面对严峻的夏旱形势,富村镇党委政府始终坚持抗旱救灾保民生、保稳定、促和谐、促发展的原则,切实增强抗旱救灾信心决心,积极采取应对措施,加大抗旱资金投入,动员广大干部群众投入到抗旱救灾工作中,为抗旱救灾工作提供有力的物质保障和人力保障。通过全镇上下坚持不懈的努力,解决了重点缺水地区人民群众的饮水困难问题,保证了群众的正常生活用水;解决了旱情极为严重地区部分农作物的灌溉问题,最大限度的减少和降低了农作物的损失,确保了人民群众正常的生产生活,维护了社会的和谐稳定,促进了经济社会的健康发展。现将基本情况汇报如下:
一、总体情况
富村镇灾情涉及21个村(居)委会204个自然村271个村民小组23582户89551人,造成直接经济损失14262.4万元。其中:农作物受灾57820亩,成灾51700亩,造成直接经济损失2442.1万元;经济作物受灾59980亩,成灾53710亩,造成直接经济损失11646.1万元;林木受灾29518亩,苗木损失株树448.5万株,造成直接经济损失136.5万元;造成人畜饮水困难涉及11个村委会20个自然村2768户22367人,大牲畜2521头(匹、只);共有小水窖376口,蓄水5600方,水库3个,蓄水545000方,塘坝4个,蓄水90000方。
(一)农作物受灾情况
1.包谷受灾48000亩,成灾42450亩,其中:损失程度在30%—50%的9950亩,50%—80%的15750亩,80%以上的16750亩,因灾减产1238.7万公斤,造成直接经济损失1981.3万元。
2.水稻受灾2300亩,成灾1990亩,其中:损失程度在30%—50%的440亩,50%—80%的580亩,80%以上的970亩,因灾减产60.7万公斤,造成直接经济损失182.6万元。
3.其他农作物受灾7520亩,成灾7260亩,其中:损失程度在30%—50%的1990亩,50%—80%的2890亩,80%以上的2380亩,因灾减产162.9万公斤,造成直接经济损失278.2万元。
(二)经济作物受灾情况
1.烤烟受灾16980亩,成灾14510亩,其中:损失程度在30%—50%的10530亩,50%—80%的2275亩,80%以上的1705亩,因灾减产95.5万公斤,造成直接经济损失1721万元。
2.蔬菜受灾12000亩,成灾10950亩,其中:损失程度在30%—50%的5460亩,50%—80%的2790亩,80%以上的2700亩,因灾减产669.6万公斤,造成直接经济损失669.6万元。
3.魔芋受灾31000亩,成灾28250亩,其中:损失程度在30%—50%的10920亩,50%—80%的12000亩,80%以上的5330亩,因灾减产4024.2万公斤,造成直接经济损失9255.5万元。
(三)其它受灾情况
全镇林木受灾总面积29518亩,苗木损失448.5万株,直接经济损失136.5万元。8月29日大凹子村委会大寨村发生一起火灾,涉及房屋2间共48平方米,直接经济损失1.2万元。9月3日,托田村委会马新田村倒塌房屋1间16平方米,直接经济损失0.4万元。
二、深入落实县级抗旱救灾工作安排
根据《关于进一步做好抗旱救灾工作的紧急通知》(富府明电〔20__〕117号)、《关于做好当前抗旱防汛和农业生产有关工作的紧急通知》(富府明电〔20__〕119号)、《关于进一步规范灾情报送工作的通知》(富府办明电〔20__〕126号)和《富源县人民政府关于切实抓好20__年晚秋生产的通知》(富政发〔20__〕42号)要求,富村镇及时组织各村(社区)党总支书记、村(居)委会主任、镇直单位负责人、镇机关全体干部召开会议,传达文件精神,根据文件要求,落实责任领导、责任单位、责任人,具体负责抓好全镇各块抗旱救灾工作,限定工作时限,明确目标任务,把抗旱救灾“保生产、保民生、保安全、保稳定”作为一切工作的出发点和落脚点。
一是成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长、其他班子成员为成员的抗旱救灾工作领导小组,实行领导分片、干部包村、部门挂钩负责制。各村(居)委会也成立了相应的抗旱救灾工作领导小组,全面实施抗旱救灾工作,确保群众正常生活用水、确保饮水安全、确保社会安全稳定。
二是制定了《富村镇抗旱救灾工作实施方案》,做到一村一策、一产业一策,建立供水台账。安排挂片领导、挂钩干部和挂村单位全面深入各村、组、户调查了解旱情,引导群众树立节水意识和战胜灾难的信心和决心,消除等、靠、要思想,积极开展抗旱自救,确保抗旱救灾工作取得实效。受灾情况和抗旱救灾情况实行一日一报制。
三是稳定群众思想。组织人员有针对性地做好供水困难地区的供水协调和饮水困难群众的思想稳定工作,稳定群众的情绪,防止群众因缺水而产生恐慌,由村(居)委会安排专人管护,加强对水源点的监控,避免因争水、抢水引发恶性 事件。
四是积极开展救灾救济工作。安排民政部门对旱情较重地区的困难群众进行摸底排查,准确掌握他们的生产生活情况,及时进行救灾救济,帮助解决好生活中的实际困难和问题。
五是把晚秋生产作为全镇抗旱救灾夺丰收的重要举措,宣传引导群众尽快将生产重心转移到抓好晚秋作物种植上来,因地制宜,合理布局晚秋作物。
三、强化工作措施,全力抗灾救灾
针对严重的旱情,镇党委、政府牢固树立“防大旱、抗大灾”的思想,切实把抗旱救灾工作作为当前各项工作的首要任务来抓,着力解决集镇供水、群众生活用水和农业生产用水问题。
(一)强化组织领导,发动群众齐心抗旱
镇党委政府坚持把抗旱救灾工作作为当前的首要任务来抓,多次召开抗旱救灾及森林防火工作专题会议,全面安排部署抗旱救灾工作。
一是成立了抗旱救灾协调领导小组,及时下发了《富村镇关于切实做好当前抗旱救灾工作的`紧急通知》;二是挂片领导、挂钩干部积极深入基层,深入群众,了解旱情,组织发动群众全面开展生产自救,帮助解决群众生产生活中的实际困难。三是受灾情况和抗旱救灾情况实行一日一报制。截止9月9日,全镇共有缺粮人口10552人,已发放粮食10600公斤,救助受困人员1049人,救助三无人员55人。
(二)突出重点区域,因地制宜抗旱
1.确保抗旱资金投入。
镇财政投入16余万元抗旱经费,累计投入抗旱人数2.9万余人,投入机动抗旱设备20套,机动运水车10辆,月投入抽水电费3万余元。县下达抗旱资金40万元,已投入28万元用于集镇应急供水并网,3.7万元用于补助缺水村小水窖灌水,4万元用于补助大凹子800余亩稻田水泵抽水灌溉的燃油费,2万元用于举办晚秋作物样板补助,2万元用于补助抗旱应急车燃油及其他费用。
2.完善集镇二期供水工程。
投入28万元建设完成集镇二期应急供水并网工程,于8月31日正式投入使用,日可净化并供应自来水2000余方,全面解决了集镇所在地及周边村2万余人的饮水困难。
3.因村制宜解决群众饮用水。
一是对托田村委会黑泥塘村、亦佐村委会贺居勒、大耻扎、马布勒村和鲁纳村委会西舍克村等缺水较为严重使用水窖蓄水的村,对376个水窖实行每个水窖补助100元,安排农户就近、就便拉水,目前已拉水4680方;截止9月13日,黑泥塘村装满水的水窖有98个,贺居勒村装满水的水窖有50个,大耻扎村装满水的水窖有85个,西舍克村装满水的水窖有22个,其余水窖装水均在50%以上。
二是对饮水较困难的15个自然村,其中取水点在3公里以内的涉及14个自然村1901户7986人1954头大牲畜,引导群众树立节水意识,采取人背马驮车拉等方式解决生活用水问题;取水点在3公里以外、7公里以内的1个自然村涉及258户1293人308头大牲畜,实行集中供水解决人畜饮水困难问题。
三是对重点单位进行保障调剂。投资6万余元,新建了1个40方的水池,重新调剂接通一股水源,安装管道1200余米,解决富村敬老院60余人的缺水问题。
4.全力做好抗旱保苗工作。
安排各村(居)委会干部、挂钩干部深入田间地头,深入重灾区,查旱情、查灾情,做到因地制宜、分类指导、科学抗旱。对块泽河、古木河两岸有水可利用的地区,能抽的抽,能引的就引,合理抗旱保生产,在古木、大凹子配备临时抽水机20台,有效缓解了2000亩水稻旱情。投资1.5万元对新坪村委会大平地一组大竹山200亩魔芋浇水,预计叶面施肥10000亩,已施肥7000亩。
5.落实晚秋作物种植抗旱夺丰收。
计划种植秋荞0.6万亩,已种0.5万亩;秋红薯0.2万亩,已种0.2万亩;秋洋芋计划0.1万亩,已种0.08万亩;计划种植秋豆0.14万亩,已种0.14万亩;蔬菜计划0.5万亩,已种0.4万亩;黄白萝卜计划0.14万亩,已种0.14万亩;绿肥计划0.5万亩,已种0.5万亩。秋季积肥计划3万吨,已完成2.8万吨,造好2.6万吨。应收大春洋芋35000万吨,已收23000万吨。大春作物需补种翻种面积合计4100亩,其中秋荞1500亩,秋红薯2000亩,秋洋芋100亩,蔬菜500亩。
四、存在的问题及请求事项
我镇是一个农业大镇,农业基础薄弱,主要靠自然雨水栽种,受灾面广,灾情严重,抗旱救灾工作投入巨大。集镇应急供水每月需2.8万元电费,预计到20__年5月共需电费25.2万元;水井等7个自然村急需新建7件人饮工程,总投资70余万元,建30立方的水池4个,安装7.5KW抽水设施一套、管道38601米。恳请上级部门给予抗旱资金倾斜,帮助解决抗旱救灾资金不足的问题,使工程尽快实施,确保群众生活用水安全。
自去年入秋以来,我县气候较为异常,降水持续偏少,气温持续偏高,连续100多天无有效降水,库塘蓄水大幅减少,遭遇了多年不遇的旱灾,给全县城乡居民饮水安全带来较大困难,给农村生产特别是即将开始的春耕生产造成极大威胁。截至目前,旱灾已造成全县11各乡镇,39各村委会、159各自然村、4.01万人2.26万头大牲畜出现饮水困难,全县农作物受旱灾41.3万亩,轻旱8.5万亩,重旱22.7万亩、干枯10.1万亩,造成农业直接经济损失11877万元。为认真落实省、市、县抗旱救灾动员大会精神,切实抓好抗旱救灾的各项工作,蒙自县党委、县政府,高度重视,把抗旱救灾保民生工作作为当前压倒一切的中心工作和首要任务,广泛深入动员全县各级干部群众全力以赴投入抗大旱保民生备春耕工作,努力夺取抗旱救灾保民生的全面胜利。全县共投入抗旱资金1069万元,其中县级财政投入487万元,参与抗旱人数6.49万人,减少旱灾经济损失1123.49万元,临时解决2.88万人、1.82万体验牲畜的饮水困难。全县各级部门、驻蒙各位军警部队积极开展“送水下乡”活动,目前已由8个单位出动车辆209台次,送水1455立方米,临时解决了6403人饮水困难问题。
我县扶贫办也积极、密切配合党委政府的工作,各级扶贫部门对贫困群众高度负责。为了确保抗旱救灾工作及抓紧抓实各项扶贫工作的落实,我县扶贫办提出了以下措施:
1、加强组织领导,研究成立了以主要领导挂帅的抗旱救灾工作领导小组,设立办公室,安排1名干部专职负责抗灾工作的协调和联系,以加强对抗旱救灾工作的领导,督促各乡、镇扶贫办抗旱工作的有效开展。
2、积极组织全体干部、职工捐资捐款,通过宣传发动,扶贫办干部、职工积极主动献爱心,向受灾群众捐助抗旱救灾款。
3、组成由主要领导和副主任带队的小组,下到各乡、镇指导帮助抗旱救灾,了解灾情动态,掌握整村推进、劳动力转移培训、省级重点村建设、产业扶贫建设等工作开展情况,结合实际情况有针对地调整工作重心,确保在完成抗旱救灾工作任务的同时有效促进扶贫开发工作的顺利进行。
4、进一步强化信息网络,加强与各乡、镇扶贫办的沟通联系,及时掌握灾情动态,调整工作重点。
5、结合实际,进一步明确工作方向,明确要求全县扶贫系统要把抗旱救灾和扶贫开发工作紧密的结合在一起,主要领导亲自抓,深入到贫困地区,进村入户帮助指导工作,最大限度减少损失,全力以赴帮助贫困地区人民群众度过难关。
自__年1月以来,__镇降雨量偏少,气温异常偏高,旱情呈持续发展趋势。导致我镇水库、坝塘蓄水量下降,给全镇的农作物造成了严重的损失、给全镇人民群众的生活用水和牲畜饮水带来了很大的压力。旱灾发生后,镇党委政府高度重视,积极采取应对措施,组织全镇人民群众开展抗灾自救,最大限度将农作物的损失降到最低,尽一切可能保证人畜饮水。现将有关情况汇报如下:
一、受灾基本情况
其中团结村、庆明村、芭蕉林村、下胜村、星光村五个村旱情最为严重。给全镇农业生产和人民群众生活带来了严重影响,截止__年12月30日,全镇共有14609亩粮食作物和经济作物受灾。其中粮食作物受灾3669亩;经济作物受灾10890亩,成灾1215亩。小麦受灾3669亩。油菜受灾803亩。蔬菜受灾1100亩,成灾215亩。茶叶受灾8937亩,成灾1000亩。其他杂作物受灾50亩。到目前为止,预计因灾导致全镇直接经济损失达万元。
二、下阶段将开展的抗旱减灾工作
1、加强水资源管理,强化用水调度。认真摸清水源现状和用水需求,抓住有利时机增加水库坝塘蓄水量。
2、积极与县气象局加强联系,密切关注天气变化。
3、加强抗旱新技术和新产品的宣传,大力推广使用旱地龙等抗旱剂和薄露灌溉等节水灌溉技术。
4、切实抓好抗旱设施的维修养护。组织力量对抗旱提水设施进行全面检查和维修养护,同时抓紧渠道清淤和维修。
5、开展灾情核查上报工作。
三、抗旱减灾工作中存在的困难和问题
1、农民自救意识不强,被动应付。
2、抗旱经费严重不足,投入偏少,不能满足全镇的抗旱自救要求。
3、整体抗旱能力不强,抗旱设备损耗失修。
4、抗旱有偿服务收费难以落实,缺乏新的运行机制。
5、蓄水工程少,工程性缺水严重,导致了“水在河里流,人在田里愁”的现状。
为确实解决受灾群众的实际困难,我镇将积极向上级领导在救灾资金和救灾政策方面争取对__镇的支持。
__镇位于__市西北部山区,是__市有名的“旱包子” 下辖39个行政村,总人口6.9万,实有耕地面积45445亩(其中水田面积38045亩,旱地面积7400亩)。
一、旱情基本情况
去冬今春,余店镇境内降水量低于同期水平,总降水量不到30毫米,农田出现大面积干旱,农业遭受极大损失。据初步统计,全镇水稻有水可抽、有水可插面积仅10930亩,无水可抽、无水可插面积有27115亩,棉花、花生等7400亩旱作物普遍受旱,如无水,则全部绝收。全镇4615口塘堰,4000口塘堰现在干涸无水,615口塘堰只剩下半堰水,大部分村出现人畜饮水困难,主要有九岭山、段河、徐店、豹子岭、英姿寨、新湾、杨岭、九里、芦河、金盘、银珠等村。
二、抗旱设施的现实状况
1、__泵站和西干渠两大水系
余店抗旱保丰收主要依赖于徐店泵站和西干渠两大水系,其中,徐店泵站装机380千瓦机组2座,可使14个村受益,有效灌溉面积达到1.2万亩;西干渠全长40公里,可使12个村受益,有效灌溉面积达到13000亩。目前,徐店泵站已不能正常运转,两大水系配套渠道初步统计共塌方16处达2万土石方,溃口10处共120米。
2、镇内中小型机电泵站
__镇现有75千瓦机电泵站2座(青龙袁关泵站和宋家岭黑沟泵站)、55千瓦机电泵站6座(兴隆泵站、姜岭泵站、双楼岗上湾泵站、卢畈沟湾泵站、古城泵站、金盘陡坡泵站、)、55千瓦以下机电泵站23座。目前,全镇大小机电泵站共31座,除古城2处泵站、双河泵站、墩子2处泵站、界河泵站尚能正常运转外,其它25座尚需维修。
3、镇内水库堰塘
(1)、共有小(一)型水库3座(甘家湾水库、王家冲水库、深冲水库)、小(二)型水库9座(大凉水沟水库、杏子树湾水库、小东湾水库、红卫水库、回龙寺水库、腊水堰水库、豪堰水库、刘家岗水库、小李关水库);水库存水普遍偏少。
(2)、全镇共有塘堰4715口,4000口塘堰现在干涸无水,615口塘堰只剩下半堰水。
三、抗旱工作开展情况
1、紧急部署,及时安排抗旱工作
旱情出现后,镇党委政府十分重视抗旱工作,牢固树立抗大旱、抗长旱的思想,克服靠天等雨的思想,迅速调整工作部署和重点,针对部分干群对抗旱工作认识不足,重视不够,于5月17日及时召开了抗旱工作动员大会,全力发动组织广大干部群众奋起抗旱救灾,千方百计减少灾害损失。
2、加强组织领导,落实抗旱责任
迅速成立了抗旱工作指挥部,落实了5个抗旱工作专班,全体干部必须坚守工作岗位,集中精力,集中时间组织干部群众极积投入到抗旱工作中,规定取消星期天,旱情尚未解除前,一律不得放假休息。要求由镇纪委牵头,对干部纪律和工作落实情况不定期进行督查,定期通报,落实奖惩措施。
3、采取的具体措施
⑴、搞好渠道清淤工作。
全镇共投入机械12台、投工5600个,清理疏通渠道48公里,5月23日可接水使用。
⑵、启动徐店泵站
徐站泵站因机器老化,没有配套设备,不能正常运转,镇政府已联系有关技术部门进行抢修,大概在5月25日可出水。可灌溉面积1.2万亩。
⑶、积极维修机电泵站。
镇政府派出专班对全镇所有机电泵站进行摸排,积极组织资金对能抢修的尽量抢修,不能抢修的想方设法调水。
⑷、组织改种。据初步统计,全镇从两个灌区调水后,仍有3200多亩水田不能插上秧,镇政府组织他们及时进行结构调整,改种豆类、高梁等旱作物,目前已改种1000余亩。
我区是个水库众多、江河串流交汇、自然灾害多发的地区。区境内有大中小型水库145座,其中,三类病险水库就有92座。过境河流有汉江、__、唐__、滚河、__及淳河,堤防全长126.74公里,护岸长达27.04公里,防洪涵闸(管)72座,防汛任务十分艰巨。为确保我区乃至__市区安全,我区立足“防大洪、抗大灾”,及早部署,3月上旬开展防汛徒步拉网式防汛检查,认真开展工程险情整治、落实防汛责任制、建立健全防汛指挥机构,积极、主动地做好防汛抗旱的各项工作,现将全区备汛情况和防汛自查情况报告如下:
一、防汛备汛情况
1、防汛检查及时、有效。2月下旬,区防汛指挥部以1号文件下发了关于开展水利工程防汛检查的通知,要求各镇、各水利工程管理单位进行自查,3月1日至5日,全区各镇、各水管单位对辖区内防汛、备汛以及水库、堤防等防洪工程度汛情况进行了徒步检查,并进行工程登记造册,上报区防汛办备查。从4月上旬开始,由区水利局、防办领导班子带队,组成5个检查组,分赴各镇进行督查,重点对各镇防汛责任人落实到位情况、防汛物资储备储备、防汛预案编制、涉水工程建设、有险工程除险措施和进展进行了检查督办,认真填写了《襄州区水利工程备汛情况检查表》,各镇防汛指挥长、工程管理单位和区防汛检查组三方共同签字,以此作为落实责任的依据和下一步督办整改的内容。及时向各镇反馈存在的问题,责成各镇、各工程管理单位采取应急措施迅速处理,并对龙王镇下达了东楼水库险情除险通知。同时,按省、市要求扎实做好乡镇防办建设工作,落实人员,挂牌运作。
2、防汛指挥部成员调整、防汛责任人落实到位。由于区、镇领导换届,人员变动,区防汛指挥部及各镇及时了调整防汛指挥部成员并进行分工,重新核准落实了大中小型水库六大责任人,江河堤防、水电站五大责任人。并上报市指公示。
3、水毁工程修复、小型水利建设迅速。全区今年在建的涉水工程共22处,包括13座小(一)型、8座小(二)型水库除险加固,1处小流域治理工程,对此,我们逐项倒排工期,跟踪督办,当前,13座小(一)水库除险加固工程主体工程全部完成,对部分小(二)型水库重点要求抢抓水下部分和控制性工程,确保汛期安全施工,安全度汛。
5、防汛预案编制、修订全面。今年,我区工程特性发生变化的大中小型水库都修编了防汛预案, 21座小型水库除险加固工程和1处小流域治理工程全部编制了施工期应急预案,并通过市防指审批,汛期严格按预案要求执行。
6、防汛物资储备充分。近年来,我区的三级防汛物资储备体系已基本建立,但由于我区地理位置决定,防汛压力很大,在物资储备上,我们重点是促进各镇、各工程单位储备足够数量的砂石,以备抢险,同时加强物资规范管理,逐步达到物资专人管理、专库存放,高标准、高规格储备,袋类每年更新,木桩定规格尺寸,并将桩头削尖,桩尾用铁丝扎实,做到更加适应防汛抢险需要。当前全区储备麻袋60000条,编织袋40万条,桩木190立方米,铁锹6500把,编织布1000平方米,救生衣500件,抢险全方位自动工作灯1套,发电机2台,排涝水泵15台套,铁丝500公斤,摩托艇1艘,橡皮船1只,船只30只,电缆10000米。发电机20台,砂石料1500立方米。
二、抗旱工作情况
1、今年旱情概况今年1月中旬至3月上旬我区基本无降水发生,降水量仅为16.2mm,较常年偏少7成,发生了一定旱情,之后的3月15日、3月23日两次降雨,分别为4毫米和8.8毫米,从总的情况看,再次降水强度普遍偏小,分布也不均匀,不可能从根本上解除旱情。据各镇统计上报和防办调查情况分析,截止4月上旬,全区农作物受灾总面积38万亩,其中小麦30万亩,油菜3万亩,其它作物5万亩,尚无人畜饮水困难发生。4月12日至13日,我区普降中雨,平均降雨量15毫米,旱情再次得到级解。当前我区蓄水总量29300万立方米,比多年同期偏少18%,大中型水库基本是正常水位运行,小水库蓄水不足是由于水库工程除险降低水位或空库运行,未有水源补充,境内河流来水量基本正常,对抗旱工作有利。
2、抗旱行动情况。当前抗旱总的指导思想就是先保人、畜饮水,其次是农业抗旱用水。为保障今年春耕和抗旱用水需要,我区自去年汛期结束之时,就着手搞好蓄水保水工作:一是水库灌区及时做好蓄水保水;二是整治渠道引客水,维修泵站提__、__、唐__、汉江等河流水、疏通机井提地下水;三是大力做好小型水库整__蓄水;四是新挖、扩挖堰塘积散水,同时全区已整治、清淤渠道160多公里、整治泵站20处,小型水库除险加固完成7座,新挖、扩挖堰塘300多口,可新增蓄引水500万方以上。四是旱区群众采取架临时泵站提河库水进行抗旱春耕、灌溉。
当前防汛抗旱任务十分艰巨。我们将在省、市领导和上级部门的关心支持下,以高度的政治责任感,制定最优方案,加大防汛抗旱工作力度,以人为本、依法防控、科学防控、综合防控、群防群控,在标准洪水和水利工程控灌范围内,确保不溃一堤、不倒一坝、不失一闸站,确保人民生命财产安全,确保城乡和交通防洪安全,确保减轻城乡渍涝损失,确保城乡居民生活生产用水;出现超标准洪水和严重干旱,要千方百计保安全,最大限度地减轻人员伤亡和灾害损失,以改革的创新的精神加快推项工作,为襄州经济跨越式发展提供安全保障。