一、发展定位
未五年，我们将以打造县域次中心和探索城镇共融发展模式为方向，认真贯彻落实“四个全面”精神,牢固树立新常态意识，着力加快经济发展、加快配套建设、加快城镇共融，为我县全面建设小康社会做出更大贡献。
二、工作目标
到20__年，实现工业总产值突破120亿元，完成税收超4亿元，产值、税收实现双翻番；现有企业全面投产，规上企业达66家；城市功能逐步完善，城镇融合不断加深。
三、工作措施
（一）提质增量，加快经济发展。
一是培育重点产业。围绕模具、洁具、电机、汽摩配四大产业，结合闲置土地清理和闲置厂房盘活工作，分类制定处置和招商方案，提高闲置资产的利用率和产出率，促进工业城从企业集聚向产业集群发展。
二是加大项目投入。完善“十三五”投资项目库，加快浙江物产等投资上亿元引进项目的对接落地；加快西格玛集团、科恩洁具、益福机械等投资上000万元技改项目的建设进程；加快广电气、天人合、巨滨橡胶等投资上千万元在建项目的竣工进度。
三是帮扶重点企业。实施“6计划”即到“十三五”期末，实现家企业工业总产值超10亿元，0家企业超亿元，规上企业达到60家企业。推动工业城经济总量再上新台阶。
四是发展小微企业。合理编排“小升规”企业梯队，切实帮助企业解决制约发展难题，增强“造血”功能。近期争取图腾汽配、广聚纸制等20家企业进入规上统计。
（二）突出重点，加快配套建设。
全力推进“一路一涂三中心”建设。“一路”即：完成海天大道与县道连接线建设，计划投资200万元。“一涂”即：推进赖峙涂开发，计划总投资亿元。“三中心”即：加快商住中心区块综合开发、入城口商贸流通中心综合开发、原车站职工生活休闲中心综合开发。继续拓展产业集聚发展平台，积极引导民间资金投入餐饮、休闲、商贸、物流等项目，完善配套服务，带动人气集聚。
（三）创新机制，加快城镇融合。
以“共融、共建、共享，创意、创业、创造”为主题，深入开展“红三角”党建联创活动，积极探索城镇融合发展模式。
一是加快发展共融。根据区域发展特点，调整总体规划和产业规划，形成互补互助、共同发展的产业体系；发挥沿海工业城集聚和辐射功能，鼓励工业城企业拓展外包业务，鼓励周边农户投入创业队伍，解决工业城“用工荒”和农村脱贫致富问题。
二是加快管理共建。调整医疗、教育、金融、政府部门站所等布局，拓宽工业城城市管理服务范围，让优质资、优质服务惠当地群众。发挥商业广场作用，打造集办公商务、企业会展、物流配送、职工娱乐、休闲餐饮等于一体的“红三角”综合服务基地，创建港城核心化，增强工业城的凝聚力和辐射力。
三是加快港城共享。开展结对帮扶，切实解决周边农村的交通、饮水、环境整治等集体公益事业，以及贫困户的就学、就医等难题。
四、20__年工作计划和举措
20__年，计划实现工业总产值亿元，同比增长217%，完成税收18亿元，同比增长20%，新增投产企业9家，新增规上企业6家，新增开工建设企业10家，引进县外企业8家，完成制造业投入4亿元，消化利用土地00亩。
一是招商投资和闲置资产盘活攻坚战。针对工业用地闲置与紧缺并存的现状，全面开展闲置土地和闲置厂房盘活工作，做好“腾笼换鸟、二次招商”。继续创新招商引资举措，采取产业招商、以商招商、定点招商、展会招商等办法，进一步加快产业集聚发展和消化利用闲置土地及厂房。工业城现有投产企业111家，实际利用工业用地面积4000亩左右，尚有2家企业未投产，20__多亩工业用地、20万平方米厂房未得到有效利用。20__年，计划消化利用土地00亩以上，厂房万平方米以上。
二是配套服务提升攻坚战。坚持问题导向，集中排查各类困难和问题，梳理破难攻坚任务清单，落实责任领导和科室，实行班子成员包抓，挂图作战，挂牌销号，确保各项工作取得实效。针对平台拓展问题，全面完成赖歭涂标准海塘加固工程，并推进围垦工程前期的报批、政策处理等各项工作；针对园区没有加油站，企业加油难问题，争取商务部门支持，规划布点加油站；针对园区没有物流公司，企业物流配送成本高问题，加快浙江鹰物流公司投资项目早日落地；针对职工就医难，争取设立县人民医院工业城分院，盘活医疗闲置资产；针对一期道路破损严重问题，计划投资00万元进行全面修复；针对队伍建设问题，坚持周一学习夜、每月中层干部工作例会制度，继续完善全员驻企联络服务，优化“海天论坛”学习交流平台，有计划地邀请县里涉工部门业务骨干开展专题讲座，加强企业家和驻企联络员的培训，提高队伍素质。
三是环境综合整治攻坚战。以小城镇环境综合整治行动为契机，全面整治提升环境质量，扮靓扮美工业城。一是畅通行。排查道路安全隐患，修筑一期道路沥青路面，对部分路段两侧路灯重新铺设电缆，恢复亮化。二是治污水。整治园区河道，落实河长制，加强三横五纵8条河道日常监管。三添绿化。对两个入城口进行绿化建设和改造，对部分区块进行植绿补绿，加强园区绿化养护。四整治脏乱差。坚持日常管理和集中整治相结合，新增临时摊位疏导点，规范流动摊点管理，清理户外广告，加强日常保洁，提升园区形象。
一.做好我市工业企业市场开拓与对外合作交流的基础工作：做好我市涉外企业基本情况摸底调查，建立邢台市涉外企业档案，包括产品销售市场、技术引进与合作伙伴、企业高管外聘专家、资金引进及海外投资意向等；摸清央企、长三角、珠三角以及京津地区企业在邢台的投资意向；着手编印《邢台市涉外经济交流联系手册》。
二.开展工业、信息化对外合作与交流，组织我市企业参加国内外技术交流、经济合作会议和经贸洽谈活动：5.18河北省经贸洽谈会、6.30apec中小企业技术交流暨展览会、9.8厦门经贸洽谈会、广州中博会、深圳高交会、上海世博会及信息产业周等大型经贸洽谈活动及展览；组织参加以学习、引进国际先进技术和管理模式为目标的国际会议及出国培训，组织行业专业招商为主的小团组到国外进行招商活动。
三.组织举办每年一次的“邢台市秋季商品交易会”。农历十月十八，是邢台市传统庙会。利用传统庙会期间人员流动频繁机会，通过组织举办“邢台市秋季商品交易会”，倡导同质同价优先选用本地产品，吸引外地市相关企业参加，组织我市地方产品生产企业开展展销促销活动。
四.通过世界杰出华商协会，加强与外国政府、企业、社会团体和国际组织之间合作交流，加强我市对外经济交流合作、技术引进有关事宜的综合协调力度，为我市企业开拓国内国际市场搭建桥梁。加强与世界500强及境内市外大企业大公司的合作，引进一批新兴产业项目。
五.帮助企业引进来、走出去、聘请海外专家、聘用职业经理人等，提高我市企业与海外联络水平，拓展我市企业与外界联络渠道。指导和推动我市企业开展国际化经营、境外上市和海外投资；组织有竞争力的企业到海外考察市场与投资环境。鼓励企业利用海外市场和资源，指导企业到海外投资办厂，参与国际大循环。
六.加强与市政府办公室及有关科室、市外事办、市商务局等部门的联系，主动为到我市来投资创业的个人、单位和企业服务，协调解决外商投资我市工业企业运行中具体问题和困难，建立畅通的外资企业投资渠道，打造我市良好的投资发展环境；协调处理有关涉外突发事件。
七.积极加强与国家工信部、省工信厅、省中小企业局的联系，争取上级部门的支持；着手组织有关企业到兄弟城市和其他城市外商企业进行学习、考察与交流。
八.进一步研究制定重点行业兼并重组实施意见和政策措施，消除兼并重组障碍，减轻企业重组成本；指导有实力的企业开展整体并购、分散收购和强强联合。支持有实力的企业在关联产业、同类产品中进行整体并购，组织筹建成立若干大型企业集团。
九.加强与本局内兄弟科室的合作与沟通，制定科内工作流程，建立健全本科工作制度，营造工信局良好的外事形象。
十.认真完成各级领导交办的其它工作。
一、开展党建共建活动
结合党的群众路线教育实践活动和“走基层”活动的开展，选派一名优秀党员干部驻村蹲点，深入联系村，帮助村上抓好基层党组织带头人队伍建设、党员队伍建设，发挥基层党组织和党员干部在推进社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。充分利用现代远程教育设施，协助搞好党员队伍培训，增强致富本领，协助抓好党建示范点和示范户建设，全面加强和提升村级组织的战斗力和凝聚力。
二、切实巩固发展主导产业
大力开展科技扶贫，组织机关干部认真开展“送科技到农户”活动，为农户购买农村帮扶科普书刊、致富手册等科技读本，结合联系村产业发展特点开展科技帮扶。一是加大烤烟种植力度。二是加大对养殖户的扶持力度，大力发展生猪、山羊养殖产业，协助加强重大畜禽疫病防治工作。三是大力开展农民创新业务活动，充分发挥驻村干部的作用，协助聘请有关农村和农业发展科技人才到联系村开展科技帮扶，加快农民技能培训，加快劳务经济发展，加快农民脱贫致富。
三、继续开展结对帮扶
一是结对帮扶贫困农户，缓解生产生活压力。按照“全体党员干部及全体职工一帮一”的办法，组织全体干部职工深入联系村，对困难农户和计生帮扶户开展走访调查，了解群众疾苦，倾听群众呼声，积极为困难党员和群众提供化肥、种苗等生产资料和米、油、面等生活必需品，积极捐款捐物，在“七一”、春节等节点开展慰问活动，切实帮助困难党员和群众解决生产生活问题。二是开展党组织共建活动，组织党工委与村党支部共同开展一次组织生活和共建联谊活动。
四、帮助改善村办公环境
根据联系村办公环境实际情况，协助村委会积极筹措资金改建支部活动室大门和道路硬化建设，为村上办实事、办好事。
五、做好劳务输出工作
组织开展务工实用技术培训，广泛收集用工信息，指导帮助联系村做好劳务输出。
六、着力维护村社稳定
深入联系村开展调研活动，查找不安全、不稳定因数，建立问题台账，积极帮助化解各种矛盾和纠纷，帮助建立村社管理新模式，强化社会治安综合治理，努力建设和谐幸福新农村。
七、深入推进彝区健康文明新生活运动
深入开展城乡环境综合治理活动，积极推进“清洁城乡”活动，打造乡风文明、村容整洁，塑造清洁、文明、绿化、美化的新农村环境。
一、工作目标
通过深入持久地开展普法宣传，使园区干部职工做到依法行政、依法办事，不断提高工作质量和服务水平；使广大管理相对人增强法律意识，树立诚实信用、依法生产经营管理的观念；使企业职工的法治观念明显增强，依法办事的能力明显提高；使广大农民群众能够依法行使民主权利，依法反映合理诉求，依法维护正当利益，依法履行应尽义务。
二、工作重点
（一）建立健全干部职工学法制度。一是建立领导班子学法制度。园区领导干部要带头学法、用法，制定详细计划并付诸实施，园区党委每年至少学习法律知识2次。二是建立全体机关工作人员学法制度。建立星期五下午学习制度，定期组织机关干部学法。
（二）开展“法律知识进企业”活动。着力探索普法宣传新形式新机制，突出现代企业的管理模式，重点宣传《食品质量安全法》、《安全生产法》等，着力提升企业分责人的法律意识。
（三）加强管理相对人的普法宣教工作，着力增强相对人依法生产经营的观念，促进其知法、懂法、自觉守法。各企业要做好有关法律的宣教工作，促进企业安全生产。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。普法工作是一项基础性工作，是一项长期性工作，要充分认识普法工作的重要意义，干部职工特别是领导干部要通过学法活动，树立社会主义法治理念，提高依法行政水平，推进法治政府建设；通过向行政相对人的普法教育，可以帮助他们树立依法经营的理念；通过向企业职工的普法教育，可以帮助他们维护自己合法权益。
（二）讲究方法，注重实效。要做到干部职工学法与开展普法宣教工作相结合，自学与集中辅导学相结合，学法与用法相结合。对广大群众的普法，要组织开展宣讲教育与其他形式相结合。要结合实际，把比较单调的学法、普法过程做得形象、生动。运用电视、广播、报纸、网络等大众传媒，运用贴近农民生产生活的典型案例开展法制宣传教育，寓法制于新闻事件，寓法制于典型案例，寓法制于百姓生活，寓法制于文化娱乐，真正使法律知识和法律意识在潜移默化中深入人心。
为了更好地贯彻落实市委、市政府关于“振兴工业、服务工业”大会战工作部署，发展和壮大我区工业，加快工贸强区建设步伐，经研究，制定__区～年工业大会战工作计划：
一、目标任务
（一）新增工业项目和投资总额
1、新签合同工业项目60个，开工建设36个，投产18个；与__年任务相比，增长率为20%。（__年市给任务为50；30；15）
2、其中投资500万元以上新签合同项目50个，开工建设35个，投产16个；与__年任务相比，增长率为20%。（__年市给任务为42；28；13）
3、新签合同工业项目总投资20亿元，～年新开工和在建工业项目完成投资7.2亿元；增长率为11%（__年市给任务为18；6.5）
4、其中引进外地资金1.2亿元以上，～年新开工和在建工业项目完成投资0.6亿元；与__年任务相比，增长率为20%。（__年市给任务为1；0.5）
5、引进境外资金610万美元，～年新开工和在建工业项目完成投资310万美元以上；增长率为11%。（__年市给任务为550；280）
（二）实现工业规模
1、实现全部工业总产值48亿元。与__年任务相比，增长率为14%。（__年市给任务42）
2、实现规模以上工业总产值9.5亿元；与__年任务相比持平。（__年市给任务9.5）
3、实现工业增加值11亿元；与__年任务相比持平。（__年市给任务11）
4、第二产业占gdp比重42%；与__年任务相比持平。（__年市给任务42）
5、规模以上工业企业盈亏相抵后的利润总额为1200万元；与__年任务相比，增长率为20%。（__年市给任务1000）
（三）工业增加就业和税收
1、工业增加就业总人数3000人；与__年任务相比，增长率为20%。（__年市给任务2500）
2、工业增加税收720万元，增长18%。（__年市给任务611；18）
（四）工业集中区建设
1、开发建设总面积300亩；与__年任务相比，增长率为100%。（__年市给任务150）
2、工业集中区总投资0.6亿元；与__年任务相比，增长率为100%。（__年市给任务0.3）
3、进集中区企业个数12个；与__年任务相比，增长率为20%。（__年市给任务10）
4、进集中区企业销售收入0.8亿元，增长率为60%。（__年市给任务0.5）
二、工作重点
（一）扩大对外开放，加大招商引资力度
充分利用__博会在__城区成功举办为我区带来的无限商机的有利条件，尽最大限度利用我区现有的各种优势资源，借助现代媒介和载体，运用灵活多样的方式开展招商引资工作。
1、招大商，大招商，积极引进品牌企业、名牌产品。～年招商引资工作，在大小工业项目兼顾的前提下，把重要的力量放在招大商上，把招大商的目标盯上国内外知名企业或品牌企业，争取～年至少有1-2个知名品牌企业落户__。
2、以“环境”引商。根据“__贵走廊”工业化建设规划，重点加快__工业集中区、__工业集中区的建设，同时推动各镇工业集中区的规划、建设，充分利用市经济开发区的优势，以良好的硬环境吸引外来投资。
3、以“会”招商。以南博会、__博会为平台，精心寻找商机，做好招商引资工作。
4、以“效”引商。各镇（街道）、各部门要从提高效益着眼招商引资，特别是要理顺税、费、租、价的关系，实行明税、少费、合理租价的透明机制招商引商。
5、以“企”引商。充分发挥企业在招商引资中的主体作用，变政府招商为企业招商，支持企业发挥自身优势，积极走出去、引进来。
6、以“好”引商。组织发改、招商部门选好招商项目，建立高质量的招商引资项目信息库，吸引投资。
7、以“诚”引商。大力整治优化市场经济秩序，倡扬守法、诚信、互利、公平竞争的商业精神，以“诚”取信于商。
（二）加大投入，加快工业集中区的建设
（三）优化服务环境，提高服务质量
1、落实项目跟踪服务责任制。对投资规模1000万以下项目，继续实行落实一名正科级领导和一名办事员对项目进行全程跟踪服务；对投资规模1000万以上的项目，落实一名区四家班子领导和项目主办单位一名领导及一名办事员对项目进行全程跟踪服务。重点做好工业发展一条龙服务工作。
2、完善办事日誌制。每筹建一个项目都设立一个专门的项目办事记事本，对项目的办理情况进行全程记录，并对项目办事情况进行评价通报。对项目办理工作做得好的区内单位和个人进行通报表扬，对服务工作做得差的镇、区直单位和个人进行通报批评，限期整改。同时，将评价意见函告涉及承办该项目的市直有关部门，并抄报市委、市政府分管的领导。
3、继续深化行政审批制度改革。进一步规范清理政府和部门的审批、审核和备案的事项，在__区范围内的工业项目立项、可行性研究列入本级收入的收费一律全免；进一步清理、减少和规范收费项目，坚决杜绝擅自设置收费项目、提高收费标准；用足、用活、用好现有的对外开放、招商引资政策，结合实际制定相应的配套政策，并由区委办、政府办牵头组织成立专门督查组，对政策的落实情况进行彻底检查，确保政策落实到位。
4、提高机关工作效能。切实把市委、市政府《关于损害经济发展软环境行为的责任追究办法（试行）》（__发〔～〕5号）和区委、区政府《关于加强行政机关效能建设的暂行规定》（__区发〔～〕6号）等文件精神贯彻到位，严格依法行政，强化服务，提高机关工作效能，努力营造一个依法、务实、高效、公正、廉洁的办事环境和创业发展环境。
（四）加强督查，实行奖惩
1、坚持和完善大会战督查、验收制度。～年__区继续完善由区委办、区政府办以及组织、纪检、监察等相关部门抽人组成的大会战工作督查组，定期或不定期督查大会战工作的制度，受理有关工业大会战的投诉；坚持做好工业项目季度检查工作，每季度组织区四家班子主要领导、分管（联系）工业领导、区委办、区政府主任和分管副主任、区人大办、区政协办主任，有关经济部门主要领导以及各镇（街道）、区直有关部门本季度新上工业项目情况进行现场检查。组织人事部门在服务工业大会战，搞好干部物色、考核和交流工作，充实工业大会战指挥部队伍的人员和力量。
2、建立奖惩制度。建立健全工业发展奖励制度，设立奖励基金。对引进项目的单位和个人继续实行奖励：对引进的工业项目固定资产投资总额在100万元以上的，给予5000~50000元相应等级的奖励；对在大会战中不完成工作任务，或成绩较差的给予批评，影响和阻碍发展的，要追究责任，以至给予必要的纪律处分。
（五）加强宣传，形成全民招商的浓厚氛围
实施“全面动员，全民招商”战略，充分利用各种新闻媒体及宣传车、大小标语、宣传专栏等多种形式开展工业大会战的宣传报道工作。突出地把大会战的意义、方法、步骤、工作目标、工作任务宣传透、宣传够，突出宣传大会战中的典型企业、典型人物，形成浓厚的宣传氛围。同时对提供有效招商信息的个人或单位给予相应的奖励，充分调动和激发全区干部群众参与大会战的积极性，迅速在全区范围内掀起大会战的高潮。