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按照《关于转发〈国家档案局关于开展档案安全专项检查的紧急通知〉的通知》(筑档通〔20__〕16号)要求,我局高度重视,迅速安排部署,对照通知要求开展档案安全隐患排查工作,并对档案室钥匙多人管理等安全隐患进行了整改。现将有关情况报告如下:
一、档案安全管理情况
(一)加强领导、落实责任。一是我局高度重视档案管理工作,多年来始终将其作为重要工作与局其他业务工作同安排、同部署、同落实、同检查。二是成立了以主要领导任组长、分管领导任副组长、各处(室)负责人任成员的局档案管理工作领导小组,并根据职责分工及时进行调整充实,切实加强对档案管理工作的组织领导。三是明确了责任处(室)和专职档案管理员,具体负责局机关档案管理工作,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
(二)建章立制、严格管理。一是为实现档案管理的规范化、制度化,结合我局工作实际,制定出台了《档案管理制度》、《档案保密制度》、《档案查(借)阅利用制度》、《立卷归档制度》等一整套档案管理制度,制定了《档案管理应急预案》,确保了档案安全万无一失。二是克服办公场所紧张等困难,专门设置档案室1个,并配备了档案柜、除湿器、电脑等必要的设施设备,实现了档案的集中管理、安全存放。三是以防火、防水、防盗、防虫为重点,定期不定期对档案管理中存在的安全隐患进行检查,有效预防了安全事故的发生。
(三)强化宣传、增强意识。一是通过召开会议、传阅文件等多种方式,积极宣传档案管理的相关政策法规,切实增强了广大干部职工档案安全意识。二是积极派员参加市档案局安排的各类培训,有力提高了档案管理人员业务能力。
二、存在问题及下步打算
从自查的情况看,也还存在一些问题和不足。比如,少数干部职工对档案管理工作认识不到位,存在松懈和麻痹思想。比如,虽然制定了应急预案,但组织演练不够,应急经验不足和处置能力不强。
下步工作中,我局进一步加强档案管理工作,健全人防、物防、技防体系,确保档案安全万无一失。一是进一步牢固树立主体责任意识,严格落实档案安全责任制,形成档案安全管理倒逼氛围;二是采取多种形式加强宣传教育,切实增强干部职工档案安全红线意识;三是结合实际不断修订完善并严格执行相关规章制度,将档案安全贯穿于档案管理各项环节;四是定期开展安全隐患排查和应急演练,切实提高应急处置能力。
为深入贯彻落实《关于进一步加强干部档案管理工作的意见》,根据市委组织部安排部署,我局高度重视,精心组织,周密安排,迅速行动,成立组织,突出重点,认真细致地逐条逐项按照《干部人事档案工作目标管理考评标准》的要求,高标准、严要求,抓紧自查整改。现将干部人事档案自查工作汇报如下:
一、领导重视,组织严密。
自接到文件的通知后,立即成立由政治素质好、工作责任心强,有一定档案工作经验的党员干部,组成档案整理审核工作小组,开展档案审核工作。副局长__为组长,人事科科长__为副组长,__为组员。小组成立后,明确人员职责,加强保密培训、提出纪律要求,保证了干部人事档案审核工作的顺利进行。我局始终把干部人事档案管理工作摆上重要议事日程,在业务建设、人员配备和经费保障上予以倾斜。由档案意识强,了解有关干部人事档案工作文件精神的分管副局长曾方同志负责,定期听取工作汇报,提出任务要求。建立了档案人员岗位责任制,将档案工作列入单位分管领导和档案工作人员岗位职责,并与年度考核、奖惩挂钩。
二、设施齐全,规范标准。
近年来局里先后投资万元,配置了规范标准的档案橱,所有档案都用标准的档案盒盛装,数量充足,符合档案装订要求。加快档案室基础设施建设,配备了温湿计、灭火器等必要的办公设备,保证了档案室的防光、防火、防盗、防鼠、防虫、防潮和防高温,保证了档案安全。健全各项制度。建立健全了干部人事档案转递、缺失材料补充、查阅干部人事档案审签等多项工作制度,做到了室内有制度、管理有薄册、查阅有记载、转递有回执、管理有专人。
三、注重质量,以高标准严格要求。
在档案审核过程中,着眼于提高质量和落实进度,进一步明确责任,强化措施,突扎实推进干部人事档案审核工作。
一是突出严肃性,严把审核“质量关”。全面清理库存档案,分类整理,按照管理权限进行移交。
二是突出准确性,严把审核“准确关”。对档案中的原有材料和新补充材料,逐份审查,准确鉴别。对同名同姓、同音异字、一人多名等材料,采取查看籍贯、对照“三龄一历”、核对工作简历等方法进行甄别;对缺少年度考核、调资、任免审批表等要件材料,对照履历表,认真查找补充;对“三龄一历”等基本信息不实的,本着尊重历史、尊重事实的原则,认真查阅原始资料,确保归档材料的准确性。
三是突出完整性,严把材料“收集关”。坚持档案审核、信息反馈和材料收集同步进行、循环往复。四是突出时效性,严把工作“效率关”。
四、存在的不足。
档案信息化建设相对滞后,档案数据库建设、电子文件归档管理工作力度还不足。这些问题还需要我们在今后的工作中认真加以解决。
五、建议。
(一)要加大档案管理人员的培训力度,从政治思想、业务能力等方面全面提高档案管理人员的整体水平。通过举办专门培训班,系统学习档案管理工作的各种知识,提高实际管理水平。分期分批地把档案管理人员集中到组织人事部门,边整理档案,边学习业务知识,并围绕疑难问题进行研究探讨,以达到取长补短,共同提高的目的。
(二)加快信息化建设。干部人事档案管理工作的信息化是档案管理工作的必然要求,也是实现干部人事档案管理现代化的必由之路。不需利用计算机、扫描仪等现代化设备,将文字、图片等纸质资料变成数据资料,使干部档案无纸化、信息化,完善干部人事档案管理信息系统,建立干部人事档案管理信息库,利用专业管理软件进行档案编制目录、检索及日常的传递、借阅、材料催缴、查询统计等工作,提高干部档案信息的实效性和正确性。
根据__市档案局文件《__市档案局关于开展档案安全检查工作的通知》(x档字_9号)精神,结合我县实际,我局(馆)成立了由局(馆)长为组长,各股室负责人为成员的档案安全自查小组,对局(馆)办公室、档案库房、计算机网络和消防设施等重点部位进行了全面检查,现将有关情况汇报如下:
一、加强档案安全意识,落实档案安全责任
档案安全是档案工作的重中之重,长期以来,我局(馆)十分重视档案安全工作,一是组织档案局(馆)全体干部职工认真学习关于加强档案安全工作的文件精神,使局(馆)每一位同志从思想上增强防范意识;二是教育各干部职工从思想上时刻绷紧安全保管利用这根弦,坚持“安全第一、预防为主”的方针,牢固树立了“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的安全责任意识;三是加强对档案安全工作的领导,将安全责任分解到人,责任到人,落实到人。并把安全工作与个人的年终考核挂钩,严格责任追究,实行一票否决,坚决防止和克服松懈、侥幸心理。
二、认真开展自查自纠,排除安全隐患
在检查中,我们严格对照“八防”要求进行自查自纠,从检查结果来看,我局(馆)的档案库房与办公区相对独立,功能严格区分,不存在相互交织的现象;配备了一定数量和符合要求的灭火器,单位干部职工均进行了以消防安全知识为重点的安全知识教育培训,提高了处置突发事故的能力;定期对库房配备的温湿度测量仪器、空调、除湿机、消防设施、防盗报警装置等设备进行了检查维护;库房照明采用白炽灯;档案库房实行专人保管,专人查阅,非库房管理人员进出库房必须经过局(馆)长批准;坚持实行定期保洁制度,做到档案库房及消防通道干净、整洁,无堆放杂物和易燃易爆物品的现象;强化值班制度,严格实行24小时值班,每天的值班人员负责检查门窗是否关好,电源是否关闭,库房和档案有无安全隐患;每月及节假日前,局(馆)领导还要会同相关股室人员进行全局(馆)范围内的安全大检查,对档案库房、用电线路、电器运转等进行重点检查,排查隐患;明确了专人负责信息上传工作,不断完善了档案信息系统安全管理措施。确保了档案的安全完整,保证了档案工作的正常开展。
三、强化档案实体安全管理,确保档案完整
在严格按照国家有关档案工作的法律法规加强档案业务指导的同时,帮助各单位做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统。在档案的收集、整理、归档、移交、签定、销毁过程中,发现问题及时解决,确保了档案材料的安全。对新接收的档案按规定进行相关处理后,方可进入库房。切实加强对梅雨季节档案的管理力度,做到勤去湿,勤巡视库房是否有漏雨情况,确保档案安全渡过梅雨期。
在档案管理工作中,我局(馆)始终坚持以档案法律法规为基础,严格遵照《档案法》、《__省档案管理条例》的要求,制订了《档案库房管理制度》、《档案保管保密制度》、《档案鉴定制度》、《档案查阅利用制度》等相关制度,逐步落实档案安全管理措施,加强档案管理的程序化、科学化、规范化,为档案安全和利用提供更加坚实的基础。通过检查,使干部、职工的安全意识有了很大的提高,全局形成了“人人是责任人、个个是检查员”的氛围,互相监督、互相检查已变成了自觉行动。在今后的工作中,我们将不断增强档案安全管理意识,使档案安全工作常抓不懈,进一步提高档案保护和利用水平,为全县档案事业作出新的贡献。
按照市档案局《关于档案工作检查的通知》文件要求,现将我局20__年档案管理工作自查情况汇报如下:
一、加强领导,细化管理
(一)及时调整了我局档案管理工作领导小组。
领导小组将档案管理切实纳入审计工作质量的重要环节,在管理上细化、在制度上完善、在考核上严格、在投入上保证,并负责统筹安排年度文书档案、业务档案、其它档案的收集、整理、归档工作,日常工作按照要求内容实施。
(二)将档案工作纳入科室目标管理。
对各科、室的档案移交时间、案卷质量严格按照档案管理工作要求和成都市审计局对业务档案的管理规定执行,凡不符合归档要求的案卷,责成有关科室重新整理,达到要求后,收归档案室保管。
(三)进一步完善了档案管理制度。
制定了《彭州市审计局档案工作管理办法》;档案管理工作领导小组对各科室提出了案结卷存的制度化要求,并于20__年12月组织了档案工作抽查,进行了评定打分。
二、夯实基础,提高质量
(一)积极参加市档案局组织的业务培训,订阅档案报刊资料。
(二)严格按省一级标准,由档案员对历年档案进行了清查、统计、整理、鉴定,对历年未归档文件资料进行了收集、整理、鉴定、补归档。
(三)围绕抗震救灾、灾后重建和城乡统筹等中心工作,收集各类文字、图片、声像等材料,重点收集重要政务活动、重大活动档案资料和政务公开文件资料并报送档案馆。
三、明确职责,认真归档
(一)督导员钟发祥同志平时负责全局摄影工作,承担照片档案、声像档案整理工作,整理出20__年照片档案,制作出20__年声像档案光盘,弥补了我局近年来无照片档案的缺憾。刘洪阳同志负责文书档案整理和固定资产投资审计档案整理,王晓玲同志负责不归档文件资料整理,杜月玲同志负责会计档案整理,财政财务收支审计和经济责任审计由审计组长负责档案整理,完成了20__年全部档案归档工作。
(二)通过立卷归档,20__年新增文书档案和业务档案430盒,其中:文书档案30盒(永久10盒、30年20盒)、审计档案295盒、会计档案44盒、照片档案3盒、声像档案光盘49盘、资料专卷9盒。
四、转化成果,促进工作
(一)为年度审计计划的制定提供了重要依据;为审计报告的撰写、提升综合分析质量提供了可靠的对比数据和资料。
(二)为抗震救灾、灾后重建等工作提供了准确的资料。
(三)为《审计年鉴》、“大事记”、部门志的编写提供了大量的基础材料。
通过自查,我局20__年档案管理工作符合省一级标准。为了充分发挥档案工作在推进审计质量提升方面的积极作用,使审计工作为彭州灾后重建经济秩序更好地服务,今后我局档案管理工作需要更加标准化、制度化、规范化,进一步在档案制度建设、软件建设和档案开发利用上下功夫。
__县档案局通过三项举措,不断提升全县档案管理水平
。一是加强依法管理。我局坚持在各建档单位进一步加强档案制度体系建设,建立和完善与档案法规相配套的制度。县档案局多年来持续认真开展档案行政执法检查,加大档案行政执法监督力度,并不断提高执法人员的执法水平,切实做到廉洁执法、秉公执法。
二是加强安全管理。高度重视档案安全管理,杜绝档案的自然损毁,确保各类档案资料安全。同时,不断加强保密教育,依法完善档案的查阅制度,杜绝了泄密现象的发生,确保涉密档案信息的绝对安全。
三是加强规范管理。通过建立并健全档案管理规章制度,完善档案、业务标准和操作规范,不断提高科学化管理水平。我局带头做好本机关的档案工作,积极对各建档单位进行监督指导,带动全县档案工作上水平再上新台阶。
近日,__区档案局积极贯彻落实省档案局《关于转发〈国家档案局《关于进一步加强档案安全工作的意见》的通知〉的通知》(苏档发〔〕37号)精神,牢牢把握“安全第一,严格管理、以防为主、防治结合”的方针,始终把档案安全防范管理摆在局(馆)日常工作的首位,真正把档案安全工作落到实处。
一是加强组织领导,提高档案安全意识。局班子领导高度重视档案安全,及时调整档案局安全管理工作领导小组,多次召开会议强调安全的重要性和紧迫性,要求全体人员筑牢思想防线,自觉把档案安全放在首位,紧绷思想意识的安全弦;同时与相关股室签订《安全责任状》,做到责任到人。
二是加强档案安全风险治理。制定完善《档案库房管理制度》、《档案馆安全岗位制度》等相关制度;库区建有火灾自动报警系统、电子监控报警系统、门禁系统等先进的安全技术设备;定期对档案实体进行安全检查,发现隐患及时整改;经常开展消防演练,提高应急处置能力。
三是加强计算机系统安全管理,确保档案数据信息安全。计算机安装正版杀毒软件,实行专人负责管理,建立档案数据库的备份与恢复系统,并切实执行涉密计算机不联网、涉密文件不上网制度。
四是完善档案安全保障工作。积极争取上级支持,争取到每卷档案2元的保管经费,完善设施设备,确保档案安全工作正常开展;多次举办档案业务培训班,提高档案人员业务水平,为档案安全提供人才支持。
五是迅速开展汛期安全大检查,及时排除隐患。__区档案局高度重视汛期档案安全保管工作,严格实行一把手负责制,制订切实可行的应急预案和安全防范措施,严格进行督促检查,确保各项措施落到实处;同时,在日常工作中采取有效措施做好汛期档案防潮、防霉工作,有效控制档案库房温湿度,坚决消除事故隐患,确保档案安全万无一失。
根据省、市档案局《关于进一步加强档案安全工作的意见的通知》精神,我局认真组织开展了一次全面的档案安全工作自查活动。现将自查情况报告如下:
一、主要做法和措施
(一)完善档案安全工作领导机制
一是加强对档案安全工作的领导,积极争取县委主要领导的支持,县委常委、常务副县长__、县委常委、县委办公室主任__分管档案工作,工作安排上加强对档案安全工作的部署,工作经费上重点向档案安全工作倾斜支持。
二是局领导高度重视档案安全工作,成立了档案安全工作领导小组。每年都将档案馆安全工作纳入档案工作的重要内容。实行了一把手负总责、分管领导负直接责任的管理体制。
三是建立健全了档案工作管理制度和责任追究制度,使档案馆安全工作有章可循、有法可依,落实责任到人、措施到位。
四是加强档案安全管理教育。强调“档案安全就是档案工作的生命线”,不断强化和提高工作人员档案安全意识、防范意识、责任意识。
(二)加强档案安全工作监督管理
一是加强汛期档案管理,确保全县档案安全渡汛。为加强档案安全体系建设,全面贯彻落实省、市档案局关于防汛工作的通知精神,我们印发了“安阳县档案局关于加强汛期档案安全工作的通知”,要求全县各乡镇、县直各单位要加强领导,高度重视,明确职责,落实责任,细致排查,消除隐患,紧急行动起来对档案库房进行全面细致的安全检查,并结合自身情况进行自查自纠,制定出切实可行的应急预案和防范措施,提前做好汛期档案安全工作,确保汛期档案安全。
二是定期开展档案执法监督检查、档案案卷质量检查和安全检查,及时消除不安全因素。针对档案室的防雨、防渗、防潮湿等情况进行专门的检查,对电线、室内灯具和灭火器等进行全面的检查和维修,消除了档案室的事故隐患。
三是对档案员定期开展业务培训。对档案的收集、整理、归档、移交、签定、销毁等过程,严格按有关规定执行,发现问题及时解决,确保了档案材料的安全。
四是坚持每个季度对系统档案室档案进行一次安全抽查,要求每年对馆藏档案进行一次系统化、规范化整理,以确保无丢失、霉变、退色、虫蛀、污损等现象,同时认真做好《档案检查记录》、《档案交接记录》等统计台帐。
(三)加强档案馆安全建设和管理
档案库房建设、消防、防盗等硬件设备是档案安全的基础。
一是加大了对档案安全工作的硬件投入,我们根据经费安排,增设了档案柜架、改造了档案楼线路、更换了局馆门窗、粉刷了墙壁、铺设了库房及办公区域地板,为档案库房新装了空调。在局馆重要部位安装了监控设备等等,全面提升了档案安全保管等级,顺利通过了市局档案安全评估验收,档案局馆的整体面貌焕然一新。
二是采取有效措施,从源头上保证档案安全。配备了数量足够和符合要求的干粉灭火器和气体灭火器,举办档案消防安全知识讲座,接受消防安全知识培训。做到定期检查灭火设备,及时更新,建立消防安全工作台帐,强化消防安全。为档案库房添置空调、去湿机、定期更换防虫防霉药,强化档案保管环境的改善。
三是加强了对档案保管、利用、保护、保密等规章制度的落实。新增加整理建全了档案库房“十防”及消防安全“八不准”制度。
四是坚持实行每日24小时专人值班的工作制度,定期对档案库房进行保管质量抽查和库房温湿度测试、记录,有效地维护了馆藏档案的完整与安全。
五是坚持实行定期保洁制度。做到了每月对库房除尘一次,每半年彻底搞一次卫生大扫除。档案库房及消防通道干净、整洁,无堆放杂物和易燃易爆物品的现象。
六是定期安排人员检查安全情况。下班前检查门窗是否关好,电源是否关闭。对档案库房、用电线路、电器运转等进行重点检查,排查隐患。
七是加强档案网络安全基础设施建设,建立了馆内局域网,对储存档案电子数据专用计算机等设备实行物理隔离。制定了移动存储使用管理制度、档案信息网上发布制度等,实行档案电子数据异地备份制度,结合政府信息公开工作,制定了相应的规定等,确保档案信息的安全。
二、存在的问题
一是基层档案意识较差,有些系统档案整理不及时,导致档案不齐全;
二是安全工作开展不平衡,有些单位没按要求配备专门的档案室,档案防护设施不到位,个别单位档案安全管理工作制度流于书面,工作中未能真正落到实处,给档案安全工作带来隐患;
三是多媒体档案保管技术问题,缺乏专业的人才、技术,极易造成数据丢失等等。