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根据《市审计局关于全市农村电网改造完善工程决算及其财务收支情况审计的通知》(吉市审通75号)，市审计局抽调县(市、区)审计局人员组成12个审计组，自8月11日至9月30日，根据工程的进展情况，对青原区、遂川、泰和、井冈山、永丰、万安6个县(市、区)供电公司所负责建设的农村电网改造完善工程的竣工决算及其财务收支情况以及农村电网改造完善工程的工程管理及其财务收支情况进行了审计;对新干、峡江、吉水、县、安福、永新6个县(市、区)供电公司所负责建设的农村电网改造完善工程的工程管理及其财务收支情况(工程未完工决算)进行了审计。
审计的重点包括农网项目总体规划、建设规模、项目审批情况、项目建设和管理情况、资金筹集管理和使用情况、税费执行情况等方面。在对工程资料和财务资料进行审计的基础上，还对部分工程进行了现场实地核查。
审计的范围包括和国家发改委安排的农网工程的立项报批至完成的建设过程。
审计过程中，得到了市供电公司、各县市供电公司及与工程相关施工单位的积极配合，使工作进展较快;各工程的建设单位对其提供的与审计相关的工程资料、财务资料和其他证明材料的真实性和完整性负责;市审计局的责任是对此所提供的资料采取我们认为必要的程序和方法进行审计并出具审计报告。
一、被审计项目的基本情况
此次审计共12个县市区，主要审计的是和国家发改委安排的农网工程。此次审计计划投资额为亿元，到位资金亿元，实际完成投资额为万元;计划投资额为亿元，到位资金6423万元，已完成投资额为万元。
二、审计评价意见
从审计情况看，实施的农网改善工程基本已完成，农网改善工程项目大部分已开工实施，改善了供电质量，增强了供电可靠性，优化了电网结构，提高了整个电网的安全稳定性。有力地带动了地方产业的经济发展，取得较好的社会效益和经济效益。
电力部门能多方筹措资金，加大农村电力建设投入。建设主管单位能统筹规划、因地制宜、分级负责。建设单位能认真组织实施，严格控制工程质量。广大农民也积极参加电力建设，明显改善了农村用电条件。
三、审计发现的主要问题及处理意见
(一)、部分工程招投标程序和招标文件编制不规范
如永丰县从送审的招标文件看，招投标程序和招标文件编制不规范，招标文件内容不完整，重要条款空白，招标没有经过有关部门的核准，招标过程没有监督单位的参与，施工合同与招标文件条款相矛盾。
(二)、部分工程没有按省电力公司批复的投资计划建设
如青原区10kv及以下新改建线路有的没有按照省电力公司批复的初步设计建设，进行了乡(镇)、村间调剂。
(三)、部分工程设计单位履行合同义务不到位
如永丰县建筑工程均无地勘报告，施工图未见设计单位和图审单位印章。
对以上(一)～(三)项存在的问题，审计提出了应完善有关手续的处理意见。
(四)、部分工程未按有关规定进行公开招投标
如青原区农网改造工程和兴桥开闭所工程除设备由省电力公司统一招标外，其余线路施工及兴桥开闭所土建、简易道路建安工程等都没有按照规定招投标，由郊区供电公司直接指定明月公司和明珠电力工程有限公司承包，共计金额元。
遂川县10kv以下工程未进行公开招投标，而是通过议标方式确定由湖南省湘潭水利水电开发有限公司和湖南省新湘送变电建设有限公司施工。这两公司均未实际施工，而是遂川县供电有限公司所属三产企业遂川县川龙公司借用其资质承揽业务组织施工。
泰和、永丰、万安县农网改善工程10kv及以下工程项目未按有关规定进行公开招标，而是由公司自行组织议标或邀标。
井冈山市农网完善工程中的10千伏及以下工程未经招标由井冈山市新农村电力服务公司施工。
对以上未招投标问题，审计根据《招投标法》的有关规定进行了处罚。
(五)、工程物资采购及出入库手续不规范
如万安县供电公司底前实施的农网改造项目，在资金采购、材料入库没有实时按各工程分类核算，而是在工程竣工结算时对工程物资的领用进行项目分类核算。使用的部分铁塔尚未办理入库就投入使用，仓库材料账、公司财务账均未反映。
(六)、工程决算不实
部分工程项目决算高套定额、多计工程量、未计价材料重计、部分其他费用未按实际发生的费用计取等原因核减工程造价万元。
(1)遂川县农村电网改造完善工程存在高套定额、多计工程量的现象，核减工程造价355055。91元。
(2)泰和县农村电网改造完善工程因未计价材重计、签证数量多计等原因，核减造价187422。81元。
(3)井冈山市农网完善工程因部分其他费用未按实际发生的费用计取及其他原因，核减造价566530。03元。
(4)永丰县农网完善工程因多计工程量、单价偏高、多计利息、多计安全措施费等原因，核减造价376601。39元。
(5)青原区农网完善工程因多计工程量等原因，核减造价21。87万元。
(6)万安县农网完善工程因多计工程量等原因，核减造价182385元。
对工程决算不实问题，审计提出了建设单位应按审计审定的工程决算造价与施工单位办理结算的.处理意见。
(七)、工程投资中多计贷款利息
泰和县“在建工程”已列支贷款利息元，按市供电公司开工批复的“建设期贷款利息按五个月计取”的规定，“在建工程”应列支利息元，多列支利息元。
(八)、部分工程项目未缴工程税费
1、甲供材料未缴税费及应缴税材料计入设备款，漏缴税费共计元。
(1)永丰县工程材料款未申报纳税和应缴税材料计入设备款，漏缴税费元。
(2)泰和县农网改造完善工程甲供材料元，未计入施工方工程营业额，造成漏交营业税费元。
(3)遂川县漏交税费元。
(4)万安县农网改造完善工程漏交税费元。
2、永丰县少代扣代交防洪保安资金7924元，遂川县少代扣代交防洪保安资金元，青原区漏缴防洪保安资金元，泰和县漏缴防洪保安资金元，万安县漏缴交防洪保安资金元，共计漏缴防洪保安资金元。
对以上漏缴税费问题，审计作出了收缴财政并由税务部门组织入库的处理决定。
(九)、回收的废旧物资未作处理
井冈山市农网完善工程回收了部门废旧物资未变价处理，包括钢芯铝绞线5397公斤、接地桩20根、变压计量箱1台、变压器2台(已上报省市公司，未作处理)。
青原区农网完善工程废旧物资专账管理(备查账)，但没有作价入账。
对该问题审计提出了应尽快变现并用于农网改造的处理意见。
(十)、部分县(市)农网改造资金未进行专户管理核算
如泰和县未对完善工程进行分户明细核算，拨入的国债资金及贷入的资金存入农行、建行农网帐户;购入的工程物资会计、仓库上未按完善工程单独核算、保管，而是与三期农网改造的物资一起核算，工程领用物资单未注明具体使用项目，致使会计上无法进一步进行相关的明细核算;“在建工程”科目在10月以前(主要是工程物资的耗用)都是与农网第三期改造一起核算，未进行分户明细核算，直至10月才把完善工程从农网第三期改造中分离出来进行明细核算。
井冈山市农网完善工程资金与其他工程资金同用一个银行帐号，但实行了明细核算。
四、审计建议
(一)严格履行待扣待缴施工单位营业税及附加的义务，将尚未缴交税务机关的营业税及附加尽快缴纳。
(二)农网改造完善工程由于未及时足额落实建设资金，导致部分建设项目实施缓慢，建议项目实施单位及主管单位抓紧落实建设资金，保证建设资金的及时到位。
(三)进一步规范招投标程序和加强农网改造工程建设项目专项资金的管理，严格执行国家有关法律法规，充分发挥国家资金的使用效益。
(四)抓紧做好工程竣工验收的准备，为具备竣工验收的工程提供条件。
靖远县水利工程质量监督与安全管理站：
20__年__月__日，白银市水务局副局长雷中仁带领相关科室工作人员对靖远县双永供水工程正在施工的2配水管
1.846km隧洞进行检查。重点对隧洞施工的质量、安全工作进行了检查指导，发现了存在的.几点隐患问题，并提出了意见建议，我局就检查出来的问题逐一落实整改，现将整改落实情况汇报如下：
1、施工场地已悬挂安全标语、横幅，设立了安全警示牌。
2、对检查当日不在岗的监理工程师、施工单位技术负责、安全员在岗进行了批评教育，并要求其时刻在场。
3、隧洞中设置了通风孔，由专人定时定点负责开启空气压缩机，并进行了洒水降尘措施，施工现场空气质量得到改善。
4、工程施工严格按照规范进行，要求施工队开挖后及时进行钢拱架挂钢筋网支护。
同时要求监理、施工单位进一步提高安全意识，完善施工安全管理制度，在保证施工质量和施工安全的前提下尽快完成建设任务。
靖远双永供水工程管理局
二O__年__月__日
区民生办：
根据前一阶段对民生工程“回头看”抽查、检查、审计以及各类检查、督查中发现的问题，区民政局要求相关建设单位和镇街办研究制订切实可行的解决问题措施，确保存在问题按时得到解决，同时区民政局加大对存在问题的建设项目的指导、督查力度，现将整改落实情况汇报如下：
一、“四优”社区建设项目整改落实情况。
新桥社区办公和活动用房建设是20__年市级民生工程项目，目前已完成工程竣工验收和决算审计。
二、城市托老机构建设项目整改落实情况。
1、东湖养老院室内外改建及配套设施建设正在紧张进行之中，8月底将全部完成。
2、光明康复养老中心正对照《铜陵市城市社区养老托老机构设置基本规范》，做局部改建及配套设施完善工作，8月底将全部完成。
三、农村五保供养机构建设项目整改落实情况。
1、关于“未做环评”问题。我区立即协调环评机构对敬老院进行环评，相关手续已办结。
2、关于“项目监理未能实行招投标”问题。按照区政府招投标的有关规定，不需要招标，所以西湖镇采用的`是邀标形式。
3、关于“未达到设计要求，西湖镇敬老院改扩建项目占地面积少于10亩”问题。由于当时考虑土地审批的问题，在项目申报时填报为7亩，实际敬老院用地面积已超过10亩。
4、关于“工程款支付方面存在较大随意性，未能严格按照监理单位项目总监签字的进度表支付工程款，以致工程支付与实际工程进度相脱节”问题。现已整改，目前工程款支付上严格按照工程进度付款，并由监理确认。
6、关于“未设立资金专户”问题。目前西湖镇已按敬老院和文化站两个项目的工程量分开设立资金专户。
同时区民政局将进一步加强民生工程项目资金保障力度，协调区财政部门加快资金拨付。
以安全管理为目标积极开展各项工作，及时做好各分部、分项工程的安全技术交底工作，对工程的关键部位、特殊节点施工前做到先进行安全技术交底。强化施工安全技术措施的实施力度，确保工程安全管理总体目标的顺利实现。本工程自开工以来，为了实现安全文明施工管理目标，编制施工组织设计及各专项施工方案，并进行审核批准实施。
1.开工伊始整个项目部自始至终对安全生产、文明施工要求常抓不懈，建立了以项目经理为首的安全保证体系，定期集中班组长召开安全生产会议，分解各分部分项阶段性安全生产文明施工的目标，将责任落实到各班组。
2.以安全管理为目标积极开展各项工作，及时做好各分部、分项工程的安全技术交底工作，对工程的关键部位、特殊节点施工前做到先进行安全技术交底。
3.建立完善的安全生产文明施工管理制度，坚持周检查制度，实行奖罚制度，提高班组的安全意识。
4.坚持经常性的安全教育培训，使项目部全员从思想上高度重视安全生产，树立起强烈的自我保护和保护他人的意识。
5.积极配合业主、监理的`监督和检查，对所提出的问题和建议，项目部积极接受和整改，使工程安全生产文明施工等方面不留隐患。
6.及时记录、整理以及汇总工程安全生产文明施工台帐资料，按照标准化手册逐步完善了工程安全台帐资料的分类、收集和归档工作，力求做到安全台帐资料的真实完整，与工程施工进度同步。
安全管理目标控制情况
(一)目标建立
认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。根据《基建安全管理规定》〔国家电网基建〔20__〕1753号文〕建立我电气C包项目部安全管理目标。
1、不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。
2、不发生因工程建设引起的电网及设备事故。
3、不发生一般施工机械设备损坏事故。
4、不发生火灾事故。
5、不发生环境污染事件。
6、不发生负主要责任的一般交通事故。
7、不发生对公司造成影响的安全事件。
(二)目标控制
深入开展“安全年”活动，紧密围绕“安全第一、预防为主、综合治理”一条安全管理主线，狠抓施工过程安全标准化作业控制和文明施工常态化两个重点，落实安全生产责任制，深入开展“安全年”活动，切实体现“大安全”理念，突出的全面、全员、全过程、全方位要求，强化施工安全技术措施的实施力度，确保工程安全管理总体目标的顺利实现。
(三)目标管理
对安全隐患排查坚持预防为主、对现场施工过程控制坚持行为监察与技术监察相结合、对安全管理坚持监察与服务相结合、对违章作业坚持教育与惩罚相结合;强化各级安全责任，落实“三个百分之百”要求;深化安全标准化管理，推动安全文明施工常态化;强化现场施工机械及工器具的安全管理与使用;全面实施作业安全风险管控。强化关键环节和重要阶段安全管理，认真组织安全管理交底、教育培训与交流;全面加强建设过程安全管理与监督，安全管理策划方案实施效果评估与动态调整措施。
安全生产管理情况
(一)本工程自开工以来，为了实现安全文明施工管理目标，编制施工组织设计及各专项施工方案，并进行审核批准实施。项目部依据国家电网公司基建部以基建质量[20__]89号文，就印发《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》等7个指导文件的有关要求，在编制本工程总《施工组织设计》的基础上，又进行了《安全文明施工二次策划》、《应急预案》、《安全通病防治措施及实施计划》、《三抓一巩固措施》等安全控制指导文件，项目部遵照上述策划方案分别组织相关作业和实施。
(二)切实做好分部(分项)工程施工的安全操作技术交底和安全教育工作。自工程开工以来，项目部对各阶段施工按施工任务不同进行有针对性的分部(分项)施工的安全技术交底。把工程中每一工序的施工工艺流程、质量标准、施工注意事项、危险点及预控措施等对施工人员进行详细交底，严格做到“施工有交底、交底有记录”，至今为止，项目部已先后对钢结构吊装、临时施工用电、软母线施工、全站防雷及接地、构支架保护帽、断路器安装、平波电抗器安装、换流变安装、直流场管型母线安装等17项施工分别进行了有针对性的安全技术交底。
(三)在施工的过程中，坚持项目部每周一次安全专项检查，每周召开项目部安全生产例会，安全员实行日常巡检制度。此外业主项目部、山东诚信监理公司也对本工程进行安全生产的专项检查。对每次检查中所发现存在问题的整改，项目部遵照“定人、定时、定措施”的整改要求进行整改并在整改期限后，由项目部安全员进行整改落实情况的跟踪检查。力求全面、细致，做到扎实，不留死角。并对安全检查中发现的问题及时整改及时反馈及时复查形成闭环。对上级部门组织安全检查中所开具的书面整改单，项目部按整改要求在落实整改的同时，均予以书面反馈，所有检查的情况及整改，项目部均做好记录(台帐)。
(四)完善应急预案体系，开展应急培训与演练。先后组织参与紧急救护、防台防汛、消防应急演练，来提高全体人员当遇到紧急情况时的应变能力，检验项目部的应急指挥的效率和组织实施抢险救援的能力，使全体员工在发生事故的情况下能够迅速采取有效方法进行自救，并通过演练的结果进行评审、总结，对项目部应急相应预案进行先后三次的修订和完善，使其有效适应项目部应急响应程序。
(五)强化危险点(源)的识别与控制，有效对危险点(源)进行识别，制定针对危险点(源)采取相应技术措施和防护方法。危险点(源)一经确定，就纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置安全警示牌，现场安全兼职和施工人员高度重视本区域安全动态，保证人身和机械设备的安全。坚持每天施工作业前的站班会工作，做到“三交、三查”，对当天施工作业中存在的危险点及主要控制措施向各作业班组进行宣读，要求所有施工人员进行签字，责任到人。
(六)加强工程重大风险的分析与控制。对于施工现场构架吊装、平波电抗器吊装等重大风险，组织专家对施工方案进行论证和现场勘测，并结合《国家电网公司电网工程安全风险识别、评估及预控管理办法》对施工吊装作业进行全程安全风险三级控制，制定安全作业卡。落实风险控制措施，并在施工过程中逐项填写安全风险作业控制卡。
(七)扎实开展安全生产系列活动。贯穿全年的“安全年”基建安全质量活动作为今年安全工作的重点，每月编写活动简报，对活动情况及时进行总结，策划和改进，推动活动有效开展。
六月份开展以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产月”活动，分别进行“科学发展、安全发展”有奖知识竞赛、事故案例分析会、安全知识咨询、施工安全责任签名、安全演讲、安全教育宣传片观看等活动，推进工程安全文化建设，为促进工程安全生产工作，营造良好安全生产氛围。
(八)以“标准化建设、安全文明施工、标准工艺应用”为抓手，以创“国家优质工程”为目标，开展“争创国网公司__年度二季度流动红旗”活动。通过创流动红旗活动，进一步夯实现场的安全生产基础，营造安全文明施工的氛围，提高施工工艺质量水平。促使工程质量的提高、安全管理的规范、文明施工得到新的提升。截至目前__项目部已获得国网公司__年度二季度项目管理流动红旗。
(九)人员管理，项目部对参与本工程施工的电工、焊工、登高作业工等特殊人员的上岗操作资格证进行验证。并建立全站人员管理数据库，所有作业人员的资质及操作证复印扫描后，并由项目部作为有关资料统一存档。及时发现证照过期，保证所有操作人员均持有效证件上岗。
根据海南省审计厅琼审投[20__]255号《关于部分市县第一阶段病险水库除险加固工程建设情况的审计调查报告》，对我市已建设的春江、沙河两宗水库除险加固工程审计调查提出了前期工作不够深入、招投标不够规范、设计变更较大、工程计量存在偏差、多支付工程款以及配套资金不到位造成原伸报建设内容不能完成等问题，为规范管理今后的项目工程建设。经研究决定，针对春江水库、沙河水库除险加固建设过程存在的问题，做出以下整改意见：
一、加强项目建设管理。今后的项目建设，要严格按照建设管理程序的相关规定，对前期工作、招标投标、施工管理、竣工验收等各阶段加强管理。
二、加强招标投标管理。项目工程建设要严格按照招投标法和省、市等地方法规的`有关规定，对设计、监理、工程施工实行招标，杜绝招投标的不规范行为。春江水库除险加固工程建设，由于时间紧、任务重，加上是初次实行招标管理，设计、监理、施工和设备采购等未按规定进行招标，我们已纠正，此后的项目建设已不出现类似问题。
三、加强资金筹措和管理。一是由于前期工作经费不足、地方财政配套资金不到位，春江、沙河水库建设的前期工作不够深入，致使基础工程施工出现较大偏差，工程变更较大;其次是项目管理经验不足，春江水库除险加固建设在工程计量和资金拨付过程存在偏差。今后要加强资金筹措力度，加大前期工作经费投入，积极申请地方财政配套资金，争取市政府把前期工作经费和配套资金纳入年度资金计划中列支，完善工程建设内容，确保水库安全运行;加强工程计量审核和资金支付管理，做到准确计量和按量支付，不多付工程款。
贵委《关于县顺河堰水利工程项目的整改意见》收悉，我县高度重视，庚即责成县发改局、县财政局、县水务局、顺河堰水利工程有限责任公司(以下简称：顺河堰公司)进行专题研究，逐条梳理，落实责任单位和责任人，严格按照整改意见及时整改。现将整改情况报告如下：
一、招投标和合同管理方面整改情况
一是针对部分合同签订不规范，部分合同签字盖章不全的问题。顺河堰公司对合同进行了再次清理，并严格按照《水利水电建设工程验收规程》、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》等章程规定，将不规范和多余资料清理出卷，待签字盖章符合规范后再整理装卷。
二是针对部分合同未用原件归档，环评咨询服务合同用复印件归档的问题。顺河堰公司已将该合同的原件归档入卷。
三是针对监理单位现场派驻人员到位差，未按照投标文件承诺派驻监理人员的问题。顺河堰公司及时与项目监理单位(江河工程建设监理有限公司)取得联系，并于4月28日下发了《关于要求县顺河堰水利工程监理单位人员到岗的紧急通知》，要求其在5月4日前按照“投标文件承诺”派驻8名监理人员到位。目前监理单位已调配监理人员到岗。
同时，经顺河堰水利工程建设领导小组办公室和顺河堰公司研究同意，已聘请专业的资料员对工程档案资料进行全面清理和归卷，确保工程档案规范完整，达到验收要求。
二、建设管理方面整改情况
针对建设管理方面的问题，顺河堰公司及时召集项目监理、施工、设计、检测单位进行研究，要求各责任单位立即进行自检、复检，并按照水利工程相关规程规范进行整改。
(一)监理单位整改情况。一是监理项目部全面规范相关监理程序和管理工作，并对前期工程监管不到位的地方进行及时整改，加强监管力度，确保不再出现类似问题。二是监理单位及时派驻1名专业监理人员到岗，并积极协调总公司调配专业监理人员，确保8名监理人员全部到位，涉及人员变更的.及时办理相关手续，确保监理工作有序开展。三是顺河堰公司安排现场代表对监理人员到岗情况及旁站监理到位情况进行全程监督，并将不定时对其监理工作开展情况进行抽查。
(二)右干渠a标段施工单位整改情况。施工单位已按照《稽察和质量监督检查结果通知书》的要求进行整改。一是针对沟渠内部砼挡墙存在的贯通性横向裂纹的问题，采用环氧砂浆表面涂抹，对开裂较为严重的裂缝进行凿槽嵌补。二是采用沥青木板对沟渠伸缩缝进行嵌补，收缩缝面在沟渠抹面时以同标号砂浆抹平。三是在具备机具施工条件的地点采用机械工具施工，不具备机具施工条件的地点，采取“混凝土浇筑过程中加强拌合机振捣”的方式，确保完成的混凝土工程达到质量标准要求。四是在每个混凝土砂石料场堆方场及混凝土拌合处设置混凝土配合比标牌，并严格按照配合比标牌进行拌合。五是对第三方检测机构检测出的工程质量达不到要求的部位，进行补强及加强后期养护处理，确保沟渠质量达到设计强度要求。六是按照“单元划分及质量评定表格”相关要求，抓紧开展内业资料完善工作。
(三)右干渠b标段施工单位整改情况。右干渠b标段工程进度滞后，主要原因是该段发生了设计变更，按照设计变更的相关规程，需逐级上报至原审批单位(即省水利厅)批复。省水利厅虽经过专家组审查后要求对设计变更资料进行了多次修改，但长时间未明确是否同意变更申请。经多次衔接，20__年4月初，省水利厅才同意按变更资料进行施工，致使该合同段工程进度滞后。目前，设计部门正抓紧按照专家组的意见开展变更技施设计，并已向b标提供部分图纸资料，b标段已完成部分变更后倒虹管的镇墩、支墩基础开挖，并已订购部分主要管材，待施工方案明确后庚即进行施工建设。
同时，针对第三方质量检测机构检测出“右干渠部分伸缩缝施工未达到设计要求”的问题，b标段施工单位正通过“缝间采用焦油塑料胶泥填缝、缝口采用沥青水泥砂浆勾缝”、“将裂缝位置整体拆除，用高一级标号的砼重新浇筑”的方式进行整改。
(四)设计单位整改情况。一是按照顺河堰公司的要求，目前右干渠b标段的变更图纸已基本完成，并已向施工单位提供部分图纸，部分工程段已动工建设。二是顺河堰公司已向设计单位提出严重声明，要求设计单位在今后的工程建设中，及时解决设计方面的各种问题，及时提供各种资料、数据，确保满足工程施工建设进度的要求。若再因设计单位未按要求提供各项资料、数据等造成工程延误，将由设计单位承担相应责任。
三、资金管理方面整改情况
一是针对项目核算账册不规范，未配置专职会计人员的问题。县水务局和顺河堰公司已进行整改，专职财务人员将于近期到岗。
二是未按重点工程财务制度进行电算化管理的问题。顺河堰公司已购买工程财务软件，配备专门的电子设备，并按照重点工程财务制度和《会计电算化管理办法》进行财务管理。
三是项目资金未实行专户存储的问题。顺河堰公司已经着手完善专户存储相关事宜，近期将实现项目资金专户存储。
四是项目征地款未按国土部门相关程序上缴，由财政统一安排划拨的问题。20__年，由于征地工作任务重、时间紧，为确保工程顺利建设，顺河堰公司将由财政划拨的767.43万元的征地款直接划付到乡镇，最后由乡镇按照签订的协议兑付给被征地村民或集体。20__年，顺河堰公司已将右干渠土地补征款按相关程序上缴，由财政统一安排划拨。同时，顺河堰公司已对财务管理制度、程序进行了进一步完善，在今后开展征地补偿款划拨时，将严格按程序及时拨付。
五是接待费支付不规范，原始依据不足的问题。稽察中指出“20__年11月14日评审误餐费2990元”费用发生在20__年11月，由于多年来单位职工报销评审误餐费时均采取提供发票报销的方式，在新的费用管理办法出台后，干部职工未能引起高度重视，在异地支付了评审误餐费后，未妥善保管菜单和pos小票。顺河堰公司已责令报销人补全相关手续，现虽已找回异地就餐菜单，但pos小票确定已遗失，无法提供，也无法补开。为此，顺河堰公司和报销人已就此进行了书面检讨，同时顺河堰水利工程建设领导小组办公室和顺河堰公司要求财务人员，在今后的财务报销过程中，报销人未提供完整的手续和票据，所产生的费用一律不许报销。顺河堰公司承诺今后将进一步健全资金管理制度，严格报销程序，杜绝各种不合法、不合规定和程序的资金管理问题的发生。
此次重点项目稽察检查发现的问题我县均积极进行了整改，并完善了相关程序和制度，确保在今后的工程建设管理过程中不再发生类似问题。同时，恳请上级部门能够给予我县一如既往的关心和支持，并为工程建设提出宝贵意见和建议。
按照你局下发的公路工程建设项目施工安全生产监督检查标准要求，我方已于20__年x月30日前对____×三标段工程进行自检并进行整改，并经公司复查，现将整改情况报告如下：
1、健全了施工安全日志、台账、会议记录，做到安全管理资料完整齐全。
2、指定了行之有效的合理的安全经费使用计划，完善了安全经费使用记录。
3、结合工地实际施工情况，编制详细的施工用地方案，规范了施工用电措施。
4、施工重点防火部位落实了责任人，指定了可靠的安全保障措施，消防器材按要求配备、放置并保持完好状态。
5、对于施工中可能发生的自然灾害及其他安全隐患认真分析，及时排查，并制定了一套完整详细的应急救援方案。
通过以上整改，公司建立健全了安全生产责任，与每一位员工都签订安全生产目标管理责任书，明确了各级的安全生产责任并对各种安全生产管理制度进行了修订、补充和完善，基本规范了公司安全生产的基础资料，为今后安全生产工作的正常开展铺平了道路。
公司对安全生产管理有了崭新的、全面的认识，安全生产管理作为企业管理的重要内容，必须要做到科学化、规范化。只有充分尊重科学、探索和把握规律、运用安全目标管理、安全健康管理体系、安全系统分析及安全评价、事故预测、标准化等安全生产的现代化管理办法，才能更有效地做好安全生产管理工作。
今后安全生产管理工作的重点
第一，加强人员的管理。在安全生产管理中，人的因素的往往是最重要的，也是最不容易掌控的。要加强人员的管理，一是要注意人才的选拔，确保安全生产人员的&39;基本素质。
第二、完善三级培训，对新进员工要严格按培训制度对员工进行教育和培训并明确标准和效果;对在岗员工，要树立和提高员工的安全意识和辨别危险源的能力，增强员工的责任心，在公司营造安全工作人人关心、事事有人管的团结协作的团队工作理念，培养员工安全无小事的工作习惯，才能使安全生产工作健康、有序地进行。
第三、加强对员工的考核，由于人的因素的不易掌握性和控制性，加强考核就显得十分重要。我们认为，加大对员工安全生产考核的频率和力度，对员工的行为实施定性、定量的考核，才能使他们的安全意识永固常新。
第四、加大安全奖惩的力度，做到赏罚分明，对事故苗头要坚决重处，坚决避免用人情世故代替安全奖罚，彻底做到令行禁止，才能从根本上使员工绷紧安全这根弦。
第五、加强对物的管理。要正确处理安全和生产的关系，根据实际需要制定设备检查、维修、保养计划，按生产规律做好设备、设施的检修、保养和维护工作，尊重
科学、实事求是，坚持按规章制度进行设备巡查，将物的安全隐患减小到最低的程度。
第六，及时纠正管理缺陷，建立健全安全管理体系。身为管理者，首先要认真履行自身的职责，以科学化、规范化的标准实施安全管理，把安全监督检查落到实处，发现问题要坚决按规章制度处理，不给事故和隐患留一丝余地。其次要擅于发现自己的问题，要多学习、多看、多对比，力争发现我们视线中的盲区和管理中的死角，否则，安全问题很可能会发生在我们的盲区和死角中。
尽管安全生产管理的难度大、任务重，但相信有了规范化和科学化的管理体系和标准，做好了人、物和管理缺陷的控制，我们有信心使公司的安全生产管理工作做到标准化安全化。
以上情况属实，请核查。
施工单位负责人：
20__年__月__日
总监理工程师：
20__年__月__日
灞河上游(蓝田)段河道综合治理工程溢流坝于20__年3月1日开工，预计于20__年6月底完成，该项工程为混凝土重力溢流坝，主要分部为防冲槽、格宾石笼铺盖、坝体、消力池、海漫、挡墙。
20__年4月3日现场监理人员对我项目部施工工程质量检查后发现了几个问题：
1、溢流坝坝体一期混凝土与二期混凝土接触面未按设计及施工规范要求凿毛到位就进行钢筋绑扎工序施工;
2、我项目部在混凝土结合部采用的橡胶止水带质量不合格，不符合设计及相关规范要求;
3、橡胶止水带安装未按施工规范要求进行安装，橡胶止水带安装过程中，现场施工人员将其用铁钉直接固定于模板上，造成止水带边沿撕裂，影响止水效果;
4、混凝土浇筑完成后，现场施工人员在模板拆除的过程中未按规范施工，对混凝土的面层形成扰动，导致表面有裂缝;
5、项目部的技术人员对施工图纸理解不清，造成坝体一期混凝土预埋筋的埋设不能满足设计要求。
我项目部针对以上问题召开了专题会议，会议由项目部技术总工__×主持，项目部的
全体工作人员及施工班组的负责人共同参加，会上大家对上述问题的形成做了深刻剖析，认为主要原因有：
1、项目部在原材料的采购、检验和管理等方面的工作存在漏洞，导致不合格的原材料流入施工环节，导致出现质量问题。
2、项目部的技术人员在研读施工图纸的过程中，不够细致严谨，尤其在一些设计说明不明析的情况下，未能及时反映，单凭主观意识做出判断，造成对设计意图理解的偏差，导致施工质量未能达到设计要求。
3、项目部的技术员在施工前对施工队伍的技术交底不彻底，重点部位的技术要求没有讲透彻，造成现场施工人员对重点部位认识不足。
4、施工队的负责人对施工队伍的管理不到位，施工人员经常出现蛮干、粗干等现象。
综合上述原因，项目部所有成员经过认真讨论，为了吸取经验教训，保质保量的完成建设任务，制定了以下整改措施：
1、对于本次检查出现的问题，要一查到底，落实到人，绝不放过，项目部将会根据问题的严重程度对不同的人处以不同的处罚，直至清退。
2、对于现场原材料的质量问题，项目部将按照监理部的指示，要求材料供应商立即在现场监理的见证下将不合格的原材料清理出场，并终止合同，另行考察原材料供应商，按照施工管理程序上报监理批准。
3、加强原材料的出、入库管理，不合格的原材料必须及时清除。对原材料的.流向要有记录，便于追查。
4、橡胶止水带存在破损问题的，我项目部已经及时组织施工人员进行修补，对止水带存在老化问题的部位，我部本着质量
第一的原则，已按照施工规范的要求全部凿除，待合格原材料进场后重新安装。
5、溢流坝坝体埋石砼凿毛不彻底的问题，我项目部已经组织施工人员严格按照施工规范的要求重新补凿。
6、我部将已经做的C15混凝土底部侧面Φ20预埋筋整改植埋，严格按照设计图纸要求施工。
7、我项目部将加强内部管理，施工过程中严格执行三检制，上道工序不合格坚决不许进入下道施工工序。
以上措施，我项目部已经严格落实，特此申请复工，如有不足，请监理部批评指正。
根据股份公司审计工作计划的安排，股份公司审计部派出审计组，自__年__月__日至__月__日对__公司__工程建设项目竣工决算情况进行了就地审计，目的是监督、评价建设投资和交付资产的合规合法性、真实准确性和合理效益性，评价工程建设资源利用的经济性、合理性和建设效果。本次审计在__公司领导和有关部门配合下，审计工作基本结束，现将审计情况报告如下：
一、工程概况
(主要包括工程项目的建设地理位置、项目建设的意义、建设时间、建设规模、主要功能、工程主要内容、资金来源及到位情况、设计单位、承建单位、监理单位、批准的初步概算等情况，以及其它需要说明的情况。)
__建设项目是__股份有限公司为了实施__战略，确定在__地区建设的“十五”期间的一项重点建设项目，__项目的建成将促进__地区的资源优势转化为经济优势、产业优势，能有效提高产品附加值，从而增强企业的抗风险能力，提升企业经济效益。
为此，__分公司根据__地区丰富的__资源优势和市场对优质__产品的需求情况，__分公司于__年初提出了建设__项目建设规划，__股份有限公司__年x月以中油计字(__)__号文对该项目建议书进行了批复;__年x月以中油计字(__)__号文对该项目可行性报告进行了批复;同年x月__计字(__)__号文对__项目初步设计进行了批复。__年x月__分公司进行开工前的准备工作，成立了__建设项目项目部，全面负责该项目的建设任务。建设项目于__年x月x日正式开工建设。__年x月x日进行中交，__年x月x日竣工投产。建设工期__天。
该工程主要以__为原料，采用__的先进工艺，工程设计生产能力__吨/年，项目批准总投资为__万元，其中：工程费用__万元，其它费用__万元，预备费__万元，建设期贷款利息__万元，铺底流动资金__万元。建设项目由__勘察设计院承担设计;由__建设公司承担工程施工;由__工程监理公司承担工程建设监理。
项目实际到位资金__万元，资金来源为：自筹资金__万元，银行贷款__万元，中油股份公司拨款__万元。
二、投资完成情况
1、工程投资完成情况
(反映审定的工程总投资及固定资产、流动资产、无形资产、递延资产)
__建设项目批准总投资__万元，竣工决算报审__万元，经竣工决算审计审定项目总投资为__万元。其中交付使用固定资产__万元，流动资产__万元，无形资产__万元，递延资产__万元。项目建成，节余资金__万元。
2、投资概算与实际投资差异分析(分析投资支出偏离设计概算的`主要原因)
3、其他情况(如尾工工程、投资结余、工程收入、投资包干结余等情况)
__建设项目截止审计日__年x月x日，留尾工工程__项，预留尾工工程资金__万元;工程收入__万元(审计意见冲减建设成本__万元);工程结余资金__万元，其中：应付施工单位工程款__万元(全部为质量保证金)，应付工程设备款__万元(全部为质量保证金)，节余资金__万元。
三、审计发现及审计意见
(根据编制的参考工作底稿，摘要编制，很难穷尽所有情况，仅供参考)
1、竣工决算报表所列资产帐表不符。该工程报审的资产总额应为__万元，其中固定资产投资应为__万元，流动资产投资应为__万元。虚列资产__万元，其中虚列固定资产__万元，少列流动资产__万元。
审计意见：根据__帐的实际发生额填列竣工决算报表。
2、部分项目超出了批准概算的规模和标准。__建设工
程项目批准的设计中建筑物建筑面积为__平方米，实际建筑面积达到__平方米，扩大建筑规模增加投资__万元;__建设项目中心控制室工程装修部分概算投资x万元，实际发生__万元，提高装修标准增加投资__万元;__建设项目中原设计工艺管道和设备保温工程保温材料的选用是岩棉，在实际施工和结算中变更为复合硅酸盐保温材料，此项变更的材料价格提高__元/立方米，增加建设成本__万元;还有部分设备实际发生比批准概算设备数量增加的现象，__建设项目__设备项目批复数量为__台，实际发生__台，增加__台，增加设备费用__万元(主要设备对照分析表);列入计划外项目__项，增加费用__万元(详细见计划外项目明细表)。
审计意见：严格执行批准的设计规模和标准，对计划外的项目从该项目中调出。
3、固定资产帐实不符。
①在实物盘点过程中发现，批准的设计文件及概算、交付使用财产明细表中都包含的ESD系统在实物中并不存在，该项投资__万元，经过进一步审查该设备没有用在该项目中，被移到其他项目中，但是费用还是列入该项目建设成本中，固定资产帐面与实物不相符。
②重复核算，虚增建设成本__万元。其中：两台压缩机合计__万元重复核算了两次，使建设成本虚增__万元。
③进口加热炉炉管主材费用__万元重复核算了两次，使建设成本虚增__万元。
审计意见：规范建设成本核算，调整重复核算、虚列的建设成本。建议__单位进一步查明重复核算的原因，视情况做出处理。
4、虚列应付工资__万元。__年，建设单位管理费中列支人员工资__万元，挂应付款—待领工资科目。而__项目管理人员的工资已在原单位发放，年未又在管理费中提取3至12月的工资及三项费用__万元。
审计意见：按规定冲减建设单位管理费用。
5、向施工单位多结算工程款__万元。施工合同在结算中，部分结算未扣除水电费及工程质量款，多计取水电费__万元，工程质量款__万元。
①合同约定水电费在结算中按%和%扣除。工程结算时未扣除，多计__万元。
②合同约定，未达到优良工程，扣减结算3%，工程尚未验收，全额结算工程款，多结__9万元。
审计意见：对多结算的工程款万元，建议由责任人从施工单位追回。关于工程质量扣款，待工程验收评定等级后，据实支付。
6、将不应列入工程建设成本中的生产费用__万元列入
__建设项目建设成本中，具体项目如下：
①__装置维修项目__万元;
②__设备检修工程__万元。
审计意见：将生产费用从建设成本中调出。
7、项目之间成本混淆，反映在__建设项目的成本不真实。__建设项目与该单位同时建设的另外一个建设项目之间费用交叉混淆，例如：两个项目建设过程中共同使用的大型吊装设备的进出场费，按照规定应该进行费用分摊，实际上将全部进出场费都在__项目中进行核算，同时造成两个项目成本核算的不真实。
审计意见：建议对发生成本混淆的两个建设项目的相关成本费用进行清理，按规定摊销大型吊装设备的进出场费，真实反映建设成本。
8、__系统工程的外围配套工程未施工，未签署尾工协议，也未在相关文件中说明，但已结算__万元工程款，造成未干先结，又无约束措施。
审计意见：未干先结的工程款__万元，从施工单位扣回，按程序进行施工，待尾工工程结束后，根据审查结果办理结算。
四、审计评价和建议
(一)审计评价
(从建设程序、竣工决算报表编制、项目部职能发挥、建设工期、投资控制、生产能力、经济技术指标、效益情况等方面进行评价)
1、建设工期：__建设项目计划工期32个月，实际工期32个月，工程按期竣工。
2、截止审计日，__建设项目已全部竣工并于__年x月投入试生产。在运行过程中，工艺指标正常。初步考核结果表明，达到__吨/年生产能力，根据目前市场价格测算，销售价格为__元/每吨，生产成本为__元/每吨，有较大的利润空间，经济效益显著。
3、生产能力：达到了设计要求。
(二)审计建议
(根据审计发现的问题，依据国家法规、内部管理的有关规定，针对审计发现的问题，提出有针对性的、可操作性强的审计建议)
由于实际工作中，很难在一次审计中发现同样多的问题，审计建议应结合实际工作和被审计单位的实际情况提出，在参考模版中不再提出。