工作汇报,就是把某一段时间已经做过的工作,进行一次全面检查、分析。而安全生产是进一步实行改革开放的基本条件,那么作为安全生产工作负责人,做好工作的汇报是必要的。你是否在找正准备撰写“安全生产督查汇报总结”,下面小编收集了相关的素材,供大家写文参考!
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11月27日下午,新乡市政府召开了全市安全生产工作暨安委会第四次全体会议,市政府安委会负责人、各县(市、区)人民政府安委会主要领导、市政府安委会成员单位负责人、各县(市、区)安监局长、市安监局科长以上人员共100余人参加了会议。
会议首先传达学习了《河南省人民政府关于深刻汲取黑龙江新兴煤矿特大瓦斯爆炸事故教训切实做好全省安全生产工作的紧急通知》;宣读了《河南省安全生产领导小组办公室关于20__年1-9月份全省安全生产控制考核指标实施情况的通报》,集中学习了吴书记、李庆贵市长的批示,认真分析了我市控制考核指标实施情况,并针对各单位的实际提出了确保控制目标实现的具体要求。
会议要求,各级、各部门要真正认清形势,提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感。深刻汲取新兴煤矿“11.21”特大瓦斯爆炸事故教训,清醒认识当前我市安全生产工作面临的严峻形势,搞好当前安全生产工作,确实按照“一岗双责”的要求,立即召开专题会议,对本辖区、本部门冬季安全生产工作进行再安排、再部署、再落实、再督查。
会议强调,各级、各部门要突出重点,加强监管,全力做好年终岁尾安全生产工作。按照“安全生产年”第三阶段各项部署和省市“决胜四季度”的总体安排,针对冬季安全生产领域重点,结合工作实际,特别是针对年末岁初人流、车流、物流大,各项大型活动集中,事故易发等特点,突出抓好煤矿、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、石油天然气、非煤矿山、建筑施工、民爆物品、旅游、特种设备等重点行业领域和元旦、春节等重点时段的安全生产工作。一是要继续全力做好安全生产“三项行动”工作,督促企业落实安全生产主体责任。要重点检查各类生产经营单位是否从落实责任、建立机构、健全制度、完善考核、资金投入、人员培训、安全防护等方面加强了安全基础工作,要严格按照法律法规要求督促落实,切实提升企业的安全管理水平。二是要认真做好隐患排查整治“补课”和“回头看”工作。各级、各部门要在认真开展隐患排查整治自查工作的基础上,对排查面不广、深度不够的单位要立即支部“回头看”,并认真进行“补课”。对排查出的事故隐患,要层层落实责任,认真制定整改措施,确保年底前全部监控和整改到位。三是要继续深入开展重点行业和领域安全生产大检查和隐患排查整治工作。工业、安监部门和辉县、卫辉两个产煤市要加强煤矿的安全监管。切实按照我市制定的《小煤矿瓦斯专项整治活动方案》认真开展瓦斯专项整治活动;对于正常生产的矿井要认真落实领导干部跟班带班制度,全面排查整治隐患,严厉打击超能力、超强度、超定员生产行为;把停工停产整顿矿井作为监管的重中之重,严厉打击明停暗采、昼停夜采等行为。危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、石油天然气、非煤矿山、建筑施工、民爆物品、旅游、特种设备等重点行业领域的安全整治要支部专业人员在以往排查的基础上,再支部一次大检查,做到严而又严、细而又细,特别要加强对重点环节、重点部位、重点设备的排查,真正做到纵向到底、横向到边,全覆盖、无缝隙,把确实存在的各类隐患排查出来。并认真负责地及时消除,决不能让已发现的隐患酿成事故。
会议提出,各级、各部门要明确责任,严肃追究,确保安全生产的各项措施落到实处。安全生产能否搞好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实,包括各级政府、职能部门的安全生产监督管理责任和企业的安全生产主体责任。各级、各部门、各单位主要领导是安全生产第一责任人,要负总责,亲自抓;分管领导是直接责任人,要抓部署、抓落实;安全生产事关人人,要人人有责。一旦出了事故,就必须严格按照“四不放过”原则从严、从重,追根溯源,一查到底。责任追究要关口前移,不要等到发生了重大伤亡事故才追究。对隐患排查不力和下达的整改措施落实不到位的就要实施责任追究;对监管不力被新闻媒体、被群众举报发现的,而监管部门没有发现的也要实施责任追究;要健全责任追究关口前移的制度、机制,做到责任清晰,问责具体,“板子”要能打到具体人身上。
为了认真贯彻落实__水利文件精神,全面落实安全生产主体责任和“一岗双责”制度,切实加强安全生产管理各项制度建设,落实安全生产保障措施,严格执行安全生产技术规程和标准,认真排查治理安全隐患,有效防范和坚决遏制事故的发生。现将我处近期开展的安全生产大检查工作总结如下:
一、加强领导,迅速行动
明确一把手是组织开展安全生产大检查的第一责任人,制定了具体的实施方案,明确分管领导和具体工作部门,组成3个督查组,采取基层自查和督查组督查的办法,督查组在基层自查的基础上于4月底深入基层各部门、各岗位进行认真细致的排查。
二、强化责任,消除隐患
1、安全生产责任制落实情况。一把手与分管领导以及各部门负责人分别签订了安全生产责任书,认真落实分管领导、安全管理人员、各岗位安全生产责任制的建立与实施,积极响应企业主体责任级别的评定。
2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。完善充实安全生产管理领导小组,处机关设立专职安办,负责日常安全管理事务工作,各部门配备专(兼)职安全管理人员。强化水电站等岗位的技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程的建立,严格按照水电站运行规程、检修操作规程和“两票制度”等技术、规程制度执行;施工作业现场实行全过程安全监督;新建、改建、扩建项目工程严格履行安全设施“三同时”制度。
3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。水利工程严格按照相关标准要求进行逐一排查,水电站按照“水电站安全生产量化检查考核表”进行逐一对照检查,共排查存在的安全事故隐患一处,安全问题20处。事故隐患为沁后水库大坝坝趾渗漏,溢洪道左墙偏低,涵洞漏水,现已按照市防汛办批复的调度方案实施,并已落实防范措施和整改方案;安全问题逐一落实消除,已治理到位的有5处,已落实整改措施和防范措施的15处,确保我处安全生产无事故。
4、应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍一支,配备应急救援物资、制订防洪应急救援预案2个,举办应急演练讲座等;同时对相关店铺和单位周边经营场所实施经营者安全负责制,并进行跟踪督查。
5、安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人和安全管理人员定期参加相关安全管理教育培训,特种作业人员计划分期分批选送培训持证上岗,生产一线职工定期举办相关知识和操作技能教育培训。
三、广泛宣传,加强督导
采取张贴悬挂安全标语,发放相关安全生产和检查通知,召开安全会议及其各种讲座,撰写安全报道等方式进行安全教育宣传,计划结合“安全月”宣传活动将举行多渠道的安全宣传及其报道,教育引导广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性,以进一步提高全体员工的安全意识。
上半年,__社区安全生产工作在区委、区安监局、街道党工委、办事处的领导及各部门支持下,按照年初制定的安全生产工作计划,安全生产月活动计划及上级下达的各项任务和控制指标,脚踏实地,兢兢业业地开展工作。上半年社区没有重大事故发生,安全态势平稳,有力地保障了辖区经济持续健康发展和稳定工作。现将上半年安全生产工作报告如下:
一、领导重视,安全生产主体责任落实
年初,根据上级对安全生产的要求及北都辖区安全生产实际,制定了__年工作计划,进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,并与辖区企事业单位签订安全生产责任书,签订责任书。
二、加强安全生产监管,开展安全生产检查
按照街道安监办部署,结合本社区实际,制订__社区隐患排查治理年活动实施方案,确定排查范围、时间、内容和工作目标,全面排查治理隐患和薄弱环节,建立健全防范措施和管理制度,进一步提高从业人员的安全意识和安全素质,有效遏制重特大事故的发生,减少一般事故的发生。为了及时掌握辖区企业安全生产隐患排查治理工作情况,进一步推动各项工作的落实,__社区采取每月对辖区单位进行地毯式督察的方式,积极督促单位时刻要将安全生产放在第一位。
三、加强安全生产宣传教育培训,提高安全意识
进行安全生产培训、宣传和教育,是掌握安全常识,提高安全观念的重要途径。__社区根据本辖区安全生产工作实际,认真分析社区安全生产形势,制定可行的宣传,教育方法,把安全生产宣传,教育,培训落实到实处,通过张贴宣传画报、发放安全生产宣传单页、黑板报等形式,广泛宣传安全生产的重要性,全面提高人民群众的安全防范意识,增强安全生产责任感和紧迫感,其中共张贴宣传画报_张、发放安全生产宣传单页___余张、出黑板报_期。
回顾上半年工作,通过努力取得了一些成绩,社区安全态势平稳。对照上级的要求尚有一定的差距,需要进一步的努力,但有些工作心有余而力不足,无法实施。下半年,我们将继续尽心尽职努力工作,把社区的安全生产工作做好,促进辖区经济的持续、健康、稳定发展。
半年来,全站的安全生产工作,始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立安全责任重于泰山的意识,认真贯彻上级有关安全生产工作的会议及文件精神,遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则,在全站范围内开展安全生产大检查及整改活动,积极开展了“全国安全生产月”和“百日安全竞赛”活动,进一步完善安全生产四项体系,建立健全安全岗位责任制,探索制定安全生产的长效机制,加强领导,落实责任,强化监督检查。现进一步促进我站通行费征收工作的开展,将20__年上半年安全生产工作总结如下:
一、完善体制、明确责任,切实强化安全安全监管
站领导班子高度重视安全工作,及时召开安全工作会议,对班子成员职责进行明确分工,制定印发了《关于调整充实安委会成员及职责分工的通知》(东路___线站发[20__]_号)文件,明确职责,落实责任,要求各成员切实担负起对安全生产工作的领导、管理、督查、检查责任,为全站安全生产工作的顺利开展提供组织保障;严格落实“一岗双责”,层层签订安全目标责任状。在去年的基础上对安全生产责任书的考核内容和考核实施细则进行了充实和完善,站主要领导与分管领导,分管领导与各科室中队,各科室中队负责人与所属人员分别签订了安全生产目标责任书,把安全生产工作目标任务层层分解,形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作网络格局;实施全员安全生产风险抵压金制度。依据市局《关于实行全员安全生产风险抵押金制度的实施意见》(东路发[20__]__号)的文件精神要求,制定印发了本站实施意见(___线站发〔20__〕_号),全站干部职工按照所承担的安全生产责任分别向站交纳了一定数额的安全生产风险抵押金,为强化安全保障责任,营造和谐通行环境,防止责任性事故的发生,提供了措施保障。
二、积极响应、群策群力,扎实开展安全生产活动
1、安全隐患治理年活动的开展情况
20__年是国务院安委会确定的“隐患治理年”,我站以党的__大精神为指针,坚持安全发展的指导原则,狠抓隐患整改,进一步排查我站存在的安全生产隐患,完善安全生产规章制度,提高安全生产管理水平,确保我站安全生产形势持续稳定,在完成第一战役的基础上,进行了以汛期安全,隐患排查治理和监督检查工作的第二战役。
(一)认真制定方案。结合开放式收费站工作实际,针对在第二季度易出现问题的隐患重点环节、重点部位,制定了第二战役具体实施方案。
(二)严格落实责任。严格落实“一岗双责”和“分工负责制”,安委会承担了隐患排查治理的义务和责任,各成员结合个人分工情况积极主动的开展隐患排查治理工作,做到了不走过场、不留盲区、不留死角。
(三)加强隐患的治理和监控。对排查掌握的事故隐患,都立即下发隐患整改通知书,按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求,已经全部整改到位。
2、安全生产百日督查专项行动的开展情况
这次安全生产百日督查专项行动按照分工负责的原则进行,由站安委会牵头,组织安委会成员对办公区、收费区等各重点部位进行督查。对督查中发现的问题,明确责任人,并限期整改落实,督查结束后,对发现的问题和整改落实情况进行分析总结,并提出下一步工作的对策和意见。在督查工作中,排查出了收费区雨棚年久失修漏雨、收费区值班室基础边坡水毁严重、收费区路灯线路老化,安保工作措施制度不够完善等隐患,及时下发了隐患整改通知书,并制定了整改措施,现已基本整改完毕。
3、安全生产月活动的开展情况
在第七个全国“安全生产月”活动中,我站按照上级文件精神的安排部署和要求,围绕“治理隐患、防范事故”的活动主题,充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体,开展了形式多样、内容丰富的安全活动。为加强活动的组织领导,专门成立了“安全生产月”活动领导小组,对工作职责进行了明确分工,印发了《省道___线利津收费站20__年“安全生产月”活动方案》,在收费区悬挂标语横幅,张贴安全宣传画,组织安全生产咨询活动,结合春季军事训练活动,组织开展了安全生产法律法规和安全知识学习培训,积极开展了“反三违、十个一”活动,进一步完善生产事故及险情应急救援预案,补充应急救援设备、设施,做到安全生产防患于未然。聘请县消防大队的领导到我站授课,开展了消防演练,极大地提高了干部职工的应急处置能力和自我保护意识。
上半年的安全生产工作已经结束,同时也为今后的安全生产工作打下了良好的基础,在今后的工作中,我们将从讲政治、讲稳定的高度认真履行职责,加大措施,强化管理,把安全生产真正落实到实际工作中去,为圆满完成全年的各项工作而不懈努力。
为了更好地贯彻落实国家《安全生产法》,确保我公司电力系统安全连运,厂、车间、班组三级对搞好安全供电工作非常重视,主要从查思想、查制度、查管理、查隐患和抓落实等五个方面进行。加强了对供电安全的管理,不断完善安全生产岗位责任制。严格地抓好安全规程和各项制度的贯彻执行,加强安全检查和监督,坚持“以人为本”的管理理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,不断夯实安全基础。在全方位的安全管理模式下进行安全教育和管理,主要做了如下工作:
一、层层落实安全生产责任制
层层落实安全生产责任制,是搞好安全生产的重要保证。安全生产工作按照“一级抓一级,一级对一级负责”的原则,将厂的安全目标分解到各个车间,我们从思想到位,组织到位,责任到位,措施到位“四到位”着手,落实各级各类人员安全生产责任制。各级领导充分认识到安全是电气系统的基石,是公司生产连运稳定的保证,是企业效益的基础,无论何时,“安全第一”的思想丝毫不能动摇,安全工作丝毫不能松懈。
广大干部职工对安全生产的重要性认识越来越深刻,认识到搞好安全工作必须狠抓管理,层层落实安全责任制,只有如此,才能将安全生产踏踏实实地落实到实处。在工作中,首先做到了领导重视安全生产工作,以确保安全生产的精神贯彻落实。重大操作、重大检修作业时主管领导上岗到位,尽职尽责。分厂与各车间安全第一责任人签订安全生产责任书后,各车间也与班组签订了安全生产责任制,将安全责任制目标层层分解,落实到班组、个人,把安全责任与每个人的切身利益结合起来,真正做到“安全生产,人人有责”。
二、强化安全培训,夯实安全基础
我们始终坚持做到抓安全学习不松懈,认真组织员工进行安全规程和相关安全制度、技术的学习培训:严格按照电业安全工作规程要求,对上岗前的员工进行安全培训和考核,经考核合格的人员才准予上岗;积极开展“安全生产月”和“百日安全无事故”竞赛活动,为了全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及《__省安全管理条例》,进一步增强员工安全生产的思想意识,提高巩固电气系统的安全水平,我们成立“安全生产月”活动领导小组,对如何开展好“安全生产月”活动进行了布署,按计划有条不紊的进行了实施,达到了预期效果和目的。
通过安全培训学习、考核和开展安全活动,使大家对安全生产的法律法规、规章制度和操作规程有了更进一步的理解和掌握,增强了厂全体员工对电气安全连运的重要性和必要性的思想认识,从“要我安全”向“我要安全”转变,把安全生产的重要性认识提高到了一个新的高度。
三、加强隐患排查,做好隐患治理
为保证安全生产工作目标的实现,我们重点加强了安全检查与缺陷隐患治理工作。我们始终坚持“狠抓安全措施整改”的原则,大力普查安全缺陷及隐患,针对查获的安全隐患和薄弱环节,进行整改落实,采取一切可行的处理办法和措施,切实加大整改力度,做到决不
放过一个隐患,不留一个死角,根据检查情况,按轻重缓急,有计划、有步骤的推进了安全隐患大整改工作,并注意在整改进行过程中严格落实《电力安全工作规程》的相关规定,认真做好工作人员的安全防范措施,认真执行“两票三制”制度,认真分析工作现场可能出现的危险点和危险源,坚持工作现场“一对一”监护制度,为真正实现安全生产工作长周期健康发展奠定坚实的基础。
四、坚持开展安全大检查
安全大检查是在安全生产中及时发现缺陷和隐患促进安全生产必不可少的工作,也是《安全生产法》赋予我们的神圣使命,安全大检查共分发动、自查、整改、总结、评比五个阶段。每次检查时,我们以文件形式下达检查通知并召开会议组织各车间进行发动工作,各车间对各自辖区进行自查,整改并上报有关材料,再由分厂对车间、班组进行复查。在安全大检查中主要以查思想、查领导、查隐患、查措施、查规章制度为重点,结合安全评价工作,对主设备进行认真检查,对缺陷、隐患及时认真地进行整改,对现场的违章行为进行处罚,确保安全生产目标的实现。通过检查、整改,厂各车间的安全生产管理工作有了进一步加强和提高,管理力度不断加大,全厂安全生产管理工作进一步向制度化、规范化迈进,安全生产工作有了长足进步。
五、开展反“三违”活动,杜绝“三违”行为
反“三违”,即反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律,一直是我们着力开展的重要工作,我们在查隐患的同时,将查“三违”也作为安全检查的重要内容,通过对车间、班组的日常检查、月检和安
全大检查等工作,检查“三违”行为,对发现“三违”行为进行严格处罚,并与车间领导及班组长联责,督促各级领导干部严肃查处“三违”行为。
为了促进员工认清“三违”危害,识别“三违”行为,增强遵守安全规章制度的自觉性,我们一方面组织开展对违章行为的全面识别工作,同时积极组织车间、班组开展安全活动。通过历次安全活动的开展,公司“我们并不想使自己受伤害,因此能够进行自我管理,预防危害”、“无论是生产还是效益,任何情况下,一个繁忙的日程绝不能成为忽视安全的理由”的安全理念以及厂“操作标准化,行为规范化”的活动主题深入人心,厂全体员工正努力建立“自我管理、自我约束”的安全机制,安全综合素质的整体水平得到了提高。
总之,安全工作是一项综合工作,要靠全体干部职工共同努力,要常抓不懈。抓安全管理,要狠抓违章操作,遇事要严肃处理,决不手软。在今后的安全工作中,厂全体员工决心团结一致,排除万难,总结经验教训,勤勤恳恳地工作,在新的一年里,继续发扬严、勤、细、实的工作作风,安全供电保连运,为公司生产系统的连运保驾护航。
深刻吸取事故教训,坚决遏制安全生产事故的发生,有力确保当前及今后全县安全生产形势稳定,近期我县根据国家、省、市关于开展安全生产大检查部署和要求,加强动员、细化措施、落实责任,迅速在全县开展了安全生产大检查、大整治行动,现将工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)高度重视,周密部署。
6月下旬,县政府组织各乡镇、街道办、农场行政“一把手”、主管副职、安监站长,县直相关单位“一把手”及安监局股级以上干部召开了安全生产大检查动员大会。会议对当前的安全生产形势进行了全面分析,并对安全生产大检查工作进行了周密部署和积极动员。要求各乡镇各部门按照会议和通知要求,迅速加强领导、制定方案、落实责任,按照“属地管理”原则,抽调骨干力量采取分组包片、全面排查、联合执法等方式,深入开展安全生产大检查行动。为确保大检查工作措施得力、开展有序,会议专门下发了《献县安全生产大检查工作方案》和县安《献县安全生产大检查宣讲工作方案》、各行业领域企业安全生产大检查告知书及53个行业隐患排查标准及安全生产大检查活动宣讲材料。同时要求各乡镇、各单位要及时召开专题会议,严格按照《方案》要求,立即成立组织、落实责任、细化方案,力争做到“全覆盖、零容忍”。
(二)加强督查,确保实效。
为确保各项工作组织周密、落实到位、突出重点,县政府及时召开了调度会议,及时掌握各乡镇和部门的工作进展情况,对下一步工作进行研究部署。同时,为确保大检查行动的持续、彻底、有效。县政府制订出台了《关于开展全县安全生产大检查工作督查的方案》,从各相关单位抽调专业人员组成八个安全检查督查组,从7月份开始,采取突击检查、明察暗访、全面督查、重点抽查相结合的方式,对各乡镇和各单位的检查结果进行再督查和再抽查,对重点部位和事故易发部位增加检查频率,加大了检查力度,对重点行业,重点企业,隐患整改进行过“筛子”,做到重点行业一个不放过,所有企业一个不放过,隐患一个不放过,从而有力保证了安全大检查工作的扎实开展。
(三)全面排查,重点整治。
在各项行动开展中,各乡镇各部门按照全县会议精神和有关通知要求,立即成立组织、制定措施、细化方案、落实责任,迅速在全面范围内打响了安全生产隐患排查整治攻坚战。行动中,各级各相关部门根据县政府统一安排部署,各司其职,通力配合,重拳出击、加强执法。各级各部门在认真开展拉网式全面排查的同时,按照全县会议和大检查方案要求,进一步突出了对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防及玛钢铸造等重点行业领域的执法检查力度,特别是对无证无照、擅自开工生产经营的企业,坚决给予了取缔或关闭措施,对有证但存在较大安全隐患的`依法依规予以了停产整顿。目前全县共组织检查组90个,检查企业165个,排查出各类安全生产隐患331条,完成整改295条,整改完成率92%。其中乡镇共排查出各类安全生产隐患180条,完成整改155条,整改完成率86%;部门共排查出各类安全生产隐患151条,完成整改140条,整改完成率93%。
(四)强化宣传,提高意识
为确保中央领导的重要指示及国家、省、市关于安全生产大检查活动的决策部署得到积极响应和坚决、持续、彻底地落实,县安委会专门下发了《安全生产大检查宣讲工作方案》,县安委办抽调有关成员单位的21名机关干部,成立7个督导宣讲组,每组由一名副科级以上干部领导,深入全县18个乡镇、2个街道办、1个农场及40家重点企业,对安全生产大检查活动的意义、内容、方式方法以及工作要求等进行了广泛宣讲。参加宣讲的每一名同志,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”的指示为主线,对这次大检查活动关于要“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”、“命”字在心、“严”字当头,在检查范围上涵盖“三个所有”,在检查方式上实现“三个全覆盖”,在行政处罚上落实“四个一律”等要求,进行了有高度、有深度、有质量、有效果的广泛宣讲,切实提高了企业负责人、安全管理人员及广大大从业人员对此次大检查的重视程度和安全意识,营造了“全民参与、积极响应、从我做起”的良好的社会舆论氛围。
二、下一步工作安排
一是进一步提高对安全生产大排查工作认识,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,确保取得实效。
二是对排查出的隐患各乡镇(街道)与部门要加强沟通,进一步落实整改措施,在规定的期限内完成整改,切实消除隐患。
三是进一步规范汇总表的填写,每一个隐患要有一个档案(一患一档),按照要求在规定的时间内完成上报。
四是在县政府的统一领导下,联合公安、住建、交通运输、质监等部门,加强协调沟通,通力合作,在重点行业(领域)进一步深入联合执法专项行动,形成执法合力,严打重罚安全生产领域非法违法行为。
20__年,滦海公路工程质量安全工作,认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的中心任务和工作准则,按照省市交通主管部门的指示和要求,强化落实安全生产主体责任,把“安全第一、预防为主、综合治理”落到实处,从加强领导、强化指导、明确责任、细化措施、严格标准等方面着手,通过健全与完善各项安全管理制度,更好的推动建设生产安全状况的持续稳定,在员工中牢固树立“强化日常管理、优化运行模式、适应环境变化”的工作方针,使安全生产各项工作有效开展。
一、健全安全生产管理体系
滦海公路指挥部高度重视项目工程安全生产文明施工、环境保护等管理重点,在各监理部、项目部设置了专门的安全监管部门,主要负责和协同其他职能部门做好本项目工程安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理等工作任务,成立以项目部为中心的安全生产、文明施工领导小组、防火领导小组、抢险领导小组、事故处理、纠纷调解领导等小组;明确项目经理为安全生产、文明施工第一责任人,对安全生产工作负全面责任;分管安全生产的副经理为直接责任人,负具体领导责任;分管其他工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任;安全部门对劳动保护、群众监督等负责;各部门对所承担的安全工作负部门责任;在各施工班组均设有班组兼职安全员;并设置安全领导小组办公室,负责从开工到竣1
工全过程的安全生产工作。从而形成“纵向到底、横向到边”的安全生产、文明施工管理格局,使项目工程的整体安全生产管理基本处于受控状态。
二、完善项目安全生产责任制
完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,各项目公司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》,项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险抵押金的缴纳等条款予以明确;项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》;将目标责任层层分解,一级抓一级,做到了安全生产、人人有责。在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责,把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类安全事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容,对不认真履行职责的班组,导致安全生产目标不能实现的,将严肃追究违约责任,从而把安全与生产从组织领导上统一起来,形成了一个较为严密的管理体系。
三、安全生产重在落实
一年来,我们认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实安全生产责任制,深入开展隐患排查治理工作,努力探索和构建安全管理长效机制,坚决杜绝各类事故及差错等不安全事件的发生,安全生产保持了平稳态势。截止目前,工程未出现等级安全事故。
1、强化安全意识、明确安全责任
年初,为进一步落实安全生产主体责任,滦海公路指挥部分别与项目监理公司、项目部和各施工作业队、分队签订了“安全生产责任书”,实现了安全目标层层分解,安全责任人人担的良好安全局面,增强了全员的安全意识,风险意识,责任意识,为项目工程上半年的安全生产奠定了良好基础。
2、加强安全检查,完善安全制度
滦海公路指挥部坚持日、周、月安全检查制度和不定期的安全巡查,努力做到安全生产管理状态的可控、在控。同时也使安全检查做到了“有的放矢”。在安全检查中注重把重点放在反习惯性违章上,认真分析事故隐患和不安全情况的原因和责任,总结和吸取经验教训,落实整改和防范措施。积极配合上级主管单位进行各专项安全生产大检查。及时对专项事故隐患的排查和对查出隐患的整改。
严格执行安全生产法规、规定和标准。建立健全各项安全管理制度,确保安全管理体系健全、有效,实现项目工程“零事故、零伤害、零污染”的安全管理目标。建立了重大危险源辨识,明确项目工程的关键设备设施、重点部位的危险源。
建立健全消防安全制度,定期开展消防安全检查、消防预案演练,确保消防设施、器材完整有效,检查及时。
3、加强设备设施的`安全管理
落实设备设施管理制度,为满足生产运行和安全需要。强调对各种施工机械及施工机具等的安全管理,要求各项目监理公司、各项目部和施工单位必须坚持各种设备的进场报验、登记、造册等管理制度,
对所有进场设备设施等进行严格管理,尤其是特种设备和特种作业人员,进行设备登记,实施特种作业设备和人员的动态管理办法。
4、积极推进项目工程的安全建设
我们结合工程实际情况,细化工作目标,责任层层分解,措施全面落实。各部门、各作业班组充分认识安全生产的重要性和必要性,在重要环节上有重点措施,建立防范机制、应急机制及长效机制,突出人员的安全管理、安全预防、隐患消除、文明施工、环境卫生、劳资纠纷管理等等。
5、加大应急救援体系建设
在应急救援方面,根据滦海公路项目工程实际情况,精心编制《应急救援响应总预案》,并以文件形式,广泛下发至各职能部门、各施工作业队及班组进行学习、交流,使员工通过比较更好的理解和掌握,能够在紧急情况下按本预案正确、有效展开应急响应,提高了应急保障的目的。20__年8月26日上午,由滦海公路指挥部主办,滦海公路项目部承办了滦海公路安全生产应急救援演练。通过此次演练活动,使项目全员熟练掌握了常用消防器材的性能和用途及火场中逃生自救的方法,项目全员的消防意识进一步增强。同时,项目应急队伍的应变能力、协调能力、配合能力、救援能力得到了巩固和提高。
四、提升项目安全管理水平
今年以来,我们从工作形式到内容都有了全新的变化,特别是在20__年“平安工地”建设活动中,用各种教育方式及安全活动开展形式多样的教育培训及安全活动。8月23日至24日,由滦海公路指挥部组织,在滦南县委党校举办了为期两天的安全生产知识培训班。此次安全生产知识培训班,特别邀请河北能源职业技术学院教授姬广喜讲课,集中讲授了安全生产知识培训的意义、公路施工安全生产知识。从而提高了员工的安全生产水平。项目安全部以各类安全事故典型案例为教材,各作业班组结合自身实际情况进行学习讨论,学习面达到100%。
1、大力提倡“现场管理”理念,逐步实施规范化管理
在施工现场安全管理的过程中,要求项目部员工按程序、按标准进行各项施工作业,并用这样的要求来规范、评价及检查每项工作,从而才能使现场管理的标准化水平提升,进一步促进现场管理的文明化、科学化,达到高效生产、安全生产的目的。
2、资料的管理更加规范。对于各项目部的资料档案提出工作规范和要求,严格按照业主对项目工程资料归档管理办法执行:
①安全资料的编制整理须由专人管理并符合有关标准规范规定,与现场建立的安全保证体系实际相结合,实行规范化收集管理;
②安全资料的编目齐全、内容真实、字迹清楚、填写及时、收集认真,能如实地反映整个施工过程中的安全生产及文明施工现状,并保持可追逆性,及时上报安全工作总结、计划和相关报表;
③安全资料内的相关安全教育记录及安全交底记录等签字齐全,并放置或粘贴醒目标识的资料盒内;
④除按编制要求外的相关资料,其他资料进行统一编目编号,并有总目录、分目录,确保索引简便,查阅简单,一目了然。
五、深抓基础安全教育
今年以来,各项目部培训工作从形式到内容都有了全新的变化,特别是在20__年“平安工地”活动期间,用各种教育方式及安全活动开展形式多样的教育培训及安全活动,从而提高了员工的安全生产水平。
六、需改进方面和存在的不足
尽管20__年安全生产文明施工方面取得了一定的成绩,但就安全管理而言,新形势下的安全管理形势依然十分严峻。本着“居安思危、防患于未然”的原则,我们明确了20__年的安全生产文明施工基本思路;20__年的安全工作重点:
1、继续深化“平安工地活动”的持续性发展,把“安全责任,重在落实”、隐患排查、管控风险等作为重中之重。
2、施工现场从以下方面要监管到位:
①由于线路较长,要点面结合安全监管到位;
②涵洞施工基坑的安全管控
③沿线的交通安全。
3、目前由于资金紧缺,工作面较小,公路施工已停工多日,目前春节将近,一定要重视职工和农民工的工资发放问题,避免劳资矛盾纠纷发生,维护公路施工的安全与稳定。
4、加强项目职工及施工队的职业安全健康的管理。
5、目前进入冬季,天寒地冻、恶劣天气较多,不利于公路施工,要采取相应的措施,尽可能减少危害。
为贯彻落实《省住房城乡建设厅关于印发江苏省工程质量安全提升行动实施方案的通知》和《工程质量安全提升行动实施方案》(盐建建筑〔20__〕27号)精神和相关工作要求,巩固工程质量治理两年行动成果,结合我区工作实际,我局围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点,组织开展了全区建设工程质量安全三年提升行动。现将现阶段主要工作开展情况总结如下:
一、总体情况
(一)、工程质量安全三年提升行动工作开展情况
今年以来,我局按照省、市关于开展工程质量安全三年提升行动相关要求,结合年度工作计划,对区内在建工程开展质量安全专项巡查6次,共发出整改通知单189份,停工通知书15份。对辖区内所有在建工程严格按照国家标准、规范、规程组织监督,着重质量巡查、抽查和人员行为以及五方主体项目负责人质量终身责任制落实情况加强监督,施工过程中对责任主体履行质量职责的情况跟踪督查,发现问题,提出问题,积极督促整改,对整改不到位的工程,及时依据相关法律法规进行处理。对竣工工程设置工程永久性责任铭牌的设立督查到位,明确各方责任主体应该承担的责任。
(二)、工程质量安全及建筑市场总体情况
1、在工程质量监督工作上,我局把建筑主体实体质量控制和住宅质量分户验收和质量常见问题专项治理作为工作重点,加大了检查力度,让问题控制在萌芽阶段,使工程质量得到有效的保证。
2、在工程安全监督工作上,我局完善安全管理制度,规范安全监督程序。结合本局工作特点,把安全监督工作纳入质量监督管理的程序,实行质量监督与安全达标同步检查验收制度,加强了安全监管的.力度,有效遏制了各类安全隐患,从而杜绝重特大事故的发生。
3、我局对建筑市场的管理也逐年加强,对施工单位、监理单位的备案严格要求,不进行备案的企业不得进场施工。对分包单位的分包合同及人员上岗证书的检查也十分重视,对违法分包和无证上岗的企业,我站也加大了查处力度。目前我区建筑市场总体良好,建筑生产行为有序地进行。
4、进一步落实了工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,有效遏制了违反基本建设程序和建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头,不断健全工程质量监督、监理机制,提高建筑从业人员素质,不断完善建筑市场诚信体系,有效整治工程质量常见问题,使我区房屋建筑和市政基础设施工程质量安全总体水平得到明显提升。
(三)、安全专项整治情况
我局开展安全专项整治工作,重点针对危险性较大分部分项工程的管理和施工起重机械使用登记情况进行了检查,一是检查超过一定规模的危险性较大分部分项工程组织专家论证和按论证实施情况。截至目前,登记全区超过一定规模危险较大分部分项工程共16项,确保危险性较大工程基本受控。二是强化施工起重机械备管理,截至目前,共大型机械产权备案56项、使用登记备案起重机械151台,人货电梯29部。
二、存在的问题:
1、部分施工单位未能落实劳务专业分包制度,仍然将分部分项工程的劳务作业分包给不具备劳务资质的单位或个人等。
2、部分施工、监理单位质量管理体系不健全、运行不规范。表现在:部分项目部、与中标人员与现场不符,部分项目经理、总监理工程师不到岗履职。企业对项目指导和检查力度不够。工程资料不真实、不及时。存在人员代签现象。
3、建设行政主管部门督查检查、处罚力度不够。建设行政主管部门未能全面督查各建设、施工、监理单位的自查自纠情况,及时发现问题,督促整改落实,消除质量隐患。对各建设、施工企业的违法发包、转包和挂靠行为查处不及时。
三、下一步工作建议
1、严格落实企业主体主任。建立健全各责任主体的信用制度,对未能履职到位的相关人员进行不良行为的记录,并给予处罚。严把施工、监理人员从业资质管,杜绝无证上岗;进一步加大假资料的查处力度,杜绝施工和监理单位通同作弊的现象。
2、加强工程质量通病防治。督促施工单位编制工程质量通病防治专项施工方案、监理单位编制详细的监理细则,进一步加强对工程主体的监督抽测的力度,把质量通病控制在源头,并落实整改,从而提高工程实体质量。此外,大力推进工作质量样板引路管理工作,采取树立典型、采用集中观摩的方式,进一步提高全区建筑工程质量创新创优热情,从而推动全区建筑工程质量水平稳定上升。
3、大力督促整改安全隐患。结合当前全市安全生产大检查大整治大落实专项行动的要求,对安全生产大检查中发现的问题,及时督促相关单位认真整改,消除隐患。对前一阶段检查过程中下发停工通知书和整改通知书的工程,必须限期整改到位。经验收合格后,方可复工。同时,对这些项目的后续工程重点加强监督,防止再次出现新的安全隐患问题,确保施工安全。
4、源头打击违法违规行为。从工程开工就严查总分包合同及相关公司人员情况,严把市场准入关,依法查处违法违纪行为,对整改不力或拒不整改的单位和个人,将进行从严从重处理,形成良好的建筑市场环境。
5、持续推进三年提升行动。要及时总结质量治理行动开展以来取得的经验,吸取不足,从落实项目负责人终身责任,打击违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为,不断创新质量监管模式等方面入手,研究建立健全工程质量安全治理长效机制,巩固质量治理两年行动取得的成果,推进工程质量安全三年提升行动。
根据省安委会《关于开展全省燃气行业安全生产督导检查的通知》要求,结合文件中六个方面的督导检查内容,燃气主管部门立即组成两个工作组,对供气行业的生产运行、制度管理及日常安全工作情况进行了督导检查,现将检查情况汇报如下:
一、供气企业现状
彭泽县现有供气企业11家(其中液化气站9家、天然气公司1家、LNG气站1家)。有3家供气企业分布在县城,8家供气企业分布在乡镇。截止20__年上半年,我县供气生产运行情况如下:
(一)天然气管线铺设约125公里(其中中压管线约80.94km),1至5月份供气总量754.1万方,现有居民用户1.3万户,商业用户137户,工业用户35户;LNG公司属自营类,专为润城新材料有限公司供气,20__年1月至6月供气总量约170万方。
(二)现有石油液化气站总储气量达550立方米。1至6月份液化气供气总量达907吨;
二、工作开展情况
(一)加大行业管理力度,强化安全责任管理
1、高度重视。今年以来,我局将供水供气行业的安全工作作为管理工作重中之重,年初召开燃气安全专题会议,会议就上年度燃气安全管理工作进行总结,同时对本年度燃气安全管理工作进行部署,会上与各燃气企业签订了《安全生产责任书》,对全县供水供气企业安全生产工作开展专项整治。
2、强化管理。供气安全管理工作落实“三个到位”:一是上级关于安全生产的相关精神学习传达到位;二是各项安全检查落实到位;三是提出整改意见后复查到位。为进一步学习贯彻好省市供气安全管理文件精神结合城市运行相关要求,于20__年6月16日在建设局三楼会议室召开了全县供气企业负责人培训会,同时对近期燃气安全管理工作进行了布署,并与各供气企业签署安全生产承诺书。各企业负责人现场交流了安全管理工作经验,进一步提高了企业负责人的安全意识和管理责任。
3、加强培训。督促各企业建立和健全安全生产责任制,加强对操作维护人员安全知识操作技能的培训,同时督促各企业制定安全事故应急预案,配备应急人员和必要的应急装备、器材,并定期组织演练,确保供气安全。
(二)突出检查环节,狠抓检查整治工作
我局负责全县11家供气企业的安全管理工作。为进一步强化燃气安全监管工作,上半年以来,我局在加大对元旦、春节、五一和端午节等重大节日期间的安全生产督查的同时,加强对“两会”和高温季节等特殊时期安全工作的明察暗访工作。截止6月份,我局安排两个检查组,对11家企业的安全生产和运行进行了6次大检查,共发现安全隐患33处,当场下达限期责令整改通知。检查以“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,针对检查中发现的问题和隐患,建立问题清单、销号台账,逐条逐项进行整改,上报书面整改材料,并对企业整改情况进行明察暗访,真正做到闭环管理,使安全检查工作落到实处。同时督促企业履行“安全生产检查制度及值班制度”,明确企业法定代表人对企业安全全面负责,分管安全负责人要深入一线,并做好值班和检查工作。
三、存在问题
(一)我县县城及重点乡镇液化气站运行情况较好,部分边远乡镇液化气站安全意识不强,存在违规操作现象,部分燃气企业消防设施不健全。
(二)企业所在乡镇属地管理责任落实不到位,行业管理部门相互配合不协调,存在推诿扯皮现象。
(三)行业主管部门的业务水平和管理能力有待加强。
四、下部打算
经过我局与各相关职能部门努力,今年以来,我县未发生一起安全事故,但供气安全管理工作仍面临种种困难,距上级规范化管理的要求还存在一定的差距。20__年,我局将以贯彻落实《江西省燃气管理办法》为出发点,依据国家有关法规和规定和《九江市燃气管理办法》的要求,以企业资质行政许可为契机,做好我县燃气管理工作,做到依法管理,建立长期有效的检查管理制度,提高企业安全生产意识,进一步规范我县供水供气市场,落实供水供气安全管理各项规章制度,确保供气安全无事故。
根据南城县人民政府办公室《关于开展20__年全县安全生产督查工作的通知》(城府办字[20__]12号)文件要求和部署,为消除安全生产隐患,保障人民群众生命安全,我局作为领导小组成员单位,迅速响应上级部署,组织精干力量在3月份对浔溪、沙洲两乡镇进行了为期5天的安全隐患排查。现将督查工作情况汇报如下:
本次督查的浔溪、沙洲两个乡镇政府都比较重视安全生产工作,与县政府签订了责任状,专门召开了班子会议研究安全生产工作,并发了专门文件督促全乡(镇)的安全生产工作,有专门班子领导成员分管及一名安全生产管理人员,平时开展了日常安全生产检查。但是督查的过程当中也发现了一些问题。各单位督查情况如下:
一、浔溪乡、沙洲镇政府
两个乡镇都成立了安全生产领导小组,设有专职安全员负责安全生产工作,并按照县政府要求,对安全生产工作作了布置,与辖区内学校、工矿企业签订了责任书,制定了预案。建议加强安全生产档案资料的收集与整理。
二、安全隐患问题
此次,督查组一行走访了了部分群众、实地查看重点检查单位,发现了不少安全生产隐患,并及时将问题和建议下达到督办单,并令限期整改。
1、浔溪乡:共督查出20个安全生产隐患。其中:小学(含幼儿园)3个(校内阶梯皮损严重、幼儿园教学楼屋顶破损严重漏水、校内教学楼缺乏消防器材及设施)、中学7个(校舍比较破烂属于危房、教学楼后面建筑余土堆积无隔栏及警示标志、食堂门前路阶梯易滑且无护栏、教学楼二层阶梯头部太低无警示标志标语、校舍内无消防设施、校舍学生衣架挂电线上、电线老化裸露)、乡镇街道4个(道路桥面两边无护栏、雨季容易山体容易滑坡、墩厚村乡村盘山公路存在水泥吊板有引起山体滑坡风险、道路交通安全山高路窄弯多存在交通死角)、烟花爆竹店4个(安全工作制度未上墙、无灭火器等消防设施、存储烟火室内无水桶、无证照悬挂)、蚊香生产工厂3个(无消防器材、无安全管理机构、无安全警示标志)。
2、沙洲镇:共督查出38个安全隐患点。其中:中学6个(电线老化裸露、学生宿舍无灭火器、学生宿舍无安全管理制度及安全管理人员、学生宿舍门破损、宿舍走廊无路灯、校内电线杆严重倾斜)、小学1个(厕所破旧无顶)、亲亲宝贝幼儿园1个(儿童滑板玩具破损)、街道爆竹店3个(店内无应急水桶、未安装防爆灯、无证照悬挂)、中南碳业公司5个(无安全管理机构、安全管理制度未上墙、消防器材不足、安全警示标志缺失、部分闸刀开关裸露及电线乱扔乱挂)、压板厂7个(无安全管理机构、安全管理制度未上墙、消防器材不足、安全警示标志缺失、部分闸刀开关裸露及电线乱扔乱挂、锅炉工未持证上岗、炉膛前未打扫干净)、水口村河背、桥上店、桥下店三家爆竹店共12个(门前未放水桶应急、未安装防爆灯、货物与其他货物存放间隔距离不符合规定、灭火器过期失效)、街道网吧3个(灭火器材不足、无安全通道、无安全管理制度)。
根据督查出来的问题,督查组当即下发了督办单,并要求各单位正确认识当前的安全生产形势,加强安全生产工作力度。要求乡镇对未完成整改的企业和整改期限未到的企业,要严格按照安全生产专项整治要求,加快整改进度。同时要加强“两会”期间的安全生产工作,保障“两会”期间安全生产。
今年以来,242省道东辛农场段LM2标项目部安全管理工作坚持安全发展的指导原则,围绕项目部的工作目标和任务,全面推进安全生产各项工作,狠抓安全生产责任制的落实,确保了我项目部安全生产形势的有序发展。现将具体工作汇报如下:
一、强化安全生产目标管理,逐级落实责任制
我项目部根据项目工程的实际情况,制订了严谨的工作计划,签订了安全管理目标责任书,督促施工人员、劳务分包队伍、运输队伍等分包工程队伍签订安全生产责任书,使压力层层0传递,使责任层层落实,明确了考核、奖惩,做到了以岗定责,细化到量,分解到岗,责任到人。通过实行安全生产目标管理,层层分解安全生产目标管理任务、层层传递压力和动力、层层落实安全生产主体,形成了安全生产工作一级抓一级,一级对一级负责,层层抓贯彻落实的安全生产管理体系,促进我项目部安全生产有序平稳发展。
二、认真开展“安全生产年”、“安全生产标准化工作”活动
按照海建公司〔20____〕21号文件要求,我项目部根据实际情况制定了“安全生产年”、“安全生产标准化工作”活动方案,成立了领导小组,加强“安全生产年”、“安全生产标准化工作”活动的组织领导。根据自身的生产特点成立相应的活动领导小组,并且制订出详细的活动方案,为安全生产活动的顺利开展打下了坚实的基础。
(1)对排查出的事故隐患建档监控,在日常排查、重大节日前的专项排查中,对工程机械设备、重点部位进行专项排查,查出的事故隐患,落实治理责任,落实督查责任,落实验收责任,确保事故隐患及时有效治理并纳入安全生产目标管理考核实施奖惩兑现,每月月底将隐患治理排查表汇总上报上级安全管理部门。
(2)加强节假日期间的安全生产管理,做好值班、生产检查,及时消除各种隐患和各种不安全因素;
(3)增强安全防范意识,建立隐患报告制度、职工举报制度、挂牌督办制度和隐患公示制度;
(4)加强应急管理,落实救援措施。
(5)定期、不定期开展安全教育培训工作,使安全警钟长鸣,消除工作中的.麻痹思想,将安全工作做的更细。
(6)在工程开工前,认真做好安全技术方案、应急预案、三级教育工作,从而使得工程能安全顺利开展,争取更大的效益。
三、全力落实“隐患排查”行动
研究制定隐患排查实施方案,明确排查内容,使安全隐患得到有效治理,确保在建工程不发生重、特大事故,管理体系和安全检测体系得到进一步完善,安全责任进一步明确,全员安全意识进一步提升,安全管理机制进一步健全。
四、大力开展“安全生产三项行动”活动
按照海通集团、海建公司的统一部署和安排,扎实开展安全生产“三项行动”,加强全员、全过程、全方位安全生产管理,全面有序推进公司“安全生产年”目标任务的落实。
1、安全生产守法行动
我项目部认真开展隐患排查,烧香河大桥东半幅交工后,我项目部制作设置安全标志标牌4套共8块,并对桥梁中央无防护栏的状况进行了研究分析,采取用钢护网防护,防止人员坠落。
2、安全生产宣传教育行动
以“关爱生命、安全发展”主题,扎实开展安全生产系列宣传教育,积极开展以《安全生产法》和《江苏省安全生产管理条例》为主体的安全生产法律法规宣传普及,紧密结合安全生产工作实际,切实履行《安全生产法》规定的法定责任和义务,努力提高全体职工的安全生产法制观念和守法的自觉性。
3、安全生产治理行动
安全生产治理行动是安全专项整治的深化,是隐患排查治理工作的继续。我项目部切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题,有效保障安全生产投入,认真执行建设项目安全设施“三同时”制度,健全信息统计报送工作制度,逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况,发现问题和隐患及时下达整改通知,督促整改,跟踪落实,确保工作落到实处、取得实效,积极发动广大从业人员参与治理行动,调动职工的积极性,组织职工全面细致地查找各种事故隐患,积极参加隐患治理。
五、以全面落实项目部安全生产责任制,加强体质机制建设,着力推进责任落实
全面落实安全生产责任制,实施项目部主体责任。实行安全生产“一岗双责”制,项目经理对安全生产负责;认真履行安全管理责任,完善和落实安全生产工作措施,严格把关,实施检查督查。
今年以来,我项目部的安全生产工作形势良好,取得了一定的成绩,我项目部决心在市公路处,242省道青口至杨集段工程建设指挥部的正确领导下,扎实做好安全生产工作,圆满完成242省道东辛农场段路面2标工程建设任务,为建党九十周年献礼。
一、党委、政府层面重点督导巡查内容
1.党委安全生产责任落实情况。
自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,按照《菏泽市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,将安全生产纳入党委常委会及其成员职责清单;党委主要负责人主持召开党委常委会会议分析安全生产形势、研究安全生产重大问题,切实加强安全生产工作的组织领导。
2.政府安全生产责任落实情况。
把安全发展理念落实到经济社会发展各领域、各环节,将安全生产工作纳入高质量发展考核和部门绩效考核,实行重大安全风险“一票否决”;主要负责人根据地方党委会议的要求及时研究解决安全生产突出问题并主动协调跨区域安全生产工作,加强对本地区安委会工作的领导,推动构建安全生产责任体系,推动安委办实体化运行;其他领导干部切实抓好分管行业领域安全生产工作,组织分管行业、部门健全和落实安全生产责任制,定期组织分析安全生产形势,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。
3.生产安全事故调查警示和责任追究情况。
对发生的每一起事故,坚持安全生产、干部作风、廉政建设开展事故调查处理,倒查违纪违法违规问题;严格执行《山东省党政领导干部安全生产责任追究办法(试行)》,严格实行量化问责;按照调查报告的建议落实责任追究;严格按照上级安委会挂牌督办规定的时限完成事故调查;并于事故发生后15日内组织本地区相关部门和企业召开事故警示教育现场会,做到“一厂出事故、万厂受教育”。
4.安全生产专项整治三年行动开展情况。
针对燃气安全、客车非法营运、货运“百吨王”、危化品运输挂靠、建筑施工违法转包分包、堵塞应急通道等“老大难”问题,用好问题隐患和制度措施“两个清单”,采取有力措施,破 解安全生产深层次矛盾和问题,取得实质性进展;坚持安全生产与作风建设、惩治腐败、扫黑除恶一体推进,把“四位一体”贯穿专项整治全过程;及时总结提炼行之有效的经验做法,固化为制度成果,健全长效机制。
5.重大安全风险隐患排查整治情况。
列出重大安全风险隐患清单并全部整改到位;严厉查处人员密集场所封闭安全出口、封闭疏散通道等违法行为;对上级安委会挂牌督办的重大隐患按期整改销号,对拒不整改的落实停产停工、追究刑责等处置措施,对基层难以解决的问题及时报告;开展农村地区安全风险点排查专项排查整治行动,按照“一村居一清单”原则摸清风险点底数、建立台账,并逐一设立醒目的警示标识或隔离设施;根据风险种类、形成原因或有毒有害气体中毒、未成年人溺水等伤亡事件特点,有针对性地加强安全防范、自救互救等知识和技能的宣传工作。
6.“打非治违”工作开展情况。
按照《山东省重点领域打击安全生产非法行为责任办法》的分工组织有关部门开展“打非治违”专项活动;采取精准措施严厉打击油气管道乱挖乱钻、客车客船和危化品非法运营、黑加油站点非法经营危险化学品等各种典型非法违法行为;依法依规从重惩处顶风作案、屡禁不改以及监管不到位等问题;加大曝光警示力度,坚决打击违法行为背后的“保护伞”、加大“猫鼠一家”腐败行为查处力度;查处安全生产非法行为过程中,发现有关非法单位或者个人涉嫌犯罪的,依法向公安机关移送。
7.安全监管执法队伍建设情况。
镇党委、政府加强安全监管执法队伍建设;县区监管执法队伍监管力量能够承担监管任务;不存在层层下放执法责任等行为;不存在简单撤并安全执法队伍;开展执法队伍专业化建设,加强专业执法装备配备;建立健全安全生产监管执法经费保障机制、加强各级财政支持。
8.统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作情况。
镇党委、政府根据当前形势统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作;处理好安全监管和指导服务的关系;及时对特困行业纾困解难保障安全管理;发挥一线人员做好安全生产工作的主动性;做好各类事故遇难人员的善后处置工作。
9.举一反三排查整改全省安全生产领域审计发现问题情况。
安排部署举一反三排查整治安全生产领域审计发现问题工作;建立自查自纠台账,对排查出的问题按照要求进行整改,并结合自身实际完善各项规章制度,固化工作成果,健全完善安全生产长效机制。
10.吸取湖南长沙“4·29”事故教训进一步加强房屋安全管理工作开展情况。
迅速开展既有房屋特别是自建房安全隐患排查整治工作;以乡(镇、街道)为单位对所辖区域的所有自建房屋进行认真排查,针对建造年代较早、长期失修失管、违法改建加层、非法开挖地下空间、破坏主体或承重结构的自建房屋,以及擅自改变用途、违规用作经营(出租)的人员聚集场所进行排查整治,逐栋梳理隐患问题,建立整改台账,并采取相应处置措施;深刻吸取青岛“4.27”拆违坍塌事故教训,强化拆除工程安全监管;紧密结合防汛初期安全生产重点任务,认真落实防坍塌、坠落、起重伤害、触电、中署等要求,对周边可能遭受洪水、滑坡、垮塌等威胁的施工现场,特别是临建板房,深入开展排查整治。
二、部门层面重点督导巡查内容
11.部门安全监管责任落实情况。
各有关部门严格执行《菏泽市安全生产工作任务分工》,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则依法依规提出并落实安全责任清单,按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则加强对新业态风险的安全监管,推动危化品、燃气、道路运输、电动自行车等有关部门抓实全链条安全监管。
12.项目审批安全红线把守情况。
各有关部门建立完善安全风险评估论证机制,不存在“边审批、边设计、边施工”情况;完善提高危化品、烟花爆竹、建筑施工、冶金等行业高危项目、人员聚集场所安全门槛。
13.执法检查宽松软整治情况。
安全生产监管执法不存在选择性执法以及宽松软、走过场等问题;对发现的安全生产违法行为,依法实施行政处罚,依法落实罚款、停产、关闭措施,不存在对违法行为一罚了之,放任不管的现象;严格落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核三项制度;确定省市县三级执法管辖企业名单并明确重点检查企业,针对事故暴露问题举一反三加强执法检查,组织专家参与执法过程、推进异地交叉检查;加强安全生产行刑衔接,对严重违法违规行为采取有效措施、构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任;利用新技术、信息化手段及时发现违法行为;针对劳务派遣和灵活用工人员风险高的行业领域部署开展重点执法检查等。
14.安全生产隐患举报奖励情况。
各有关部门拓宽举报奖励宣传渠道,建立完善安全生产“吹哨人”制度;及时处理举报,加大举报查实非法违法行为处罚力度,对被举报企业和相关责任人员顶格处罚;依法保护举报人,及时兑现举报奖励特别是大额奖励,做到依规重奖、快奖、应奖尽奖;不存在举报受理量小、甚至“零奖励”现象。
15.违法分包转包、挂靠资质行为查处情况。
各有关部门严厉查处建筑施工、危险化学品等高危行业违法分包转包行为,严肃追究发包方、承包方法律责任,严格追究生产安全事故中资质方责任。
16.重大隐患和事故瞒报谎报迟报漏报行为查处情况。
各有关部门严格落实重大隐患和事故省级直报制度,排查出的重大事故隐患按照规定录入直报系统,及时上报;对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的直接责任人、负有管理和领导责任的人员从严追究责任。
三、企业层面重点督导巡查内容
17.企业主要负责人履行第一责任人责任情况。
企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人的法定责任;严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度;不搞“挂名矿长”等弄虚作假手段逃避责任,对重特大事故负有责任的落实行业禁入相关规定等。
18.安全生产管理情况。
企业按要求建立符合本单位实际的安全生产“晨会”和“开工第一课”制度,开展安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动,组织全体从业人员自主学习、全岗轮训、统一考试;如实记录从业人员安全教育培训情况;特种作业人员按照国家有关规定经专门的`安全作业培训,取得相应资格后上岗作业;一线作业人员严格遵守安全操作规程,不存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为;编制符合本单位实际的应急预案和现场处置方案,依法定期组织开展应急实战化演练;配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资,并保障其完好和方便使用。
19.安全风险辨识管控及隐患排查整治情况。
企业按要求建立风险隐患双重预防体系,逐一制定风险防控措施,采用信息化技术对重大危险源实施现场动态监控;严格落实《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》,建立健全本单位事故隐患排查治理制度,严格落实从主要负责人到一般从业人员的隐患排查治理职责,对存在的重大隐患按规定向政府有关部门报告;设立有奖举报专项资金,鼓励员工发现举报身边隐患,对有功人员给予表彰。
20.本质安全提升情况。
重点行业领域企业按照要求实施“工业互联网+安全生产”行动计划,深入推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”;持续推进安全风险监测预警系统建设;按照规定在危险化学品、交通运输等领域推进安全生产信息化建设,及时淘汰危及企业生产安全的技术、工艺和设备。
21.劳务派遣和灵活用工人员安全管理情况。
生产经营单位将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理;危险岗位严控劳务派遣员工数量;国企在有关人员管理上发挥示范带头作用等。
四、工作要求
(一)提高思想认识。镇党委、镇政府和镇安委会各成员单位、企业要充分认识开展安全生产督导巡查的重要意义,进一步提高政治站位,严格落实责任,层层抓好组织实施。要对照《菏泽市党政领导干部安全生产责任制实施办法》要求,率先垂范、务实戒虚,带头履职尽责,带头担当作为,带头深入一线调研指导,分管负责同志拿出主要精力靠上抓,其他领导班子成员全力抓好职责范围内的安全生产督导巡查工作。镇党委、镇政府、镇安委会各成员单位要结合本辖区、本行业领域安全生产实际,深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键因素,坚持问题导向,制定针对性、操作性强的工作方案,明确重点任务、标准和要求,落实人力、物力和财力保障,统筹推进安全生产工作。
(二)强化督导巡查。组织开展巡查督查,对安全监管执法队伍安全生产大检查实际成效进行督导核查,采取通报、警示、约谈、挂牌督办、重点关注等手段加强督查督办,对责任落实不力的提出问责建议。镇安委会要将检查情况列入年度安全生产目标责任考核内容,加大考核和责任追究力度,确保工作成效。
(三)严守工作纪律。镇安委会各成员单位要大力倡导“严真细实快”作风,坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向相结合,注重对重点企业单位的明查暗访,严防摆拍式、作秀式检查,严防搞“大呼隆”、走过场,力戒形式主义、官僚主义。要统筹好疫情防控和安全生产督导巡查,有关人员要严格遵守疫情防控要求,严防疫情风险,确保牢牢守住疫情防控底线。
在市、区上级主管部门的领导下,我们始终紧扣开发区的发展步伐,坚持监督质量安全保证体系运行与监督工程实体质量及实体防护相结合,全面要求与重点监督相结合,监督执法与服务指导相结合的原则,将强化监督管理与提高服务水平相结合,不断开拓进取,改革创新,规范高效的开展了一系列工作,取得了一定的成效,全区建设工程质量安全形势总体平稳。
一、依据监督导则,扎实开展日常质量安全监督管理工作
全年共监督房屋建筑工程1148个,面积为615万平方米,造价54。6亿元,其中在建建筑工程862个,面积为440万平方米,造价39。7亿元,在建市政工程40个,造价4。213亿元,开工工程417个,面积为251万平方米,造价为20。8亿元,竣工工程312个单体,面积为174万平方米,造价15亿元;进行监督交底360次,外出监督7352人次,发出《质量监督记录》6600份,监督检测510次,监督竣工验收312个单体,安全检查357次,查出隐患1556条,发出《安全监督记录》383份,其中责令局部停工32个工程,办理塔吊和人货电梯登记85台;创黄山杯1项,琥珀杯1项,省科技示范工程1项,省级安全标准化示范工地4项,市级示范项目32个。
二、加大监督巡查,促进企业落实质量安全生产责任
在06年转变监督方式的基础上,我们进一步修订了《合经区建设工程质量安全巡查制度》,重点对日常质量安全管理差的,保证体系不健全的工程进行巡查。全年共监督巡查109个项目,查出质量问题253条,安全隐患235条,签发《质量监督检查(巡查)记录》109份,《安全监督记录》109份,提出监督意见129条,出示黄牌8个。
三、做好隐患排查,预防重特大安全事故发生。
我们始终将建设施工安全监管作为工作的重中之重,在日常的安全检查、安全巡查之外,全面推行开工安全条件审查制度、重大隐患排查制度和危险源跟踪制度,并将安全隐患排查作为施工安全监管的重点。07年全区共进行安全大检查5次,隐患排查4次,塔吊、人货电梯、深基坑专项检查各1次,共查出隐患2652条,发出《安全监督记录》473份,其中责令停工50个工程,责令暂停使用塔吊12台,责令拆除塔吊2台,有效的遏制了安全事故的发生。
四、强化通病防治,严控住宅和节能工程施工质量
把裂缝、渗漏质量通病防治和节能保温工程验收做为专项治理来抓,积极推行《合肥市住宅工程质量通病防治导则》,加强对住宅工程的质量监管,严把分户验收关,对住宅工程的竣工验收严格按规定进行验收公示和逐套验收,对存在较大质量问题的工程不予验收,从源头上减少了因工程质量问题而导致投诉的发生。强抓节能工程施工前的资料审查、材料送检,节能施工中的样板引路、重点部位检查,节能施工后的专项验收。11月份组织了全区建筑节能专项检查,共检查19个项目65个单体,查出问题94条,签发监督记录19份,提出监督意见36条,责令3个工程暂停施工。
五、规范建筑市场,积极开展综合执法检查工作
年中,根据市建委《关于转发建设部、省建设厅组织开展全国建设工程质量监督执法检查的.通知》,我们组织开展了全区建设工程的质量监督执法检查。11月份,根据市建委的要求,开展了建设市场监督执法检查,并以优异的成绩通过了市建委组织的检查。8月和12月,组织了两次劳务用工执法大检查,共检查866个单体工程,涉及农民工约5万人,涉及拖欠工程款5000万元,民工工资800万元,对检查出的问题已责令责任单位拿出措施整改。
六、加强市政监督,逐步提升市政工程质量和施工安全水平
为更好的开展市政工程质量安全监督工作,我们制定了《合经区市政基础设施工程质量监督工作程序要点》,指导市政质量安全监管工作。为规范道路维修工程建设,编发了《关于对未回访市政道路病害处理程序的通知》,明确了监管程序。07年,共组织质量专项检查15次,安全专项检查20次,质量安全巡查111次,组织监督检测6次,约谈施工、监理、检测单位7次,出示红牌1张,黄牌5张。通过一系列措施,我区市政工程的质量和安全管理水平有所提高。
七、积极受理投诉,化解矛盾纠纷,维护社会稳定
面对建设领域的各种矛盾纠纷,我们从维护开发区稳定的大局出发,建立投诉受理和处理机制,设立投诉专用电话和固定的办公场所,积极受理投诉,解决纠纷,化解矛盾。年内受理民工工资投诉151起,涉及金额1743万元,民工3415人,结案149起,结案率99%,受理质量投诉50起,结案44起,结案率88%,安全事故工伤投诉16起,结案13起,结案率81%。
八、加强效能建设,强化宣传力度,丰富监管形式
认真贯彻落实市政府、区管委会、效能办和建管中心一系列效能建设的要求,并结合实际,在员工中间深入开展了“查摆找补创”活动,要求员工查摆工作中存在的突出问题,并提出具体的整改措施,创新工作思路,注重落实在日常工作中。
在“质量月”和“安全生产月”期间,采用组织观摩、发放宣传物品、交流会、邀请专家集中培训等方式营造“人人重质量,人人讲安全”的良好氛围。在节假日、高温季节、恶劣天气时,以群发短信(已发二万多条)等形式及时提醒各责任单位做好质量安全方面的防范工作,保证现场质量安全处于受控状态。
根据开发区自身的特点,我们建立并完善了《约谈制度》、《公示曝光制度》、《综合考评制度》,以此作为日常监督执法监管的手段。截至今日,今年我们已发黄牌34个,红牌11个,约谈相关单位23次,公示曝光46个单位,通报批评67个单位,同时对表现良好积极创优的企业进行了表彰。
九、积极参与配合、协助有关单位做好其他工作
配合公安部门、计生部门做好流动人口管理工作,使开发区顺利通过上级部门的考核;配合地税局做好建筑税的征缴工作,基本保证建筑税能够留在开发区;配合交通部门做好“黑头车”的整治工作;认真督促施工单位做好文明创建工作,清除施工工地围墙“牛皮癣”。
为认真贯彻落实眉山市彭山区人民政府关于《集中开展安全生产大检工作实施方案》的通知眉彭安委[20__]24号文件精神,切实加强全区安全管理工作,确保人民群众的生命财产安全。我局于今年7月13日—31日在全区开展了安全生产大检查行动。现将情况汇报如下:
一、提高认识,加强领导
为了加强我区文广新局的安全生产大检查工作,成立了文广新局安全生产大检查集中整治安全隐患领导小组。
二、明确任务、落实责任
根据文件精神,结合我局的具体情况,制定了《眉山市彭山区文化广电新闻出版局集中开展安全大检查实施方案》,方案具体了检查时间,行动路线,明确了各部门的具体责任和任务,确保职责落实,责任到人。
三、加强监管力度、确保市场平安
从7月13日开始我局对全区的文化新闻出版市场和下属单位的安全生产工作进行了重点检查,一是歌舞娱乐场所、网吧等文化场所,本次大检查结合了我区某娱乐场所“7.8”火灾情况,针对检查的相关内容为建筑工程是否通过消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查;室内装修装饰材料、建筑消防设施、疏散通道、安全出口、应急照明、有无禁烟标识、电器线路是否老化和疏散指示标志等是否符合国家相关标准和要求;二是印刷企业“三合一”场所,重点检查是否实现生产与生活完全分离,疏散逃生通道、灭火器等器材是否符合要求;电气线路和用电设备安装是否符合规范要求等;本次安全生产大检查根据相关要求,检查每家经营场所必须做到仔细检查出隐患,我局执法队在对全区文化新闻场所进行检查时,从安全生产大检查开始到现在检查场所共计52家场所隐患5处,对这5家都下达了限期整改通知,并要求做好“回头看”如果没有整改到位的继续下达整改通知。
四、力保文化活动、重点文化单位安全督查
对举办的各类文化活动,严格按照“谁主办、谁负责”的原则,督促主办单位落实安全责任制,在安全生大检查期间我局下属单位开展的文化活动都必须有安全预案和专人负责,并对重点对博物馆、图书馆、文化馆等单位开展安全隐患排查,在检查中共计发现安全隐患1处,要求下属单位负责人在规定期限内整改到位,确保了在“安全生产大检查”期间及以后的`平安。
五、总结经验,弥补不足
本次“安全生产大检查”我局以文化市场和文化活动及文化单位为重点督查对象,确保了在“安全生产大检查”期间文广新系统无安全事故发生,但由于我区的文化活动众多、文化新闻出版经营业主的家数比较庞大,而管理人员数量有限,对某些场所的管理有些松懈,在今后的安全生产管理工作中要多加派人手,以加强文化广电新闻出版系统安全生产的监管工作,确保无重大安全事故发生。
按照贵港市安全生产委员会《关于开展对全市第一季度安全生产工作进行督查的通知》(贵安委〔20__〕__号)的要求,由市安监局牵头,市农机局、市公路局、市市政局等4个部门组成的市第一督查组,于20__年5月8日赴桂平市开展第一季度安全生产督查工作。督查组实地督查了一个乡镇、一个市重点安全隐患项目、一家企业以及一个部门,查阅了该市开展有关安全生产工作情况的有关资料,并听取了桂平市政府的汇报。现将督查情况汇报如下:
一、桂平市开展安全生产工作情况
桂平市人民政府能够贯彻落实自治区人民政府、贵港市人民政府关于加强安全生产工作的有关文件精神,认真履行安全生产职责,做了大量的工作。全市安全生产形势持续稳定好转,除道路交通外,消防、水上交通、农机、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等领域没有发生死亡事故。主要工作体现在:
(一)在贯彻落实上级会议和文件精神,安排部署20__年安全生产工作方面。一是组织了各乡镇分管领导和市安委会成员单位负责同志参加了全国全区安全生产电视电话会议;二是桂平市市政府在20__年1月31日和3月25日分别召开了第一季度防范重特大安全事故工作会议和20__年全市安全生产工作会议,进一步传达上级领导批示精神和会议精神;三是下发通知部署第一季度和全年的安全生产工作,并层层签订了安全生产责任书。
(二)在重点行业(领域)安全专项整治工作方面。
道路交通:有关部门组织联合执法工作组,重点查处了车辆超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、农机非法营运等违规违法行为,共检查车辆10725多辆(次),暂扣车辆__辆,农机检查车辆365辆,暂扣车辆14辆,扣证4本。排查公路安全隐患10处,已整改2处。
水上交通:加强在重点时期、重点时段如春运、甘王庙会、观音诞、全国“两会”的检查,共出动车船50艘(次),出动人员200多人(次),检查船舶120艘次、渡口26处、沙场30多处,排查隐患7处,行政强制措施3起。
非煤矿山:共检查企业61家(次),发现隐患16处,下达责令强制措施2起。
危险化学品:共检查危险化学品企业35家,对3家证照到期的企业责令停产停业整顿。
烟花爆竹:共取缔了15个烟花爆竹零售摊点,收缴非法经营产品100多件。
建筑施工:开展安全生产大检查4次,排查隐患12处,整改10处,查处2家违规违章企业。
消防安全:全市26个乡镇、6个相关部门以及30个派出所参加了防火专项行动,共检查单位632家,发现火险隐患1008处,督促整改1002处,下发整改通知书563份、处罚决定书14份,查封决定书10份。
(三)在“五级”重点监督整改事故隐患项目立项工作方面。对列入贵港市20__年重点安全隐患整改项目的桂平市银竹村路口、南木镇皮塘水库急弯路段,已由桂平市公路局做出整改方案上报。另外,桂平市政府下发了《关于对20__年桂平市重点督查的重大安全事故隐患进行整改的`通知》(浔政办〔20__〕73号),确定了20__年的桂平市10大安全隐患,并督促各乡镇上报本乡镇镇级、村级隐患备案。
(四)在贯彻落实“安委办明电〔20__〕3号”文件方面。桂平市在4月10日以“浔安委〔20__〕12号”转发了国务院安委会“安委办明电〔20__〕3号”文件,部署组织开展安全生产大检查,并在近日组织有关部门进行督查,落实责任,强化措施,坚决遏制重特大事故的发生。
(五)在开展“打非治违”工作方面。桂平市在3月25日全市第二季度安全生产会议上,对全年的“打非治违”工作进行了部署,并制定印发了《桂平市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》(浔安委〔20__〕__号)。在第一季度的“打非治违”工作中,桂平市各级各部门齐抓共管,取得了较好的效果。目前,该项工作正在有序开展中。
(六)在安排部署第二季度及“五一”节期间安全生产工作方面。在桂平市第二季度防范重特大安全事故工作会议上,该市分管领导作了重要讲话并对第二季度及“五一”节期间的安全生产工作作了具体部署。另外,桂平市安委会于4月19日下发了《关于切实做好“5.1”期间和汛期、高温雷雨季节安全生产工作的通知》(浔安委〔20__〕14号),要求各乡镇、各单位做到早计划、早安排、早部署、早落实,积极开展第二季度的安全生产大检查、事故隐患排查治理和专项整治工作,确保第二季度的生产安全。
我们认为,桂平市在安全生产工作方面做出了成绩,安全生产形势较为稳定。但是,桂平市在细化专项整治方案和重大隐患的整改进度方面还需要进一步落实。
二、监督检查基本情况
督查组先后实地督查了桂平市江口镇政府、列入贵港市级重点整改隐患项目的桂平银竹村路口、桂平市大藤峡旅游码头、桂平海事处。从实地督查情况看,江口镇政府能及时将上级会议和文件精神进行开会部署并以文件形式转发到辖区内企业,每季度都开展安全检查,有记录有落实有总结;桂平银竹村路口隐患整改项目已制定整改方案上报实施,目前正与相关部门、乡镇进行工作对接;桂平海事处能根据自身实际制定每个月执法巡航计划以及重大节假日的水上交通安全检查工作方案,有序开展安全生产工作。
三、存在的主要问题
一是部分行业(领域)还没有制定本行业(领域)20__年安全生产专项整治工作实施方案;二是乡镇、村两级重大隐患整改项目尚未进行立项;三是个别乡镇检查记录不规范、不完善,整改追踪不及时。四是据有关部门反映,还存在船舶无证采砂,非客渡船舶、设施停泊占据渡口水域,壁滩矿山车渡渡口非法设置渡口等问题。
四、为了做好下一步安全生产工作,我们要求:
(一)桂平市人民政府要继续认真履行安全生产行政职责,确保完成20__年与市政府签订的安全生产责任书的各项任务。
(二)深化重点领域“打非治违”专项整治工作。要继续把严格安全执法、依法严厉打击非法违法、违规违章生产经营和建设行为作为安全生产工作的中心任务之一,进一步强化重点地区、重点单位和重点时段的执法监察工作,要严格执法、严加督促、严肃追究和真打真治、重打重治。巩固打非治违成果,在有效防范和坚决遏制重特大事故上见到实效。
(三)政府要加大对列入自治区、市、区、乡镇、村五级20__年重大安全事故隐患的整改力度,把整改项目资金列入财政预算。尤其是列入贵港市级的或者是至今未制定整改方案的项目,特别要加强协调沟通。
(四)要进一步贯彻宣传《广西实施<危险化学品安全管理条例>办法》、《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》等安全生产方面的法律法规,让安全生产责任观念深入各部门,深入人心。
(五)要切实做好汛期期间的安全生产工作,做好应急值守。