同志们:
今天会议的主要任务是:认真传达学习自治区党委《关于在全区开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的实施意见》的精神,部署我办“解放思想、赶超跨越”大讨论活动,动员全办党员干部同心同向同力,深入解放思想,积极变革创新,锐意开拓进取,以昂扬向上的精神状态和创先争优的工作作风,大力推进依法行政和政府法制工作新发展。下面,我讲三点意见:
一、统一思想认识,深刻认识开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的重要意义
在全区开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动是自治区党委作出的一项重大决策,是贯彻落实自治区第十次党代会精神和胡锦涛等中央领导同志对广西工作的重要指示精神的重大举措,是加快广西跨越发展、实现富民强桂新跨越的当务之举。 解放思想,是党的思想路线的本质要求,是发展中国特色社会主义的一大法宝,也是我们适应新形势、战胜新挑战、推动大发展、实现新跨越的强大思想武器。历史的经验和实践告诉我们,什么时候坚持解放思想、实事求是,什么时候党的事业就兴旺发达;哪个地方的干部群众思想解放,哪个地方的经济社会就会有大的发展。当前,我区发展已站在一个新的历史起点上,正处于追赶跨越的关键时期。面对后发展欠发达这一基本区情,要加快实现富民强桂新跨越宏伟目标,必须在继续解放思想上迈出新步伐,才能破除制约科学发展的思想和体制机制障碍,更新发展理念,完善发展思路,创新发展举措,以思想大解放促进富民强桂新跨越。
法制办担负着推进政府依法行政和法治政府建设的参谋、助手和法律顾问职责,为保障和推进广西科学发展、和谐发展、跨越发展营造良好的法制环境是我们的任务。近年来,我们在推进依法行政和法治政府建设方面做了大量工作,取得了一定成绩,全区依法行政和政府法制呈现出良好的发展态势,促进了自治区党委、政府重大决策部署的贯彻落实和各项工作任务的完成。但是,我们应当清醒地看到,现阶段距离建设法治政府的目标、距离人民群众的期待、距离党委、政府的要求,我们的工作还有很大的差距,如:在推进工作的机制和方法创新不足,推进依法行政工作的进展缓慢,思路还不够宽、创意还不够新、办法还不够多。少数同志在思想上还存在满足现状、按部就班的问题,对工作处于被动应付状态,缺乏积极主动思考,对如何使法制工作与广西发展紧密联系、用足用好政策、更好地服务好广西经济社会发展大局还缺少深入细致的分析研究。在广西正在追赶跨越的关键时期,面对新的形势、新的任务和要求,如何进一步解放思想,为推动跨越发展提供法制保障,是摆在我们面前的又一新课题。全办干部职工要切实统一思想,提高认识,结合法制办工作实际,通过这次大讨论学习活动,找准当前影响和制约我们工作科学发展的思想观念、工作方法、体制机制方面的突出问题,在思想认识上进一步解放,在工作思路上进一步拓展,在工作方式上进一步创新,在自身建设上进一步加强,进一步提高服务和促进经济社会全面发展的能力和水平,以全新的姿态为广西实现富民强桂新跨越提供更有力更优质的法制保障。
二、准确把握要求,推进“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的扎实有效开展
在此次大讨论活动中,我们要正确把握继续解放思想大讨论活动的指导思想、主要任务、目标要求,严格执行继续解放思想大讨论活动的方法步骤,结合法制办工作实际,认真抓好每个阶段、每个环节的工作,突出重点,扎实有效地推动整个活动顺利有序开展。
第一,要准确把握活动的总体要求,明确活动导向。总的来说就是要围绕两大部署、抓好五项内容,突出五个结合,解决四大问题。
围绕两大部署:就是紧紧围绕自治区第十次党代会提出的实现富民强桂新跨越“翻两番、跨两步、三提高”的奋斗目标和“五区建设”的战略部署。
抓好五项内容就是:开展思想大解放学习讨论活动;抓好“万名干部入乡住村”活动;落实“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动;启动“大力弘扬广西精神”活动;大力推进“五区”建设活动。
突出五个结合:就是将解放思想赶超跨越大讨论活动与深入学习党的十七大精神和胡锦涛等中央领导同志对广西工作的一系列重要指示精神相结合,与全面贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和国家出台的其他支持广西发展的政策相结合,与深入贯彻实施《国务院关于加强法治政府建设的意见》相结合,与提高党的建设科学化水平相结合,与大力弘扬“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神相结合。
解决四大问题:就是要解决不愿意解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题;解决不认真研究政策、不善于运用政策的问题;解决精神状态不佳、领导科学发展能力不强的问题;解决宗旨意识淡薄、工作作风不实的问题。
第二,紧密联系法制办工作实际,在解放思想中努力提高科学发展水平。重点抓好五个方面的工作:
一是在推进新一轮思想大解放中见行动。全办要迅速行动,通过举办多种形式的报告会、学习会、讨论会,开设大讨论活动学习交流专栏、印发活动简报,组织开展专题理论学习或专题知识讲座、深入基层调研、组织学习考察等形式,深入学习胡锦涛等中央领导同志对广西工作的一系列重要指示精神,认真学习宣传和贯彻落实自治区第十次党代会精神,增强进一步解放思想的紧迫感和自觉性,寻找发展差距,抓住主要矛盾,明确法制办在促进广西跨越发展中担当怎样的职责任务,差在哪里、解放什么、怎么赶超,全面提高执行力、创新力和凝聚力。
二是在开展万名干部入乡住村中见实际。将参加“万名干部入乡住村”活动与定点扶贫和新农村建设活动相结全,深入定点扶贫村等基层一线走访了解民情,认真听实话、办实事、求实效。要组织到定点扶贫村进行植树造林、兴修水利、扶持种养、慰问群众活动,大力开展为扶贫村送科技、送文化、送技术、送服务、送温暖活动,帮助扶贫村改善农业生产条件,理清发展思路,找准发展路子,进一步健全完善党员干部密切联系群众、帮扶困难群体制度,增强党员干部的宗旨意识、服务意识。
三是在学用政策、强化执行中见落实。要组织党员干部认真学习研究中央制定的有关促进广西经济社会发展的政策和西部大开发的政策措施,学习领会和贯彻落实自治区党委、政府关于全区经济社会发展的重大政策,围绕如何用足用准用好政策,研究政府法制工作进一步服务广西经济社会跨越发展的新举措,制定全区依法行政工作要点和法制办工作要点,明确工作思路,并抓好各项具体工作的落实。着重围绕如何推进依法行政、加强和创新社会管理、破除制约经济社会发展的体制机制障碍,抓好全区争创依法行政示范点活动、做好《行政强制法》的学习、宣传和贯彻工作、推进新一轮行政审批制度改革等三项重点工作,推动广西跨越发展。
四是在大力弘扬广西精神中见表率。“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神,是广西各族人民宝贵的精神财富,是推动广西各项事业不断发展的力量源泉和精神动力。政府法制工作者要做“广西精神”的铸造者和践行者,把广西精神主题宣传教育活动作为理想信念教育、爱国主义教育和形势政策教育的重要内容,采取多种形式深入学习传达广西精神的本质内涵和意义,为弘扬广西精神营造浓厚舆论氛围,促使全办党员干部树立四种风气:团结奋进的士气、昂扬向上的朝气、开拓创新的勇气、敢于争先的锐气,激发热爱广西、建设广西的无限热情,在加快实现富民强桂新跨越的伟大实践中再创辉煌。 五是在奋力推进五区建设中见成效。在制度建设方面要进一步解放思想,服务发展需要,抓好政府立法工作。要围绕建设西部经济强区加强制度建设,将加快广西经济发展方式转变、推动体制机制创新和产业结构调整升级作为立法工作重点,选择一些我区推进经济社会发展中重大而亟需解决的立法项目,切实保障自治区党委、自治区人民政府决策部署的贯彻实施;深入推进新一轮行政审批制度改革工作,重点组织对行政审批项目之外可能存在的非行政许可审批项目进行清理;抓紧落实扩权强县的权限下放工作,推进政府职能转变。要围绕建设民族文化强区,开展《梧州骑楼保护条例》、《左江岩画保护办法》等促进民族文化产业保护的政府立法项目,为建设具有时代特征、壮乡风格、和谐兼容的民族文化提供制度保障。要围绕建设社会和谐稳定模范区,抓好《广西流动人口服务和管理办法》的宣传贯彻落实和《广西禁毒条例》、《广西山林土地水利纠纷调解处理条例》、《广西艾滋病防治条例》等有关社会管理的立法工作,开创社会建设与管理新局面;同时,进一步提高行政复议案件办理质量和效率,更加注重运用和解、调解等多种手段解决行政争议,维护社会和谐稳定。要围绕建设生态文明示范区,继续加大生态环境保护立法工作力度,加快《南宁五象岭保护条例》、《北海银滩保护条例》、《吴圩机场路生态景观保护条例》的立法进度,为广西打造生态文明示范区提供制度保障。要围绕建设民族团结进步模范区,加强民族团结进步方面的法制宣传教育,发挥政府法制工作优势,积极协调有关部门和单位,想方设法为各族群众办实事、办好事,解决实际困难和问题。
第三,要准确把握方法步骤,抓好学用结合。这次活动分为三个阶段。第一阶段是学习调研阶段,时间是从1月至2月。主要任务是制定实施方案,抓好组织发动,加强学习和宣传,营造解放思想、学用政策、弘扬广西精神、促进赶超跨越的良好氛围,为活动的顺利开展奠定思想基础。第二阶段是分析检查阶段,时间从3月至5月,主要是在前一阶段学习讨论的基础上,广泛征求社会各方面对政府法制工作的意见和建议,认真进行梳理分析,对照检查,找出自身在思想观念、工作作风、实际工作中存在的问题与不足。第三阶段是整改落实阶段,时间从6月至10月,主要任务是集中研究加强和改进工作的意见,形成解决问题、加快发展的方法、措施、政策和制度,达到推动工作、实现跨越发展的目的。解放思想、赶超跨越大讨论活动要求高、任务重、内容丰富、程序步骤环环相扣,全办要上下一心,认真抓好各阶段、各环节的工作,突出重点,注重特色,确保这项活动落到实处。
三、加强领导,落实责任,确保大讨论活动取得实效
全办要进一步增强政治责任感,把大讨论活动作为一项重要工作,要统筹协调好开展大讨论活动与政府法制工作的关系,精心组织,周密安排,扎实推进,确保这项活动有序开展、富有特色、取得实效。
一要加强组织领导,精心组织实施。我办将成立自治区法制办大讨论活动领导小组负责对大讨论活动的组织协调和检查指导工作。领导小组下设办公室,办公室设在秘书人事处。同时制定印发大讨论活动的实施方案,细化目标任务,认真抓好大讨论活动各个环节工作,推动大讨论活动的深入开展。
二要大力宣传推进,营造浓厚氛围。全办干部职工要正确对待和积极参与大讨论活动,统一思想认识,克服消极厌烦心理,使自己在思想上有触动,在工作中有行动,在讨论中得到真提高。同时要利用网站、信息、简报、政府法制刊物、新闻媒体等平台充分宣传法制办在大讨论活动中创造的新思路、新举措、新进展、新成效,生动展现法制干部推动富民强桂新跨越建设的饱满热情和良好风貌,开成强大声势,营造浓厚氛围,在全办上下形成解放思想、赶超跨越的生动局面。
三是密切联系实际,抓好整改落实。坚持把解决问题、促进工作贯穿始终。要紧紧围绕推进全区依法行政、建设法治政府这条主线,紧密联系政府法制工作和法制干部思想、工作、作风的实际,在解放思想中查摆问题、整改提高、改进作风。把大讨论活动的成效最终落到思想作风是否有所转变,推动跨越发展的能力是否得到提高,服务经济社会发展的工作有无突破上。
四是加强督促检查,确保活动实效。领导小组办公室要强化督促检查,及时掌握进展情况,督查各项工作的落实,要敢于提出改进意见,督促解决问题,防止形式主义和走过场,确保活动的顺利实施,促进政府法制工作上新台阶。
同志们,开展解放思想、赶超跨越大讨论活动,意义重大、影响深远。希望全办干部职工认真投入开展好这次活动,确保活动取得扎实成效,为推动广西跨越发展、进一步搞好政府法制工作提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
同志们:
今天召开这次会议,重点是安排部署全镇“乘势而上,实现又好又快发展”解放思想大讨论活动。参加今天会议的有,镇直镇办企事业单位负责人,各督导组成员,村党支部书记和全体机关干部。
今天的会议议程有两项,一是传达《_镇开展“乘势而上、实现又好又快发展”解放思想大讨论活动的实施方案》;二是请党委书记作动员讲话。 首先,请党委副书记bbb同志传达《_镇开展“乘势而上、实现又好又快发展”解放思想大讨论活动的实施方案》。
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下面,请党委书记作动员讲话。
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同志们,刚才,b书记传达了《_镇开展“乘势而上,实现又好又快发展”解放思想大讨论活动实施方案》,_就如何开展好这次大讨论活动作了重要讲话。从开展大讨论活动的意义、把握的重点和组织领导等方面作了全面部署,主题鲜明、要求明确,对于开展好这次大讨论活动具有很强的指导性和可操作性。大家一定要认真学习、深刻领会、准确把握、抓好落实,下面,就会议的贯彻落实问题,我再强调几点。
一是要迅速传达贯彻会议精神。会后,各部门、各单位要在认真学习讲话精神的基础上,召开专门会议,传达贯彻好这次会议精神,使广大党员干部明确这次活动的指导思想、目标任务、讨论重点和具体实施步骤,真正认识到这次活动的重要意义,切实从思想上引起高度重视,迅速掀起大讨论热潮。 二是扎实开展活动,确保取得实效。各部门、各单位要迅速成立大讨论活动工作机构,并按照实施方案要求,结合本单位实际,制定出具体的实施方案,进一步明确目标、细化步骤、强化措施、精心组织,各单位的工作机构设置和活动方案要及时上报镇活动领导小组办公室。活动中,各部门、各单位要切实按照“三个阶段、五个专题”的要求,精心组织,周密安排,确保活动开展的有声有色、扎实有效。镇活动领导小组将加大督查力度,对各单位活动开展情况随时进行督导。活动期间,镇活动领导小组办公室将定期编发简报,各单位要将本单位活动的开展情况、工作动态、活动成效、典型事迹及时报镇活动领导小组办公室。活动结束后,镇党委将对整个大讨论情况进行全面总结,并召开总结表彰大会,对活动开展好的单位进行表彰,对活动开展差的单位进行通报批评。
三是要把大讨论活动落脚到又好又快发展上来。开展大讨论活动的目的是为了推动工作,是为了促进全镇经济社会又好又快发展。因此,各级各单位要结合各自实际,把大讨论活动与实际工作紧密结合起来,把讨论活动落脚到时时刻刻想发展、全心全意为发展、一心一意谋发展上来。按照学、议、查、改的方法,着力解决制约又好又快发展的问题,加快推进科学发展、和-谐发展、跨越发展。要把能不能促进工作、能不能促进又好又快发展作为检验活动成果的根本指标,使大讨论活动切实起到预期效果。
今天的会议就开到这里,散会。
同志们:
市委召开这次全市解放思想学习讨论活动动员大会,主要目的是:认真贯彻市委二届十次全委会议暨全市经济工作会议精神,安排部署全市“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动,动员全市广大党员干部进一步解放思想,转变观念,改进作风,真抓实干,为实现 “四三二一”战略思路和发展目标,推动全市经济社会跨越发展提供有效保障。
参加今天会议的有:市委、市政协主席、市人大副主任、市政府副市长、市政协副主席、市中级法院院长、市检察院检察长,各县(区)委书记、宣传部部长,市委各部委、市直及中省驻平各单位主要负责同志,新闻媒体记者,共200多人。
今天的会议共有两项议程:一是宣读 “解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动《意见》;二是马书记讲话。
现在进行第一项,请市委、宣传部部长周奉真同志宣读市委《关于进一步开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动的意见》;
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第二项,请市委书记、市人大会主任马世忠同志作重要讲话,大家欢迎!
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同志们,刚才,奉真部长宣读了市委《关于进一步开展“解放思想、优化环境、促进发展”学习讨论活动的意见》,明确了开展学习讨论活动的指导思想、方法步骤、主要任务和保证措施。世忠书记作了动员讲话,世忠书记的讲话,站在战略和全局的高度,全面阐述了开展解放思想学习讨论活动的重要性和必要性,深入分析了当前我市党员干部思想观念上存在的突出问题,对搞好学习讨论活动提出了明确的要求,具有很强的思想性、针对性和操作性,全市各级各部门要认真学习贯彻,切实抓好落实。这里,我就贯彻落实好这次会议精神,再强调三个方面:
1、要高度重视。各级各部门要充分认识搞好解放思想学习讨论活动的重大意义,思想上高度重视,力量上强化领导,措施上扎实推进。重点要做到“三个到位”:一是思想要到位。各级各部门和广大党员干部,要深刻领会马书记讲话中关于解放思想是汲取实践经验、推进跨越发展的强大动力,是解除瓶颈制约、缩小发展差距的迫切需要,是抢占发展先机、落实战略思路的重大举措的重要论述精神,切实增强开展学习讨论活动的紧迫感和责任感,积极主动地抓好各个环节的工作。二是领导要到位。各级领导干部特别是主要领导既是这次解放思想学习讨论活动的组织者、推动者,也是示范者、带动者,必须在切实负起责任,抓好本县(区)、本部门、本单位学习讨论活动各项工作任务落实的同时,充分发挥带头示范作用,带头学习讨论,带头查摆问题,带头转变作风,以自己的实际行动赢得广大干部群众的信赖和支持,带动和促进广大干部群众思想大解放、观念大转变、作风大改进。三是责任要到位。各县(区)、各部门要将会议确定的各项目标任务进行层层分解细化,靠实责任,明确目标,强化措施,一级抓一级,层层抓落实,确保解放思想学习讨论活动没有盲区、不留死角,扎实推进、取得实效。
2、要精心组织。重点要突出抓好“三个环节”:一是突出宣传发动。这次会议之后,各县(区)、各部门要及时采取召开党委(党组)会、动员会、专题学习会和开展专题宣传报道等多种形式,切实抓好宣传发动,使广大干部群众充分认识开展学习讨论活动的重大意义,真正明确开展学习讨论活动的总体要求、任务重点和方法措施,切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,着力形成搞好学习讨论活动的浓厚氛围。二要突出查摆问题。各县区、各部门要把查摆问题作为搞好这次学习讨论活动的关键环节, 紧紧围绕市委《意见》中提出的“狭隘短视”、“因循守旧”、“私利惟先”、“消极懒庸”四个方面的突出问题,勇于揭短亮丑,深入查摆自身存在的差距和问题,坚决克服老生常谈、消极应付、搔皮抹面。三要突出整改提高。对查摆出来的问题,要进行认真归纳梳理,深入分析问题产生的原因,逐一制定整改措施,见人见事,确定时限,挂号督办,销号落实,以整改的实际成效推动发展、取信于民。
3、要务求实效。各级各部门要按照马书记讲话中提出的紧紧围绕“一个目标”,认真把握“四条原则”,着力查找和解决好“四个方面的突出问题”的要求,采取切实有效措施,扎实搞好学习讨论,确保实现解放思想、优化环境、促进发展的目标。市委督导组要定期不定期深入各县(区)、各部门及时掌握进展情况,强化督促落实,做到“措施不落实、督导不下线,整改不到位、督导不收兵”,确保学习讨论活动取得实实在在的效果。要把开展解放思想学习讨论活动融入到全市中心工作中去,特别是要融入到实现“四三二一”战略思路和“六个集中突破”工作部署中去,坚决防止学习讨论与具体工作“两张皮”、“空对空”,真正使解放思想的过程成为转变观念、谋划思路、推进发展的过程,成为转变作风、完善措施、狠抓落实的过程,推进全市经济社会又好又快发展。
同志们,开展解放思想学习讨论活动,是市委审时度势作出的一项重大决策,意义重大,影响深远。全市各级各部门和广大党员干部一定要按照市委的统一安排部署,高度重视,精心组织,扎实推进,确保学习讨论活动达到预期目的,为促进全市经济社会跨越发展做出更大的贡献。
现在散会!
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