摘要:在各行各业中,档案都起着至关重要的作用,医院更是如此。医院的档案是医院的医生在日常的诊治活动中所形成的一种原始的记录,非常具有保存的价值。现如今随着经济现代化,医院也在不断地向前发展,档案管理的重要性越来越突出。原始的方式,无论是记录的方式还是管理的方式都已经无法适应当今时代的快速发展。因此,建立现代化的医院档案管理机制非常具有价值,对于医院的发展至关重要。
关键词:信息化;医院档案管理;价值研究
档案对于各行各业而言无疑是一种重要的资源,是一种重要的原始记录,对医院非常具有重要性。然而随着经济的不断发展,社会也要求医院实现信息化。在整体信息化的大背景下,对医院日常档案信息化管理提出了更高的要求。
一、档案管理信息化
档案管理信息化主要就是指将信息化这一技术具体应用到档案管理的流程中,以实现档案的高效管理。这种管理模式通过信息流来具体的控制档案流,实现了一种“无纸化”的办公模式,是一种新型的档案管理模式。要想实现档案的信息化管理,需要做到以下几点:
1.将相关数据资料进行信息化
通过应用一下现代化的机器设备,可以将一些纸质的数据资料等相关信息以规范的格式录入到设置好的信息系统里,便于日后的处理。
2.要将工作的流程进行信息化
为了便于对数据资料信息的分类处理,规范的工作流程是必不可少的,这样不仅可以尽可能的减少人为的各种干预,而且大大提高了信息的处理速度。
3.要将档案检索进行信息化
档案检索信息化以后,顾客可以通过医院的信息系统对相关资料在权限范围内进行检索。
二、将信息化引入医院档案管理中存在的问题
1.医院人员的信息化意识不足一直以来,医院人员大多注重医院的医疗,而对医院的后勤工作未给予足够的重视。典型的一种表现就是在临床医疗中已经成功实施信息化,而医院的档案管理工作却由于医院领导的不重视等而一直得不到发展。医院对档案管理的不重视,投入力度的不足直接导致医院档案管理工作停滞不前,信息化的进程非常缓慢。
2.档案管理相关的软件开发进程缓慢
软件开发公司考虑到市场的需求,更加致力于相关财务软件、医疗软件的开发,而对档案管理软件没有给予足够的重视,直接造成的就是档案管理相关的软件开发进程缓慢。然而由于档案需求的不断扩张,现有的软件技术已经无法适应这种日益膨胀的需求。因此,开发可兼容的档案管理软件变得迫在眉睫。
3.医院档案管理方式不统一
医院档案的管理,从最开始的收集档案,到之后的整理档案以及最终录入档案、将档案进行归档等工作都需要一个统一的工作模式以保证最终档案保管的准确无误,从而最大限度的发挥档案的价值。在现实的医院管理工作中,由于各部门的分散以及各部门不同的标准导致了医院档案管理工作的难度不断加大,信息资源的共享无法顺利实现。此外,一个重要的原因就是社会对电子化未形成共识,人们更多的可能更加信赖纸质的相关文件。
4.医院档案管理人员的专业化可能不足
要想顺利开展医院的档案管理工作,相关的管理人员就必须要有一定专业性。对于计算机的相关操作要能够熟练的进行掌握,对于信息处理能力要比较强,档案方面的专业知识要精通。可是如今医院档案管理人员整体专业性不足而且出现了老龄化的现象。
三、医院档案管理信息化的价值
档案管理的信息化是在档案管理工作中的一种创新,它改善了医生与患者之间的紧张关系,有利于医院内部不同部门之间的信息的沟通与交流,医院的工作效率会大幅度的提高,患者在医院的信息能够真实准确完整无误的被记录下来,患者对于医院的信心会大幅度增强,医院的形象也将有所改善。
1.可以提高医院的整体管理水平
医院整体水平的高低很大程度上取决于其管理水平。现如今医院档案的规模在不断地扩张,这就对医院档案管理工作提出了更高的要求。这时,将信息化引入档案的管理工作是一件非常有利的事情,信息化技术的应用可以在最大程度上为企业提高管理的效益。在信息化技术的帮助下,医院可以对相关业务进行整治,使得档案管理信息化这一意识为广大医务人员所接受。
2.可以提高档案管理人员的整体素质
档案管理人员素质的高低对于档案管理工作的顺利开展起着至关重要的作用,然而,鉴于现如今相关管理人员整体素质的不足,信息化技术的应用就变得非常有必要。档案管理人员在利用信息化技术时,一方面可以提高操作人员的心理素质,另一方面,在不断运用计算机的过程中,其计算机的操作技能将大幅度的提升。此外,其对于细节的注重程度也将有所提高。
3.提高医院的竞争能力
医院与医院之间最根本的竞争不在于医院规模的大小等方面,而在于医院的整体医疗水平的高低和与之相匹配的档案管理信息化的高低。有的医院医疗方面做得不错,但是档案管理工作一塌糊涂,这对于医疗水平的提高产生了严重的影响。而有的医院在医院档案的管理方面做得非常不错,能够及时准确的为医务人员提供相关的参考信息,有利于其今后医疗水平的提升。医务人员的专业化水平以及获取患者信息的能力直接决定着一家医院整体水平的高低。
4.作为上级进行决策的参考依据
医院档案管理信息化将患者的相关信息以电子形式准确完整的记录到了医院的信息化系统中,为上级进行决策提供了参考的依据。上级利用网络这一中介可以直接进入到下级的数据库中进行查询、审查的相关工作,为相关政策、制度的制定提供各种参考的依据。四、总结医院档案管理信息化是一件刻不容缓的事情。它是各个医院实现规范化的必须,同时也是为了适应时代的需求,同时更是整个医疗行业为了更好地发展所必须进行的创新与改革。随着医疗卫生的现代化,医院档案管理信息化将会发挥着越来越重要的作用,将会不断地促进我国医疗事业的不断发展与进步。
参考文献:
[1]邵宇波,张冰.实现医院财务信息数据集中管理的构思[J].现代医院管理,20__,10(5):67-69.
[2]金美子.医院会计电算化软件应用问题及若干见解[J].中国卫生经济,20__,29(2):94-94.
[3]杜晓蓉.浅谈医院档案信息化管理问题[J].价值工程,20__,30(35):167-168.
作者:赵莉娟 单位:云南省临沧市人民医院
今年我所带的班级已经进入初一年级的下学期。根据学生的年龄特点及成长特点,应该说,这个学期对学生来说是很重要的,个人的行为习惯、学习习惯和学习能力在本学期都能够有一个较大的提高和进步。因此,本学期的工作不仅对于我个人,对于学生来说都是很重要的。经过半年的学习和锻炼,学生们已经对学校的基本情况及规章制度较好的适应性,能够融入到初中阶段的学习当中。但在心理上需要老师的及时引导才能够正确地树立人生观、社会观。鉴于此,特作出本学期工作计划,希望能够给自己的班主任工作以明确目标。针对本班情况,班主任工作计划如下:
一、基本情况分析
本班共有学生54人,其中男生28人,女生26人。单亲家庭学生3名,家庭经济困难的学生5名。就全班学生而言,学习风气良好,有较多的积极向上的学习积极分子,起到了一定的带头作用;大多思想上积极向上,有一定的班级荣誉感,部分学生兴趣爱好比较广泛,班风较正。班委成员有一定工作的热情,有一定的方法,工作较积极主动。有极少数的学生由于基础较差,对学习没有信心,没有完全将心思用到学习上,怕吃苦,有畏难情绪;另有几个同学纪律涣散,平时不太服从老师的教育。但就整体而言,主流是好的。是一个健康活泼、积极向上的班级。
二、工作目标
1、形成全班团结的班集体,学习并遵守学校规章制度。
结合学校的有关规定,在日常的学习生活中,积极完成学校布置的各项工作,进行每天的小打扫和周一、周四的大扫除,按时参加升国旗、两操,并主动承担义务劳动。
2、形成勤奋好学,积极向上的班风。
培养学生在学习中的竞争意识,形成"你追我赶"的比学、敢学的好风气。学期初,奖励上学期期末考试中的优秀学生以及最有进步的学生,调动学生们互不服气的意识,使优秀学生相互学习,中等学生围绕优秀学生,较差生围绕中等生,形成"优比优、优带中、中帮差"的学习氛围。作为班主任,我必须充分利用课间和自习课,及时了解学生的学习情况,进行辅导和督促。
3、做好家访工作,形成良好的教育氛围。
学校教育要想取得好的成绩,就必须和家长取得恰当的沟通,家访则成为最好的方式,作为老师的我们在这方面缺少的不是认识,而是行动,坚持以一种平等的心态和真诚的方式与家长沟通就是我们教育的最好方式,因此,本学期我要做的就是尽力于家长沟通,达到教育的目的。
4、争取期末被评为先进班级体。
5、做好后进生生思想工作,稳定学生情绪。
6、加强科任之间的交流和沟通。
积极探索新的素质教育的途径,配合任课老师,提高学生在各方面的学习兴趣,培养独立学习的能力,提高整体水平,建立学风浓、学风正的班风。经常向任课教师了解学生的学习情况,以自己的能力配合任课教师给学生更多的辅导。
三、工作措施
1、强化日常行为规范教育。
以《守则》和《规范》为标准,持之以恒,逐条落实,扎实抓好行为规范养成教育。要把着重点放在文明行为习惯的养成上,通过严格的长期的训练和管理,使学生做到讲卫生、爱劳动、勤俭节约、爱护公物;做到仪表整洁,行为文明,维护秩序,热心公益强化日常行为规范教育。以《守则》和《规范》为标准,持之以恒,逐条落实,扎实抓好行为规范养成教育。要把着重点放在文明行为习惯的养成上,通过严格的长期的训练和管理,使学生做到讲卫生、爱劳动、勤俭节约、爱护公物;做到仪表整洁,行为文明,维护秩序,热心公益。
2、加强法制安全教育。
提高学生自觉遵纪守法的意识和自我保护能力。继续开展"平安班级"创建和中小学生交通安全教育宣传月活动。大力宣传"文明从脚下起步",增加广大师生交通安全观念,培养良好的交通习惯。
3、加强诚信教育。
培养中学生诚实待人、守时守信的优良品质。在初中开展"社会公德讲诚信"教育。大力倡导诚信作业、诚信考试,坚决杜绝中学生考试作弊、替代作业等不诚信现象。
4、开展心理健康教育。
根据六年级年龄阶段学生身心发展规律,积极开展心理健康教育,指导他们处理好在学习、成长、交友、生活等方面的矛盾和困惑,培养学生健全的人格和良好的心理品质,增强他们正确认知自我、调控自我、承受挫折、与人交往、适应环境的能力。加强心理健康教育课程建设,积极开展心理辅导与咨询活动。
5、加强感恩教育,通过开展感恩父母、感恩老师、感恩社会的活动,培养学生的人文情怀,增强责任感。
6、以"营造书香班级,陶冶学生情操"为活动主题,通过开展读书活动,增强学生的读书积累,促进学生人格的升华和完善,让读书滋养人生,为学生的终身发展奠基。倡导师生共同重视读书的良好风尚,让读书成为师生精神成长的重要源泉。
7、通过电话家访、亲自到学生家家访、接待家长等形式,密切学校与家庭的联系,配合有关部门,加强校园周边治安环境整理。积极开展以关注现实,亲身体验为主要特征的实践学习活动,组织学生参观爱国主义教育基地,祭扫烈士墓,学习各行业模范人物敬业爱岗、奉献社会的高尚品德和感人事迹,不断激发他们学习的动力。
又是一个新的开始,我相信凭借自己的工作热情和对学生发自内心的爱,自己在新学期的工作中一定能够顺利完成学校的各项任务,使学生们在新学期中也能有更多的收获和更大的进步。
____区公安分局交警大队关于今年以来城区交通秩序管理及下阶段工作打算的报告
区政府:
今年以来,我大队在区委、区政府和上级公安机关的领导下,认真履行法律赋予的道路交通管理职能,扎实开展创建文明城区、实施畅通工程等争先创优活动,取得了一定成效,也存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。现就我区今年以来城区道路交通管理情况、存在问题及下一阶段工作打算向领导汇报如下:
一、今年以来城区道路交通秩序管理情况
今年以来,我大队根据城区交通实际,以“内强素质,外保畅通”为第一要务,突出各项勤务机制和管理措施的有效落实,严查影响交通安全畅通的违法行为,主要措施有以下几方面:
(一)挖掘警力资源,提高管事成效。目前,我大队负责城区交通秩序管理的专门警力有74人,其中民警12人,62人,分成13个执勤、巡逻小组。这些警力与狭窄的街道、繁重的工作相比仍显捉襟见肘。为此,大队领导大力实施内部挖潜,在全市率先推出车管、事故、后勤保障、文秘人员等非一线民警的高峰岗执勤制度,即在每天早、晚的上下班时间,将上述车管、后勤、文秘人员充实到城区各主要路口,增强执勤管理力量。为提高民警上路执勤率,确保管事成效,我们还建立奖惩激励机制,实行路段包干到人、任务量化到人,责任落实到人的“五定三包”责任制,做到路面管理日日有检查,周周有例会,月月有考核,季季有讲评,极大地激发了民警的工作积极性。今年至今,我们共在城区路段查纠交通违法行为103200人次,对严重违反交通法律法规者治安拘留42人。
(二)完善城区交通设施,大力实施扩容改造。根据区政府部署发展环境综合整治和实施畅通工程、创建文明城区活动,我大队积极挖掘资源,充分利用现有城区道路,对城区道路进行了一系列垫资改造,总计投入巨资100多万元。一是在劳动路、青年路、县前街、电大路等主街道漆划了一批临时停车泊位,总计可增加停车400多辆。但与城区车辆的需求相比,这些车位仍显杯水车薪。二是对部分路口逐步开展扩容和规范化改造,今年以来,我们已分别在南门丽都宾馆路口、东方明珠路口、县前街与劳动路路口、环城西路与开元路路口、避风塘路口、中医院路口等六个地方进行规范化改造,在其它3个路口更换、增设了信号灯设施。其中,南门丽都宾馆、区政府东南侧路口通过扩容改造,已具备入口2—4车道,出口1—2车道的通车标准,通车能量明显提高。三是在城区范围设置人行道隔离护栏、机动车与非机动车分割的交通护栏1500米。四是增设、更新、完善道路交通标志牌135面,刷划交通标线5800米。上述改造对于改善城区交通面貌、缓解交通压力都起到了较好的促进作用。
(三)适时开展专项整治,严管重罚交通违法行为。我们根据各个阶段的突出违法行为,适时集中警力开展专项整治,具体有,以查处“六类严重违法行为”的全省交通秩序大整治、乱停车整治、黄包车专项整治和路面行车秩序整顿,借以保持持续不断的严管高压态势。现择要汇报如下:
一是在城区范围开展以大型酒店、商场等停车秩序比较混乱的营业性场所和繁华路段为重点的乱停车专项整治。重点在横街路、天长路等七个路段,实验小学、桔都大酒店等六个场所和青年东路口、环城西路北段等七个区域开展专项整治。通过提高路面见警率和管事率等有效措施,加大路面监控力度;在其它路段组织机动警力,强化路面巡逻,促进各执勤岗、点、组的有机衔接,合力整治车辆乱停乱放现象,形成了以点带面、纵深发展、整体见效的整治格局。至今,共查处乱停车20810辆次,占同期查处交通违法总数的20.2。
二是加大对黄包车交通违法的整治力度。根据黄包车违规进入主街道,造成交通拥堵加剧的情况,我们采取与区创建办协同、发布通告、调整运营区域、加强面上管控等措施,严格查处黄包车违反禁行路线、禁行时间的交通违法行为。同时,充分发挥黄包车协会的社会团体优势,多方调动协会管理人员积极性,让黄包车夫参与自我管理与监督,弥补了管理力量薄弱的问题,促进了城区交通秩序的改善。在专项整治和日常管理中,我们累计查获黄包车交通违法2379人次。同时,着手开展非机动车安装动力的管理,通过路面管理强机械、电动动力252台,全部予以销毁,防止重新流入市场,再次上路危害交通。
三是大力整治外地黑车非法运营。随着我区经济的持续高速发展,良好的生活条件吸引了大量外地摩托车、正三轮涌入我区,给道路交通增加了额外负担,尤其是外地正三轮摩托车非法参与载客,对城区交通秩序冲击较大。针对这一情况,大队在调查分析的基础上,确定以城郊结合部为重点,开展专项集中整治,依法查处了一批无牌无证、证照不全、未办保险、已达到报废年限的外地车辆,较好地净化了城区道路鱼龙混杂
为了贯彻执行《物业管理条件》,规范我街物业管理活动,维护业主和物业管理企业的合法权益,改善社区居民的生活和工作环境,现结合我街实际,制定物业管理工作实施方案。
一、组织领导
街道成立物业管理领导小组。主任由街道党工委副书记、办事处主任沈萌同志担任;副主任由街道党工委副书记郑文珍、街道办事处副主任陈小春同志担任;成员由街道党政办、城管办、社区办、物业管理公司和各社区居委会负责人组成。下设办公室,由街道社区办主任蔡莹同志兼任主任,城管办主任林燕芳同志担任党务副主任。办公室设在社区办。主要职责:负责指导各社区居委会划分物业管理小区,抓好试点,协调帮助社区居委会解决有关问题。各社区居委会要成立物业管理委员会,作为社区基层的物业管理协调机构。
二、规划与目标
1、小区规划
根据需要与合理原则,全街城建区规划为56个物业管理小区,其中基础条件较好的居民区(一类小区)15个;单位型居住区(二类小区)21个,目前,各方面尚不具备条件的小区(三类小区)20个。
江滨社区18个,其中一类小区8个;即:①江滨花园;②中山2#、3#、4#;③望园楼;④建融花园;⑤永乐花园;⑥望江大厦;⑦晏公小区;⑧东风储蓄所宿舍。二类小区8个,即:①市供销社;②市公安局;③北门小学;④防疫站;⑤粮食局;⑥外贸公司;⑦百合竹柴炭宿舍;⑧金源小区。三类小区2个,即:①晏公路;②北门路。
后溪洋社区11个,其中一类小区3个:即:①桃源新城;②后溪公寓;③燕城商厦。二类小区3个:即:①长途客运站小区;②江边路81号至100号小区;③江边路35号至68号小区。三类小区5个:即:①新府路69号小区;②新府路65号小区;③燕江中路66号小区;④解放北路42号小区;⑤江边路106号小区。
鸿燕社区6个,其中一类小区1个:即:茶花山庄。二类小区2个:即:①闽通长运黄山岭小区;②燕江东路小区(包括市交通局宿舍楼、饲料公司宿舍楼、农行、重晶石宿舍楼、农行、化纤厂宿舍楼、劳服公司宿舍楼、燕归宿舍楼)。三类小区3个:即:①黄山新村一路;②解放北路一组;③解放北路二组。
红山社区13个,其中一类小区3个:即:①库区路双龙小区;②库区路化纤厂宿舍;③燕江东路43号宿舍。二类小区5个:即:①永林宿舍;②军供站宿舍;③工商宿舍;④智胜宿舍;⑤种子公司宿舍。三类小区5个:即:①黄山二路居民区;②石油公司宿舍;③燕江东路居民区;④库区路居民区;⑤库区路货场。
黄山社区8个,其中二类小区3个:即:①贮木场新村;②永安四中;③人造板厂。三类小区5个:即:①黄山岭;②北大桥;③西营坂;④尼葛新村;⑤原造纸厂福利区。
2、工作目标
社区物业管理工作是城市管理工作的重要基础,直接关系到居民的切实利益和社会的稳定与发展,加强社区物业管理不公有利于提高城市管理水平和改善城市居住环境,而且对于我市创建卫生城市、文明城市和一流人居环境具有重要意义。
20__年前,我街物业管理工作的目标是:加大物业管理工作的宣传力度,让社区居民充分认识到物业管理工作的重要意义,取得理解和支持;在36个一、二类物业管理小区逐个召开业主大会,成立业主委员会,切实发挥业主、业主委员会在物业管理活动中自治的作用;根据住宅小区的特点搞好分类指导,年内抓好五个试点,并认真推广;进一步规范小区的物业管理。力争达到36个一、二类物业管理小区在20__年底前,逐步实行规范化的物化管理,20个三类物业管理小区,按照“旧城改造一个规范一个”的原则进行,以全面提升城市管理水平。
三、实施步骤
1、制订方案(20__年5月— 6月15日)。组织街、居工作人员对社区居民住宅进行摸底调查,研究讨论,在征求有关单位和社区居民意见的基础上,划定物业管理小区,制定社区物业管理实施方案。
2、宣传部署(20__年5月26日—6月31日)。召开各种会议,对社区物业管理工作动员部署;运用墙报、黑板报、专栏等形式加大物业管理工作的宣传力度,使社区居民充分认识实行物业管理工作的.必要性和意义,以及给群众带来的切身利益。
3、抓好试点(20__年6月16日—10月30日)。街道确定江滨社区的永乐花园、后溪洋社区的后溪公寓小区、鸿燕社区的黄山新村一路、红山社区的双龙小区、黄山社区的贮木场新村作为物业管理的试点小区。试点方案另文。
4、总结推广(20__年11月1日—20__年底)。总结试点工作经验在各社区加以推广,地试点中存在的问题和不中之处加以修正和改进。在具体实施过程中搞好分类督促指导,推进《物业管理条例》在我街的全面落实。
四、主要措施
1、物业管理业管理领导小组每月召开一次会议,学习上级有关文件和会议精神,分析进度,查摆问题,研究部署阶段性工作等。
2、建立街、居二级目标管理责任制。街道和社区居委会主要领导是落实物业管理条例的第一责任人。对社区物业管理工作做到亲自规划部署,经常了解情况,积极协调解决问题,确保全街物业管理工作有步骤有秩序地推进。
3、强化考评,严肃纪律。街道将定期或不定期地对各社区居委会和驻区单位推进物业管理工作的情况进行督促检查评比,对物管工作落实好的单位和表现突出的个人,年终进行表彰。对群众反映强烈,不认真宣传条例,不主动划定物业管理区域,不积极支持业主成立业主委员会或配合有关部门推进物业管理工作的单位,要及时督导,责令其限期改正,典型的要予以通报批评或组织处理。
工作目标:
进一步解决影响经济发展的深层次问题,紧紧围绕发展这一主题,营造和谐的政治环境;以政府职能转变为重点,营造优质的服务环境;以依法行政为核心,营造健全的法制环境;弘扬创业文化,营造良好的人文环境。
主要任务:
一、进一步深化思想认识,加强组织领导,深入推进软环境建设
一是进一步强化“环境决定发展”的意识。认真总结几年来软环境建设工作经验,深入分析形势,认真查找问题,牢固树立不进则退的危机意识、常抓不懈的长远意识、积极抓主动抓的责任意识,引导各级各部门正确认识软环境建设与经济发展的内在关系,进一步增强抓好软环境建设的紧迫感、责任感。
二是进一步建立和完善软环境建设工作机制。始终确立党委政府领导,政府主抓,人大、政协监督,相关部门各负其责,软建办组织协调,人民群众积极参与的领导体制和工作格局;继续实施软环境建设一把手工程,做到经常研究、经常检查,保证软环境建设各项工作落到实处。
三是切实发挥人大、政协的监督作用。组织好人大代表、政协委员和行风监督员开展软环境建设视察评议活动,重点对执法执纪部门、监督检查部门进行视察评议。软建办对视察评议活动中反映出来的问题进行整理分类,督促整改,及时反馈。
四是进一步营造软环境建设良好氛围。协调组织新闻媒体继续办好软环境建设各类专栏、专题节目,及时报道软环境建设重点工作,大力宣传为经济发展服务的好经验、好做法。
二、进一步转变政府职能,加大改革力度,全面推进依法行政
一是进一步深化行政管理体制改革。关注国家部委行政审批制度改革最新进展,做好调整或取消有关审批事项对接工作,使全县行政审批项目的数量保持较低水平。分专题研究各行业、各部门行政审批环节、程序,逐项提出整改意见。
二是加强行政许可配套制度建设。进一步完善统一受理、告知、公示、听证和收费等实施行政许可的具体工作程序和有关制度,对被许可人从事行政许可事项的活动实施监督检查的制度,以及针对容易发生问题的部位和环节,制定加强制约监督的措施和办法,坚决制止随意增加行政职能、审批事项、收费项目行为。
三是加强行政执法监督检查。建立健全行政许可的监督制度,把实施主体是否合法、是否依法收取费用、是否履行监督职责等情况作为重点进行专项检查。加强对执行国家和省、市清理行政许可项目决定落实情况的检查。
四是深入推行行政执法责任制。实行依法行政问责制和行政决策追究制,实行执法案卷评查制,及时发现和纠正行政执法过程中的问题。细化行政违法行为的种类和处罚的幅度,降低执法部门的自由裁量权,保证行政执法的公正性。
五是进一步提高行政服务水平。对涉及群众、企业切身利益的重大事项,实行行政决策听证制度,通过电视、报纸、网站等媒体向社会公布,提高政府决策透明度。按照“应进必进,不进则停,一地办毕,一条龙服务”的原则,进一步规范投资服务中心的运作。
六是进一步规范行政管理。通过举办培训班、专题讲座、理论中心组学习等形式的学习和培训,使各级行政管理及服务人员,特别是领导干部进一步深刻理解《行政许可法》的基本原则、基本要求,掌握行政许可法的工作程序,规范行政行为,提高依法行政意识和执法水平。
三、进一步提高行政素质,建设服务政府,着力推进阳光政务
一是提高机关事业单位工作人员素质。在机关事业单位中开展为企业、为百姓、为社会服务的教育活动;围绕经济建设、法治建设、执政能力建设等重点内容,加强对机关事业单位工作人员培训,提高机关事业单位工作人员的公仆意识、法治意识、发展意识、创新意识、忧患意识;强化机关事业单位工作人员的科学行政能力、民主行政能力、依法行政能力。加大对重点部门、重要岗位工作人员的监督力度,防止部门利益个人化。
二是深入推进政务公开工作。以新闻媒体为平台,围绕企业和群众关注的热点、难点问题,全面开展政府、企业、群众三者互动的“对话”活动。继续认真总结推广先进经验及做法,在全县推行阳光政务工程,不断完善以阳光政务为核心内容的服务体系、服务功能。
三是优化投资创业的服务环境。要认真抓好对新投资企业,特别是外商、外地投资企业和民营企业发展各项优惠政策的落实工作。对新投资项目开设“绿色”通道,建立审批申办的快速联动办结机制,实行全过程服务、全托式服务、全方位服务,为大力发展民营经济,推动全民创业,创造“零障碍、低成本、高效率”的投资环境。
四是加强诚信体系建设。整合各部门的信用资源,工商、税务、金融等部门要全面推行“企业信用分类管理”制度,严格企业信用等级。在新闻媒体定期发布企业信用等级情况,通报诚信企业和失信企业名单,制定出台对诚信企业在工商年检、税务稽查等方面的优惠政策,对失信企业要加大监管力度,努力在全社会营造讲求商业道德、诚实守信、公平竞争的氛围。
四、进一步强化监督检查,加大查处力度,切实维护群众利益
保持高压态势,加大查处力度,坚决防止公路、河道“三乱”问题反弹。对顶风违纪案件,特别是侵害企业和群众利益的案件,要从重查处,公开曝光,绝不手软。对群众举报问题,要有案必查,有查必果。
一是健全和完善软环境建设投诉举报制度。设立软环境建设奖励基金,出台奖励办法,对署名举报,经立案查处后,给予举报人精神与物质奖励。在机场、车站、大型商场、星级宾馆等重要场所建立软环境建设监测点,设立投诉举报箱,印制发放投诉单,软建办定期收集情况,严肃查处涉软案件,并及时反馈查办结果。
二是加强清费减负监督检查。对落实涉企、涉民收费项目情况进行跟踪检查;对社会中介服务机构进行规范行为的指导和检查,遏制高收费和乱收费行为;外商投资项目、外来投资项目、民营投资项目从立项到投入生产过程中办理相关手续情况进行跟踪监督,为企业提供全过程服务。大力整治推诿扯皮、故意刁难、设置障碍、吃拿卡要等问题。
三是加大对行政行为的监督检查力度。对依法取消的行政许可项目,研究制定事后监督检查等行政管理的措施和办法。统一制定“行政检查、行政处罚、行政强制”三告知文书样式,严格实行到涉企检查备案审核制度。对具有行政检查、行政强制、行政处罚职能的行政执法部门依法行政情况进行监督检查,加强对行政执法人员的监督,重点解决依法行政不够规范、行政处罚裁量权随意性较大的问题。
四是加大机关纪律作风建设的明查暗访力度。不定期地组织开展软环境建设暗访活动,及时通报检查情况和处理结果。充分发挥软环境建设监督员作用。软建办将定期组织召开行风监督员座谈会,面对面听取意见和建议,切实加强软环境建设日常监督工作。