20__年对一个工程项目进行审计,在审计中发现的问题比较多,主要有工程完工时间不及时、设备采购不按规定时间到货、设备质量与合同约定不符、预算的更改没经过审批、施工材料与合同不符、工程变更依据不足、工程签证手续及依据不全等。其中最严重的是有大量的工程签证单,一个几个亿的项目,工程签证就达x%(x亿)还多,有些单项项目签证比原预算多x%。工地解释原因是施工地地质复杂,所以增加大量工程施工。由于工厂已进行生产阶段,所以高层只能根据发现的问题,作出暂停付款的措施。
我们在审查时发现,由于没有对项目实行事中监督,即是对施工现场监管不到位,与致造成大量的工程签证单无法核实,在工程签证中主要问题的是隐蔽工程。所谓工程签证,就是在建设工程项目实施过程中,业主与承包商就需要调整或补充的事项,在协商一致的情况下,经双方签字盖章而订立的一种补充证明材料。许多工程项目通过虚假签证增加工程造价取得利益,使竣工结算失去了真实性。
总之,在进行工程项目审计时应重注意发下问题:
1、注意招投标是否合规。建设项目招投标情况审计是审计的源头,只要从源头开始规范,才能有利于公司施工管理。工程项目招投标审计的内容主要有:
①审查工程项目招投标程序是否按公司规定、是否合规、合法,其过程是否按照“公开、公平、公正”的原则进行。
②审查有无应实行招投标的项目而未招投标,有无为了逃避招投标或钻招投标方式的空子,采取直接确定或形式招标确定施工、安装单位。
③审查附属工程、零星工程是否经过招投标。
④审查中标单位是否具备相应的资质,有无施工企业因自身资质较低或无资质,采取或使用其他单位资质投标的情况。
2、注意工程预算是否超标。检查工程结算总额是否超过预算总额,预算变更及调整是否经有权限有领导审批;单项工程预算编制是否真实、准确,包括工程量计算是否符合规定的计算规则,是否准确;分项工程预算定额选套是否合规,选用是否恰当。
3、注意签证手续是否齐全。检查签证单是否有业主驻工地代表、承包商、监理工程师的签字盖章。签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、其他人代笔等多种形式。检查签证有无双方单位盖章,印章是否伪造,复印件与原件是否一致等是审核的重要内容。
4.注意工程量的是否相符。要审核工程量时,特别注意是对于工程量的签证,审核时必须到现场逐项丈量、计算,逐笔核实。特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。因为这两部分往往没有图纸或者图纸不很规范,而现场勘察又比较困难。对破坏性的审核也不能大多。
5、注意设备价格、质材的检查。在对设备或材料进行审计时应注意合同价格的合理性,材料与质量是否与合同约定相一致,并将审查合同设备清单及财务结算发票相结合,对工程所需的设备,要看采购合同清单,如果属于业主直接采购的设备,要注意设备采购的运杂费、保管费的支付情况,应审查合同内容是否包括安装费、调试费及附件、配件等。
6、注意定额套用的标准。检查是否与公司制定的标准相适应的结算价格,定额单价确定了定额子项工程的单位价值。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审计,通过对实际套用定额价格与定额规定的价格是否相符加以对比进行审查,着重应对主要材料、主要机械、人工等价格进行审计,审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题。对换算套用除完成对直接套用的审查工作外,还要审查对应该换算的材料是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。
7、注意结算取费的标准。取费是要工程预结算时按照企业资质及取费类别确定的计费标准。进行审计时应首先熟悉施工合同、协议,了解施工企业的资质等级、工程类别、承包方式、结算方式、工期状况、优惠让利等,施工合同条款是否合法;了解建筑物结构、施工方法、施工条件,机械选用的型号、台数等;最后应仔细研究费用定额及相关取费文件。明确各项费用的计取条件、适用范围、计算基数,并结合实际情况加以审查,对适用不同费用政策的同一工程,应按工程量划分分别计算相应费用,审查有无扩大取费基数的问题。如在审计时常有发现乱用费用标准的情况。
根据《__市农业局关于转发农业部农村集体经济组织审计规定的通知》精神以及8月14日__县纪委召开的《__年农村基层党风廉正建设工作会》会议精神要求,我们对全县2个街镇的农村集体经济组织今年以来的财务情况进行了全面的审计,现总结如下:
一、农村财务审计的主要作法
1、搞好宣传,提高认识。在开展审计工作前,县农业局下发了《关于认真开展农村集体经济组织审计工作的通知》(綦农业〔215〕12号)。通知明确指出:开展农村集体经济组织审计,能够更好地保护集体经济组织和农民的合法权益,促进党的各项惠农政策落实到位;能够促进村级财务公开和民主制度建设,进一步完善村级监督和权力制约机制;加强农村集体经济组织审计,是巩固“三农”工作成果的要求,是改善民生和构建农村和谐的要求,是推进农村又好又快发展的有力保障。要求各街(镇)要充分认识开展农村集体经济组织审计工作的重要意义。
2、成立领导小组和工作班子。各镇都成立了由分管农业的领导或纪检书记担任组长,农经干部、财政干部、驻村干部、代理会计为成员的农村财务审计工作领导小组,具体负责农村财务审计工作。
3、明确审计工作的范围和重点。这次农村集体经济组织审计的范围,是街(镇)、村两级20__年度农民负担情况和农民负担资金的提取使用及惠农政策落实到位的情况和日常财务工作。审计的重点是农民负担和惠农政策落实情况、日常财务审计。
二、农村财务审计的结果及存在的问题
全县314个行政村、2629个村民小组中,已审计249个村、246个村民小组。接受审计的村、社在农村合作医疗收费、农村中小学收费、农民建房收费、农民集资收费、一事一议筹资筹劳中未发现贪污挪用、自立项目、违规收费、强行以资代劳筹工等情况。通过检查审计,主要反映出以下问题:
1、挪用集体资金的情况仍有发生。个别村组干部由于思想素质不高,财经纪律意识不强,挪用集体资金的情况仍然存在。这次审计中查出:挪用集体资金8人,金额535.54元,其中:安稳镇一村支书挪用集体资金23余元,永城镇一村民组长挪用集体资金2859.54元,古南街道一村民组长挪用集体资金4536.5元;其他违规行为23人,主要是在集体报销旅游费、伙食费、重报支出等费用,涉及金额15418.5元。到目前为止,已有21人作了退赔,退出集体资金6243.5元,占应退赔金额的9.92%。
2、部分村组执行制度不够严格。我县农村财务实行委托代理和电算化管理以来,财务管理制度比较健全。但是,由于少数村组干部思想素质不高,遵章守纪意识不强,因而在农村财务管理工作中执行制度不够严格。这次审计中同时查出集体收入未及时入账17笔84578元,少支多报1笔5元,拒绝不合理开支入账25笔9541元,违规新增债务3笔1817元。
3、财务管理监督仍需加强。一是开支审批手续不够完善。少数开支单据或无事由,或无经办人签字,或无审批人审批,或无民主理财小组审核盖章。二是部分票据不规范。少数村组仍有使用三联收据收款或白条单据付款的情况,一些本应取得正规合法凭证的经济业务,却以非正规票据代替。三是民主理财小组未能履行监督职能。全县共有民主理财小组2214个,其中村314人,社19个,有的民主理财小组由于无报酬或民主监督意识不强,不愿参与或按要求参与农村财务监督管理工作。全县共有161个村、组民主理财小组违反财务制度规定由村、组干部兼任民主理财小组组长,有名无实,形同虚设。四是公款私存情况仍然存在。少数村由于过去欠有银行或农村信用社贷款,不愿或不敢在银行或农村信用社开设集体存款账户,因而将集体资金以个人名义存入银行或农村信用社,造成集体资金管理失控。三角镇一村主任将集体资金2631从1999年3月至20__年1月期间,该村向9户私人发放借贷款,到目前为止,经清理小组督促追收,累计至今尚有6元未还,原村会计将管理费、农税、基本水费等集体资金24578.7元以私人的名义存入银行,现已追收上缴,存入乐兴村集体资金账户。
4、村干部违规经办集体经济业务。按照制度规定,村组集体的经济收支业务只能由财务人员负责办理,但少数村的支书或主任不放手,强行经手集体经济业务。
三、整改措施
1、加强督促检查,严格执行各项制度。农村财务管理工作是农村经营管理工作,乃至整个农村工作的重要组成部分,也是农民群众比较关注的热点问题。搞好农村财务管理,对于加强农村基层组织建设,密切党群、干群关系,构建农村和谐社会具有十分重要的意义。因此,今后要作为一项经常性工作,抓好农村财务管理工作的督促检查,严格执行农村财务各项制度。各镇必须针对本地农村财务管理工作中存在的各种问题,积极采取有效措施,及时纠正和完善,使之尽快达到规范化、制度化。
2、强化审计监督,查处违规违纪行为。搞好农村财务审计监督,是加强农村财务管理工作的重要环节和手段。因此,要把农村财务审计监督作为一项经常性的工作,针对农村财务管理工作中存在的各种问题,定期或不定期地开展审计监督。按照我县农村财务管理制度要求,每年要审计三分之一的村组,原则上三年内对所有的村组要轮流审计一遍。对审计中查出的一般经济问题,要按照财务制度的规定严肃处理;情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分;构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
3、强化农村财务人员的素质教育。农村财务人员的政治思想素质、业务技术水平、职业道德和敬业精神,在很大程度上决定着农村财务管理工作质量的好坏。因此,在开展业务培训的同时,要进一步加大对村组财务人员及镇代理会计的财经纪律、思想素质教育,提高遵纪守法意识,增强责任感、使命感。
4、保持农村财务人员的相对稳定。严格按照农村财务规范管理的条件配备代理中心会计和村财务人员,并保持相对稳定,确因工作需要调换的,必须经镇农经部门审核、镇人民政府批准,并报县农业行政主管部门备案
每做一件事后总结工作必不可少。在此,我就社保工作进行个人小总结,以便更好地反省自己的不足。
首先,以下是个人整理的社保工作流程:
1、首先检查电子资料齐全与否,完整则复核电子资料工资表,应付职工薪酬,银行,现金,个税,与工资相关的费用个表的关系,否则要求被审计单位补充完整资料。
2、工资表与应付薪酬,银行,现金差异在可容忍范围内,则联系被审计单位沟通纸质资料收集事宜。
3、核对纸质资料与电子档资料一致则开始数据整理,填制比对表。
4、将比对结果有工资无社保,有社保无工资的结果发与被审计单位要求其对其结果进行有效的解释以及补充先关证明资料。
5、比对结果处理完善后填制核算表。
6、编制报告。
现在我就个人认为重要的流程环节作简单的个人解说,首先我们必须得非常清楚审计所要的电子资料包括哪些内容。(审计期间的花名册,考勤表,工资表,个税缴纳申报表,应付职工薪酬明细账,管理费用,销售费用等与工资相关科目的明细账,银行,现金的明细账,审计期间的年度报表,社保缴费明细,审计单位的营业执照与组织机构代码证书)。
对于检查电子档个资料之间的关系,是贯穿等式公式进行复核:工资表的应发工资=计提的应付职工薪酬,工资表的实发工资=银行工资支出+现金工资支出,工资表的个税=>个税申报表。
数据比对过程中要注意的点是:
1.花名册的完善,将在审计期间最后一个月份最后一天前辞职的名单从中剔除。
2.工资结构的理解,将非按月发放的津贴从应发工资只剔除,保证核算基数的准确性。
3.比对的过程要注意将匹配的名字空值替换掉,注意匹配的唯一性。
4.比对时要注意本月社保对应的工资基数为上月工资额,即13年4月的社保对应的工资额必须得是13年3月的工资。
比对结果的处理与反馈,在完成比对后,将审计期间最后月份的有社保无工资的名单跟有工资无社保的名单发给被审计单位的相关人员,要求其对结果进行解释并提供相关的异地参保证明,对于无法解释原因且无法提供证明的人员必须得进行核算。
已经在__汽车公司工作了一段时间了,初来时业务不熟练,手忙脚乱的在公司领导的指点下和各位同事的配合帮助下,已梳理得有条不紊。为明确责任,提高审计效率,6月初刚到审计部我就指定专人在电脑上设立“审计项目……
已经在__汽车公司工作了一段时间了,初来时业务不熟练,手忙脚乱的在公司领导的指点下和各位同事的配合帮助下,已梳理得有条不紊。为明确责任,提高审计效率,6月初刚到审计部我就指定专人在电脑上设立“审计项目登记”台账,要求登记上需审计的事项、提请审计的部门和时间、审计责任人及审计完成时间等项目,以便及时掌握和督促审计事项,坚决杜绝因审计而影响效率的事情发生。但在车间用工具采买的问题上,由于车间无“需要用”的工具资料致使申请的工具无法具体化(比方是电动工具还是汽动工具、所要工具的品牌、产地、具体使用用途等),增强了采买部门的难度,加之采买部门在市场上找不到需要采购的工具时也不及时和使用部门沟通,致使申请单在采购部门积压时间长。审计参与后,每次在工具供应商确定不了是啥工具时,积极和使用部门联系有时甚至让工具供应商直接与使用部门沟通,尽可能地服务好公司各经营部门,努力做到单子只要传递到审计法务部,一两个工作日内争取完成对单子的大额事前审计。
工程审计,因现阶段处于工程收尾和决算验收阶段(大部分工程已经过预算审计或固定单价合同约定)。我要求工程审计师对每项工程有合同的结合合同、无合同的按照国家规定结合实际,都要深入现场实际测量,对工程部门或施工方的预算、决算等进行认真细致地审核。仅总装车间安装工程决算一项,施工方决算价202.2万元,就审减了76万元之多,审减率近40%,出具有专项审计报告且得到施工方签字确认;2x和4x公寓楼装饰工程,工程部门组织了两家施工单位招标,审计根据报价较低和较合理的__施工单位预算,发现装饰工程里面的几大项都是经__施工队分包出去找专业的施工队来完成。因为存在转包,施工队的报价就会相对高,困此我们建议工程部门能考虑根据各大项进行分包,由公司对分包的各施工队实施直接管理和监督,工程成本就会大幅下降。仅2号和4号公寓楼装饰工程预算价就由83.86万元核减到63.12万元,就可核减金额20.74万元,核减率近25%。该项预算审计也出具有专项审计报告(9月16日出具),但至今已过去近一个月了尚未实施;淋雨室工程,8月7日接到后勤x科长请对预算进行审计的批示,该预算为施工方__设备安装总公司提供,预算价共计16.93万元其中土建10.25万元、安装6.68万元。因x院出具的土建图纸被我方人员用铅笔作了变更但未经工程科正式确认,土建图纸无法确认,施工队的10.25万元预算是大致估算的没有依据(按正常程序,施工方的预算应先经工程科的预算师审核之后,才由审计人员对工程科的工作进行审计监督的)。安装预算经审计后,于8月13日已出具预算审计书,将施工方的6.68万元审减为2.699万元。安装审完后工程审计__将土建图纸不确定的问题及时向后勤__科长做了沟通,但直至8月末都没有得到如何解决和处理的答复。为此于9月3日将审核好的安装预算返回至__科,并有__科长书面签收。淋雨室整个审计过程就是上述所说,类似工程量预算审计一般不会超过七天。就四大车间、锅炉房等全厂的装饰工程量,我们也仅用了两个星期且施工方好多次当着我的面表扬__办事效率高呢?据工程审计师不完全统计,仅去年工程审计核减金额在两千万元左右呢。
汽车配套审计,6月初我来后就着手成立了配套审计组,目前有x人组成,都为专业的懂机械会预算的配套审计师。结合公司实际,遵循集团审计近期出台的《关于原材料和汽车配套件审计》制度,实施“过程式参与”审计模式,原则是不许过度参与和影响经营但还得预防成本过高,已根据公司各车型建立了各配套件组成和供应商数据库。待公司量产后,以方便实施对汽车成本控制的审计工作。
财务审计,按审计原则至少应由两人组成,方能实施对经营单位进行审计。目前,审计部仅有一名专职财务审计人员,虽安排了一次对我__汽车09年前半年的财务审计,但因人员有限审计效果不是很好。另集团审计已招聘了两名专职财务审计人员,认为应该将财务审计工作统一放到集团审计来搞,比较妥当。可以集中力量增强审计力度,更利于对集团所辖的各经营单位的财务审计工作进行统筹规划和安排。
我相信,在集团董事会和集团审计以及各位领导的带领下,审计部必将紧跟集团大发展的步伐,最快地最大程度地履行保驾护航的使命,为公司地高效良性健康发展贡献一份力。
一、职能职责工作情况
1、严格执行学院的财务管理制度,完善修改了多项管理办法中的财务制度,规范了财务管理程序,降低了财务管理的风险,提高了财务工作的质量和效率。
2、已认真完成20__年年度决算工作,决算报表已获得上级批复。20__年年度预算(二上)已上报上级主管部门。
3、在20__年财政批复预算的基础上下达各部门的年度经费支出计划,并按月分解执行。对专项资金的使用做到了定期分析预算执行情况,并及时报送给相关部门,部门对二级经费执行情况的重视程度大大增强,提高了部门管好用好资金的自觉性。
4、进一步加强了对职工个人借款的管理,定期督促相关业务经办人及时完成报账手续,保证了国有资产的安全。
5、针对工作中存在的违反法律制度及合理性的资金使用问题,及时向上级反映,积极想办法,提出相关建议,在保证搞好学院行政工作的前提下,确保了资金使用的合法性、合理性、有效性。
6、完成了厅对我院财务收支审计的接待工作,并完成了相关的审计整改工作,整改情况已报厅。
7、完成了新校区一、二期建设项目竣工决算,决算报告已报厅。
8、收付结算工作。
①完成学生学分制学费、学分制学分重新学习费及各项社会服务培训费的收费8318万元,比上年增长10.3%;学费收缴除去助学贷款部分,到位率97.5%。
②完成学院各项经费的日常报销工作。
③完成学生各类奖助学金1275万元的发放工作。
④完成20__级毕业生欠费催缴和离校退费、盖章工作。
⑤完成各系部社会服务项目收入1293万元的结算工作。
⑥完成职工津贴的汇总、数据处理、发放工作以及校园网职工收入信息发布工作。
⑦完善了学分制学分补修网上收费工作。
9、审计工作。制定了审计工作计划,完成了内部审计统计报表(季报、年报);组织财务审计处的同志参加了省交通运输厅组织的内部审计培训。
10、严格地落实党委行政交办的工作任务,配合各部门完成综合治理、资产管理、劳资信息等工作,保证学院的各项指示得到百分百的完成。
二、特色创新贡献提升情况
1、经过多次研讨调试修改,我院财务精细化管理平台正是投入使用,该管理平台将大大提高我院预算执行的科学性和及时均衡性,提高工作效率。
2、为保障学院工作顺利开展,财务审计处经反复与省交通运输厅和省财政厅协调,顺利将20__年结余指标371.98万元、资金结转2842.36万元结转到20__年继续使用,解决了专项项目需在20__年继续完成而缺乏资金的困难。
3、根据《省财政厅、省教育厅关于印发的通知》(川财教2011162号)文件的规定,我处积极与省教育厅沟通,多次查阅档案,报送高校化债奖补资金统计表,已向财政申请450万元化债奖补资金。20__年到位347万元,20__年到位103万元,全部用于教育成本支出。
4、积极协调上级部门,年底争取到操场、排球场维修追加资金120万元,及返还考工费用130万元。
5、积极筹集资金。为配合学院工资制改革,追加人员经费509万元,保证了20__年终绩效奖的发放,同时为20__年第一季度工作的顺利开展,做了申请紧急支付的准备工作
6、处理多年的遗留问题12项,金额达181651.39元。
7、顺利完成了20__年预算资金的核算与管理达2.1亿元,其中年初下达18263.78万元,当年追加财政拨款2784万元,追加教育收安排人员经费509万元,已申报拟结转20__年专项资金2953万元
8、20__年预算打破了学院历史记录,对预算方案的编制提出了建设性意见。经过多次上级部门协调,20__年当年生均经费拨款较20__年增加2500万元,生均经费达到生均1万元(不含每年追加的奖助学金等专项资金),20__年财政拨款安排的人员经费从1241.21万元,增加到2853.04万元,增长了129%。
9、20__年创新学生学杂费收缴方式,采用银行代扣,新生缴费代扣成功率达到50%,老生缴费代扣成功率达到52%,大大缓解了现金收费压力,提高了工作效率。
三、服务质量有所提高
根据20__年度满意度情况,处内多次召开了会议,就提高服务质量问题进行了讨论,提出了多项改进服务质量的建议并在工作中实施,要求我处人员加强服务意识,提高服务能力,对师生耐心解释,合理建议。我处内人员积极与各部门沟通协调,通力配合,及时完成了各部门及全院师生的咨询、查询及其他交办协办事项,服务质量有进一步提高。
四、自身建设情况
1、组织建设。工作制度健全,切实保证了党和国家的方针政策及学院党委行政各项决定在本部门的贯彻执行。领导班子团结一致,认真落实党建工作要求和部署,推动党组织和党员队伍建设有新成效,加强党组织和党员队伍建设目标管理,坚持每周五全天的业务学习和政治学习、民主生活制度,开展了丰富多彩的党员活动。
2、作风建设。认真开展思想政治工作和德育工作,充分发挥了党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持按照党办的安排组织政治学习,组织职工积极参加深入学习实践活动,不断提高职工的政治业务水平。根据职工个人职业生涯规划和学院发展的需要,积极参加各种培训学习,提高职工的业务水平和政治素养。
3、党风廉政建设。认真贯彻落实中纪委、省纪委反腐倡廉建设的精神,认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20__—20__年工作规划》,把反腐倡廉建设纳入部门年度工作计划,并落到实处。
认真贯彻落实学院党风廉政建设责任制,严格执行学院财经纪律,积极完成落实厉行节约各项要求,落实“收支两条线”,杜绝乱收费、“坐收坐支”和私设“小金库”现象。
20__年,财务审计处要在服务质量上进一步提高,为全院职工提高更加满意的服务;改进管理手段,提高管理效率,保证年度预算均衡、及时、严格地得到执行;进一步紧跟财政改革步伐,完善管理制度,提高财务管理与服务水平。