为进一步加强燃气安全管理,规范燃气市场秩序,消除安全隐患,做好冬季双节前燃气安全工作,根据区委、区政府及区安监局、住建局关于燃气安全生产专项整治的要求,强化燃气安全监察工作,有效遏制各类燃气安全事故的发生,保障人民生命和财产安全,在全街办范围内开展了燃气安全专项整治行动,现将专项整治行动情况总结如下:
一、全面部署冬季燃气安全检查工作
接到通知后,街办高度重视,召开了全体干部工作会议,学习有关文件,提高思想认识,认真谋划安排为做好此次燃气安全专项整治工作,街办领导高度重视,结合街办实际,成立了冬季安全生产大检查活动领导小组,同时进行了深入的动员和部署。及时起草了活动方案,将任务分解到各科室,各村组,形成了人人都参与,人人有责任的良好氛围,为活动开展奠定了良好的基础。
二、精心组织,分阶段落实
燃气安全工作能否做好,关键在于管理措施的健全与落实。为使燃气安全隐患排查治理工作落在实处,我街办分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实:
一是大力做好燃气安全宣传教育工作。加大宣传的覆盖面,大力宣传燃气安全的重要性、必要性。通过悬挂宣传横幅等方式,加大宣传教育力度,使企业员工和广大群众明确了燃气安全工作的重要性及主要目标,明确了范围及工作责任,明确了安全工作的重要性和紧迫性,提高了群众的安全意识。同时,对燃气安全存在的薄弱环节进行了深层次的分析,坚持以人为本、强化思想教育构筑坚固的思想认识防线。通过宣传教育使群众的防范和安全责任意识得到了提高,认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕,对燃气安全工作不能有松懈思想,不能掉以轻心,认真务实地做好燃气安全工作,确保我街办各项事业又好又快的发展。
二是建立健全了各项安全规章制度,形成一级抓一级,层层负责的安全机制,结合实际,制定出燃气安全检查活动方案。坚持节假日期间有人值班,并且有带班领导,确保信息畅通;加强机动车驾驶员的管理,有效防止交通事故的发生;加强易燃易爆物品管理,增强消防意识,确保公共财物安全。
三、加强安全检查,提高整治力度
为切实搞好燃气安全工作,我街办一方面抓好正常的例行检查,消除安全隐患。另一方面,结合节假日,抓好安全检查整治工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,精心组织,周密安排,认真落实检查活动,切实做到不走过场,严密排查,覆盖全面,不留死角,排查出的问题即时整改,不出纰漏,不出事故。从检查情况看,群众的安全意识普遍有所增强。
通过开展燃气安全检查活动,摸清了存在的隐患,落实了整改措施和责任,实现了源头防范和长效管理,到目前为止,全街办未发生一起大小安全事故,无一例亡人事故,对存在的事故隐患和苗头,通过排查、及时发现、整改,基本得到了有效的遏制。从而,避免了重特大事故的发生,促进了我街办安全稳定发展。
四、存在的主要问题
通过今年以来的治理整顿,燃气市场秩序有了明显好转,但仍存在不少问题。一是个别企业违规为不合格、报废、超期钢瓶充气,致使许多超期钢瓶仍在服役;二是个别燃气经营企业未编制应急救援预案;三是部分燃气企业对用户安全用气的宣传、检查、指导不到位。
五、工作措施
针对前期检查出的问题,在下步工作中,我们将强化措施,督促企业按时整改,按期复查,跟踪整治,确保整改到位。
1、加强领导,树立安全意识。加大安全生产工作力度,认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持谁主管谁负责的原则,把安全责任制层层落实,切实做到抓实、抓细。
2、发挥村组(社区)安全监管队伍作用。把检查工作做到经常化,制度化、规范化,在工作中勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题督促企业加快整改,把隐患消灭在萌芽中,减少不安全事故的发生。
3,把安全检查与企业自查进一步结合起来,及时纠正检查中发现的问题,确保安全检查工作取得实效。
此次活动时间跨度长,工作力度大,督促各村、各单位落实了各项防范措施,同时针对冬季事故频发的特点,要求各村、社区及工业企业认真落实值班和应急工作制度,做到责任措施落实,确保应急反应信息畅通,积极落实冬季的应急救援措施。
为进一步加强我区餐饮场所燃气安全监管工作,有效防范和遏制餐饮场所燃气安全事故的发生,按照顺庆区安全生产委员会(南顺安委〔20__〕14号)文件的安排部署,商务局牵头,于4、5、6月份,会同相关部门,对辖区餐饮场所、学校食堂的燃气安全进行专项治理检查。现将燃气安全专项治理工作开展情况汇报如下:
一、领导高度重视,周密部署安排
商务局按照《国务院安委会关于深入开展餐饮场所燃气安全专项治理的通知》(安委〔20__〕1号)的精神,以及省、市要求,制定印发了关于深入开展餐饮场所燃气安全专项治理检查实施方案的通知,(南顺安委〔20__〕14号文件),成立了由区领导及相关部门负责人为成员的全区燃气安全专项整治检查领导小组,对有关部门、街道、乡镇的职责进行了明确,同时明确了专项治理检查的内容、时间安排、及方法步骤,在全区迅速开展专项治理检查。
二、扎实开展隐患排查工作
燃气基础设施安全和人民群众的生产、生活息息相关,做好燃气安全保障工作,是关系到社会稳定的一件大事。尤其是近期以来,外地发生严重安全事故,安全形势压力沉重,更加重了检查整治燃气安全活动的紧迫感、责任感。各相关责任部门在检查整治中,以为党、为人民负责的高度责任心,聚精会神地投入到检查整治活动中来。
1、参加检查单位
商务局公安消防大队建设局安监局执法监察的大队食药监管局技术监督局工商局天然气公司新建、和平西路、潆溪街道办天然气公司
2、重点检查的区域、单位
潆溪职教城、外国语学校、西山环峰路餐饮街、金泉路火锅店、文化路环形烧烤、万泰酒店、团结阳光酒店、西华师大、滨江大道等餐饮店及学生食堂。
3、检查时间
4月29、30日,5月17日,6月7日,
商务局牵头,4次组织安监、经贸、住建、工商、卫生、质监、食药监管局、消防及街道、乡镇等部门组成联合检查组,对火锅店、烧烤店、小吃店学生食堂等餐饮场所的燃气使用情况开展专项治理检查活动,督促使用燃气的餐饮场所强化安全措施。街道、乡镇亦对辖区餐饮场所进行全面排查、复查。据不完全统计,截止目前共检查场所1530家,发现火灾隐患2760次,下发责令改正通知书217份,发出责令整改通知书、催办通知书137份。
三、检查存在的安全隐患问题
这次检查工作,采取了边检查、边整改的方法,查改结合,能够现场解决的就现场解决,一时难以解决的,提出整改方案,尽早落实到位,并由相关部门监督执行。检查的具体情况如下:
1、天燃气管道安装规划不合理,燃气管道紧挨配电房、蒸汽灶,燃气管道接口设置在人行通道,常被人踩,存在安全隐患,易发生安全事故。
2、部分酒店通风条件不好,气瓶离灶台太近,存在一定的安全隐患。
3、燃气管道老化、设施陈旧,主管、分管个别地方裸露,锈蚀老化严重。
5、潆溪职教城旅游学校气罐堆放位置不正确,易燃易爆物品距人群密集区太近,高度危险。
6、软管距离明火燃气灶过近,有的软管超过2米,有的与电线纠缠,需要加外套防护。
7、消防灭火器数量未达标,灭火器太小未达标。
8、火锅店使用气罐,大部分合格,有少量过了安全期。
9、燃气抢险工作有待于加强。燃气公司应该建立抢险机构,配备抢险车辆及附属设施,总的来讲,燃气公司存在抢险设施准备不全的问题。因而,在今后的工作中,要加强抢险机构、队伍的建设,加强针对性的演练,注重实际,加强队伍快速反应能力,提高现场抢险综合能力。
四、加强管理,建立长效机制,从源头预防隐患的发生
1、对检查发现的问题,消防大队及质监局、建设局等部门均发出书面整改书,作出整改要求。
2、明确告知企业,此次检查一定要求立刻整改。街道办督促整改,以后复查,若未整改,将严格依法处理。
3、街道、乡镇继续开展检查活动。为确保工作落到实处,将继续开展检查工作,对检查中发现的问题督促其整改落实,确保整改落实到位。街道、乡镇与辖区餐饮场所建立台账,形成定期安全巡视检查制度,至少每月检查一次。台账及检查工作方案报送商务局。
4、有关部门积极督促燃气经营企业对餐饮场所进行安全检查。燃气经营企业需对由本企业供应液化气的餐饮场所的液化气设备设施、使用环境进行一次全面的安全隐患检查,发现隐患,及时处理。同时要形成定期安全巡视检查制度,至少每月检查一次,并填写例行检查表,请餐饮场所负责人签字确认。
5、督促燃气经营企业按相关规定要求,与餐饮场所签订安全供用气合同,明确双方的责任和义务。要对照国务院安委会安委〔20__〕1号通知规定的餐饮场所“十项基本燃气安全要求”,逐项进行严格检查,对检查出存在燃气使用安全隐患的餐饮场所,责令限期整改;必要时应采取停气、停业整顿等措施,消除安全隐患。指导餐饮企业正确使用天然气和液化石油气,同时督促餐饮场所必须安装燃气浓度报警仪。
五、存在困难和问题
1、少数部门对开展小型餐饮场所燃气安全专项治理工作重要性认识不足,没有认真按职责要求组织开展燃气安全专项治理检查工作。
2、餐饮场所绝大多数都是私营企业,大多数私营企业主安全意识不强,特别是小店员工素质低,安全意识薄弱,安全管理规章制度不健全。
六、下一步工作计划
1、将以这次省餐饮场所燃气安全专项治理和燃气安全生产工作专项督查为楔机,继续组织相关部门开展专项治理检查工作,对检查中发现的问题督促其整改落实,确保整改落实到位。
2、是通过报纸、电视等形式继续加大宣传餐饮场所燃气安全的重要意义。特别是印发安全用气宣传资料,普及燃气防爆安全知识,组织对餐饮场所从业人员的安全培训教育,提高餐饮服务单位从业人员的安全防范意识和应急处置能力,在全区餐饮行业中形成人人了解燃气安全使用,人人能够按规操作,主动搞好安全生产的良好氛围。
3、是注重总结经验。在开展专项治理活动中,注重抓好正反两方面的典型,及时总结推广好的经验和做法,确保专项治理工作活动取得实效。
开年以来,我局认真贯彻落实上级文件精神,严格落实各方主体安全生产责任,深入开展城镇燃气隐患排查治理专项行动,切实加强燃气安全管理,确保城镇燃气行业安全运行。
一、主要做法
(一)健全燃气行业安全生产责任体系。按照全省安全生产电视电话会议精神及建办城电〔20__〕61号、鄂燃安办〔20__〕2号文件要求,及时召开全县燃气行业安全生产工作会,专题研究部署安全生产工作。成立了全县城镇燃气安全管理工作领导小组,严格实行目标责任管理,全面落实燃气行业安全生产责任制。层层签订了安全生产责任书,形成了部门主要负责人,要求燃气经营企业印制燃气安全使用手册,发放到每个用户手中。6月中旬至7月初,组织开展了“进工地、进社区”大型的宣传活动,共设置咨询台3个、宣传展板12个,悬挂标语条幅20余条,发放安全宣传资料300余份,活动受到企业代表和社区居民的普遍好评。
(三)开展重点部位安全检查。对非法违法行为和重大安全隐患做到“零容忍”,扎实开展燃气安全生产大检查。突出元旦、春节、五一、国庆等重大时间节点,对全县天然气企业、液化气充装站、汽车加气站进行定期、不定期的拉网式巡查。一是液化石油气方面。重点检查无证经营行为,使用、销售不合格或者超期未检的液化石油气气瓶的行为,液化储气罐未进行年检的行为。二是天然气方面。未取得相关审批手续擅自建设、改动燃气设施的;未取得燃气经营许可证,擅自从事燃气经营;天然气管道安全保护范围内乱建、乱挖、乱钻;站区与周边建(构)筑物、公共场所防火距离达不到要求的;管理、操作人员未经专业培训或考核不合格,无证上岗;天然气设施安全运营情况未进行安全风险评估等现象。对检查中发现的隐患和问题坚决责令整改,重大隐患实行了挂牌督办整改销号,实行定人员、定责任、定措施、定时限。截至目前,共排除安全隐患7起,确保了燃气行业平稳运行,安全生产零事故。
(四)组织燃气企业应急演练。8月中旬,联合蕲春县赛洛天然气公司及县消防大队、中队官兵共60余人,在华冠物流园开展了天然气突发事件应急抢险救援演练。真实模拟发生火灾事故及燃气管道泄漏事故抢险过程,演练内容包括信息上报、应急响应、供应保障、险情排除、管道抢修等内容。本着贴近实战、周密组织、突出重点的原则,通过实际演习来检验应急指挥机构及救援队伍处置突发事件能力,并根据演练结果及时总结、完善应急预案和演练方案,以增强其针对性、实用性和操作性。
二、存在的主要问题
1、瓶装液化气经营市场混乱,违章操作现象依然存在。
2、燃气设备维护保养不及时,有的燃气管道已严重老化。
3、燃气用户缺乏安全用气常识,安全用气意识不强。
三、下一步工作部署
把此次城镇燃气安全生产督查工作成果作为新的起点,遵循“安全第一,预防为主”的方针,坚持做好有关法规的宣传和贯彻,坚持安全工作的严格管理,不断完善安全管理制度。
开展安全生产大检查工作的汇报为切实加强安全生产,排除安全隐患,我公司严格按照X住建厅《关于做好燃气行业安全生产检查和督查的通知》和__市安委办《转发国务院安委办关于重点做好危险化学品等安全生产检查和督查的通知》(X安办发[20__]82号)的总体要求,结合我公司实际情况,积极开展安全生产大检查工作,现将此次的安全生产大检查工作总结如下:
一、高度重视检查工作,精心组织隐患排查
公司成立了安全生产检查领导小组,制定了具体检查方案。召开了动员大会,公司总经理在听取了各部门的安全生产总结汇报后,在肯定公司各部门安全生产工作中取得的成绩的同时,强调燃气行业安全形势不容乐观,重点部署此次安全生产检查任务。
二、认真开展安全生产大检查工作
严格按照相关法律法规、规程规范和技术标准,对本单位所有场所、部门岗位、生产工艺流程进行全方位排查,对突出事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,对排查出的隐患、问题制表列出清单,建立台账,制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本公司安全生产状况进行全面评估。
三、加强职工安全教育培训
1、法律法规贯宣
组织员工学习了《安全生产法》、《石油天然气管道保护法》、《__市燃气管理条例》等法律法规。
2、组织员工学习了天然气基础知识和《城镇燃气输配工程施工及验收规范》、《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》《聚乙烯燃气管道工程技术规程》等技术规范,增强了员工安全技能水平。
3、组织员工观看全国重大安全生产事故案例、燃气行业重大安全生产事故案例,分析事故原因,并结合公司实际,讨论各类事故的预防工作,提高了公司员工的安全意识。
四、加强用户安全用气的宣传工作
在公司辖区各小区开展了新一轮的天然气安全宣传进社区活动,普及天然气安全知识,提高用户安全意识,解答用户各类问题,并向用户发放《天然气安全使用手册》、《天然气安全宣传单》。宣传活动得到各小区物业及居民的欢迎和认可。
通过此次的安全生产大检查工作,公司的安全生产基础进一步夯实,职工的安全意识、安全技能进一步的提高,安全隐患彻底整治,促进了公司安全发展。
公司在各部门的正确领导和大力支持下,通过半年的时间,快速、优质、高效完成了项目立项、气站选址、建站敷管等工程事项,并于去年9月成功投产点火,让市民用上了清洁、价廉、安全的管道天然气,完成了政府多年来恢复使用管道气的夙愿,重新点燃百姓使用管道气的希望,办了一件顺民心、得民意的大好事,也为政府评报园林城市添上了浓墨重彩的一笔。
现通过一年的时间,已在城区敷设了中低压管网180余公里,签约用户30000余户,通气用户15000余户,创造了城市管道燃气发展史上的奇迹。奇迹的取得,得益于市委、市府及各部门的正确领导和大力支持,尤其是在座的部门和各位领导的支持和帮助。
燃气行业,安全是企业的生命线。在确保企业快速发展的同时,公司从创建伊始并始终如一地高标准、严要求抓好安全生产。借此次抢修应急演练的机会,我把公司的安全生产工作情况向大家做一个简短汇报。
一、建立、健全安全管理制度
为确保建立起来的制度能有效实施并执行到位,不致于停留在口头上,体现在文字中,或躺在柜子里,公司成立了安全生产委员会,由13人组成,设臵专职安全管理员1名,部门兼职安全管理员3名。设臵专职巡线员、专职抢修员和兼职宣传员。公司每年都与各部门负责人及各岗位人员签定安全管理目标责任书,严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定,切实将安全工作落实到岗位,落实到责任人,实行谁在岗,谁负责,谁操作,谁负责的首问责任制。要求每个员工做到有岗必有责、上岗必守则。
二、建立、健全安全管理组织体系
根据国家燃气安全相关法规,结合公司实际,公司先后建立并完善了“工程施工安全管理制度”、“安全运营管理制度”、“安全检查制度”、“安全例会制度”、“安全教育及培训制度”、“安全考核制度”、“气站安全管理制度”等全面的安全管理制度,使公司安全管理工作有法可依、有章可循,做到高起点、高标准、严要求,并使之规范化、科学化、系统化。
三、坚持执行安全检查制度
公司始终坚持“预防为主,防胜于消”的.安全理念,在工作中“以检查促整改、以整改保安全”,保证重点部位、重点环节、重点时段的安全,结合公司情况及节假日、气候变化、季节交替等特点每年进行6次以上的全面安全大检查,对气站、管线、燃气设施、施工现场、燃气用户进行严格检查,每个月进行一次月度安全例行检查,每周进行班组安全检查并结合日常安全检查和安全突击检查。每年组织进行1-2次用户户内安全检查,对燃气用户调压装臵、表具、灶具、立管、胶管等燃气设施进行检查,发放燃气安全使用宣传资料,确保居民的用气安全。各类检查使用专用检查检查表,检查人员必须如实填写。对检查中发现的安全隐患及时进行整改,暂无法整改的上报安委会备案并加强巡视。
四、加大人力、物力、设备的投入
遵照建设部和国家安全委员会的精神,根据市建设局的要求,我司加大安全管理的各项投入。今年二月公司成立安全运营部负责公司安全生产的全面管理,安全运营部下设巡线班、抢修班、运行班、专职安全员共13人,负责气站的运营、管线的巡查、燃气设备的维护保养、安全检查及隐患的发现整改、燃气事故的抢险抢修工作。
为了处理各类应急事故,公司购臵了专用抢修车辆,电焊机、PE管焊机、防爆电机、防爆工具、各种警戒设备等抢险、抢修工机具;按国家公安消防部门要求配备了齐全的消防设施和消防设备,能满足处理各种燃气突发事故的需要。
五、加强安全教育及安全培训
为加强员工的安全意识,熟练掌握安全技术操作规程。规定班组安全教育、活动每月不少于两次,部门不少于一次。根据年初制定的全年安全教育及培训计划,公司还采取“走出去,请进来”的培训方式,对各个相关岗位进行多种形式的培训,每年5-6次外派学习,分别参加市和总公司的消防、安全、防雷等相关安全知识学习和培训;组织对其他公司安全管理经验的学习。每年3-4次请相关专用安全管理人员和厂家技术人员上门授课。
公司建立三级安全教育制度,所有新入职、转岗员工必须进行公司、部门、班组三级安全教育培训,考试合格后方可上岗。特种作业人员按照国家有关规定进行安全作业培训并取得特种作业操作资格证方能上岗。通过一系列系统的安全教育和培训,提高了职工的整体素质和日常维护的业务技能,增强了处理突发事故的能力。
六、安全生产活动的开展
公司采用多种形式传播安全用气常识,做到家喻户晓。通气前公司与用户签定《安全用气责任书》明确供用双方的责、权、义。每户发一册图文并茂的《天然气使用手册》,告知用户燃气抢险电话,提高服务意识加强燃气安全宣传,树立“安全第一,用户至上”的思想,节假期间在电视台播放提醒用户安全用气的温馨提示,使安全意识在广大群众中警钟长鸣全生产月”活动中,公司积极参加政府组织的各项宣传活动,制作宣传横幅,张贴各种宣传画,张贴宣传标语,制作宣传板报,上街发放安。针对冬季燃气用户易发安全事故,公司每年对用户进行1-2次入户安全检查,发放安全宣传单,向广大燃气用户宣传安全用气知识。
在每年“全国安全用气、安全知识宣传单共万余份。使燃气安全知识深入用户。
七、建立、完善抢修应急预案
城市燃气做好充分的思想、设备、工具准备,及时采取果断处理措施,高效、有序、妥善地处臵燃气突发事故,公司建立了完整的燃气应急抢修预管网遍布大街小巷,与居民生活息息相关,由于各种客观原因、燃气设施不可避免地会发生故障或事故。为了保证员工随时案,并计划每年根据预案进行1-2次预案预演。
通过以上工作的开展,经过我们坚持不懈的'努力,我们相信,只要我们遵循“安全第一,预防为主”的方针,坚持做好有关法规的宣传和贯彻,坚持安全工作的严格管理,不断完善安全管理制度并落实到位,坚持开展群众性的宣传活动,坚持做到事故隐患及时整改,安全工作本身就会取得经济效益、社会效益双丰收,同时也能为我公司的发展壮大,为市城市建设作出贡献。