经济社会发展全局和战略的高度,以对人民生命财产安全高度负责的精神,强化部署、强化监督管理、强化责任落实和追究,结合实际,制定了“打非”专项行动方案,负责本辖区、本领域的专项行动工作。
(四)切实加强安全生产宣传教育,提高全民安全意识一是区安监、消防、科技、教育、团委等部门积极开展了“安全生产知识抢答赛”、“3.29中小学消防安全教育日”、“安全科技周”等活动,进一步提高了全民的安全生产法律意识,增强了人民群众的安全科学知识;二是组织开展了“安全责任,重在落实”为主题的`20__年“安全生产月”活动,成立了“安全生产月”领导小组,明确了活动主题、形式和具体内容。活动期间发放各类宣传单1000余份,悬挂横幅20条,展出展板22块;三是继续开展创建“平安畅通县(市、区)”活动及“安全生产示范县乡村”活动;四是深入宣贯《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称《通知》),给各部门、各单位及企业发放宣传手册100余份,区安监、经贸等部门组织辖区企业20多家企业学习《通知》精神;五是区安监部门不断强化对企业负责人、特种作业人员和安全管理人员的培训,抓好特殊工种的取证培训和农民工岗前培训工作,特殊工种持证率100%。
(五)及时修订,加强应急预案管理
目前,区政府的各类应急预案共有30件,其中,专项应急预案14件和部门应急预案16件。今年,根据我区实际工作状况和总体应急预案,及时修订了各类应急预案6件。我区基本形成了总体应急预案、部门应急预案、专项应急预案、企业应急预案为一体的预案体系。
二、各类安全生产事故发生情况
1-6月,我区共发生道路交通事故14起,一般事故4起,轻微事故10起,受伤13人,死亡0人,直接经济损失5500元。与去年同期相比事故起数上升14.2%,死亡人数下降100%,受伤人数上升15.4%,直接经济损失下降50%。
我区生产、消防、农机事故为零。
三、存在的主要问题
我区安全生产基础还相当薄弱,安全生产监管对象点多、面广、线长,企业生产规模小、生产水平低、安全投入少,安全形势仍然较为严峻。一是安全责任制落实不够。部分单位对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够,工作浮在面上,没有落到实处。二是思想认识不够到位。对安全生产工作的极端重要性认识不足,没有将安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。三是我区安全生产监管机构不健全,安全生产监察执法大队人员还未到位、监管力量还比较薄弱。四是企业对安全生产工作存在侥幸心理,安全生产措施没有真正得到落实,安全生产规程没有得到严格执行,重生产轻安全、片面追求经济效益、盲目冒险生产的问题依然存在。
四、下一步工作措施
(一)进一步学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20__]23号)文件精神,认真分析本辖区的安全形势,周密安排部署,切实解决安全生产方面存在的突出问题和薄弱环节,确保安全生产形势稳定。
(二)全面落实责任,按照“一岗双责”要求,进一步落实区政府相关部门安全监管责任,强化企业安全生产主体责任的落实,确保安全生产有人抓、有人管,有人负责,有问责对象。
(三)加强安全生产宣传教育培训力度,切实提高安全生产从业人员的安全生产意识和事故自救能力。
(四)加强执法行动,严厉查处安全生产违法行为,严肃事故查处力度,以事故查处推动安全生产工作。
(五)狠抓各项专项整治工作,全力开展以道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、农机等为主的安全生产大检查和专项检查。
(六)以开展安全生产示范区创建活动为重点,按照考核标准和要求,进一步规范安全生产创建档案,开展创建达标活动,确保全区安全生产示范区创建活动顺利达标。
(七)为切实防范、有效应对重特大安全生产事故,控制和减少事故灾害造成的损失,我区将在下半年有针对性的开展应急预案的演练。
(八)建立健全隐患排查治理长效机制,切实消除事故隐患。对检查出的隐患要责成相关安全监管职能部门立即加以整改,以消除事故隐患,确保安全生产,并对整改情况进行跟踪督促,因未及时整改或整改不力发生事故的,要严肃追究相关人员的责任,要以事故查处推动安全生产工作。
按照县安全生产工作部署,及打非治违专项行动要求,我们联合老官寨派出所、水波派出所,在全镇范围内开展了排查整治活动,现就工作情况汇报如下。
一、企业安全生产情况
我镇共有企业20家,按照“属地管理”的原则,由镇涉及企业的片长负责对各企业的安全生产情况进行督导,并要求每月必须到企业检查安全生产情况。镇安监站对各企业进行不定期抽查,对发现的安全隐患及时提出整改意见,并督促其按要求整改、同时积极配合上级部门的检查,在检查中做到边学边查,进一步增强了排查安全隐患的能力。
二、加油站点情况
经过连续几次的排查,我镇共有大型加油站两家,分别在村和村;小型加油点3家,分别在镇区供销社、村和白庄村,其他无证加油点5家,千户庄2家,白庄1家,1家,高洼1家。在8月25日排查检查中,对发现的千户庄2家、1家直接下达了取缔通知书,在8月29日检查时,千户靳长福、杜立如两家按要求进行了关停,其余3家均未发现家中有人。按照“属地管理”的原则,给涉及片区片长分发了包保名单,督促其整改,并确保出现反弹现象。
三、瓶装燃气情况
经过排查,在我镇范围内目前发现充气点5家,分别在村两家,村一家,镇区村一家,村一家,在8月25日排查检查时,对这5家分别下达了取缔通知书,在8月29日进行复查时,这五家均未发现存放瓶装燃气,并要求其写了保证书,保证在今后不再从事储存、经营、充装瓶装燃气行为。同时按照“属地管理”的原则,对涉及片区片长发放了分包名单,督促其整改,并确保出现反弹现象。
各位领导:
下午好!
20__年,是全面贯彻落实党的__大精神的开局之年,也是我们蓝煜热力有限公司实施县城集中供热工程实现企业大跨越大发展的一年。做好集中供热工作,对于我公司全面实现“十二五”的发展目标以及稳步发展有着极其重要的意义。一年来,我公司在县委县政府的正确领导下,在尹家沟煤业的大力支持下,紧紧围绕“安全第一、质量第一、进度第一”的原则,团结动员全体干部员工凝聚智慧、奋发图强、众志成城、攻坚克难,为构建和谐____、和谐尹煤、和谐蓝煜,实现年初制定的各项任务做出了应有的贡献。
一年来,我公司紧紧围绕县委县政府确立的责任目标,保证20__年采暖期实现正常供热,共铺设一级供热管网70公里,建设换热站21座;铺设二级供热管网65公里,拆除分散式锅炉60座。20__年采暖期内,实现供热面积150万平方米,辐射493个单元5554户居民、40个公建单位。工程建设过程中,我们克服了工期任务紧,技术难度大的巨大困难,圆满完成了20__年的预定工程建设任务,被省市专家誉为“全国供热工程建设的奇迹”,完成了全国供热史上的五大突破:突破了全国县城全年供热面积之最,用时八个月完成一网建设70公里,二网建设65公里,实现供热范围150万平方米;突破了全国供热高差之最,克服了供热系统高差128米这一全国仅有的技术难题;突破了全国供热工程投资先例,县城集中供热的一网工程和二网工程的所有费用都由政府投资,做到了真正的惠及民众、服务民众;突破了全国供热运行标准之最,一次性采用全国首例实施的两部制热价,建成换热站无人值守的高标准操作运行系统;突破了全国供热收费计量之最,一次性对全部热用户采用分户计量收费。
为确保集中供热工程达到既定的安全质量目标,公司建立了系统完善的现场安全质量保证体系。每个施工标段派甲方标段负责人对工程质量进行监督,编制了集中供热工程及各专业的施工工序,完善了由各施工单位、监理公司与质检站组成的三级质量检验体系。每周定期组织召开监理例会,将各标段每周发生的质量问题及时反馈、通报,增强了全员的工程质量意识,形成了齐抓共管的良好局面。为了严堵管理漏洞,公司制定了严格的管理体制,使各类资料的签证、发放、收集、整理、归档及时准确,方便易查,保证了供热工程建设的质量跟进。在施工技术难题上,公司技术人员与设计人员现场踏勘,现场指导。各施工标段编制专项的施工组织设计,领导包片,责任到人,始终贯彻安全第一的思想,加强安全教育,认真组织安全检查,发现隐患及时整改。
采暖期内,公司对用户公布了供热服务电话,对用户内管道出现的跑、冒、滴、漏和户内不热等问题做到了及时反馈并在第一时间内就近报修;组织工作人员主动深入用户进行走访,虚心征求群众意见,定期入户测试室内温度,保障了绝大多数用户室温达标。
一年来,我公司作为____县20__年县委县政府头号民生工程的实施主体,紧抓节约能源、减少污染、有利生产、方便生活的工程特点,在县委县政府的正确领导下,在尹家沟煤业的大力支持下,将一股股暖流按质按量的送进了千家万户。一年来,我们穿越了一次次误解的羁绊,解开了一次次复杂的利益纷扰,始终围绕县委县政府的工作中心,始终坚持以尹家沟煤业为主导的思想,以厚德载物,融合多方的包容精神,投入大量的资金、人力、物力、精力,倾力打造____县头号民生工程,使全体蓝煜人在思想建设上提高到了新的高度。
过去一年成绩的取得,离不开县委、县政府的整体设计、统筹协调,离不开尹家沟煤业的倾力支持,离不开全体蓝煜人的团结奋进和辛勤付出。在此,我谨代表蓝煜热力有限公司,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
安定出产工作报告请教在市水利局党委的精确带领下,我处当真贯彻履行市委、市当局和水利局关于安定出产方面的目标、政策,全处上下联合思维、进步认识、强化办理、狠抓落实,经过议定不懈的竭力,安定出产工作渐渐跃居全市水利系统火线特别是20__年,全年无一路庞大伤亡变乱、轻伤变乱及配置安定变乱产生,并经过议定了市水利局、市质检、市安检及市公安消防等部分构造的屡次安定查抄,美满结束了各项安定出产目标任务,现将我们的安定出产环境和做法简要向各位带领报告请教以下:
1、加强进修,进步思维认识安定出产干系着千家万户的安危,干系到社会巩固的大局。每一次变乱的产生,都会给变乱伤亡者家庭造成难以补充的吃亏和巨大的迫害,给一个单位增加不巩固身分。特别是我们公园是个窗口单位,是市长和市民密切存眷的处所,一旦产肇变乱,结果很难设想。为此,我们切当建立起安定第一的见解,进一步进步思维认识,富裕认识安定出产工作的极度紧张性,把安定出产工作一着不让地抓紧、抓实、抓好。为进步职工思维认识,我们一是凡是连续地构造全园职工及业主当真进修《中华人民共和国安定出产法》、《游艺机和游乐办法安定监督办理法则》、《特种配置安定监察条例》、《庞大变乱隐患办理法则》等六部安定法律、标准,及时传达市水利局《关于安定出产把握目标的关照》等文件精神;二是展开“安定在我心中”、“安定在我手中”的宣扬教诲活动,切当作到安定出产到处讲、不时讲、大家讲;三是把安定出产提到紧张议事日程,做到每天撮要求,周周有讲评,月月有查抄,仅客岁我们就召开触及题目的集会26次,针对庞大节假日及庞大活动不按期召开安定工作专题集会7次。经过议定以上办法,使安定出产意识潜移默化的在职工心中。
2、加强构造构筑,层层落实职责为确保安定工作结壮而有序地进行,连续美满以办理处主任为组长、副主任为副组长,各本能机能科室骨干为成员的安定出产带领小组的办理本能机能,年初与各部分当真人别离签订了《安定出产(把握)目标责任状》,细致分工,明了任务,责任到人,把安定整改工作作为重中之重,紧张带领亲身抓,分担带领尽力抓,部分科室合力抓,层层明了目标,如许就使安定出产真正到达了一个人抓一班人,一班人抓一层人,一层人抓一群人,使安定出产纵向到底、横向到边,较好的兑现了思维教诲、工作安排、人员分工、安定责任的四到位。为了做好文娱办法的安定工作,我们在与园内业主签订策划公约的同时别离与之签订《安定运营目标责任状》,本年到如今为止已签46份。明了了安定责任干系,鞭策各业主在搞好策划的同时更不能忽略安定,做到安定、效益双丰登。
3、找准难点、抓住重点、狠抓落实、不留盲点,做好重点部位和重点关键的安定出产工作每一年年初,我们都要对办理地区进行详细分析,抓住我单位安定工作的重点,采纳各种有效办法防备于未然。
近几年来,特别是万人泅水场夏季履行封闭办理、有偿利用今后,公园安定出产的重点紧张是万人泅水尝全园游乐办法和全园安定用电,我们就从这三个重点入手,克服资金紧急的坚苦,当真订定了安定办法并予以逐项落实。
详细以下:
1、泅水场:针对万人泅水场面积大、难办理的特点,在泅水场6月1日到9月1日开放期间,组建救护队,建立巡查轨制,20__年我们在泅水场又搭建8个救平生台,加固泅水场护栏,清除了泅水场安定隐患,使得20__年度泅水场开放期间无一溺水变乱产生。
2、游乐办法方面:从游乐项目入园、平常办理保护、操纵人员典范上岗、配置隐患整改四个方面脱手抓好安定出产工作。
①在游乐项目引入我园时,严厉要求游乐配置须有产品合格征、出产允许证或安定合格证,不然不予立项。
②针对游乐办法的详细环境,鞭策各游乐办法业主别离对配置的电气部分和机器传动部分进行保养、保护,创构筑备日检、月检和年检轨制,建立补缀及检测台帐,要求各业主对配置运行状况做到洞若观火。
③针对我园大型游乐办法业主大部分无《特种配置操纵容许证》的近况,于20__年8月指派专人带领8名大型办法业主赴淮安参加了由省质检局主办的“江苏省首届游乐办法安定技巧上岗培训班”的系统进修,均以精良的成绩获得了省质检局公告的《特种配置安定操纵容许证》,进修后,业主们广泛感触受益非浅,游乐设备操纵人员均做到了持证上岗,能够严厉根据《游乐办法安定操纵规程》进行配置运营。
④要求各游乐办法业主自动互助相干部分的查抄活动:客岁我园安定带领小组对游乐办法构造安定查抄21次,针对游乐配置存在的各项隐患发出整改定见书56份,获得了各业主的高度珍视,当真进行了响应的整改,经查抄合格后收回整改结果56份。完全杜绝了变乱隐患,兑现了游乐配置安定运营这一最终目标。
3、安定用电:
⑴我园现有专用电缆线路6000余米,配电柜15个,灯具1932组,总用电量2000千瓦?时以上。因为园内业主较多(大小项目总计70余个),私拉乱扯现象时有产生,有部分业主为了本身的便利,忽略了安定,用电线路自行驳接,线路铺设极不典范,存在着较大用电安定隐患,在客岁年初的例行安定查抄中,我们发觉这一题目后及时予以办理整改,并进行响应惩罚,杜绝了线路的安定隐患。
⑵工程绿化科水电班按期对全园用电线路查抄、保护,杜绝线路安定隐患,建立安定用电轨制,要求各用电地区人员做到人走灯灭、用后及时断电。在做好以上几个重点部位和关键的安定工作的同时,我们还“抓大不放斜,对园区的树木、亭台、船埠、摇椅、假山石等按期放哨,发觉隐情,立即补缀;我们还对一些大略产买卖外的摇椅、健身东西等建立警示牌,对倾斜角度较大的奇石进行扶正加固,对死树枯枝及时料理等,在小关键上也不放松,禁止了“小隐患”变成“大变乱”。
4、加大安定投入,做到人防、物防相联合安定也是出产力,更是效益。为了创设精良的安定环境,我们在资金特别紧急全部职工拿60%工钱的环境下,仍挤出资金对一些配置老化、设备差劲、技巧进步、功课前提差的处所进行改进。
⑴泅水场警戒灯因线路铺设于水下,存在较大的安定隐患,本来都是由电工开船自西向东逐一灯竿进行巡检,方法较为原始,且不能有效禁止和杜绝漏电变乱的产生,为此我们调集有关专家、技巧人员予以探讨,最终投入数千元在线路上加装了漏电保卫器,有效地防备和杜绝了漏电变乱的产生。同时还投入5万余元招募持《救护证》的专业救护人员30名构成救护队全日制、全方位对泅水场履行放哨、救护,投入2万余元在泳区内搭建8个救平生台,投入5万余元保护加固了泳场护栏300余米等,清除了泅水场安定隐患。
⑵投入2千余元构造业主参加“江苏省首届游乐办法安定技巧上岗培训班”的系统进修,大大低落了工钱身分的配置安定变乱的产生,包管了安定运营的靠得住性。同时构造电工参加了电业局调集的电工专业知识培训,经过议定系统专业的表面知识进修,并联合我园实际环境进行实践,进步了电工的交易本领和交易程度。
⑶防护器具发放到位:防护器具发放到人,妥帖保管,按期以旧换新,确保操纵人员人身安定,累计发放绝缘鞋7双,绝缘靴2双,绝缘手套14付。
⑷投入一万余元调换伤病线路1000余米,电源插座、电器开关等,并投资4000多元对重点部位的15只灭兵器进行配齐和调换新气,为防备刑事犯罪、包管旅客安定,我们为保卫科配备了电警棍、电击器和对讲机,并在公园建立专用民警值班室。仅20__年度在安定出产方面累计投入资金约18万余元。
5、进行庞大活动建立应急预案在进行庞大活动时建立应急预案,同时尽力互助、和谐好公安等部分工作,禁止了庞大活动期间呈现秩序混乱、失控的大略。如:20__年10月在与广电台联合进行“汽车文化节”、与农牧林渔业局联合进行“省观赏鱼大赛”这两项庞大活动时,自动互助公安部分疏导人群,禁止了因人群密渡过大、过于拥堵而产生安定变乱的大略,并建立了细致的告急状况应急预案(《20__年度“汽车文化节”应急预案》、《20__年度“观赏鱼大赛”安定工作方案》),针对大略产生的安定题目建立了富裕的应急办法和处理方案,确保了庞大活动期间安定方面的十拿九稳。
6、当真做好台帐、整改记录和文件存档工作为了明了职责,对安定出产工作履行有形办理,我们建立健康了安定出产台帐,将上级来文,安定出产集会记录,安定出产查抄记录,安定出产责任状,整改关照及回执,以及安定出产报表、各种合格证书、表明等等,都当真记入台帐,分类保管,台帐里细致记录了全园安定出产的每一步工作,每个关键。客岁针对各项配置、用电安定存在的题目及时发起整改定见61条,并将整改要乞降整改结果记录在案,做到了全园办法安定运营工作状况的“一目明白”。年度结束后我们将上级文件和公园的报告、请教以及安定出产责任状等及时转交办公室,按文书档案归类办理,集会记要、查抄记录以及整改关照等在安定出产带领小组(策划开辟科)立卷归档。综上所述,我园在2__年度的各项工作中,较好的贯彻履行了市委、市当局和市水利局关于安定出产的一系列紧张唆使精神,切当加强了安定出产工作,使得全出产把握目标顺利兑现。
在20__年我们将在局党委的精确带领下,竭力做到:
1、进步思维认识程度进一步加强安定出产知识的进修工作,长期展开安定出产教诲活动,且于2__年二季度构造一次全园职工及全园业主参加的安定出产工作知识比赛活动,成绩凸起者予以嘉奖。
2、加大安定监禁力度深切展开专项安定查抄、安定出产活动月、安定出产达标活动,进一步落实安定出产责任制和责任究查制,建立健康安定出产办理机构,加强对安定出产的监禁力度。
3、加大安定投入克服资金不敷的坚苦,加大安定投入,改进功课前提,抓好安定出产工作,一旦经济好转我们筹划对万人泅水场履行电脑监控、快艇放哨、专业救护,力图任何关键任何部位都不出安定题目。总之,本年我们将进一步联合思维,奋发精神,与时俱进,开辟立异,切当防备各种变乱的产生,尽力抓好本年的安定出产工作,为公园的周全构筑创设精良的安定环境。