20__年我院安全生产工作在局卫生局的正确领导下，在院委会的具体指导下，认真贯彻落实市委、市政府《关于市“安全生产年”活动实施方案的通知》精神，以遏制重特大事故发生，确保安全生产形势稳定为目标，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，大力推进了卫生系统的安全生产工作。一年来，我院未发生安全生产责任事故，较好地完成了卫生局交办的各项安全目标任务。为我院的发展和稳定奠定了坚实的基础。现将今年的几项主要工作汇报如下：
一、领导重视，责任落实
为了认真贯彻执行市安的文件精神，抓好安全生产工作，我院成立了以院长亲自担任组长，全体职工担任成员。同时，院部对安全生产高度重视，把安全生产工作列入重要议事日程，定期召开了安全生产专题会议，分析研究我院安全生产形势，部署安全生产工作，分别与各科室签订了《镇卫生院20__年安全生产目标管理责任书》，并要求各科室将安全生产的.目标责任进行层层分解，形成安全生产一把手负总责，安全生产分工负责，安全生产人人有责的管理网络。由于责任到位，措施到位，我院20__年安全生产工作平稳过渡。
二、健全机制，强化监管安全生产
关系到人民群众生命财产的安危，关系到社会稳定发展的大局。我院结合实际情况建立健全各项规章制度，注重监管网络建设。坚持会议制度，院领导小组坚持每季召开安全工作会议不少于一次。
三、注重防范，加大宣传，强化意识
为了提高各科室从业人员以及广大人民群众的安全意识和防范能力，今年我院把安全宣传教育和消防演练作为安全工作的一项重要内容。一是利用黑板报、墙刊、横幅、通讯文件等形式广泛开展“安全生产月”宣传活动，通过印发安全生产法律法规、安全防范应急技能等业务宣传资料，在全乡营造了一股浓热的安全生产氛围。
一年来，我院共召开安全生产专题会议4次，开展安全生产大检查和专项检查12次，查处隐患2起，通过检查整改，消除不安全隐患，确保了我院的安全经营。
今后我们将进一步提高对安全生产工作的认识，按照《安全生产法》，全面落实安全生产责任制，提高安全生产管理素质，全面落实区政府《安全生产责任管理目标》，努力开创安全生产监督管理工作的新局面。
我局领导班子高度重视防汛工作，根据__委[2016]13号《__县人民政府安全生产委员会关于进一步加强汛期安全生产工作的紧急通知》文件精神，召开全局会议部署今年汛期检查工作。成立了由__局长任组长的林业局汛期安全生产工作领导小组，进一步加强汛期安全生产工作的领导。局领导要求全局人员严肃工作纪律，克服麻痹思想和侥幸心理，切实增强汛期安全生产工作的责任心和紧迫感；各股室、下属企业和天保工程实施单位要加强协调配合，严格落实汛期安全生产工作责任制，保障林业系统人民群众生命财产和林业资源安全，确保林业系统社会稳定。
对照文件要求，安全股对《__县林业局防汛应急预案》进行了修改和完善，进一步落实了防汛责任制，形成既各司其职、又紧密配合的工作格局。切实加重点行业领域隐患排查和整治，由主要领导带队，在6月底前开展一次“拉网式”的隐患排查整理工作，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要指定专人盯防，并制定整改方案，做到责任、措施、资金时限和预案“五落实”。并切实做到：
一是根据汛情危害程度和紧迫性等因素，对照本部门职能，由低到高设立一般（ⅱ级）、重大（ⅰ级）两个预警级别，出现紧急情况时，对应不同的预警级别，出动相应人数的突击队伍，按照应急预案部署全面负责广告排查、道路疏通、抢险救灾、物资供应等工作。要求全局人员思想上高度重视，时间上及早部署，密切跟踪汛情动态，切实做好各类准备工作。
二是坚持防汛值班制度。加强24小时值班，要求值班人员严格遵守值班制度，认真做好工作记录。出现大风大雨等异常天气状况时，由局领导班子成员亲自带队值班，随时准备应对可能出现的各类紧急情况。防汛期间要求全体人员密切关注气象动态，及时掌握雨情、汛情等信息按照防汛预案采取有效措施，把防汛工作做细做实。
三是加强林区、林业景区道路巡查力度，全面检查林业系统灾后重建工程、全面检查林业系统电站防汛情况、全面检查林区职工住宅小区防汛情况，加大对辖区建筑工地、户外广告设施的检查力度，及时消除各类隐患。局防汛工作领导小组成员要经常巡检，对重点区域严防死守，确保汛期安全。
针对今年防汛形势，在完善《__县林业局防汛应急预案》的同时，全局上下积极行动，对林业系统防汛准备工作进行全面检查。
一是建立健全组织，落实责任分工，成立了以局长为组长、分管领导为副组长，各股室、天保工程实施单位负责人为成员的'防汛工作领导小组，落实防汛责任，制定防汛应急预案。
二是落实防汛责任，实行防汛工作领导负责制，局领导班子根据各自分管工作，具体联系相应的基层林业单位，结合实际做好各项防范工作。
三是突出防汛重点，重点对天保工程实施单位、森林公园等重点单位和可能引发山洪、滑坡、泥石流等危险地段，组织专门力量进行了全面检查，并落实专人巡查，确保安全度汛。
四是加强信息联络，及时上报受灾情况，各基层站所、天保工程实施单位保持24小时通讯畅通，及时将本地的林业受灾等情况报送县林业局。
四、严阵以待，添置备齐物资装备确保安全度汛对照区防汛指挥部要求，我局对林业系统储备的各类防汛物资进行了复查，除原有的雨衣、雨靴、电台及强光电筒、尼龙绳、铁丝等防汛物资外，还储备了抽水泵，铁锹等抢险工具，防汛物资储备更趋合理，能够确保满足防汛抢险工作的需要。
通过多次汛期自查，林业系统广大干部群众进一步提高认识，切实认识到今年防汛形势的紧迫性，严峻性，将下大力度开展今后的防汛工作，做到“防患于未然”，确保林业系统财产不受损失。
为了进一步推进我镇的安全生产，巩固年平安创建成果，促进社会和谐稳定，确保瓦子镇的平安和人民生命财产的绝对安全，把我镇建设成安全生产示范乡镇，根据《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通法》和相关的法律法规以及省市相关的规章制度，结合我镇实际情况特制定年安全生产工作计划。
一、指导思想
以建设和谐瓦子、平安瓦子为目标，强化管理和监督，把安全工作放在党委政府工作的首位。
二、目标任务
总体要求：辖区内不出现一例道路交通事故、不出现一例火灾事故、不出现一例电力伤亡事故、不出现一例山体滑坡伤亡事故、不出现一例溺水伤亡事故等，确保各类事故零目标的实现。
1、农村安全：农村安全主要涉及到农电、农用机具、农药、防火、防盗和山体滑坡等诸多方面，进一步加强农村义务防火消防员，义务治安巡逻员建设工作，确保把防控工作做在前面，把事故苗头消灭在萌芽状态中，同时建立好各种预案和各类应急预案，并以村为单位建立报警点和各类事故报告点。
2、乡镇安全：乡镇主要涉及到道路交通，防火、防盗、防骗。乡镇人员较集中，安全隐患相对较大，将联合立山派出所，镇警务室加强道路交通的管理，进一步开展摩托车、三轮车专项整治活动。增强人民的防火、防盗的意识。同时加强义务消防员的训练工作，确保关键时刻能够发挥作用。
三、具体措施
安全工作重在防范，要把事故苗头消灭在萌芽状态中，就要时刻保持警惕，做到警钟长鸣。
1、加强宣传，让安全意识深入老百姓心中。定期对村社干部、企业业主、个体户、学校、人民群众等进行安全知识的培训，利用广播、电视等媒体广泛向群众宣传安全知识，增强老百姓的安全意识，在老百姓的心中筑起一道安全防线。
2、强化领导，加强责任心。镇党委政府将加强安全工作的领导，各部门要密切配合，镇将以安全办公室为主要阵地开展安全工作，各单位要落实专人管理安全工作，实行领导责任制，即各村（居）民委员会、各单位的主要负责人是第一责任人。确保安全工作生产不留空挡，做到时时有人管，时时有人抓安全生产工作。
3、加大监督检查力度。镇安全办公室将定期或不定期的对镇属各部门、各村、学校、企业等进行监督检查，及时纠正违规违章行为，保证人民群众的生命财产的绝对安全。
4、严格实行目标责任追究制和“一票否决制”。年初与村社和镇属各部门、学校、企业业主、个体户等签好目标责任书，明确好责任和义务，同时进一步完善责任追究制和“一票否决制”。
总之，我们要时刻保持警惕，耐心细致的做好各项工作，争取把事故苗头消失在萌芽状态中，对出现的新问题、新情况，及时研究处理方法，总结经验教训，把安全工作做到实处，确保瓦子镇的平安，确保人民群众的生命和财产的绝对安全。
今年上半年，我局在市委、市政府的正确领导下，在省厅的大力支持下，以认真开展党的群众路线教育实践活动为动力，扎实做好项目建设、行业管理、安全保障等各项工作，取得了一些成效。现将有关情况汇报如下。
一、责任落实分解情况
1月23日，我们将全省交通运输工作会议主要精神和今年主要工作目标任务向市政府常务会议作了专题汇报。3月6日，召开了全市交通运输、公路工作会议，各县区(管理区)县区长和分管副县区长、交通运输局长、纪检组长、公路局长参加会议，市长出席会议并作重要讲话。会上，各县区、管理区政府与市政府签订了20__年度县区、管理区交通运输发展目标责任状，并将交通运输发展目标的主要指标列入了市政府对县区(管理区)政府20__年度绩效考核内容。市交通运输局与每个干线公路项目公司签订了责任状，每个市级领导联系一条干线公路项目。无论是续建项目还是新开工项目、前期工作项目，均由业主列明每月工作目标，市交通会战办每月对照目标开展调度。每个季度由市委、市政府督查室组织督查，并下发督查通报。这样，确保目标明确到了具体时点，任务落实到了具体单位和责任人。
二、重点工作进展情况
(一)交通建设情况
今年，全市交通基础设施建设目标任务为14.29亿元(干线公路8.9亿、农村公路为5.1亿、站场建设0.29亿)，到6月底止，完成投资8.38亿元，为年计划的58.6%，具体情况是：
1、干线公路。在建项目，1-6月全市干线公路在建项目9个299.73公里，完成投资4.63亿元，为年计划的51.94%。前期工作，省10652公里实施规划中，我市有3个项目121公里计划今年全部完成前期工作并开工，目前正在办理有关手续，等待下半年开工。20__年中期评估调整新增项目9个263公里，目前厅出具工可审查意见函的1个(s356江华涔天河至沱江)，出具工可咨询报告的2个(上大公路、s239江永桃川至潇水)，完成工可评审的4个(s349零陵人民桥至涧岩头、s234宁远柏家坪至__县柑子园、s354__县上关至湘源温泉、蓝山湘江源至宁远九嶷山)，完成工可报告编制的2个。养护工程，上半年干支线狠抓了雨季养护竞赛活动和“水沟畅通月”、“路面平整月”专项养护月活动开展，3月份召开了养护工作会议，重新修订和完善了《全市干线公路养护工作考核办法》，开展了两次养护巡查，全市在养国省干线优良率达88.5%，县道支线优良率达51.6%。4月下旬，以良好的路况和路容路貌完成了g207线、g322线路况迎国检工作。大中修工程，4月份重新修订完善了全市干线公路大中修工程管理办法。组织技术人员对拟实施大修路段的g322线、s216线、s320线等线路进行了实地调查，编制了设计预算文件。危桥改造，20__年目标任务为续建完工11座，新开工五类危桥1座。1至6月，完工10座，完成考核目标的91%，新开工项目完成前期工作1座，完成投资285万元。
2、农村公路。通畅工程，1至6月，全市完成435.5公里，完成投资2.82亿元，分别为考核目标的44.2%和55.2%。新增通畅行政村70个，为年度考核目标188个行政村的37.2%。危桥改造，20__年目标任务为续建完工68座，新开工五类危桥181座，完工142座。至6月底，完成前期工作249座，实际开工163座，完工77座，分别为考核目标的100%、65.5%和36.7%，完成投资5875万元。渡改桥工程，20__年目标任务为续建完工11座，新开工13座，1-6月续建项目完成投资1602万元，新开工项目正在抓紧设计。
3、站场建设和农村招呼站建设。1-6月完成站场建设投资1770万元，为考核目标的61%，建成招呼站54个。竣工验收新田汽车站1个，完成东安芦洪市三级客运站主体工程1个，其余汽车站正抓紧实施。
4、渡口码头改造和渡船标准化改造。因计划尚未衔接，暂未实施。
(二)安全生产和运输量完成情况
上半年，交通运输行业安全生产形势平稳，道路运输企业、水上交通、交通建设施工均未发生上报责任事故。道路水路运输量保持平稳增长。1 至6月，全市完成全社会公路运输总周转量766249万吨公里，完成水路运输总周转量15447万吨公里，同比分别增长5.9%和19.2%。其中，完成公路客运量4512万人次、公路旅客周转量214504万人公里;完成公路货运量2798万吨、公路货物周转量744798万吨公里;完成水路客运量 121万人次、水路旅客周转量1660万人公里，完成水路货运量227万吨、水路货物周转量14617万吨公里。
(三)城市公共交通管理情况
编制完成了《__市城市综合交通体系规划》和《__市城市公共交通专项规划》并通过专家评审;公交候车亭建设基本完工;开展了“文明示范车”、“文明示范岗”争创评比活动，与交警、城管、残联等部门联合行动，开展中心城区城市客运秩序专项整治行动，取得了一定的效果。上半年，在中心城区查处非法营运摩的1128辆、黑的37辆，查处违规出租汽车89辆、公交车72辆。乘客投诉较往年同期明显减少，特别是“黑的、摩的”等非法营运得到有效遏制。
(四)高速公路收费环境治理情况
__市政府高度重视，为征费环境保驾护航。一是在全市范围内印发《关于在全市范围内开展高速公路收费及服务区环境联合整治的通告》。二是公安部门采取“露头就打”的策略，下决心查处、侦破一批偷逃通行费案件，威慑、警示违法分子，形成对违法犯罪“零容忍”的高压态势;三是把高速公路收费环境整治纳入到各县区交通运输工作和社会管理综合治理目标管理考核，市政府对各县区就专项治理工作进行专门督导和督查，不定期地通报工作进展情况，并作为对各县区交通运输工作和优化经济环境考核的重要依据。上半年，永州管理处抓获了以冲关、倒卡、液压千斤顶等逃费车辆达96台次，追缴通行费高达348431元，有效地打击了违法逃费车辆的嚣张气焰，创造了良好的永州高速公路征收环境。
三、当前存在的主要问题及形势分析
(一)存在的主要问题
1、建设资金缺口太大。完成今年在建干线公路、农村公路、危桥改造及渡改桥等所有的建设项目除省里补助资金外，我市要筹集配套资金10亿元以上，压力太大，省补资金太少。特别是农村公路，到去年底止，全市实现通畅率93.7%，现还有325个行政村未通畅，这些村分布在边远山区，少数民族地区，自然条件差，经济落后，筹资能力薄弱，相当一部分人还未脱贫，这325个村总人口不到20万人，平均每个村要筹资300多万元，人平筹资超过5000元，巨额的自筹资金压力，村民难以承受。若省补标准不提高，我市缺少强有力的政策支持，不少村再过10年也难以通畅，明年全市所有行政村必须实现通畅，若不提高省补标准确实无法完成，永州会拖全省的后腿。
2、乡镇交通运输安全生产工作责任难落实。主要是人员配备不足。县、乡、村道农村公路的安保设施受资金投入的限制严重不足，存在一定的安全隐患。
3、城市客运管理难度较大。受人员编制的影响，城市客运管理执法支队尚未组建，市客管办执法人员少，管理难度大，虽然我们采取了“白加黑”、“5+2”的工作方式，付出了艰辛的努力，黑的、黑摩非法营运、出租车不打表等现象仍然时有发生。
(二)形势分析
上半年，交通建设进度不太理想，主要有以下几个方面的因素：
一是农村公路建设计划最近才正式下文，资金也未到，干线公路补助第一批资金也未到位，其它项目计划下达晚，资金也未到位，在一定程度上影响了项目进度和交通投资的形成。同时，计划年内新开工的各类交通项目不少还正在做前期工作，尚未实质性开工，也影响实物投资量形成。
二是地方配套资金到位慢，影响征地拆迁进度并影响施工。目前，g207改造工程，__区政府负责征地拆迁路段共12.355公里，仅完成5.1公里红线划分，征地拆迁工作进展较慢，严重影响该项目今年通车目标任务的实现;__区负责实施的g207绕城段9.38公里部分实施，__县政府负责实施的g207绕城段9.797公里仍处于前期阶段，项目推进慢;s238东安芦洪市至小江口一期工程二级公路段正在进行征地拆迁，个别标段开始进场施工，但整体推进较慢，特别是二期工程前期进展较慢;s348祁阳黎家坪至冷水滩马坪公路已完成设计批复和施工招标等前期工作，但建设资金未具体落实，用地手续一直没办下来，项目进展未达到预期开工目标;s236中和至宁远、s239广西灌阳边界至江永潇浦公路也是如此。
四、下半年工作打算及建议
1、加大调度力度，确保全年目标任务的完成。继续坚持一月一调度，一季一通报，奖罚兑现。对于干线公路建设资金，我们从以下渠道解决：一是除省补助部分外，市县区财政都做了预算，我们要加大督促协调力度，尽快到位;二是通过道路两边的土地及加油站经营权拍卖，筹集解决一部分;三是市政府为市交建投配套了部分土地，再由交建投融资一部分。农村公路建设督促县区政府再整合扶贫资金支持一部分。
2、加大监管力度，确保行业安全生产形势平稳。继续推进“平安交通”建设，确保安全生产形势平稳好转，杜绝重大以上责任事故，事故起数、伤亡人数与经济损失三项指标在省市控制指标内。
3、加大打非治违力度，确保运输市场秩序规范。加强公路治超，逐步消除超载超限隐患。规范城市客运管理，重点整治非法营运。在市政府的统一领导下，结合创国卫组织有关部门大力开展打击黑的黑摩、非法营运。采取针对性措施，切实提高城市公交和出租车行业服务水平。
4、加大部门协作力度，确保高速公路收费环境持续改善。一是在市政府的统一领导下，与公安部门加强协调配合，建立完善、有效联动联勤机制，对个别收费站出现的恶意破坏收费设施、殴打收费人员等态度恶劣的司机，依法迅速处理。同时加强法制宣传，营造良好的收费秩序和通行环境。二是联合交警部门加强对私自改装货运车辆(假轴、液压装置)的严查严审。三是加强督查，严格考核。对于逃费车辆，发现一起，处理一起，加强对各县区专项治理工作的督导督查，并加大考核力度。
5、几项建议。建议一：提高永州农村公路通畅工程建设资金补助标准。到去年底我市还有325个村未畅通，这些村大多分布在水淹区、边远山区贫困村，人数少，居住分散，自然条件差，经济落后，相当一部分人还未脱贫，人平筹资超过5000元，巨额的自筹资金压力，村民难以承受。整个通畅工程资金缺口达十亿元。为早日完成通畅这项民生工程，帮助当地群众脱贫致富，请求省交通运输厅从永州实际出发，比照武陵山脉和罗霄山脉集中连片开发县的农村公路建设资金补助标准，扶持__市山区村通畅工程建设。建议二：请求省里调整干线公路补助标准时，考虑到永州贫困山区尚未享受到武陵山脉和罗霄山脉集中连片开发补助标准这一特殊情况，对我市20__年完成了设计批复但均未批复施工许可、未开工建设的5个项目，按新政策标准执行补助，以减轻我市地方政府的筹资压力，促进全省干线公路均衡发展。
为进一步夯实安全生产基础工作，不折不扣地执行上级主管部门各项工作安排，深入开展“达、保、争”及“安全环保基础年”活动，将“平安华丽”、“平安鸿达这条主线贯穿始终，保障了安全生产工作的良性运行。前三季度我们主要做了以下几方面的工作：
一、认真学习贯彻上级安全工作部署。
商务局采取班前会、生产会、职工大会等多种形式加大宣传力度，将上级各项安全工作会议和文件精神传达到第一名员工。集团商务局南戴河安全工作精神下发后，商务局及时召集全体厂点负责人、安全员召开了生产会，对会议精神进行了传达，并摘抄重要内容，印发了宣传材料，发到每名员工手中，使会议精神人人皆知。
二、进一步修订完善管理标准，为“三标”工作奠定基础。
商务局在认真执行国家、行业和企业标准的基础上，结合“三标”工作实际，各厂点结合本行业的特点和要求，修订、完善了各自的安全环保职责、安全规章制度、岗位操作规程、和应急救援预案。共建立健全规章制度5个，并汇编成册。我们组织全体员工认真学习，严格执行，使每个职工上岗干什么、怎么干、达到什么标准都十分明确具体，提高了全员的安全意识。针对基层管理工作标准不高、要求不严、有章不循、违章操作等现象，重点放在抓标准和制度的落实上，通过组织岗位操作规范的演练和考核，引导大家提高遵章守纪的自觉性，促进了管理水平的提高。
三、加大教育培训力度和安全投入，提高员工基本素质。
商务局前三季度共有7通过培训学习取得了登高作业证、电气焊操作证；为员工购臵工服25套，配备干粉、二氧化碳灭火器18个，为25名特殊工种员工购买了意外伤害保险，加上员工教育培训方面的支出，安全投入达到7.3万元。通过一系列的教育培训活动和安全投入，有力地提高了队伍的整体素质，提升了商务局的竞争实力。在此基础上，商务局还结合生产经营实际，结合“三标”管理，加强了职工的职业道德和行为准则教育，树立精细化管理，标准化操作的新观念，树立科学的安全观、质量观，以观念的更新有效促进了管理的更新。
四、全面排查危险点源，制定行之有效的应急预案。
商务局按照上级主管部门的统一要求，加大对危险源的监控，组织进行危害识别、评估、监测，建立了危险点源台帐，专门组织各岗位管理人员和操作人员进行学习、座谈和交流，认真分析、摸排工作现场各个环节的安全风险，特别是易燃易爆、电气焊、建筑施工场所等危险源，让大家畅所欲言，并对大家提出的建议和意见进行收集、筛选和整理，并制定出切实可行的防火、防曝、防触电、防中毒、防工伤措施和应急预案。商务局前三季度共组织消防事故演习2次，通过现场演练，使每一名员工对事故的防范措施、对消防器材的使用方法，都能达到熟练掌握和运用，最大限度控制和减少了突发事件可能造成的损失，确保了人身及设备安全。
五、加强要害部位管理，落实安全责任。
商务局组织有关部门对所有安全部位、工作岗位进行安全评估，明确安全重点，商务局领导对所有厂点进行检查，明确职责和检查内容，签订了安全承包责任书。重点岗位由厂点负责人、班组长负责，各级领导及安全管理人员定期进行检查，充分履行职责，准确把握安全生产工作脉搏，对违章行为和事故苗头敢抓敢管，决不姑息，保证了安全工作的有序运行。
六、对安全生产过程中出现的问题及时整改，排除事故隐患。
8月份处安全工作会议后，针对商业总公司指出的安全工作中存在的问题，商务局领导非常重视，当即召集各单位负责人、安全员召开了生产会，成立了专项整改工作领导小组，对责任单位进行了批评和处罚，对落实上级安全主管部门指示精神，做好整改工作做出了安排。会上，商务局制定了以下几条规定：
我们将本次整改活动扩展至全商务局范围，举一反三地认真规范各级安全管理职能，完善基础工作，落实风险防范及安全管理措施，强化交通、用电及施工现场的安全管理力度及违章处罚力度，建立长效监督管理机制，堵塞漏洞，消除隐患，切实提高了全员的安全意识，收到了预期的效果。
七、加大安全检查力度，狠抓“三违”。
商务局各级专兼职安全管理人员，以求真务实的工作态度，克服安全工作中的好人主义、形式主义，深纠事故苗头，严格进行管理，防患于未然，做到“宁听哭声，不听骂声”，充分履行了职责。前三季度，商务局共查处违章施工行为4起，开具罚单3张，收到了警示效果，遏制了违章苗头。