6月6日区采购执行情况专项检查业务培训会后,我部领导非常重视,及时组织相关人员认真学习了x财发[20__]78号关于印发《__区政府采购执行情况专项检查实施方案》的通知精神,在安排专人负责此项工作的同时,严格对照文件要求进行专项检查自纠自查工作。现将具体情况汇报如下:
一、领导重视,落实责任。
部领导班子对政府采购工作非常重视,经专题研究,明确该项工作由分管财务的副部长__负责,日常具体工作由财务人员负责。在日常财务管理中,部领导经常在部务会、支部会议上,多次强调各项物资采购要严格遵照政府采购有关规定执行,决不允许出现化整为零、规避政府采购的行为;在业务方面要求财务人员经常向区政府采购中心请教、学习,向会计核算中心领导和报帐组工作人员学习,不断强化程序意识、节约意识;在日常具体工作中,领导经常提醒经办人员,要严格按照政府采购法的要求进行物资采购,杜绝图方便而改变采购方式的行为出现。
二、完善政府采购管理制度。
部领导班子科学统筹,本着节约的原则,在每年年底定出下一年度预算,采购活动严格控制在预算范围内。每项具体采购工作由各科室根据办公需要和上级有关政策提出申请,经主管科室的部领导阅示后,提交部务会研究确定。
三、严格管理,规范操作。
我们自觉坚持采购程序,部务会研究同意采购后,由财务人员负责在区政府采购中心按《采购法》要求具体办理。对每一项政府采购业务,我们严格按照政府采购法和政府采购业务指南的程序进行上报,根据区采购中心批准的采购方式、金额进行下一步的采购。到目前为止,我部在执行政府采购政策方面没有出现违规或违反财经纪律现象发生。
四、完善档案管理。
对每次采购活动的采购资料,财务人员能及时进行整理归档。
根据晋农办经发〔20__〕31号《关于开展农民负担、农村集体财务管理规范化大检查和农民专业合作社、土地流转大调查的通知》精神。我中心紧接着将上述《通知》以黎农经〔20__〕12号文件转发给全县各个乡镇经管站,并迅速召开了全县九个乡镇农经管理站站长会议,研究部署安排了这次大检查大调查(以下简称“两查”)工作具体实施的时间、方法、步骤、要求,会后各个乡镇经管站积极组建成立“两查”工作领导机构,抽调得力人员组成检查小组,同时县农经管理中心组织相关股室成立检查小组,采取乡镇逐村普查,县级抽查的自查方法,于6月10日开始到20日结束,为期10天的“两查”自查工作。现将其中的农村集体财务管理规范化大检查工作自查情况报告如下:
一、财务管理的概况
全县9个乡镇,250个村级集体经济组织核算管理单位。9个乡镇分别于20__年、20__年都成立了农村会计服务中心,所涉及的250个村级集体经济组织管理单位随之也都实行了农村会计委托代理制。村级“三资”管理等一切经济活动的全过程都在中心的监督下运作,目前运行质量良好,充分显示出了它一定的优势,达到了预期的效果,从根本上解决了农村集体经济财务管理工作始终得不到解决的前清后乱,理不清、算不完的“断头帐”、“包包帐”、“糊涂帐”。明显遏制了以前因农村集体财务管理混乱导致上访告状案件时常发生,农村社会经济秩序相对和谐稳定。
二、财务规范化管理自查情况
(一)乡镇农村会计服务中心建设情况
全县9个乡镇农村会计服务中心,隶属政府下设机构。各中心设中心主任1人,大都是农经站站长兼任,共有工作人员32人,平均每个乡镇3.5人,其中主管业务会计19人、出纳9人、电脑操作员4人、每个乡镇中心都有固定而单独的办公场所,全部实现了“五有三统一”。即:有场所、有牌子、有人员、有制度、有电脑、统一机构名称、统一佩戴上岗证、统一使用审批单。会计核算全部实现了电算化,所有经济业务基本能够实现了手工登记帐簿和网上录入双重管理的要求。建立健全了工作岗位责任制度,货币资金管理制度,集体资金收支、审批、予决算、财务公开、会计委托代理规范化流程等各项管理制度。村级银行账户设置除个别乡镇个别村因撤乡并镇所致原开户银行(信用社)不便办理业务和因有历史贷款问题影响正常开展业务的村,实行中心总户代理外,其余90%以上的村级银行账户仍启用原银行(信用社)账户,并正在逐步推行“村级财务章”和“服务中心财务章”、村级组织法人手章和服务中心主任手章,双印签管理制度。
(二)村级管理情况
全县250个村级经济管理单位全部建立了民主理财小组,基本能够正常按要求工作,发挥出了一定的积极作用。电算化网络管理覆盖了全县70%左右的村,有30%的村是边远山区。250个村全部实行了财务公开,在原实行固定场所实行公开栏公示的基础上,去年在县纪委、县农廉办的协同支持下,在县政务大厅设立了农廉信息网服务窗口,同时各个乡镇充分利用电算化网络信息覆盖面广的优势,专设了“三资”等财务管理情况公示窗口,拓宽了公开渠道,增加了农村集体财务公开透明度,今年针对农村网络信息员存在的不懂操作技术,难以发挥作用的问题,县农廉办、农经管理中心、联合举办了一期全县农村范围的专题培训会,使农村集体财务公开工作更加扎实有效,基本做到了网上随时公开,固定场所,半年一公开,全年两公开。建立健全了相应的各种管理规章制度,在“三资”清查工作过程中制度建设的基础上,县农经管理中心又以〔20__〕8号和〔20__〕13号文件,将统一制订的农村集体资金、资产、资源清查制度、台账、合同管理、工程招投标、专项资金管理、转移性资金管理、会计票据、财务档案管理等各项管理制度印发给各乡镇经管站,要求具体认真贯彻落实,逐项落实到村,做到制度公示规范上墙。让制度“管钱”、“管事”、“管人”,使我县农村集体经济财务管理工作不断规范、不断完善。
三、财务审计监督管理工作开展情况
为强化农村集体财务规范管理,充分发挥审计监管作用,县农经管理中心先后印发了〔20__〕9号〔20__〕27号《关于开展农村集体三资管理审计实施方案》和《关于开展村级干部任期和离任审计工作通知》两个相关文件,使我县农村集体财务审计监管工作规范、有序有效开展。截止检查之日,共完成审计单位146个,占全县村数的58%,审计资金总额9863万元,审计出违纪单位63个,违纪金额510万元,其中,不合理开支100万元,违规票据报账支款93万元,库存现金超限32万元,大额现金结算款65万元,坐支款50万元,其它违纪违规金额30万元,构成挪用侵占集体资产犯罪行为40万元。涉及村主要干部5人,财务管理人员5人,受到党纪政纪处分8人,移送司法机关处理的2人。
四、财务管理培训情况
截止目前,县乡两级共组织举办不同类型农村集体经济会计知识,政策法规,电算化等管理知识培训会(班)35期,接受专业知识教育的人数达20__人次,通过开展培训教育,使全县农村经营管理干部的管理素质明显提高,农村财务规范化管理明显加强。
五、存在问题
(一)乡镇农村会计服务中心工作职能与人员配置关系不协调。
乡镇农村会计服务中心主要承担着全县农村集体“三项管理一项指导”的具体工作,即农村集体经济财务管理、农民负担监督管理、农村土地承包管理和农民专业合作社指导,实属政府行为。但中心人员,除中心主任1人是在编人员,其余人员90%以上是当时聘用人员,在一无正式劳动工作关系,二无经济待遇的情况下,很难胜任、做好这些工作。直接影响着农村会计服务中心的建设,影响着整个农村集体经济财务管理规范化建设。
(二)村级管理制度不健全,落实不够到位
各个乡镇、村在制定制度上各有不同,有的缺少这方面,有的缺少那方面,都是有选择性地制定的,总体衡量不够全面、不够具体,大部分村缺少工程招投标制度,专项资金、转移性资金、土地补偿费资金方面的管理制度,尽管制定有,也是大框粗条,不够详细,在具体执行过程中,难免出现漏洞,且存在主观意断、有章不循现象,透明度不高,制度上墙公示做的不够。
(三)审计监督工作进展缓慢,工作不够规范。
这个问题主要有两个方面,其一是县乡两级行使审计工作人员,没有有效的工作证件和必要的工作经费;其二个别乡镇由于缺编空员,大部分乡镇农村会计服务中心人员是聘用临时人员,对于行使这项政策性强,工作关系比较复杂的工作有诸多困难,很难开展完成好这项工作,一定程度上影响着我县农村集体经济审计监督工作的正常开展。
(四)财务公开不及时,不够全面。
主要体现在农民关心的焦点、热点、专项专题的公开方面,如:粮食直补、退耕还林、社会保障、土地补偿、“一事一议”等强农惠农专项资金,以及村级项目建设资金的到位、发放、使用情况的公开。
(五)民主理财小组形同虚设。
个别村级民主理财小组工作人员对工作存有不负责态度,敷衍了事,只是象征性的签字、盖章,且有代签、代盖现象,监督只是走过程,流于形式。同时也反映出理财小组成员文化水平低,理解执行政策法规能力有限,只能马虎应付,不能真正发挥其应有的监督管理作用。
(六)财务会计使用票据不规范。
一是原始票据不规范,有白条、普通票据进账;二是自制凭证不规范,记账凭证、支出审批单、相应的凭证封面大小不一,全县没有做到统一规范。
(七)财务档案管理不严谨,欠规范
一方面是受办公场所的限制,大部分乡镇有专柜无专室;另一方面档案资料造册登记不规范,资料不健全,没有明确的档案管理人员。
六、整改措施及建议
(一)、加强对乡镇农村会计服务中心工作人员和村级行使经营管理的主要干部、专业会计(报账员)的政策法规专业技术的教育培训,县农经管理中心现已拟定出了教育培训方案,同时也得到了有关领导的支持批示,准备在7月份具体实施。
(二)、加强乡(镇)、村两级服务、管理组织的机构、制度建设,采取缺什么、补什么,有什么规范什么完善什么的整改办法。
(三)、加大审计监管力度,全面提升审计质量。
一方面要克服困难,努力工作,赢得上级领导的认可,给予各方面的支持;近期由县农经管理中心具体制定县分管领导同意通过以县人民政府文件印发《关于对全县农村集体经济组织财务管理开展审计实施方案的通知》,这样必将对我县的农审工作有一个极大的推动作用。另一方面拓展审计范围,延伸审计内容,实行从经济管理的全过程到各个具体管理环节的审计监督。
(四)、建议相关部门理顺解决乡镇农村会计服务中心工作职能与工作人员关系不协调出现的,工作无正常办公经费,工作人员无劳动关系,无经济待遇保障等问题。
(五)、建议上级业务主管部门尽快办理审计人员审计工作证件。制定出台一个能够解决审计工作经费,保障农审工作正常开展具有实质性、可操作性、统一规范的文件。
总之,农村集体经济财务管理工作,关联农村党风廉政建设,农村和谐稳定,农民增收,农村经济发展的一项非常重要工作,因此我们通过这次大检查,对好的工作管理办法,取得的成绩继续巩固发扬,对检查暴露出的问题和不足,要认真查找分析问题的根源,采取有效措施,对症下药,彻底整改,争取在最短时间内,使我县的农村财务管理工作更加规范,再上一个新的台阶。
为贯彻落实全国总工会和__总工会关于在各级工会开展财务大检查工作的通知有关文件精神,__区总工会进行了一次认真的财务检查,现将自查情况报告如下:
一、工会单位财务基本情况
__区总工会对20__年、20__年及20__年的工会财务基本情况进行了认真的自检自查,主要查清各年财务报表数据。其中,20__年、20__年、20__年的拨缴经费收入(本级留成)分别为52万元、45万元、304万元,期末滚存结余分别为53万元、54万元、312万元,其中20__年有209.6万元是县级和返还基层留成经费。
银行开户情况:基本账户1个,专用账户1个,零余额账户1个。
除了配备会计专职人员外,还配有会计兼职人员1名。
二、工会经费自查情况
__区总工会按照工会经费管理规定对工会经费进行严格管理,按“不相容职务相互分离”原则,建立了严格的经费收支程序,做到管好、用好工会经费,做到专款专用,保证经费使用合法、合规、合理。20__年、20__年及20__年,__区总工会对工会经费的收支管理工作严格遵守相关规定,未发生任何违规问题。
__区总工会积极强化工会经费预算管理,严格按照《工会预算管理办法》的规定要求编制预算及进行预算调整,没有超预算开支,也没有无预算开支,狠抓预算执行。对于基层工会上报的预算,__区总工会严格进行审查监督,重点审查费用支出的合理性,以严格控制费用开支,提高工会经费使用效率。预算执行时,实时跟踪基层工会的财务数据,密切监查预算执行的完成情况。
三、工会会计管理工作自查情况
__区总工会严格执行新的工会财务会计制度,按照相关规定要求进行会计核算,会计记账按时准确、会计科目设置齐全、会计账簿完整、会计岗位权责分明、资金定期核对、资产定期清查,并按季编制工会资产负债表及工会经费收支预决算表,年终编写财务工作总结,做到了账实、账账、账表相符。
四、存在问题及整改措施
通过这次自查,__区总工会还发现了一些问题,主要有:个别基层工会财务预决算管理不严格、预算约束不强,导致经费支出随意;地税代收工会经费的实效有待提高。针对上述问题,我们今后要加强对基层工会预决算管理的监管力度,强化预算约束力,要求严格执行预算,如实上报决算情况;还要加强与地税的沟通、联系,提高地税代收工会经费的实效。
通过此次财务自查,__区总工会更加认识到财务管理工作的重要性,今后将加强规范财务机制管理,强化工会经费监督力度,预防各种违法、违纪、违规行为的发生,扎实推进财务工作的规范建设。
__区总工会
20__年__月__日
__局:
在这次财务大检查中,找们根据有关部门的部署,成立了检查领导小组,由主管财务的副经理任组长,以公司财务部为主,对本公司和下属分公司的财务收支清况进行了认真的自查。在自查过程中,发现有以下情况和问题,现报告如下:
1.去年年初.因流动资金极度紧张,经有关部门同意,将局里给的外汇额度__万美元由省外调剂中心调出,所得人民币__万元列作流动资金;
2.以前年度曾卖出过一部分调剂外汇,买卖过程中取得的利息收入x x万元,挂帐应付款,上年来从应付款帐户直接调至专用基金帐户,列作生产发展基金。
3. 有一部分销货款计__万元挂帐应付款结转下年度,来体现在当年的销售实现。
4.全年支付劳务费现金__万元,支出方向是用于装卸货物x万元;业务员交谊经费__万元,其它零星支出__元。
5.午餐补助,每人每天30元,金额列支企业管理费.按规定每人矿天只能列支12元,全年超列金额__元。
以上1~5项金额合计__万元。
特此报告。
__商贸公司
20__年x月x日
__卫生局:
根据县局《关于县乡医疗卫生单位20__年度财政财务收支情况进行自查的通知》的要求,__卫生院按照自查的范围和项目,结合本院20__年的实际情况,逐条对照,认真核查,现将自查结果作以汇报:
一、财务管理内控机制建设及制度执行情况
1、本院按照《会计法》及《医院会计制度》的要求建立健全了财务制度。先后制定了《财务工作制度》、《会计监督制度》、《现金管理制度》、《原始凭证管理制度》、《财务报销制度》、《会计档案管理制度》等,做到有章可循。
2、财务收支实行一签三审制度审批制度。医院设专职会计1人、出纳1人,会计、出纳严格依照钱账分管的内控原则开展日常工作。
二、预算执行和会计核算情况
1、本院按照《基层医疗卫生机构会计制度》及权责发生制原则,采用复式记帐法按月具实、合法进行会计帐务外理,未发生滞留、挪用专项资金(包括合疗、医保等专款)现象,日常业务收入无坐支、私设小金库和虚列支出等行为。
2、全年收入情况:20__年本院总收入为1004万元。其中:财政补助收入为928万元;医疗收入为76万元。财政补助收入中含全县卫生系统乡镇退休人员退休费865万元;公共卫生服务项目补助资金63万元。
3、全年支出情况: 20__年本院总支出990万元。其中:公共卫生支出206万元;医疗支出784万元。按二级明细划分总支出情况为:工资及福利支出118万元;对个人和家庭补助支出734万元(发放全县卫生系统乡镇退休人员退休费)。;药品支出34万元;非财政资本支出2万元;维修费30万元;其他公用经费72万元(含发放村级公共卫生项目补助)。
4、20__年收支结余:20__年年末结余14万元,提取专用基金(职工福利基金)6万元,转入事业基金8万元。
三、预算外资金收支管理情况:
由于本院业务用房20__年拆除重建,未开展住院业务,本院对下属的__门诊(1-6月)__门诊部(1-9月)给予60%的基本工资和60%的津贴拨款,差额部分及费用由各点独立核算。从报表反映出来的总体情况是:职工的全额工资和全部津贴全部到位,未增加新的债务,达到收支两条线的运行模式,无坐支、隐瞒、乱开支、乱发资金津贴等现象。
总院人员工资、津贴按绩效考核并坚持按月向县局送审后发放,差旅费、电话费、招待费等所有费用开支均参照相关部门规定的标准进行列支,并实行经办人、院长、财务签审小组三签字,无挥霍浪费现象。
四、银行帐号开设和管理
全院共按照规定的审批程序开立了基本帐户、专用专户、国债项目资金专户、全县乡镇卫生系统退休人员工资专户四个账户。不存在私开账户情况。
五、预算内外票据管理、使用及物价政策执行情况
总院对在财政部门领用的门诊、住院发票由专人负责任管理,实行验旧领新,对各点的票据领用建立了详细台帐,保证了票据的安全。医疗收费标准、范围和药品加价严格按物部门的规定操作,20__年8月份顺利通过了县物价局的全面检查。卫生监督检查工作做到依法办事,无乱收费、乱罚款行为。
六、专项资金的管理使用
合疗、孕娩补助等专项资金严格按照县局相关文件要求,在收到款项后三天内转帐支付。上报补助资料真实,既不存在虚报冒领、恶意套取,也不存在滞留、挤占、挪用。
七、资产管理情况:
因__门诊于20__年7月迁至总院,除购置了办公桌椅、空调、打印机外,未购置大的固定资产。
20__年省配村卫生室资产25套,按卫生厅要求纳入医院财产管理,现已按照县局的发放名单发到相应的村卫生室,20__年医院逐卫生室进行财产清查,并签定了使用协议,明确了医院与村卫生室对所配资产的权利和义务。
为了进一步加强学校财务管理,规范财务行为,进步财经使用效益,完善财务监视,充分发挥财务工作在学校教育教学工作中的重要作用,增进学校工作能更好更快地展开。依照上级要求,我校成立了财务自查自纠领导小组,在本校内展开了财务自查自纠活动,具体做法以下:
(一)动员部署
1、制定实施方案,学校成立了自查自纠领导小组,召开财务规范化检查活动会议。会议研究财务规范化管理活动的展开,做到责任到人,明确要求。
2、宣传发动。完小校长组织领导小组成员认真学习中心校关于财金管理制度的有关文件精神,展开以财务规范化检查为主题的专题会,使每一个小组成员明确财务规范化检查活动的目的、意义、内容和要求,进步思想熟悉,积极自觉地参与活动。
(二)组织实施
1、自查自纠。学校认真对比中心校财务工作会议要求及10个重点题目,全面、客观地分析现状,认真展开自查自纠,撰写自查报告。
2、重点整改。学校根据督导检查的结果,针对还存在的题目,分析缘由,制定整改方案,完善整改措施,落实整改责任,切实解决实际题目。
(三)分析总结
依照上级规定,学校按要求通过深进自查,学校财务管理均依照国家有关财经法规来执行,做到了收进、支出全部纳进中心校同一核算,没有侵占、截留国家和单位收进,没有单独帐户,更未设任何情势的小金库。具体体现以下:
1、依照上级财务管理的有关政策和法规,学校有严格的财务及财产管理制度,并做到了责任到人,落实到位,没有违规操纵的现象。
2、收费方面,除依照上级规定的最的低标准:收取学前班学生每人每学期200元的保育费外,对九义教育的学生,不但没有收过任何用度,而且还将国家下拨的三免一补中的文具费及时、足额的发放到每一个学生手中。
2、严格依照财政局、教育局的有关要求和学校实际进行了学校收支预算,因学校需要而购置或使用的,都要通过校委会决定并报请中心校领导审查通过。对重大资产购买或是触及基建项目的支出,都附有合同、结算表及相干材料。
4、严格执行支出审批制度,所有大额支出都事前召开了教代会通过后,方可展开工作,学校每一年在教代会或是全体教师会上都作了财务报告,并取得了通过,接受财经审查小组的监视。
5、学校严格加强预算内资金的管理。预算收进全额缴进财政专户,严格执行了一票三证,收支两条线,所有款项没有出现__私存的现象。
7、学校能做到帐目清楚,手续齐全。均忘我设小金库和__私存等违规现象。
8、学校各项经费支出,都严格遵守各项财经纪律和财务制度,无乱支滥用和浪费浪费等现象。
通过工作组认真细致的清算检查,目前固然还没有发现违规违纪的现象,但通过清算检查,进一步加强了我校财务规范化管理,严厉了财经纪律,加强了对学校领导干部及财务管理职员的法制教育,强化了财务监管职能,确保了各项资金收支正当,做到用之有据,查之有凭,使用更加科学、规范。
作为一位财务职员,在今后的工作中,我将会进一步完善相干财务制度,全面分析和总结财务管理中存在的题目,并认真做好整改,力争做到自己经手的各项账目日日清、月月清,进一步规范财务管理,完善财务工作。
按照联社统一部署和安排,我组一行人,于__年x月x日至x日对__年度经营成果真实性指标进行了全面检查。本次查证的主要事实如下:
一、基本情况
我区(县)农村信用社现有营业网点__个(主社__个),信用代办点__个;在册正式职工__人,非正式职工__人,其中代办员__人。截至__年__月末,我联社各项存款余额__万元,比年初净增__万元,增长x%,完成联社计划的x%;各项贷款余额__万元,比年初净增__万元,完成联社计划的x%;不良贷款__万元,比年初净降__万元,剔除央行票据置换贷款1__万元,实际净降__万元,完成联社计划的x%,占比x%,比年初下降个百分点。在总贷款中逾期贷款__万元、呆滞贷款__万元、呆账贷款__万元,分别占各项贷款的x%、x%、x%。全年实现财务收入__万元,比上年增加__万元,增长x%,其中贷款利息收入__万元,手续费收入__万元;财务支出__万元,比上年增加__万元,增长x%;其中存款利息支出__万元,营业费用__万元,手续费支出1__万元;全辖实现账面利润__万元,比上年减少__万元,完成市联社计划的4x%。贷款收息率x%,营业费用率x%,人均费用__万元,资本充足率为x%,固定资产占比为x%。
检查认为,__年我联社针对本地区实际情况,立足改革和发展两不误,采取一系列行之有效的措施和办法,取得了一定的成绩。总的来看,业务经营状况发展较好,出现了存、贷两旺的局面,信用社的实力进一步得到了增强,信誉得到了提升,各项经营成果较为真实,但我联社在内部管理和核算上也还存在一定的不足。
二、存在的问题
(一)财务上存在的问题
1、部分费用支出未进入当期成本。一是当年购置的办公设施(办公家具、多功能显示屏等)、支付的安全防卫费(防弹玻璃、防盗门等)共计__万元,未纳入当年费用科目进行核算,而在联社科目往年计提的建房款中列支__万元,在联社账外储蓄存单账户中列支__万元。其中__万元冲销了1391垫支的家具款,__万元购置联社招待所家具,__万元预付联社招待所装饰款。(年月日我联社营业部在5321-低值易耗品摊?嘶я兄ч喊旃?闷芬慌?金额__万元,附件为开出的发票二张,通过社内往来转入存入活期储蓄存款,存款人名字为,储蓄存单号码为,于年月日支取,本息合计__万元,在营业部存入活期储蓄存款户,户名,账号为。年月日转存存款结息元,付利息所得税元,实际余额__万元。年月至年月共计支出笔,金额1__万元,至月日该账户现余__万元,检查结束时已责成我联社销户,并将余款纳入联社大账管理)。二是当年开支的费用未纳入当期损益核算。如联社机关年月日将开支的广告费__万元在2642管理部门统筹基金宣传费科目列支(联社规定将x%上划集中使用,__%由信用社据实列支)。又于当天用2642科目管理部门统筹基金冲减5321科目业务宣传费__万元。
2、费用计提不够准确
(1)呆账准备少核销、多计提。全辖年初余额__万元,当年应核销__万元,实际核销__万元,少核销__万元;年末各项风险资产余额为__万元,呆账准备金余额应达到__万元,实际余额为__万元,多计提呆账准备金__万元。
(2)效益奖计提有误。年账面利润__万元,调增项目:网络摊销费1__万元,计算机中心运行费__万元,多计提呆账准备金__万元,联社月底发放银团贷款__万元,计提呆账准备金__万元视同利润;调减项目:减免2x%营业税及附加税__万元,专项票据提应收利息__万元,少核销呆账__万元,实际计提效益奖基数为__万元,扣除x%企业所得税__万元,我联社应提效益奖__万元[(308.8-101.9)×30],实提__万元,少提__万元。
(3)职工教育经费多提__万元。
(4)职工养老保险金多提__万元。其原因是你联社计提基数全部是按当年工资总额计提。(联社理由是历年有红字多__万元)。
(5)职工住房公积金多提__万元。
(6)超比例冲销待核销应收利息__万元。年年末余额为__万元,当年冲销__万元,年末余额__万元,超比例冲销__万元。
3、限额费用有超标现象
(1)业务宣传费超支__万元。
(2)业务招待费超比例开支__万元。全辖共支__万元,从抽查的三个网点看,均有超支现象。
4、我联社年末现有递延资产余额__万元,主要是网络费__万元,补充养老保险__万元,房屋装修费__万元。装修费未按规定年限进行摊销,如信用社年房屋装修费__万元当年未摊销完。
5、部份资产已损失,金额__万元。
一是委托及代理资产(负债)业务科目预计损失__万元。如信用社__万元是与农行未脱钩之前为农行代理的扶贫贷款,现已损失;
二是调出调剂资金科目预计损失__万元,主要是与行社脱钩前调给农行贷给企业的贷款,现贷款已损失。
三是存放同业款项科目预计损失__万元,主要是接受基金会资产,现债务落实困难,无法收回,金额__万元;信用社与农行在脱钩之前拆借给农行贷给企业的贷款__万元,现贷款已损失。
6、应收应付款项处理不及时
(1)1391其他应收款未及时清理和处置,金额__万元。一是该科目实际损失额达__万元,损失款项未进行处置;其中各社垫付历年诉讼__万元(联社营业部__万元、牌楼信用社__万元,分水信用社__万元),现基本无法收回,已损失;个信用社发生的经济案件损失__万元;两个信用社分别于年和9年违规操作存款业务和违规为企业承诺担保贷款导致被法院强制执行__万元。二是联社机关历年应下划的材料款__万元未在当年摊销进入损益。
(2)2621其他应付款处理不及时。全辖共有余额__万元。主要存在:一是联社机关养老金统筹账户红字金额__万元应逐年摊销未摊销,形成原因主要是历年提取的养老保险金不够支付退休职工的医药费和补差工资而形成。二是联社机关暂收年劳动分红税__万元未进行处置。三是信用社基金会并入的农行扶贫贷款有__万元未查明原因进行处置。(联社说明年终决算信用社未划上来,实际只欠__万元)。
7、有隐匿存款的现象。经查,我联社等个信用社在2621科目隐匿存款__万元。
8、一是联社机关2621科目应付各项风险金账户中联社收各信用社2年多预提的各项考核奖__万元,年未划回相应的信用社进入损益核算,二是牌楼信用社抵贷资产租金收入__万元未纳入当年收入,而是摆在2621科目。
9、费用开支账务处理不规范
(1)费用列支账户归属不准。
一是在印刷费中列支客户座谈会开支费用。营业部年月日在印刷费中列支客户座谈会购印刷品费__万元;
二是在公杂费中列支客户座谈会开支费用。营业部年月日在公杂费中列支客户座谈会购文具费__万元;
三是公杂费中列有修理费。营业部__年__月__日在公杂费中列支室内局部装饰费__万元;
四是在其他费用中列有医疗保险费。__年__月__日在其他费用中列支医疗保险费__万元;
五是信用社在差旅费中列支守库费;
六是信用社在其他营业外支出列支汽车修理费。
(2)费用列支附件资料不齐、不合规。如信用社__年月日在代办手续中列支元收贷手续费无收贷清单,附件是劳务发票。
10、账务核算不规范
一是1392和2622委托及代理资产和负债业务两个科目核算的年辖内多个信用社与其他联社的联合放款,金额__万元,营业部同时在两个科目中重复反映了资产和负债金额__万元。
二是历年利润分配提取的劳动分红未纳入应付利润科目中进行核算,而是长期摆在2621科目中核算。营业部有__万元,联社机关有__万元。
11、当年实际利润情况:年我联社账面利润__万元。
调增项目金额为__万元:网络摊销费__万元,计算机中心运行费__万元,多计提呆账准备金__万元,我联社月底发放的银团贷款__万元,计提呆账准备金__万元视同利润,信用社抵贷资产租金收入__万元,职工教育经费多提__万元,职工养老保险金多提__万元,职工住房公积金多提__万元,待核销应收利息超比例进行冲销__万元。
调减项目金额为__万元:减免2x%营业税及附加税__万元,专项票据提应收利息__万元,当年支付的安全防卫费__万元,联社机关历年应下划的材料款__万元未在当年摊销进入损益。实际考核利润为__万元,扣除33x%所得税__万元,应提效益奖[(329.6-108.8)×30]__66.2__万元,实提5__万元,少提__万元。
(二)信贷管理上存在的问题
1、抵债资产管理不够规范。
一是我联社抵债资产的基础管理工作不到位,存在着台账建立不规范。如联社资保科管理的抵债资产台账的要素不全,不能全面反映抵债资产处置进度。
二是在接收、处置抵债资产时存在反映不真实的现象。主要表现:接收抵债资产列账时未将利息列入抵债资产待变现利息,如接收有限公司只列__万元本金,而未将相应利息纳入抵债资产待变现利息;社未经审批在并社时调增__万元抵债资产。
三是将抵债资产调入呆账,如信用社将公司抵债资产__万元从抵债资产中调入呆账,于年月日用央行专项票据置换。
2、投资业务风险较大,收回难度大。我联社截止年12月日共有债券投资笔__万元,经银监会检查确认,风险较大,收回困难。
3、贷款手续欠合规。本次对我联社营业部、信用社34笔大额贷款__万元进行了抽查,发现一些不合规的现象:
(1)借款人主体资格不合规。如联社营业部借款户重公司二分公司于年月日转贷__万元,该笔贷款由公司承贷,但贷款资料中没有总公司的借款授权书。
(2)贷款抵押物有不合规定的现象。一是抵押物折价偏高,如联社营业部年月日给公司贷款__万元,用货船作抵,其折价比例为x%,超过重信联[__]212号文件之规定的x%;二是抵押物不符合规,如信用社借款户学校,于年月日借款__万元,用该校幼儿院教学楼作抵押。
(3)贷款约定不明确。一是贷款合同约定不明确,如借款户年月日与社签订__万元的贷款合同,当日发放__万元,后于年月又发放__万元,但合同中未约定贷款发放期限;二是贷款抵押物补充要素约定不明,如社借款户公司于年月日借款__万元,用作保,但未将的保险受益人变更为信用社。
(4)保证贷款有担保单位不符规定的现象。如营业部借款户公司年月日借款__万元,担保单位公司不具备aaa级资格。
(5)项目贷款不合规。如重庆公司注册资本__万元,先后贷款__万元,其中年月日贷款__万元,该户贷款无详实的项目贷款论证资料、用地规划许可证。
(6)按揭贷款操作不合规。如营业部办理按揭贷款__万元,未按规定对借款人进行审查、设定担保金等。
(7)银团贷款借据要素不齐全,我联社营业部所有银团贷款笔亿元借据均不同程度存在缺少主任和信贷员印章的现象。
4、少数社贷款还未拆分完,形态反映不实。经我联社自查现在还有5个社发放贷款笔__万元(于年月日到期,该户共欠信用社贷款__万元),现还未拆分,因此未调整形态。其原因,一是现在正在诉讼中;二是如果调了会影响专项票据兑付。
5、大额贷款审批操作程序有待进一步完善。一是审批成员签字不齐全,本次对我联社今年以来贷审会审批的笔__万元大额贷款和展期笔__万元贷款逐户逐笔进行了检查,笔均不同程度存在缺少参与审批成员的签名;二是无调查人结论性意见和审批后的结论,主要是月日前审批的笔5__万元贷款;三是月日前审批的贷款无会议纪要。
6、信贷档案资料管理不规范。一是经检查我联社信贷科保管的所有银团贷款和营业部的贷款档案资料均无资料目录,其资料存放无序。二是营业部年月发放公司__万元银团贷款无相关档案资料,现只有银团贷款邀请书、同意贷款回复、调查报告、市联社咨询文件、提款通知书,无银团贷款协议、借款合同、抵押合同、联社审贷会审批记录和表决等资料。
7、呆账核销未如实调账。经查,我联社4年度经逐级审查报批核销呆账贷款户元,其中个人户元、企业户元,联社今年分两次调账,三季度调账__万元、四季度调账__万元,还余元,同时处理历年审批后未调账的呆账元,共计元未调账(联社理由个别社财力不足,余下的明年再调账)。同时在抽查信用社主社时发现该门市在申报呆账核销时有人为少报贷款余额和调账与审批的呆账不一致的现象,如年月日借款__万元,上报审批__万元,而只核销了__万元。
8、“信用工程”开展尚有差距。本次抽查社村均不同程度存在一些不足,一是农户经济档案要素不齐,社村比较突出;二是无分户评级表;三是无颁证登记表;四是无“信用工程”开展监测台账;五是贷款面较低,社村仅为x%、社村为23.9x%。
9、贷款科目归属不正确。经检查和联社自查,我联社营业部历年贷款科目归属不正确,在现有贷款余额__万元中有__万元归属不正确,其中有笔__万元(其中__万元系今年发放)非农业贷款纳入农业贷款科目中。