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为认真贯彻落实永宁县应急管理局指挥部办公室《关于抓紧做好应对春夏季重特大森林草原火灾有关重点准备工作的通知》(永应急指办发〔2020〕9号)、永宁县应急管理局办公室《关于印发全县开展野外火源专项治理行动方案的通知》(永应急指办发〔2020〕10号)文件精神，切实抓好我镇春防关键期森林草原消防安全工作，现就近期工作汇报如下：
一、安排部署
按照防火关键期森林草原安全大检查实施方案的要求，落实责任。明确杨和镇森林防火领导小组，由镇党委书记担任组长，镇分管农业副镇长、分管安全生产副镇长担任副组长，镇消防安全专干、产业发展服务中心人员和其他有关干部为成员;全镇10个行政村成立了森林防火小组。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，社会有关部门共同抓的责任制度。在党政领导的安排下，杨和镇全镇工作人员及各村人员对辖区内林带进行安全隐患排查(主要对滨河大道两侧林带杨和段、永黄公路两侧林带、快速通道林带杨和段、设施园区)，结合农村环境卫生整治对林带内的杂草、树枝、垃圾等易燃物进行全面清理，消除火灾安全隐患。
二、强化宣传
坚持“预防为主、防灭结合”。做到森林防火宣传进行政村、进农户家庭，通过发放森林防火宣传单、镇村安排工作人员进行不定期巡查，结合疫情宣传车通过大喇叭走街串巷、悬挂横幅、微信工作群等方式，截至目前累计发放宣传册150份，悬挂横幅30条,确保我镇森林安全。
三、加强可燃物清理
我镇对重点地区(滨河大道、永黄路、快速通道等)公路两侧和人为活动频繁地带的林下可燃物进行清除，并在滨河大道两侧设置防火看护点3个，值班人员24小时不间断巡逻。结合农村环境卫生整治和秸秆禁烧工作，租用四轮车4辆，雇佣28人，对旺全设施园区、杨和村设施园区环境卫生及可燃物进行全方位的清理，同时安排专人进行巡查，减少林带及园区的可燃物，从根源上杜绝火灾的发生。
四、下一步工作打算
1.继续结合疫情宣传车，利用大喇叭走街串巷增强群众防火意识，悬挂横幅标语，发放宣传资料，竖立防火警示标牌进行宣传，营造浓厚的全民防火氛围，全面提高森林防火的宣传力度。
2.切实抓好防火预防工作。主要做好以下工作：一是抓好护林员巡查工作，确保信息及时上报;二是对重点地区(滨河大道、永黄路、快速通道等)公路两侧和人为活动频繁地带的林下可燃物进行清除;三是抓好巡查、扑火队伍的建设。
我国的森林防火工作，以一九八七年大兴安岭特大森林火灾为转机，进入了一个新阶段。全国森林防火综合能力明显提高，森林火灾损失大幅度下降，对保护国家森林资源，促进国民经济发展，维护生态环境，保障林区安定发挥了重要作用。在新的形势下，森林防火工作出现了一些新的情况和问题，必须认真加以解决。森林防火任务日益繁重，森林防火工作只能加强，不能削弱。国家森林防火总指挥部撤销后，地方各级人民政府要进一步负起责任，切实做好森林火灾的预防和扑救工作。林业部将做好对各地森林防火的检查、监督和协调，各有关部门要积极支持，共同做好森林防火工作。现就进一步加强森林防火工作的意见报告如下：
一、进一步认识森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性。
森林防火是关系林业全局的大事，属于抢险救灾性质，是国家公安消防工作的重要组成部分。搞好森林防火工作，有利于保护森林资源，有利于林区安定，有利于集中精力抓改革开放和经济建设，有着巨大的经济效益、生态效益和社会效益。森林火灾受社会条件和自然因素的影响，在目前条件下，只要把工作做好，不发生大的森林火灾是可以办到的。但是，思想麻痹，工作放松，遇上恶劣条件，发生森林大火的危险性是随时存在的。地方各级人民政府，要把森林防火工作作为一项重要任务，常抓不懈，正确处理好经济建设和森林防火工作的关系，把加强行政领导，进行科学管理，讲究经济效益有机结合起来，不断提高森林防火工作的现代化、规范化、专业化水平。
二、继续坚持实行森林防火工作行政领导负责制，强化森林消防监督职能。
根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定，森林防火是各级人民政府的重要行政职能，森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制，省长、市长、县长、乡长，要对本地区的森林防火工作全面负责。实践证明，这是搞好森林防火工作的关键，应认真坚持。地方各级人民政府成立森林防火指挥部，是行之有效的组织形式，在政府换届或机构改革时，应及时调整充实，落实责任，搞好工作衔接。各级人民政府林业行政主管部门对森林防火工作负有重要责任，要依据《中华人民共和国消防条例》和《森林防火条例》的规定，在同级公安机关的协助下，认真实施森林消防监督。
国家森林防火总指挥部撤销后，与森林防火工作有关的部门，要继续做好所承担的森林防火工作。建议由林业部牵头，由有关部门参加，建立部际联席会议制度，协调解决森林防火的重大问题，遇有特别重大森林火灾，组织指挥扑救工作。
三、依靠全社会的力量，积极做好森林火灾的各项预防工作。
预防和扑救森林火灾，是每个公民的义务。各地区、各有关部门，要开展广泛深入的宣传教育，提高全社会的森林防火意识，增强“森林防火、人人有责”的自觉性。要进一步强化林区的火源管理，严格执行有关的规章制度，严禁火种入山。要坚持火源管理同可燃物管理并重的原则，有计划有条件地消除林内可燃物，减少森林火灾隐患。要把森林防火责任落实到地块人头，经常检查，兑现奖惩。要认真搞好森林火险区划，不断完善森林火险天气预报工作，针对不同森林火险等级，采取不同的预防、扑救对策和措施。要积极开展争创无森林火灾单位活动。
四、进一步加强森林消防队伍建设，逐步提高专业化水平。
森林火灾的扑救工作，要逐步做到“专群结合，以专为主”。要全面加强武装森林警察部队的革命化、现代化、正规化建设，理顺关系，明确任务，突出重点，努力提高部队的战斗力。充分发挥人民解放军和武警部队在森林防火灭火中的重要作用。国有林业局和大型国有林场应建立专职森林消防队。凡有森林防火任务的乡村，要有计划有重点地组建以民兵为主体的义务森林消防队，做到组织、任务、训练、机具四落实。要进一步加强航空护林工作。要有计划地搞好森林消防队伍的培训工作，克服平时毫无准备，发生森林火灾临时找人扑救的现象。要加强火场的统一指挥调度，努力减少经济损失和人员伤亡。及时查处森林火灾案件。
五、不断增加投入，切实加强森林防火基础设施建设。
要把森林防火基础设施建设纳入各级人民政府的国民经济和社会发展计划。森林防火基础设施建设要同林业生产经营统筹安排，同步实施。国家和地方人民政府给予森林防火的各项优惠政策和扶持措施，要保持相对稳定。随着经济发展，地方各级人民政府要逐步增加森林防火资金投入，抓紧实施各级森林防火基础设施建设规划，努力提高森林防火综合能力。要积极开展森林防火科学研究，推广和运用先进科学技术，加强国际森林防火技术交流，逐步提高我国森林防火的现代化水平。
六、进一步完善全国森林防火工作体系，做到从上到下有专人管。
进一步明确职能，建立岗位规范，健全工作制度。平时开展预防工作，进入防火期要坚持全天二十四小时值班，要有领导带班，及时处理有关问题。不断完善森林火灾调查统计和报告制度，及时发布森林火灾信息。
当前正值北方森林防火的最紧要时期，以上报告，如无不妥，请批转各地执行。
我镇在森林防火期间，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的防火方针，以构建和谐社会，建设生态文明为指导思想，进一步加强宣传教育，增强全镇群众的防火意识，同时狠抓各项措施的落实，彻底杜绝野外用火，在防火期内本镇辖区内未发生一起森林火警或火灾事故，确保了森林资源的安全，现将20__年度森林防火工作总结报告如下：
一、加强宣传，进一步增强全民的防火意识
森林防火是一项事关全局的大事，必须依靠广大人民群众的共同努力。因此，我镇根据各村实际，针对森林防火工作出现的新情况、新特点、新问题、在开展森林防火宣传月活动中，从强化森林防火意识入手，充分利用多种形式，广泛深入地宣传略阳县森林防火指挥部《关于切实做好秋冬明春森林防火工作的通知》，在交通要道，街头村边刷写防火宣传标语320多条，办森林防火宣传栏20期，签订到户责任书3500份，低智力监护责任书57份，重点地段46处落实了责任，大力宣传森林防火的有关法律、法规和村规民约，尤其是在元旦、春节、清明、春播等高火险时期，各村在开群众会议时重点进行了防火宣传，受教育群众8000余人次，真正使森林防火工作形成了家喻户晓、人人皆知、自觉预防的氛围。
二、提高认识，加强领导，夯实责任
随着封山育林面积的扩大，林内可燃物积累越来越多，同时，进山入林从事各种副业生产活动的人数也明显增多，发生火灾的危险增大，森林防火形势十分严峻。对此，我们严格按照《森林法》和《森林防火条例》的规定以及各级对森林防火各种的要求，以对党和人民高度负责的态度，切实加强了对森林防火工作的领导，及时调整充实了镇村森林防火领导小组和扑火队员，完善上报了森林防火预案，工作上真正做到了思想不麻痹、工作早安排、任务早部署、措施早落实。
三、突出重点，狠抓措施落实
采取各种有效措施，杜绝野外用火是森林防火的关键环节，因此，20__年度的森林防火工作我镇继续按照往年行之有效的做法。一是加强值班，实行领导带班，干部24小时轮流值班制度，做到及时灵通信息，防患于未然;二是健全完善了森林防火公约，层层签订防火责任书，将防火任务落实到人头、山头、坟头，确保各级责任、各项措施全面落实到位。做到自防与联防相结合，全面布防与重点预防相结合，突出抓元旦、春节、清明、春播等高火险期间野外火资源管理，坚决杜绝了再防火期间内烧地边，耳塘等违规野外用火;三是继续执行镇干部包村，村干部包组，组干部包户、农户包地块的“四包”责任制;四是进一步明确和夯实了镇村生态护林人员的责任，要求村护林人员每周要对重点地段和重点人员进行巡查，积极消除各种火灾隐患，坚决杜绝火灾的发生。
总之，森林防火工作任重而道远，我们在今后的工作中，必须克服麻痹松懈思想，再鼓干劲、再添措施，争取做得更好，为建设生态文明的和谐社会继续奋斗。
区局通知要求开展森林防火宣传教育活动，根据通知精神，中心校迅速安排部署，为做好全镇森林火灾预防工作，增强学生保护生态环境和森林资源的意识，切实掌握预防森林火灾的知识，提高预防森林火灾的能力，中心校及时与各校签订森林防火安全责任书并采取以下七项措施加强中小学校开展森林防火宣传教育：
一是加强宣传力度。
各学校要充分利用多媒体等教学手段，播放森林火灾警示片和森林火灾预防与扑救等方面的宣传教育片，在公路沿线使学生认清森林火灾的危害性，引发森林火灾应承担的责任。
二是开展丰富多彩的实践活动。
各类学校要结合教学工作实际，每学期开展一次“八个一”活动，即：开设一堂森林防火课、组织一次作文竞赛、举办一次专题讲座、举行一次主题班会、开展一次趣味活动、印发一本宣传手册、办好一期黑板报、给家长写一封信。通过这些活动，增加学生的森林火灾防范、避险知识，牢固树立森林防火意识。
三是加强学生用火教育管理。
要通过各种教育途径，教育学生严格遵守不准带火源入山，不准带易燃易爆物品入山，不准在林区野外生火取暖、野炊，不准在封山育林内砍柴放牧，不准毁坏林内用于科学实验、生产作业及林界标志的规定，减少引发森林火灾的因素。
四是开展小手拉大手活动。
组织学生对家长进行不在林内上坟烧纸燃放烟花爆竹、不在林内吸烟、不在林内焚烧杂草，不在林内烧荒耕种、烧灰积肥，不准用火枪打鸟驱兽的宣传，改变家长农事和祭祀用火陋习。通过学生的小手拉大手活动，使学生自觉养成自我教育管理的意识，牢固树立森林防火的责任意识，培养学生和家长互相监督的意识。
五是开展预防森林火灾家访活动。
各学校要组织教师开展预防森林火灾家访活动，检查学生“小手拉大手”活动的开展情况，督促家长加强对学生监督管理，特别是在节假日期间的监管责任，严防学生在防火期和高火险期进入林区活动。
六是组织学生宣传森林防火知识。
在节假日组织学生充当森林防火知识宣传志愿者，在林区、街道采取多种形式宣传，从而进一步巩固学生的森林防火知识。
七是加强组织领导。
各校要高度重视中小学生森林防火宣传教育管理工作，加强领导，明确工作职责，把中小学生森林防火宣传教育工作落到实处。加强学生的安全管理。按照《未成年人保护法》、《森林防火条例》的有关规定，严禁组织或鼓励未成年学生上山扑救森林火灾，遇到未成年人自发扑救森林火灾情况，学校和有关部门应及时加以制止或报告学生家长。
春季是火灾多发的季节，为了认真贯彻落实上级有关森林防火工作的精神，我校成立了校森林防火宣传工作领导小组，具体负责防火宣传工作，并明确防火教育与宣传活动的主管领导和领导机构各成员的职责，具体开展情况如下：
一、统一思想、提高认识、加强领导。
我校根据上级文件精神，着手策划开展森林防火宣传教育活动，提出了“积极宣传、杜绝学生野外用火”的方针，及“森林防火，人人有责”的口号，让师生树立森林防火是每个公民的光荣义务的意识，为此，成立了森林防火教育工作领导小组。
二、加强宣传，扎实开展森林防火教育活动。
森林防火既是一项重要的“安林”工程，又是一项重要的“安民”工程，事关生态建设大局，事关人民生命财产安全，事关社会政治稳定。我校根据实际，认真开展了以开展森林防火为主要内容的森林防火宣传教育活动，具体活动内容如下：
1、由各班主任以森林防火为主题的班队会的形式对学生进行了森林防火教育，加强学生的防火防火意识。
2、学校综合组根据学校的安排负责出了有关森林防火知识的黑板报，对学生进行宣传教育。
3、学校在星期六、日放假前以口头或短信形式告知家长，不允许任何人携带易燃易爆物品进入在林区，不允许任何人在林区上坟烧纸、燃放鞭炮、焚烧荒草。并利用国旗下讲话、校园广播等形式进行森林防火安全教育。
4、通过一系列的宣传、实践活动，5-6年级学生每人写了一份以森林防火为主题的作文。从学生的作文中，我们看到了通过学校开展的这些活动让学生真切的认识到了森林资源对于我们人类的重要性，同时也感受到了学生对于自觉遵守森林防火的决心。还制作森林消防安全手抄报。加强学生对森林防火的认识。
三、督促检查，找问题，抓落实。
学校建立责任制，由班主任做好对学生的森林防火工作，做到常抓不懈有备无患。
通过森林防火宣传教育大大提升了学生们的春季森林防火意识。在我们今后的工作中将常抓不懈，坚持“预防为主、坚决杜绝”的方针，通过教育使学生充分认识到“森林防火，人人有责”的意义。
一、森林防火工作基本情况
我市现有林业用地5__389公顷，占全市总面积的50.3%，活立木蓄积量3__9万立方米，森林覆盖率为44.99%。森林防火工作涉及10个涉农区县，主要任务集中在灞桥区、临潼区、长安区、蓝田县、户县和周至县6个区县。截至目前，全市有森林防火半专业和义务扑火队伍__2支__50人;各类扑火机具8020套(件)，其中风力灭火机200台、油锯100台、二三号工具2600件、组合工具400件、灭火水枪300个、扑火服1000件、睡袋和帐篷80个、对讲机140部、点火器200个，其他工具3000件;灭火弹5000发、森林防火指挥车5辆、摩托车9辆。这些队伍和机具为全市森林防火工作发挥了重要作用。
市森林防火机构设有森林防火指挥部，总指挥由市委常委、副市长董军担任，副总指挥分别由市警备区司令、市政府市长助理、市政府秘书长和分管副秘书长、市林业局局长担任，成员由市委宣传部、市财政局、市发改委等15个部门组成;指挥部办公室设在市林业局，与市森林公安局合署办公。
20__年以来，全市上下认真贯彻落实国务院《森林防火条例》，精心部署，扎实工作，森林防火工作取得了显著成绩。3年来，全市共发生森林火警、火灾31起，过火面积56.3公顷，受害森林面积37.5公顷，各年度的火灾受害率分别为0.025‰、0.023‰和0.025‰，远远低于省上下达我市0.2‰的年度控制指标，没有发生一起大的森林火灾和人员伤亡事故。特别是20__年冬季和20__年春季、冬季，我市先后出现了持续80天无有效降水和55天无降水的极端干旱天气，森林火险等级长时间处在高度和极度危险(4—5级)之间，加之春节前后，燃放烟花爆竹、上坟祭祀、进山旅游等活动大量增加，全省部分地市不断出现火灾险情，我市仍保持了没有发生大的森林火灾的良好局面，多次受到中省的表彰奖励。市防火办先后被评为全国和全省森林防火先进单位，近两年被评为全省森林防火宣传先进单位。今年，又被推荐为20__—20__年度森林防火工作先进单位上报省林业厅。
二、近年来的主要工作
森林火灾是森林三大灾害之一，具有突发性和不可预见性，比森林病虫害和乱砍滥伐更具破坏性。因此，我们始终把森林防火工作当作保护森林资源的头等大事来抓。主要抓了以下几项工作：
(一)认真落实了森林防火工作责任制。市委、市政府主要领导始终高度重视森林防火工作，每逢高火险时段，都要亲自过问，做出批示。工作中，我们紧紧抓住政府负责制这条主线，建立起了一个责任主体明确、分工明晰、考核全面的工作机制，把森林防火工作的职责、任务扎扎实实落到了实处。一是落实了各级政府的主体责任。每年，市政府都要召开全市森林防火工作会议，与各区县政府签订森林防火责任书，明确政府职责，确定考核指标和内容，通报上年度森林防火工作考核情况，实行奖罚兑现。各区县政府与其街办、乡镇，各街办、乡镇也与辖区的村组、厂矿、学校、旅游景点等分别签订森林防火责任书，村组采取向农户发放森林防火公约、森林防火入户通知书等形式，将责任层层分解、落实到人、落实到山头地块。二是落实了森林防火指挥部各成员单位的工作责任。每年森林防火期，市森林防火指挥部都要求成员单位组成检查考核组，代表市政府对区县政府的森林防火工作进行2—3轮的检查考核，对存在的问题书面提出整改意见和要求。考核结果作为年终市政府对区县政府森林防火工作奖惩兑现的依据，有效扭转了过去由林业部门抓林业部门，对区县、乡镇政府森林防火工作监管乏力的被动局面。三是落实了林业主管部门的监督管理责任。近年来，市林业主管部门不断健全完善森林防火工作职责和工作制度，特别是对区县政府的考核制度，将过去每年1次的考核改为3次考核，将考核类别分为平原区县和林区区县两类。现在，又将林区区县细化为重点林区县和非重点林区县，将只重视火灾发生次数的考核，变为既重视对火灾次数的.考核，又重视日常工作的考核，使考核和奖罚更加科学合理、更有激励作用。
(二)坚持“预防为主”，严格管理火源。多年来的实践表明，我市森林火灾绝大多数是人为因素引发的。近年来，我们始终把火源管理放在森林防火工作的突出位置，采取有效措施，严防狠抓。一是加大宣传力度，努力营造全社会护林防火的浓厚氛围。通过广播、电视、报纸、网络、气象平台、现场跟踪“驴友”、制作森林防火专题节目、举办森林防火主题活动、印发森林防火宣传手提袋等方式，广泛宣传森林防火法律法规和常识。长安区将印有森林防火宣传内容的挂历、围裙、扑克送给山区群众;周至县、周保局利用农村红白喜事、在林区给中小学生讲解森林防火知识、采取小手拉大手的方式，由学生向家长宣传防火知识。20__年以来，我市共出动宣传车1500台(次)、制作大型森林防火宣传门栏20个、森林防火宣传牌400块、印发森林防火公约5万余份、森林防火宣传手提袋和宣传册4万册(个)、刷新防火标语6万余条、增设防火语音提示固定电话40部。通过形式多样的宣传活动，增强了广大市民的森林防火意识，提高了预防森林火灾的自觉性。3年来，有8起火警、火灾都是群众在第一时间发现举报的。二是严格火源管理，有效遏制人为火灾发生。近年来，我们结合全市森林防火实际，制定了严格的林区生产、生活用火规定。森林防火期内，在林区野外用火必须经区县人民政府批准;森林防火戒严期，林区严禁一切野外用火。同时坚持“8不准”制度，即不准小孩在林区玩火、不准烧荒、不准在林区吸烟、不准提小火炉在林区行走、不准野炊、不准在林区办篝火晚会、不准带火种入山，不准野外烤火。近年来，针对极端天气和干旱高温现象的增多，市防火办积极协调气象、广电等部门及时发布火灾预警信息，要求区县政府适时发布戒严令，有效遏制了极端气候条件下火灾的发生。同时，加大了重点区域、重点时段的防范措施。每年森林防火的关键时段，市政府相关领导都要组织有关人员，深入林区、农户检查指导森林防火工作。市林业局班子成员分片包县，检查重点区域的森林火灾隐患及工作中存在的问题;各林区县在年关和清明节等时段，都采取不同形式组织大量干部群众，坚守在坟地、庙宇和人员聚集的地方，严防死守。3年来，全市每年都要在林区的重点地段增设80多个临时防火检查站点，对进山入林人员进行宣传、劝返、登记保存火种。林区各乡镇还加强了弱智人员的管理，共与380名弱智人员的家长签订了防火监护责任书，从源头上防止了人为火灾的发生。三是加强值班管理，确保信息畅通。防火期内，全市各级森林防火指挥部办公室始终坚持24小时值班、领导带班和森林火灾零报告制度。市防火办还加强了经常性的定期、不定期检查，发现漏岗、脱岗的及时通报批评，确保了防火信息的全天候畅通。
(三)坚持科学扑救，提升防控能力。为了实现“打早、打小、打了”的森林火灾扑救目标，近年来，我市不断加大扑火队伍建设、物资储备、预案制定和责任追究等方面的工作力度。一是全市建立了以半专业扑火队为骨干、以义务扑火队为基础的扑火力量，每年加强队伍的培训和演练，使扑火队员掌握一定的扑火知识和技能。二是积极筹措资金，加强基础设施建设。3年来，共争取中省森林防火投入545万元，建立市县级指挥室6个，区县防火瞭望塔4座，装备半专业森林消防队2支，购置火场运兵车5辆、防火摩托车9辆，其他扑火工具2500余件。在此基础上，市上的投入也逐年加大，由20__年前的每年20万元增加到现在每年的140万元。区县政府也程度不同的加大了对森林防火的投入，进一步改善了全市森林防火基础设施。20__年，临潼区在我市率先建立了森林火情预警监测系统，为科学预防森林火灾做出了有益探索。三是不断完善扑火应急预案。市防火办多次组织区县防火办有关人员去外地学习考察森林防火经验，并结合我市实际，组织专业人员对市级森林火灾应急预案进行修改完善，使预案更具有科学性和可操作性，全市林火应急响应机制得到了长足发展，扑救森林火灾的效率大幅度提高。近3年来，我市发生的31起火警、火灾，29起都在较短时间扑灭。四是认真查处森林火灾案件。在工作中，各级林业主管部门始终坚持“四不放过”原则，即火因没有查清不放过、责任人没有得到处理不放过、相关人员没有受到教育不放过、整改措施没有落实到位不放过。20__年以来，全市共查处森林火灾案件26起、逮捕1人、刑事拘留8人、行政处罚25人次，罚款13000元，批评教育__人，有力打击了违法用火人员，教育了广大人民群众。
三、目前存在的困难和问题
近年来，尽管我市的森林防火工作取得了一定成绩，但是在实际工作中还存在一些困难和问题，尤其是与当前森林防火的形势、与扑救大的森林火灾的要求相比，还存在一定差距。主要表现在：
(一)森林防火形势依然严峻。我市实施天然林保护工程已经十多年了，其间没有发生大的森林火灾。随着经济社会的发展，林区内重点工程建设的民工、大专院校的学生、休闲旅游的人群大量增加，尤其是每年春节、清明节等时段，上坟祭祀活动越来越隆重，大量人员集中燃烧香火、贡品、燃放烟花爆竹等成为森林防火的最大隐患。据不完全统计，每到节假日，进入林区的人员约有30—50万人次左右。同时，随着我市“大绿”等各项林业重点工程的实施，城市周边的森林面积也大幅度增加，未央、雁塔、高陵和阎良等区县的森林防火任务也日趋加大。但是全市的森林防火力量相对薄弱，没有专业的森林消防队伍;各区县虽然设有防火机构，但除周至县外，没有专职人员。一旦发生火灾，主要靠半专业队伍和群众扑打，不但战斗力弱，而且极不安全。
(二)防扑救手段比较落后。全市林区的火情监测主要靠瞭望哨点观测、巡逻人员发现和群众报告，火情监测手段滞后，加之林区没有通讯网络，发生火灾后，难以及时传递信息和扑救;现有的扑火机具绝大部分是十多年来沿用的常规设备，笨重简陋，灭火效率差。
(三)宣传力度还不够。对进山入林人员的森林防火宣传还不够广泛深入，全市的森林防火宣传设施数量远远不足，仅宣传牌(碑)一项都没有覆盖林区的主要道路和峪口。
(四)防火后勤保障有待完善。市上没有专门的防火物资储备库和扑火队伍培训基地。现有的机具多处存放，不利于短时间集结调度。扑火队伍不能进行系统的防扑救技术训练，战斗力难以提升。
四、下一步工作打算
(一)拟将森林防火工作纳入区县政府年终综合目标考核之中，以更加有力地推动森林防火工作的深入开展。
(二)从预防和扑救大的森林火灾着眼，进一步加大森林防火投入，逐步建立起覆盖全市林区的通讯系统和森林火情预警监测系统，研发购置先进扑火机具，提升全市防扑救森林火灾的整体水平。
(三)按照国家森林防火总体规划要求，建立市级森林防火物资储备库和队伍训练基地。同时，积极开展市级森林消防专业队伍前期调研，条件成熟时组建我市专业森林消防队伍。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，森林防火工作事关全市生态安全乃至经济社会发展，是现代林业建设的一项极其重要的工作。在今后的工作中，我们将在市委的正确领导下，在市人大常委会的支持和监督下，夯实责任，完善机制，不断提升全市森林防火工作水平，为保护全市森林资源安全，建设西安国际化大都市做出新的更大的贡献。
一、森林草原防火工作主要成效
市委、市政府高度重视森林草原防火工作，始终把森林草原防火工作作为巩固和保护延安生态建设成果的头等大事来抓，认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，加强组织领导，注重宣传教育，严格火源管控，强化队伍建设，完善制度机制，森林草原火灾发生率和受害率继续维持在历史低位水平，创下连续__年无大的森林草原火灾和人员伤亡事故的佳绩。20__-20__年，延安市连续6次蝉联全国森林防火工作先进单位;20__-20__年，连续9年在全省森林防火目标责任考核中名列前茅。
20__年，面对全市平均气温较常年同期偏高、森林草原火险等级长时间维持最高等级的严峻形势，全市各级森林草原防火部门攻坚克难、砥砺奋进，保持了没有发生大的森林草原火灾的平稳态势。上级反馈我市卫星监测热点126处，经核查多数为农民烧秸秆、烧地畔、天然气井试气点火等引起预警，其中2起为供电线路老化引起火情，均得到及时处置。
二、森林草原防火主要工作措施
一是夯实各级防火责任。以全面推行林长制为抓手，市政府办及时下发了《关于切实落实林长制做好春季森林草原防火工作的通知》，明确市、县、乡、村四级林长履行森林草原防火的职责，全市15名市级林长、173名县级林长、1479名乡镇级林长、6568名村级林长，各负其责、各尽其能，周密部署、精心组织，做到领导到位、部署到位、行动到位、措施到位。签订各类森林草原防火目标责任书7.2万份，形成了纵向到底、横向到边的网格化管控格局。
二是不断提高全民防火意识。始终将宣传教育作为森林草原防火工作的首要任务，充分利用广播电视、互联网、宣传标语、公益广告等多种载体，加大《森林防火条例》《林区野外用火戒严命令》等宣传力度，做到防火宣传进机关、进社区、进乡村、进农户、进企业、进学校、进景区，广泛动员全社会齐抓共管。去年防火期以来，全市各级共召开森林草原防火工作会议366次，开展专项宣传971次，出动宣传车1__43辆次，张贴防火戒严令、通告13.9万余份，散发宣传资料55.8万余份，赠送宣传物品34.6万余件，设立宣传点566个，悬挂横幅5962条，发布森林草原防火警示语短信、微信等传媒68.7万余条，全民防火意识进一步提升。
三是严格野外火源管控。紧盯春节、清明节等重要节日和冬春两季防火戒严期，全面推行坟头火源一坟一卡、一区一档、一站一簿、一场一图“四个一”管控措施;认真盘查登记过往车辆和行人，启用“防火码”卡口463个，严格执行上山入林登记和“扫码进山”制度;加强重点林区的预警监测，全市现有林火视频监控43套，监控室105个，终端设备144个，摄像头465个，有效增强了重点区域的火情监测能力。加强对林区“痴、呆、傻”等无民事行为能力人的监管力度，设立监管台账，责任到村、到场、到人。联合森林公安机关、乡镇设立临时检查站，成立护林防火巡查小组，持续开展林区违规野外用火专项治理，见烟就查，见火就罚，严惩引发森林草原火灾的肇事者。
四是加大隐患排查力度。开展隐患排查和查处违规用火专项行动，对容易发生森林火灾的重点部位、重点区域认真梳理排查，做到隐患排查不打折扣、不留死角、不走过场。各级派出隐患排查检查组406支，发现火灾隐患503个，整改、消除火灾隐患499个;查处违规野外用火行政案件146起、火灾刑事案件16起，行政处罚120人，处罚金额11.57万元，批评教育716人。联合应急、发改、国网延安供电公司等下发《延安市森林草原输配电设施火灾隐患排查治理实施方案》，排查穿越森林草原区输配电设施线路3798.97公里，存在火灾隐患线路1456.__公里，完成整治1047.75公里。
五是强化督导检查。采取分片包抓、跟踪问效、明查暗访、逐级督导制度，一级抓一级、层层抓落实;发挥"互联网+督查"系统作用，实时线上督查，发现问题及时责令整改。成立专项督查组，对森林草原防灭火工作部署、责任落实、宣传教育、隐患查处、火源管控、应急准备、值班值守等情况进行了全面督查。全市各级共派出督查组271支，出动人员3424人次,被督查单位662个，下发整改告知书403个，发现问题368个，落实整改368个。
六是强化应急处置能力。全市19支专业森林消防队共有444人，__3支半专业森林消防队共有4311人，每天24小时值班待命;陕西延安航空护林站正式投勤，配备了3架直升机;甘肃省200名森林消防总队官兵定点驻防黄陵、宝塔区，时刻准备应对突发事件。森林草原防火物资储备库135处，配备无人机38架、防火车辆101辆、卫星通讯设备13台、大型机动灭火装备140台、便携手持灭火机具__62台，全部维护良好。积极开展市、县、乡(场)三级联动森林草原防灭火应急演练，去年防火期以来进行森林草原防火实战演练57次，组织扑火队员培训627场次，培训人员8280人次。在全市范围内构建起了集中指挥、统一调度、机动作战和专业半专业队为主、群众为辅的森林火灾扑救格局，初步具备了“灭小火有把握、扑大火有保证、跨区域扑火有基础”的能力。20__年12月16日，省林业局成功在我市劳山国有林管理局举办了全省林业系统森林草原火灾处置演练现场会。
三、存在的主要问题
虽然我们做了大量工作，取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是随着全市森林草原资源总量快速增加，林下枯枝落叶、杂草等可燃物载量急剧增加，火险等级进一步提升，具备了发生重大森林火灾的条件。二是人民群众享受良好生态环境的意愿不断提高，户外游、林间游憩趋于常态。受传统农业生产生活方式和春节、清明节等祭祀习惯影响，农耕烧荒、燃放爆竹、上坟烧纸等现象依然存在。加之，石油开采、矿产开发等，野外火源管控压力不断增大。三是各种输配电线路密度大，且大多位于深山密林中，输配电线引起森林火灾时有发生，隐患排查点多面广，任务十分繁重。四是我市森林草原防火主要依靠传统防护措施，现代化防护办法不多，投入不足，更新较为缓慢。五是全市林区防火通道总量严重不足，且70%为砂石及土路，大多没有排洪设施，损毁较为严重，已不能满足林区日常防火工作需要，一旦发生火灾扑火队伍很难第一时间到达火场，无法实现“打早、打小、打了”的目标。
四、下一步工作打算
一是进一步加强对森林草原防火工作的领导。严格落实森林草原防火工作行政首长负责制，进一步落实各级林长对森林草原防火的领导责任，衔接好“防”和“救”的责任链条，强化群防群治、夯实网格化管控，防止责任悬空、工作断档，确保森林草原火灾防控责任落到实处。
二是进一步加大隐患排查整治工作。继续做好森林草原区输配电设施火灾隐患专项排查治理和重点区域火灾隐患排查工作，按时完成森林和草原火灾风险普查，做实火灾隐患整改工作;实行责任倒查制度，对火灾隐患整改不到位而引发森林草原火灾的，从快、从严查处，倒逼隐患整改。
三是进一步加大森林草原防灭火宣传力度。宣传教育是预防森林火灾的关键环节，必须常抓不懈。要充分利用网站、新媒体等平台，结合主题宣传活动，线上线下，开展经常性的森林草原火灾宣传工作，不断提高全民防火意识，从根本上杜绝森林火灾的发生。
四是进一步加强防火队伍建设。继续加大专业森林消防队伍建设，有针对性地加强消防队员专业技能培训，提高相关先进技术装备的实战应用。加大高标准装备投入力度，严格落实市森林防火指挥部关于加强森林消防队伍建设的意见等有关文件精神，打造一支召之能来、来之能战、战之能胜的森林草原防火队伍。
五是进一步强化防火基础设施建设。在保证森林草原防火工作经费的同时，逐步解决完善森林防火通道建设，加强对森林草原防火设施设备的更新投入，不断提高现代科技在防火工作的应用能力。
六是进一步做好森林草原防火应急值守。严格落实森林草原防火24小时值班和领导带班制度，确保领导不缺位、人员不脱岗、工作不脱节，信息能畅通。强化日常巡护，加强形势研判，完善预警机制，及时发布火险信息，细化应急响应措施，确保火灾早发现、早报告、早处置。
为抓好森林防火工作，坚持贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针，以“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”为目标，使森林防火宣传教育“进入校园、进入班级、进入教材、进入课堂、进入家庭”，营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围，达到“抓好学校，辐射社会”的工作效应。根据泸西县人民政府森林防火指挥部印发的《泸西县森林防火宣传工作实施方案》、《永宁乡森林防火宣传工作实施方案》等的文件精神，及永宁乡森林防火会议精神，结合学校实际，利用森林防火“五个一”活动契机，认真组织班级开展“三防”(防家火、防山火、提高防校园火灾)教育活动，现将有关活动总结如下:
一、提高认识，切实增强森林防火的责任感
统一思想，形成共识，这是做好一切工作的基础，也是做好一切工作的强大动力。防火犹如在弦之箭，麻痹不得，更不能心存侥幸，我校把防火工作放在学校工作的首位来抓紧落实。可以说森林防火具有长期性、艰巨性、复杂性、突发性强、危害大的特点。为了切实提高广大教职员工“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的.思想，做好森林防火及家火、校园防火工作，防止因学生失火而发生各类火灾，限度遏制各类火灾的发生。我校成立了由校长任组长，分管副校长任副组长，相关人员及各班主任任组员的森林防火工作领导小组，确实加强了对森林防火及家火、校园防火工作的领导，使学校防火工作做到了一层抓一层，逐层抓落实。
二、营造宣传氛围，搞好活动，以活动求实效、抓落实
根据“预防在前，教育在先”的工作原则，我校一方面积极营造防火宣传氛围，另一方面开展形式多样的活动，使学生在活动中感悟到做好森林防火及家火、校园防火的重要性和必要性。
1、充分利用校园宣传栏、班级黑板报、校园广播、升旗仪式等对学生进行全面宣传。我校16个教学班，共出宣传板报1期，出班报16块。营造了浓厚的宣传舆论氛围，从宣传氛围中提高了学生的森林防火及家火、校园防火意识。
2、抓好“三个一”活动。即开好一个主题班会，上好一节森林防火课，写一篇以森林防火为主题的作文。通过开展“三个一”及宣传教育活动以后，要求学生写作文，积极开展校内校外征文评比活动，使森林防火宣传教育工作真正做到“教育一个，引导一片，带动一面”的目的。
3、写森林防火标语，提高学生的防火意识。学校在大门外围墙上悬挂了“让绿色拥抱大地，使火灾远离森林”的宣传标语。扩大宣传教育面，真正做到森林防火齐抓共管的局面。
4、致家长的一封公开信，开展“小手拉大手”活动，提高森林防火工作的成效。为了发挥家庭教育的育人功能作用，我校共向561名学生家长发放了“致学生家长一封信”，向家长宣传防火工作知识及法律法规知识，举行“小手拉大手”活动，有效提高了森林防火工作。