食物是人类生存和社会发展的第一物质基础。食品工业是国民经济的重要组成部分，是带动经济和社会发展的重要产业，是永恒的朝阳产业。食品工业发展，对于推动农业产业化经营和效益农业发展，调整和优化农业产业结构，满足城乡人民生活需要和提高生活水平，具有极其重要的作用。根椐省"十五"规划纲要和省政府《关于加快食品工业发展的通知》的要求，制定本规划纲要，以促进食品工业持续、快速、健康发展，加快从传统食品工业向现代食品工业转变。
一、浙江食品工业现状
（一）"九五"发展的主要成就
"九五"期间，全省食品工业在大调整中持续较快发展。主要经济指标比"八五"期间有较大增长，增长质量和效益明显提高，产业发展基础进一步加强。
1、产业规模不断壮大。到20__年，国有企业和年销售收入500万元及以上非国有企业（下称"规模以上企业"）中，食品工业企业有917家，资产总额456亿元，职工15.2万人；全年实现工业总产值443.6亿元，工业增加值120.3亿元，分别占全省规模以上企业的6.7%和7.7%。"九五"期间，工业总产值、工业增加值、出__货值年均增长率分别为12.6%、16.4%和13.1%。15种（类）主要产品有11种（类）增幅较大。
2、产业结构、产品结构进一步调整和优化。20__年与1995年的工业总产值相比，食品加工业和食品制造业的比重分别由52.6%和22.5%降到40%和16.7%，饮料制造业和烟草加工业的比重分别由20.6%和4.3%上升到30.9%和12.4%。发展最快的是软饮料业，比"八五"末增长了3.7倍。省名牌食品由1995年的20种增加到20__年的52种（其中省农业名牌15种）；名牌产品生产企业的销售收入已占食品工业总量的38%。精制茶叶、黄酒产量居全国第一，软饮料、啤酒、罐头、水产加工品、食用菌、味精、食品添加剂、冷冻饮品、乳制品等产量分列全国前2-4位。各地涌现出一批以农产品加工为基础的食品工业产业群。
3、企业规模逐步扩大。"九五"期间，销售收入5000万元以上的企业，由107家增加到131家，其中上亿元的企业由47家增加到66家；固定资产5000万元以上的企业，由37家增加到50家，其中上亿元的由14家增加到27家。列入省"五个一批"的重点骨干企业达20家。淘汰了一大批设备落后、产品质量低劣的小企业。
4、经济效益明显提高。20__年，规模以上企业利税总额86.3亿元，其中利润总额34亿元，分别占全省规模以上企业的12.6%和9.6%；"九五"期间，利税总额增长了2.39倍，其中利润总额增长了4.93倍，远高于销售收入63.1%的增长率。
5、产业发展基础稳步增强。预计"九五"期间固定资产投资总额达90亿元左右，比"八五"期间增加近1.2倍。20__年，规模以上企业固定资产净值达165.3亿元，比"八五"末增加99.5%。资本结构发生了较大变化，多种所有制经济共同发展的体制优势进一步发挥。所有者权益的比重，国有企业从59.8%降为26.2%，集体企业从18.8%降为6.7%，"三资"及其他经济类型企业从21.4%上升为67.2%（其中港澳台资及外资占35%）。
（二）存在的主要问题
一是产业和产品结构仍不合理。食品制造和食品加工两大行业发展没有较大突破；饮料业除了饮用水外，新的增长点不多，缺乏高质量、有特色、成规模的新型食品和饮料。二是产业整体素质不高。多数企业技术装备落后，经济效益低下，缺乏发展后劲。三是外向型经济发展缓慢。"九五"期间出___货值年均增长14.3%，低于"八五"的30.9%；利用外资规模和水平远不如其他沿海省市。四是食品工业管理体制不顺，食品工业发展缺乏统一规划和协调，食品工业在全省国民经济中的地位需进一步加强。
二、食品工业跨世纪发展面临的新形势
___同志指出："中国食品工业的潜力是很大的"。"十五"时期是食品工业加快发展的大好时期。
（一）加快食品工业发展是进入"小康"社会的需要。发达国家的经验表明，人均国内生产总值达到800美元后，食品工业进入加快发展时期，这个时期一般持续20-30年，年均增长速度一般保持10%以上。"小康"阶段的恩格尔系数一般在40%以上，食品仍是第一大消费品。20__年，我省人均国内生产总值已达1500多美元，城乡居民恩格尔系数分别为39.2%和43.5%，食品工业发展进入需求增大、增长加快时期。
（二）加快食品工业发展是迎接加入WTO挑战的需要。我国即将加入WTO，食品行业的跨国公司将加快进入我国这个世界最大的食品市场，发展"本土化"经营，抢占市场份额。这对我省食品工业发展是个很大的压力，迫切需要认清趋势，迎接挑战。一方面，进一步引进外资，做大产业规模；另一方面，着力提高企业素质，提高国际竞争力。
（三）加快食品工业发展是浙江率先提前基本实现现代化的需要。食品工业在发达国家仍占有十分重要的地位，发展食品工业顺应经济和社会现代化的发展趋势。为促进我省提前基本实现现代化，省政府在去年下发了《关于加快食品工业发展的通知》，要求"十五"期末食品工业总量比1998年翻一番，到20__年再翻一番。全省食品企业肩负着光荣而艰巨的历史任务。
（四）加快食品工业发展是提高人民生活水平的需要。 随着人民生活水平的不断改善，工业食品占食品总供应量的比重不断提高，食品需求结构不断升级。人民群众对食品品种、质量的需求发生了根本变化，突出了方便、营养、科学、卫生、安全的要求。目前发达国家工业食品占食物总供应量比重已超过80%，而我省只有30%左右。迫切需要食品工业加快结构调整和升级，尽快实现现代化生产、网络化经营，更多提供多样化、优质化的产品，积极引导消费，不断满足市场需求。
（五）加快食品工业发展是促进农业产业化经营的需要。目前，农业产业化经营正蓬勃兴起，但是一个重要制约因素是食品加工业滞后。发达国家农产品加工率一般在80%以上，食品工业产值与农业产值之比达2？3:1。而我省目前农产品加工率只有30%左右，其中畜禽、水产、果蔬类的加工量只占总产量的3-9%，食品工业产值与农业产值之比仅为0.6:1。必须把发展食品工业作为提高农产品加工率、增值率和市场占有率的一个关键来抓，促进农业产业化经营。
三、"十五"食品工业发展的总体要求和目标
（一）总体要求：以改革开放和科技进步为动力，以提高经济效益为中心，以提高人民生活水平为根本出发点；紧联农业，依托市场，抓大带小，扶优治劣，加大结构调整力度，加快技术创新、体制创新和管理创新，增强整体竞争力；进一步实施"优质、新型、特色、名牌"的带动战略，大力提高我省食品在国内外的声誉和市场占有率，把浙江建成食品工业强省。
（二）主要预期目标：到20__年，全省规模以上企业主要经济指标明显提高。
1、工业增加值达到210亿元，比"九五"末增长75%；按可比口径计算，年均增长10%。
2、工业销售产值达到750亿元，比"九五"末增长70%。
3、工业出___货值达到130亿元，比"九五"末增长70%。
4、利税总额达到140亿元，比"九五"末增长62%。
5、食品工业产值与农业产值之比达到1:1。
6、形成销售收入1亿元以上、利税1000万元以上的企业100家左右，其中销售收入5-10亿元、利税0.5-1亿元的30家左右，销售收入10亿元以上、利税1亿元以上的15家左右。销售收入10亿元以上的重点县达到10个。
7、坚决淘汰浪费资源、污染严重、质量低劣、效益低下的产品和企业。
四、"十五"食品工业的发展重点
"十五"期间，进一步发挥食品工业的体制优势、技术优势、市场优势、资源优势和区位优势，大力开发科技含量高、附加值高的新产品，大力推进产业升级，促进结构优化和整体素质上新台阶。
（一）大力开发基础原料。围绕农业产业化经营，充分利用山区和海洋自然资源，积极推进十大支柱农产品的开发利用，扩大加工范围，提高加工精深度。大米、面粉、食油、淀粉等基础原料的开发利用，继续朝多品种、系列化、专用化方向发展；进一步扩大奶源；发挥食品添加剂基础较好的优势，壮大产业规模，扩大应用领域，形成小商品大市场。适应养殖业发展，不断调整饲料品种结构，提高产品质量，扩大专用和高效饲料生产。积极开展资源综合利用，保护环境，变废为宝。
（二）大力发展方便食品。加快利用新技术、新装备，进一步发展以粮油、畜禽、水产、果蔬等为主要原料的主副方便食品，发展餐桌食品、营养快餐、学生营养餐、速冻食品等各种方便食品。实现工厂化生产、网络化供应，力争20__年把家庭、餐饮业的成品、半成品供应率提高到40%以上。坚持中西并举，西式快餐的主、辅料力争在国内供应；传统优秀的方便食品通过改造，发展成各具特色的中式快餐；在抓好试点的基础上，进一步推广学生营养餐和学生饮用奶。加快发展保质期长的畜禽肉类小包装生、熟制品；扩大净菜和加工菜供应。
（三）大力提高饮料业水平。包装饮用水、碳酸饮料等优势产品，在大发展的基础上，进一步推进技术改造，推进企业联合重组，向规模化、现代化、高水平发展。加快发展科技含量高的产品，发展以果蔬汁为主的新型营养保健饮料和果酒；充分发挥我省绿茶生产和科研优势，攻克绿茶饮料生产技术难关，使我省绿茶饮料成为全国乃至全球茶饮料中的主导产品；扩大奶类及植物蛋白类饮料的生产规模，提高质量和技术水平。适应大中城市居民对直接饮用水的需要，积极发展饮、用水分管道供应。
（四）大力增产特色食品。针对婴幼族、学生族、上班族、老年族、旅游族、康复及特殊职业族等不同消费群体和国际市场的需要，积极发展当今国际流行的保健食品、功能食品、旅游食品、绿色食品、有机食品。按照我国"药食同源"原理，充分利用我省自然资源，发展新型特色食品和各种休闲食品，拓展食品工业新领域。
（五）大力提升传统优势食品。传统优势食品要努力满足人民生活水平改善的需要，提高标准，改进工艺，优化质量，持续发展。水产加工品、黄酒、啤酒、冷冻饮品、罐头、味精、食用菌、蜂产品、乳制品、一类卷烟等产品，在稳定提高产量的基础上，进一步提高质量、档次和集约化程度，打响品牌，增强竞争力，占领更大市场。在提高精制茶质量的基础上，进一步发展有机茶、茶饮料及低级茶综合利用产品。传统调味品，重点是提高质量、改进包装、按标准定点组织生产，并开发各种新型调味品，使消费者吃得好、吃得放心。
（六）大力发展出口食品。把握国际食品发展动态，积极引进国外资金、技术、人才和优质品种，优化生产要素配置，生产符合外国人消费习惯的产品，增强国际竞争力。重点开发用于出口的有机食品、绿色食品、果蔬食品、畜禽肉制品、水产加工品和特色食品。水产品、茶叶、速冻蔬菜、竹笋、食用菌、蜂产品、罐头等是我省重点出口产品，要努力提高加工精深度和包装水平。规范出口秩序，提高出口效益。
（七）大力加强食品配套工业。食品机械和食品包装是决定食品工业水平的重要因素。在引进、消化、吸收国外先进技术的基础上，大力创新，加快食品加工机械、包装机械及包装材料的发展，适应食品生产向自动化、高速化发展需要，适应生产企业运用高阻隔性包装材料、彩色胶印、新型包装等发展趋势。
五、促进食品工业发展的主要措施
（一） 改进和加强食品行业管理
加强对食品工业的规划引导和行业管理，完善管理体制，加大扶持力度，促进食品工业持续、健康、快速发展。建立健全行业管理组织（包括专业协会），赋予必要的工作职能，创造必要的工作条件，发挥其在政府与企业之间的桥梁与纽带作用，进一步做好行业发展的规划、协调、服务、监督等各项行业管理工作。各地要把加快食品工业发展作为现代化建设的重要任务和经济发展的重要增长点来抓，农业大县和山区、海岛县更要重视抓好食品工业。加强食品行业的信息统计工作。
（二）加快食品工业的改革开放步伐
把改革开放作为食品工业发展的重要动力，进一步增强企业活力，提高国际化水平。深入抓好企业改革，推进现代企业制度建设，完成重点企业的公司制改造，健全法人治理结构。加快国有企业产权多元化进程，鼓励非国有企业参与国有企业的改革改组。鼓励和支持骨干企业，打破地域、部门、行业、所有制界限，实施资产重组，推进规模经营。抓住我国加入世贸组织和实施西部大开发战略的机遇，发展开放型的食品工业。加大利用国外资金、技术、人才的力度，促进产业升级。积极应对加入世贸组织的挑战，提高食品工业的国际竞争力，坚持实行"走出去"发展战略，到国外、省外办厂设店，实行从产地销到销地产的转变，开辟食品工业发展的市场空间。
（三）推进食品工业技术创新
把技术创新作为振兴食品工业的关键大力抓好。一是建设企业技术中心，争取"十五"期间至少有30%的大中型企业建立技术中心。二是加快人才（特别是营养师）的培养和引进，争取"十五"期末专业技术人员的比重达到全省制造业的平均水平。三是抓好关键技术的开发应用，重点是开发应用生物、冷冻速冻、真空、膜分离、气调、辐射、远红外、微波、膨化、挤压、高压灭菌、超临界抽提、微电子等新技术、新工艺和新装备，争取"十五"期末30%以上大中型企业技术水平达到国际90年代末的先进水平。四是大力开发新产品，做到生产一代、研制一代、贮备一代，争取"十五"期末新产品产值比重从目前的6.1%提高到12%左右。五是推进营销创新，加强生产企业与食品市场及超市的联合，采用连锁经营、电子商务等新型的营销方式，形成完善的市场营销网络。
（四）加大对重点企业的投入力度
食品工业正由传统的劳动密集型为主向资金、技术密集型转变，预计"十五"期间全行业固定资产总投资200亿元左右，比"九五"期间增长1.2倍。按照省政府关于"省掌握的财政贴息可适当向食品企业技术改造等项目倾斜"、"各地区应视财力可能进一步加大对食品行业的支持力度"的要求，扩大对食品工业的投入。设法从地方财政、农业发展基金、工业技改资金中挤出一部分，建立省、市两级食品工业扶持资金，用于支持重点企业的技改贴息和新产品开发补助。在盘活存量资产的基础上，拓宽投融资渠道，加大对重点行业、重点企业、重点结构调整项目的投入。加大招商引资工作力度，吸引跨国食品企业来我省落户。各级食品工业协会要抓好重大投资项目库建设，主动为企业做好可行性研究报告等前期工作，为重点企业发展提供优质服务。
（五）促进食品工业发展与农业产业化经营的紧密结合
把发展食品工业作为发展效益农业、推进农业产业化经营的战略重点。食品工业企业要主动紧靠农业，以参股、契约等多种形式，与农民和农村经济组织结成利益共同体；立足农业产业化基地，依托产业化龙头企业，发展公司（工厂）加农户为基础的贸工农一体化的经营体制；大力发展以农产品为主要原料的食品加工业和食品制造业，提高食物制成品供应比重，提高农产品的利用率、增值率和市场占有率。重视解决"农口"与"工口"的体制分割问题，与农业产业化经营相关的食品工业企业争取享受农业龙头企业的优惠政策。
（六）加强质量管理，发展名牌产品
贯彻质量振兴纲要，实施名牌战略，大力提高产品质量，坚持走质量效益型的食品工业发展新路。积极引导企业按国际标准组织生产，严格把好质量关，没有采用质量标准的产品不准生产，没有达到质量标准的产品不准出厂。进一步发展名牌产品，巩固壮大老名牌，加速培植新名牌，充分发挥名牌效应，扩大名牌产品的市场占有率。"十五"期末，力争创建国家级名牌产品10个，省级名牌产品80个以上；名牌产品生产企业的销售收入占全部食品工业销售收入的比重达到50%以上。严格质量管理，对重要行业实行生产许可证或准产证制度。对不具备生产条件、产品质量低劣的企业依法整治，直至关闭。严厉打击制造和销售假冒伪劣产品的行为，为企业创造公平竞争的良好环境。
（七）促进食文化建设
发展食文化是建设浙江文化大省的重要组成部分。充分挖掘我省丰厚的食文化底蕴，积极创立新时代的食文化，以食文化推动当代食品工业发展。进一步办好具有各地特色、形式多样的食文化节，进一步发展西湖龙井、金华火腿、绍兴老酒、嘉兴五芳斋粽子等具有丰厚文化内涵的传统名品，进一步开发具有现代文化气息的新型食品。
一、指导思想
学校食品安全直接联系到全体师生的身体健康，也是我校重点抓办的工作，一直以来，我校全面贯彻国务院和省、市、县关于安全生产的文件会议精神，树立“以人为本，安全第一”理念，确立“学习食品安全教育法规知识，提高食品安全管理水平，培养学生良好的自护能力，避免群体性食物中毒事故”的安全工作方针，坚持“制度保证，重在预防”的食品安全工作思路，以“平安校园”创建活动为载体，在新的一年里，以更加扎实有效的工作，确保师生生命安全，确保学校食品安全工作取得更加显著的成绩。
二、工作目标
1、学校全面落实学生食品安全工作。
2、学校向上级有关部门争取经费投入，改善学校食品安全环境。
3、健全机制，力保学校不发生群体性食物中毒事故。
三、工作重点
1、认真贯彻国家和省市县有关学校食品卫生工作的法规、政策和工作要求，确保学校食品安全工作有布置、有落实，并及时反馈情况。
2、建立和健全食品安全卫生安全工作责任制、责任追究制度和各项规章制度，配备相应的食品卫生安全管理机构和人员，加强对学校管理人员、从业人员和全体师生的食品安全培训与安全教育，在校园内形成全员重视、人人讲卫生的良好氛围。
3、学校加大食堂安全设施投入，改善食品饮食环境，降低食品安全风险系数。
4、开展学校食品卫生专项检查，积极配合卫生、工商、药监局等部门做好专项整治工作，对发现的安全隐患及时整改，防止学校饮食饮水中毒事件发生。加强学生常见传染病防治工作。
四、工作措施
1、加强领导，明确职责
为了切实加强对学校食品卫生安全工作的领导，我校专门成立食品卫生领导小组，校长为组长，分管副校长为副组长，各科室负责人为成员，明确职责，细化责任，层层抓落实，形成部门协作、上下联动的工作格局，有效预防、控制和消除食品卫生事故的危害。建立预防应急机制，组织、协调、指导应急处置工作，一旦发生食物中毒事故，能迅速处理，把险情控制在最小范围，并降到最低程度。
2、加大宣传，营造氛围
学校认真贯彻落实《学校卫生工作条例》，大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》等。充分利用健康教育课、班会、讲座、板报、广播、电视、网络等形式进行食品卫生安全教育，使学生会识别并自觉抵制不合格食品，增强学生的预防意识，提高自我保护的能力。
3、突出重点，狠抓落实
学校领导始终把食品卫生安全工作作为头等大事来抓，紧紧围绕确定的工作目标，狠抓落实，力争取得明显效果。重点抓好以下四个方面的工作。
（1）建立各项安全工作规章制度。学校要建立食堂从业人员健康体检制度、培训制度、餐具消毒、清洗制度、留样制度、学校食品安全事故责任追究制度、各环节操作规程、各岗位人员职责等等一系列制度。学校对制度的执行情况要经常性地开展监督检查，减少或及时消除食品安全隐患，防范校内重大食品安全事故的发生。
（2）加强学校食堂安全监管，提高餐饮质量
学校食堂监管从源头抓起，建立经营者采购食品时索取产品合格证制度，严把进货渠道关加强食品卫生日常管理，并有专人负责；积极配合卫生监督部门落实食品卫生管理措施，规范食品存储、加工、烹饪各个环节，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品；依法强化学校食品卫生后勤管理，让师生吃上放心的饭菜，坚决严防学生食物中毒事故的发生。
（3）加强事前预防工作，严防突发事件的发生
要进一步落实严防为主，常抓不懈的工作方针，提高警惕，预防校园侵害。一是切实做好安全保卫工作，健全外来人员登记制度，加强夜间巡逻，严把校门关；二是切实做好食堂管理，严格控制外人进入操作间，严防盗窃和投毒事件发生，严把房门关。
（4）加强校外门前摊点治理，营造安全卫生的学校饮食环境
学校门前、周边存在大量经营食品、糕点、油炸的摊点、店面，这些摊点多数卫生状况较差，制售伪劣食品，只图盈利，不顾学生健康，是隐患的源头，必须堵住。学校门前和周边环境治理涉及到很多单位和部门，因此学校将主动与有关执法部门联系，密切配合开展专项治理，坚决取缔学校门前、周边无证非法经营的食品销售摊贩，杜绝以各种方式侵害学生健康权益的行为，在突击检查的基础上，建立长效机制，巩固治理成果，防止反弹。同时，要加强教育，使学生养成良好的卫生习惯，自觉抵制购买流动摊点食品。
4、结合实际，创造性地开展食品安全教育与管理工作
学校根据实际情况制订学校食品安全与管理计划，并按计划开展安全与管理的系列活动。安全问题与季节更换、气候变化、地理环境等条件密切相关，与周边学校安全事故、安全信息密切联系。学校在安全教育与管理过程中，一贯坚持正常性与阶段性工作结合、一般性与重点性工作结合，创造性地开展安全教育与管理工作，学校安全教育与管理既能施行本校计划，又能全面贯彻落实上级的文件精神，真正把安全工作落到实处，抓出实效。
为切实加强食品卫生安全工作，确保社区广大居民群众身体健康和生命安全，加快推进和深入实施“放心食品工程”，确保辖区食品卫生安全，特制定20__年人民路北社区食品安全工作计划如下：
一、在辖区范围内进一步宣传贯彻《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》，传达、贯彻并落实好桥头镇政府及有关县政府等有关部门的文件精神。
二、强化食品安全属地监管责任，居委会要对本辖区食品经营户进行摸底调查，加强联合执法和入场监管，进一步完善制度建设，各食品经营户对食品安全工作要设专人管理，签定食品安全工作责任书，落实岗位责任制，强化安全意识，确保食品安全问题及时解决。
三、各食品经营户在重大节日前定期进行全面自检自查工作，发现问题及时解决。
四、各食品经营户在重大节日前前期进行全面自检自查，杜绝传染病源，并不断向其宣传、传授食品卫生知识。
五、各食品经营户要严格执行有关部门的管理规定，主动接受街道、居委会的检查监督。
六、各食品经营户要严格执行食品准入制度，从源头把住食品安全关。
七、聘请社区志愿者做食品卫生安全监督员，让关大居民参与食品安全管理，听取他们的意见，不断提高食品安全工作管理水平。
八、在居民中开展食品卫生安全知识讲座和烹饪技能评比活动，使居民在参与食品卫生安全管理的同时也得到自身生活能力的提高。
九、及时掌握各食品经营户的思想动态，以避免可能的恶意事件的发生。
十、加强店铺的防火工作。各食品经营户的电器设备多、多使用明火，对电线老化问题、防火安全疏散问题必须高度重视，加强对员工防火和火灾处理的常识培训，避免火灾事故的发生。
十一、各食品经营户的员工，上岗必须执上岗证，严格体检制度，做好自身卫生整洁。
十二、要求各食品经营户经常开展自检自查工作，做到室内外及周边环境卫生，加大老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇和病霉生物的防治工作，发现问题立即整改。
十三、加大食品卫生安全检查工作力度，做到食品卫生安全检查经常化、制度化，控制食物中毒和肠道传染病的发生，确保用餐者的身心健康。
十四、加强民工的食品卫生安全管理工作，采取督促检查等有效措施，杜绝食品安全事故的发生。
十五、加强对辖区内小副食店、小饭馆的食品卫生安全检查，发现问题整改，确保居民的食品安全。
十六、各食品经营户在食品卫生检查中，一旦发现问题，要立即整改，并提交切实可行的整改措施。
十七、居委会食品安全领导小组将不定期的对各食品经营户进行检查和抽查，对卫生不达标的单位将上报业务部门。
20__年，苍霞街道依据区政府工作部署和责任分工、责任制落实等各项要求，结合今年“创建精神文明城市”检查和“五一”、“十一”黄金周食品安全工作进行全面布署分工,进一步落实责任制,有效的促进“专项整治行动”工作全面深入开展.并结合辖区实际特点，认真组织实施市场经济各项管理工作。在区食安办、街道党工委、办事处领导下，在街道城市管理执法队伍和区有关部门的共同努力下，我街的市场经济秩序逐渐走向规范化。现将20__年度整规工作汇报如下：
一、领导高度重视，责任落实到位
街道党工委、办事处高度重视市场经济秩序整规工作,做到主要领导亲自抓,分管领导重点抓的责任制。把规范市场经营秩序放在首位，
二、加强督查工作，努力开展重点、难点整治
1、全方位开展监管工作。组织人员和社区一起了解和摸清食品安全工作必须了解的基本情况，对重点路段、易发地点、出租屋做到不但情况明而且监管到位，做到专人定期排查，发现问题及时上报。街道城管科、综治委负责对出现的疑点情况逐一进行实地检查处理，确保了工作的落实。
2、认真按照区食安办下达的每月专项整治重点工作任务进行安排，作到针对性强、打击力度大，得到广大群众的支持。街道抽调力量，组织社区基干、志愿者、工商、公安共同行动，做好专项整治工作，各部门联合行动，更有力打击违法行为。我们坚持每日检查早市市场，专人检查小餐馆、食品加工点，对城乡结合部开展地沟油地毯式检查，开展肉制品卫生及安全进行整治，对私宰肉易发点重点监控。
3、做好居民私养飞禽集中注射免疫工作，作到通知到位，专人负责督促到位，确保防疫工作落实。
4、做好黑作坊、黑豆芽摸底工作，边摸底、边宣传、边督促，边整改。
5、对辖内早市摊点食品不定期实行检查，对不合格食品从严查处。
三、积极开展食品卫生宣传工作。
充分发挥社区居委会作用，定期利用宣传栏对食品卫生做广泛宣传，让群众增强认识食品卫生安全工作的重要性，使大家共同维护市场经营秩序，及时监督、举报辖区范内中小餐馆、地下食品加工厂存在的违规加工、违规经营行为。
学校一直以全体师生的安全为第一位，只有师生的身体和心理得到健康愉悦的发展学校的教学质量方可进一步提高。新年里，为再次确保学校师生安全，学校进一步落实食品药品监管责任，杜绝假冒伪劣食品药品在校内的存在，保障广大师生身体健康和生命安全，常山县教育局出台了年学校药品食品安全工作计划与目标。
一、县教育局成立食品药品安全工作领导小组，由局长任组长，并在教育科设立工作办公室。各校建立健全校内食品安全工作机构，明确校长是学校食品药品安全的第一责任人，对职责范围内的食品药品安全工作负有领导责任；指定专人分管食品药品安全工作，分管人员对校内食品药品安全直接负责，并将食品药品安全管理工作列入分管人员年度工作计划中考核内容实施奖惩制度。
二、各校要建立和完善学校突发性食品药品安全事故的应急处理机制，制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。积极开展“千镇连锁超市、万村放心店”建设活动，年内建成3个校内连锁超市，26所学校放心店建设任务，其覆盖面达到50%以上。积极推行蔬菜、肉品的定点配送工作
三、建立各项食品药品安全工作规章制度。制度主要应包括：食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故责任追究制度等8项制度。各友会校对制度的执行情况要经常性地开展监督检查，减少或及时消除食品药品安全隐患，防范校内重大食品药品安全事故的发生。
四、积极开展学校食品药品安全宣传教育工作。各校要制定年安全工作计划中食品药品工作的教育，大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动，倡计划导健康消费，要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。
伴着春天的到来，新的学期开学了，随着天气的逐渐转暖，气候的变化，人类机体也在发生着微妙的变化，但对于免疫系统发育还不够成熟的幼儿来说，一些细菌、病毒便会趁虚而入。幼儿园特拟定学期计划如下：
一、食品卫生管理制度
1、幼儿园食堂与幼儿团体用餐的卫生、安全管理必须坚持预防为主的工作方针，实行卫生部行政部门监督指导，教育行政部门监督，幼儿园具体实施的工作原则。
2、食堂应坚持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫。
3、食堂的设施设备布局合理，应有相对独立的食品原料存放间，食品加工间，用餐场所。
4、餐具使用前必须使用贴合标准的洗涤剂、消毒剂洗净，消毒贴合国家有关卫生标准。
5、严格把好食品采购关，食堂采购员必须持有卫生许可证的经营单位采购食品，以保证其质量。
6、食品存放应当分类、定期检查，及时处理变质或超过坚持期限的食品。
7、食堂用的原料、炊具以及其他用具，容器必须标志明显，做到分开使用;定位存放，用后洗净，坚持清洁。
8、食堂剩余食品必须冷藏，冷藏时不得超过24小时，在确认没有变质的情景下，必须高温彻底加热后，方可食用。
9、食堂从业人员每年必须进行健康检查，取得健康证后方可上岗。从业人员应有良好的个人卫生习惯。
二、幼儿健康、晨间、卫生管理制度
做好本学期新入园幼儿的体检关，对于新入园幼儿必须持有体检卡及免疫证复印件，并且体检合格后才准入园;做好在园幼儿的年度体检，对体弱幼儿建立管理档案。
1、做好晨检工作，严格按照“一摸、二看、三问、四查”的制度;天气气温在遂步回升，做好预防春季呼吸道传染病的发生，晨检注重入园幼儿的体温摸查;每一天做好带药幼儿的带药记录工作，并按时发药、喂药，做好幼儿的全天观察记录。
2、做好春夏季节的幼儿健康护理工作，按时帮幼儿脱、添衣服;做好春夏季节常见病、多发病的预防工作;做好夏季的消杀、灭蚊工作，消灭传染病的传染源、切断传播途径，杜绝传染病在园内的发生。
3、开展幼儿心理健康教育，提高幼儿心理素质;开展幼儿安全教育，提高幼儿的安全意识;安排科学、合理的一日生活、活动常规并执行。
4、做好每周带量食谱的制定，并严格监督执行;幼儿膳食实行花样化、多样化，稀稠答配，根据季节、气候特点对食谱进行科学、合理的调整，对伙食中存在的问题及时解决;开展幼儿心理教育，促进幼儿身心的健康成长。
5、继续认真贯彻、落实每一天卫生检查每一天卫生公布、每月一大检的卫生检查制度，杜绝一切卫生死角，做好教室内每一天的通风工作，使幼儿有一个干净、明朗、清爽的生活环境;定期组织安全大检查，发现问题及时上报解决，以保证幼儿在园内活动的安全性。
6、对保育员进行定期的业务培训、学习，实行以老带新的工作作风，不断提高保育员的业务知识，提高服务质量，使全园同心协力把工作做得更好。
7、做好期末各项统计，写期末保健工作总结，认真做好年报表。
一、落实工作机制，强化基层协调，加强食品生产者、经营者、第一责任人的诚信建设
1、完善工作制度，健全机制，配备人员，密切配合、相互支持，抓好食安工作。镇设食品安全委员会，由镇纪委、党政办、综治办、农办、一体化办、财政所、工业园、中心学校、卫生院、城管中队、派出所、工商所、农技站、兽医站为成员单位，各成员单位负责人为镇食品安全委员会成员。下设食品安全办公室，镇食安办设“一专两干”（专职食安办主任、巡查专干、宣传专干），村配备三员（信息员、协管员、指导员）。监管人员实行四定三包（定格、定岗、定责、定标、包监管、包指导、包服务），切实实现网格化管理。
2、责任网络构建。建立党政干部包片、联村干部包村的责任网，按“属地原则”建立各村、社区包干到边责任制，按“责任分工”建立镇属食安监管部门分块到底的责任制。
3、诚信建设。依托组织机构代码实名制和身份证信息，健全信息披露机制，加快建立信用档案，完善执法检查记录，根据信用等级实施差别化管理。强化食品生产经营者第一责任人和诚信意识，督促食品生产经营者细化并落实责任主体责任。
二、工作计划
1、打黑行动。按照县食安办的统一部署，集中开展声势浩大的食品安全百日专项行动，重点打击生产、销售不符合卫生标准的食品，生产、销售有毒食品的黑工厂、黑作坊、黑窝点等违法犯罪行动（县布置动员，乡镇开展打黑行动，村级确点，现已做好摸底调查工作）。
2、除残行动。打击农产品农残超标为重点，滥用农兽药，非法添加、使用非食品原料，饲喂不合格饲料和超标准使用食品添加剂等五类违法行为。生产环节主要是养殖场；流动环节主要是“瘦肉精”以及不合格农产品；检测环节，加快镇农残快速检测室建设（检测室设在镇农技站内），检测农产品400批次，规范种植、农资经营行为，追溯农药残留问题；规范养殖及养殖投入品管理，依法严厉打击各类违法行为。
3、清证行动。对全镇范围内无证无照经营者进行专项治理。强化推进“规范一批、整合一批、置换一批、淘汰一批”，规范一批符合条件的单位，取缔一批达不到标准的单位，打击一批无证经营者。
4、实施暖心行动。重点规范农民工食堂、学校食堂。关注农民工和学生就餐安全，组织开展对工地、企业、学校等场所食堂的监管检查，促进食堂卫生状况改善，确保农民工和学生吃上放心饭菜。
5、开展食品安全示范创建活动。20__年全镇创建1个食品安全示范村，创建2个食品安全示范点（1个示范超市和1个示范餐饮单位），按县食安办的要求，以奖代投。
6、开展“放心工程”建设。一是严格落实《__县学校食品安全管理办法》，加强对幼儿园、中小学校、大中专院校及工地、企业食堂的食品安全监管；二是宣传贯彻《湖南省食品安全生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，加强食品生产加工小作坊和食品摊贩的登记备案和规范管理；三是认真落实县政府《关于禁止加工经营使用散装食用油的通告》，开展食用油专项整治活动；四是加大打击非法加工提炼潲水油行为。镇政府以农办牵头，组织食安办、工商所、派出所、供电所、国土所、城管队进行联合执法。
7、加强食品安全检验检测。镇农技站应加快农残快检室建设，加大对农贸市场、种植基地等农产品农药残留检测，对发现超标问题应追根溯源，严厉查处，打造从种植源头到消费终端的全程检测体系。
8、加强食安宣传教育，深化食安培训。以《食品安全法》颁布4周年为契机，开展“五进”宣传活动，深入推进食安进农村、社区、学校、企业、工地活动，同时落实《__县食品安全奖励办法》，广泛发动群众积极举报，推动食安工作群防群治。加大培训教育，今年计划组织一次食品安全生产经营单位从业人员培训，组织厨师培训一次，对协管员、信息员“以会代训”，每年培训3—4次。
9、健全食安责任体系。镇政府牵头抓总，食安办组织协调，部门密切配合（部门单位主要是工商所、卫生院、联校、城管队、农技站、兽医站、派出所、国土所等部门），村组提供线索，村协管员对重点对象（“三黑”对象）重点关注，协助县综合执法大队抓案件。
10、加强日常巡查记录，兑现目标考核成绩。县食安办对种植基地10家，农资经营户54家，畜禽、水产养殖51家，食品加工生产环节22家，流动环节181家，餐饮消费环节134家，合计452家，均发放了“食品安全日常巡查监管记录本”；村（社区）、联校、农技站、兽医站将记录本送达监管对象，县食安办、镇食安办、主管部门和村社区协管员到监管对象进行检查时必须逐次登记，监管对象（当事人）在检查记录上签字，并将巡查情况及时上报镇食安办（电子档案发到各村、社区）。当天检查当天就报，若一个月没有一次巡查记录，年终绩效考核扣分，农村聚餐台帐要按每周一、周四各报两次次，巡查记录一同上报。凡是县食安办、镇政府以及县综合执法大队到乡镇执法或到监管对象进行执法检查，原则上村、社区、单位负责人、协管员必须参加，年终与绩效考核挂钩。根据县食安办督查情况，镇食安办实行“一月一通报、一季度一讲评”，问题严重的，追究责任，并在年底评先评优时一票否决。