一、严把环管审批和总量控制
创新工作方法,严把建设项目环境审批;抓好环境保护及相关产业基础调查工作;认真抓好团场环境保护规划工作,深入开展生态乡镇创建工作;做好____年度各类环境保护专项资金申报工作;认真做好环境统计及其管理工作;认真做好城市综合整治定量考核工作和团场环境综合整治工作。
二、认真抓好减排、清洁生产审核工作
将召开企业环保和团场环保工作季度联席会议作为常项工作抓紧抓好,作好____年度减排项目的梳理、资料的整理以及对接和减排量的核算等工作;做好重点监控企业在线监测整体验收,验收不能如期完成的企业,要求限期整改;开展对____市污染源联合监督检查工作,制定____市污染源监督检查工作计划。按季度对____相关风险源、放射源单位进行检查,确保环境安全。
____年将对去年国控重点企业清洁生产审核企业进行监督和检查。其中:国控企业(气)包括天业化工有限公司自备电厂、天富南热电有限公司、____南山水泥厂、天富热电股份公司供热分公司;国控企业包括石河子天业番茄制品有限公司、市污水处理厂、__化工有限公司化工公司;非重点企业:新疆如意纺织有限公司。
三、提高执法水平,打造一支政治坚定,业务水平高的监察执法队伍
狠抓监察执法队伍的内部建设,严格落实各项规章制度。因地制宜、细化职责,健全环境执法程序,提高执法效率。加强监察队伍作风建设,为环境保护工作提供坚强的组织保证。严格执行国家环保部“六项禁令”和环境监察人员“六不准”,全面开展思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”。继续抓好环境监察人员政治理论学习和业务知识培训。特别是在行政执法、排污申报登记与核定、排污费征收、建设项目“三同时”监察、环境污染事故和污染纠纷调查并参与处理等方面进行全面系统再学习、再培训。继续深入贯彻《排污费征收使用管理条例》,规范排污收费制度和排污申报登记工作,抓好排污费征收工作和全市排污口规范化管理工作。克服不利因素,全面、准确、足额做好____年度的排污费征收工作;强化环境执法能力,严厉打击环境违法行为,查处关系群众切身利益的环境违法案件,切实维护好群众的环境权益。做好日常污染源的环境监察工作,重点做好重点污染源企业的现场监察工作。加大新改扩建项目“环评”执行情况、“三同时”制度落实情况和排污单位擅自停运治理设施,偷排偷放污染物等严重污染环境的违法行为查处力度,加强对列入限期治理企业的现场监察工作;继续开展“整治违法排污企业,保障群众健康”等各项环保专项行动,下大力气解决突出环境问题。早计划、早部署全市高、中考期间环境噪声控制和监督管理工作;深入开展生态环境监察工作,加大对矿山、旅游区及重点资源开发建设项目的生态环境监管力度;继续做好环境污染事故、污染纠纷和“12369”环保投诉信访的调查和参与处理工作,维护群众环境权益,确保石河子的环境安全。进一步拓展环境投诉渠道,扩大人民群众对环境保护的知情权、参与权、监督权。
一、实行幼儿教师竞聘上岗制度,优化教师队伍我镇现有幼儿教师60名,(其中中心幼儿园24名)取得幼师中专及以上学历50名。本学期幼儿园将针对教师现状,一方面完善对幼儿教师的考核办法,实行考核与个人工资挂钩,对个别素质差、不能胜任幼儿教师工作的人予以辞退。另一方面采用择优录用的办法,面向社会公开招考具有幼师和高中以上学历适合做幼儿教师的人为代课教师,以补充幼儿教师流动大的不足。再次,抓住布局调整、学校合并的机遇,挖掘在小学工作的幼师毕业人员,充实到幼教工作队伍中。四是针对年轻教师虽有工作热情,但教学经验不足,老教师虽有丰富的教学工作经验,但不能跟上教改步伐、观念陈旧的现状,积极鼓励老教师参加高层次进修或函授学习,提高自身教育教学能力,同时加大中青年教师的培养,使骨干教师脱颖而出,逐步形成骨干教师梯队,充实幼儿园骨干教师队伍。通过上述四种渠道,使幼儿园逐步实行优聘劣汰的用人机制,建立起一支老青结合的幼教师资队伍。
二、加大师资培训力度,提高幼师自身素质强化幼儿教师素质的再提高,确保培训考核工作到位。一是严格实行教师基本功“月考核”制度。有计划的组织教师歌曲、键盘、舞蹈、律动、简笔画、普通话、计算机应用、课件制作等培训活动,做到有培训、有考核,促进教师基本功的再提高。二是定期举行教师技能比赛活动。如:教师教玩具制作、室内环境创设、园长(教师)讲评课等活动,为教师搭建充分展示自己才能的平台,创设良好的竞争氛围,实现竞争中出成绩,竞争中赛水平,达到在竞争过程中相互促进,相互成长。三是采取请进来、走出去、集中培训、岗位练兵等办法,对幼儿教师开展不同形式的业务培训。四是以科研促教研,重点实验,整体推进,积极承担镇县级教研课题,切实发挥中心幼儿园科研示范园的基地作用,带动全镇幼教教研工作再上一个新台阶。
三、完善园籍管理制度,提高幼儿入园率。建立健全全镇0--6周岁幼儿档案,严格执行园籍管理制度,落实到园,责任到片。对未入园的适龄幼儿积极宣传发动,发放《致家长的一封信》,广泛宣传《幼儿教育指导纲要》,让家长明白幼儿接受学前三年教育的重要性,赢得社会对幼教工作的关心和支持。其次,幼儿园教师挨家挨户入户动员,让其家长端正态度,正确对待幼儿入园工作,劝其入园。再次,为保证幼儿“进得来,留得住”,实行教师定点专车接送幼儿制度,力争我镇学前三年幼儿入园率达90%以上。
四、强化内部管理,提高保教质量。首先,完善各类规章制度。制定并学习《幼儿教师德能勤绩考核方案》和《幼儿一日活动要求》等一系列规章制度。在实施制度管理过程中,实行平时性和阶段性量化考评相结合的办法,对幼儿教师的德、能、勤、绩等方面进行综合评价,并把考核结果与教师评优、评模、聘任挂钩,调动幼儿教师的工作积极性。其次,积极创设区角活动,培养幼儿创新能力。为幼儿提供丰富多采,富于变化,能激发幼儿想象力、创造力的各种活动区材料;为幼儿提供探索、想象、创新的场所,使孩子热爱生活,关心周围的事物,陶冶情操,培养幼儿创新能力。组织幼儿故事大王、幼儿声(器)乐、舞蹈等比赛,举办幼儿跳绳、书画展、庆“六一”等一系列丰富多采的活动。利用活动促进幼儿能力的提高,促使其全面发展。再次,坚持“幼儿教育活动化,幼儿活动游戏化”的原则,加强幼儿活动指导,优化幼儿一日活动,根据幼儿的年龄特点和兴趣爱好,落实主题活动要求,生成新的活动课程,创设宽松、自由、形式多样的活动氛围,采取集体、分组、个人等形式,兼顾室内、室外和实践活动,对幼儿进行开放式的综合教育;成立家长学校,继续开办“小叮当”简报,用好家园联系册,指导家长进行正确的家庭教育,促进幼儿全面发展。
20__年,环保工作要在县委县政府的正确领导下,认真贯彻落实科学,以实施倍增计划,苦战三年,打造崭新__为指引,以实现天蓝、地绿、水清为已任,紧贴__经济发展大局,攻坚克难,打好治污减排攻坚战。
1、“两区一线”治理要取得新成果。一是以环保部华北督察中心两次暗查的14家污染企业为突破口,开展104国道沿线及周边企业专项整治。摸清污染企业底数,制定污染企业整治方案,开展专项整治行动,查处违法违规行为、补办环保审批手续、治理不达标企业、搬迁电镀及金属加工制造企业、关停治理无望和不符合国家产业政策的企业,使104国道两侧六乡镇环境治理取得明显成效。二是突出抓好大邱庄及周边地区的水污染治理工程。全面实施大邱庄及周边区域水污染治理方案,并在现有污水处理厂升级改造的基础上再建两个大型污水处理厂,提高大邱庄及周边地区污水收取率和污水处理率;同时开展84台燃煤设施脱硫除尘的双重治理,解决烟尘及二氧化硫超标排放问题。三是继续抓好子牙地区拆旧污染专项治理工作,要按照县政府《关于禁止进入子牙环保产业园内第七类固体废物到园区外拆解加工的决定》,严厉查处外货内销,内货外流,烧线污染的违法行为,进一步改善子牙及周边地区的空气质量。
2、电镀企业清理整顿工作要取得新进展。落实县委__发__号《__县规范和促进电镀行业健康发展的暂行办法》文件精神,推进三个电镀集中控制区建设。在完成第一批唐官屯、大丰堆、团泊、梁头四乡镇70家电镀企业整治的基础上,采取严厉措施,全面展开其余14乡镇153家企业的整治工作。对完成限期无望企业、未经允许私自建设企业,要下达关停处理决定;对已被取缔关闭,后又死灰复燃企业,要强行拆除生产设施;对原地整治企业,要下达限期整改,逾期不能完成的,要下达关停处理决定;新上电镀企业,必须进入集控区。区外原有电镀企业不允许扩大产能,废水排放要严格达到环保规定标准,不能达标的要依法关闭。
3、中小企业污染整治要采取新行动。要按照“关闭一批、限期治理一批、改造搬迁一批”的原则和先易后难、先城郊后乡村,先国道、后园区的`整治思路,以保护群众健康整治违法排污企业为依托,全方位、分步骤实施整治计划,全面开展中小企业整治工作,提升企业清洁生产水平和能力,努力实现中小企业污染治理设施覆盖率百分之百、排放达标率百分之百的目标。
4、生态创建工作要取得新突破。要积极推进生态县、优美乡镇、生态村创建工作。一是推动实施生态县创建10项重点工程建设,督促项目责任单位按期完成工程建设,加快生态县创建步伐,二是以一镇三村的试点示范为先导,到20__年底以前,全县80%的乡镇编制完成乡镇环保规划,实施环境优美乡镇创建工作。三是以《__县农村环境综合整治规划》为指导,以国家“以奖代补、以奖促治”政策为依托,建设西双塘村生活污水处理站,为西双塘村创建国家级生态村创建条件。
5、二氧化硫和化学需氧量减排要实现新目标。一是实施设施减排,以大邱庄区域燃煤企业脱硫治理为重点,铺开企业脱硫治理工程,力争年内完成60台燃煤设备的脱硫治理;同时积极推动__新城西城污水处理厂建设、华静污水处理厂升级改造、__开发区北区污水处理厂建设等减排项目,为20__年的减排工作,增加新的支撑点;二是实施结构减,结合电镀企业清理整顿工作,取缔关闭治理无望、私自建设和死灰复燃的电镀企业;推动电镀集控区建设步伐,引导电镀企业向三个集控区集中;三是实施环境管理减排,开展环保专项行动,取缔关闭违法排污中小企业,为新上重大项目腾出发展空间。四是落实主要污染物总量辖区负责制,分解减排任务到部门、到乡镇,加强减排工作的效能监察,形成减排工作的合力,确保化学需氧量年排放降至 吨,二氧化硫降至 吨。
根据政[]58号文关于《市年区区长环境保护目标责任书》的要求,为继续贯彻落实_________,加强环境保护,努力再创国家环保模范城市,全面推动生态区建设再上新台阶。我街道配合各相关部门,进一步加强环境保护工作,促进人与自然和谐发展,又好又快推进生态的各项建设,对照责任书任务分解表。具体总结如下:
一、对现有的农村生活污水及垃圾治理方面的总结
1、设立专门垃圾转运站2个,清洁楼1座,集中收集处理垃圾,并在填埋场外增设围堰,一来防止垃圾再次污染,二来增加填埋场的容量。
2、对阳塘社区的垃圾填埋场的污水进行处理及室外景观的美化绿化。
3、生活污水采用氧化塘处理技术处理
生活污水→专用池塘→氧化技术处理→排水
4、全街有11支环保队伍,45名保洁员,2辆转运车辆对日常生活垃圾进行收集和转运。
二、关于山头、小嶝社区生活污水综合治理试点工程建设情况
本项目于年2月开工建设,一是采用环保型聚乙烯三化池设备添加复合微生物处理方式,将村庄的生活污水集中收集,经过该设备净化后排出的水质达到国家二类污水排放标准,处理过的污水可直接灌溉农田,或入池塘,可用于绿化,是目前农村处理生活污水的最好办法,大力改善社区居民的生产和生活条件。二是工艺流程:生活污水-检查口-沉淀区-环保型聚乙烯三化池设备-达标排放-池塘-灌溉农田-绿化。三是经综合治理消减废水排放量1.4万吨/年,SS36吨/年,COD65吨/年,BOD30吨/年。
三、省级生态村、文明村的创建
在省级生态村的创建过程中,社区居委会从社区实际出发,结合文明生态建设,多项并举。一是统一思想,多次召开社区居民代表会议、老人会议、两委扩大会议等,讲清创建生态村的目的、意义及任务、要求,让大家明确通过开展生态村建设,达到人人参与保护环境、改善环境,实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。二是广泛宣传发动。结合文明生态村创建活动,充分利用广播、宣传栏、板报、标语、发放宣传手册等,深入广泛宣传,成功营造了全民创建的创围。三是科学规划,按照“积极、稳妥、有序”的原则开展创建活动。四是真抓实干,到目前为至,两个社区共投入205万元(其中阳塘社区投入资金150万元、东埕社区投入资金55万元)完善公共基础设施,加大村容村貌整治,进行环境绿化等,取得了很好成效。强化居民的环境保护意识,使村民自觉地投身到生态村建设中来,把社区建设成为环境优美、经济发达、人民富裕的生态村。
四、配合区级各主办单位积极做好相关工作
街道面积13.2平方公里,下辖九个社区,目前常住约2万人,四面环海。
1、积极配合建设局、农林水利局对生活、农业污染进行处理减排;
2、在接到辖区内部分地块进行非规划林地造林绿化,面积约69亩;
3、配合区环保局对沿海排污口进行检查;
4、积极做好垃圾的整体规划,对垃圾的处理采用填埋式或转运的方式;
5、积极开展文明创建活动,达到人人参与保护环境、改善环境、实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
五、改善人民居住的周边环境,提高居民的生活品质
1、20__年预计在小嶝社区增建垃圾转运站。
2、对环保人员进行较专业的培训。
3、确保全街污水处理率达70%以上,实现污水的零排放。
1、围绕一条主线。以生态文明建设为主线,按照全区统一部署,充分发挥环保部门组织、协调、督导、考核等作用,科学制定全区生态文明建设新一轮三年行动计划,做到前瞻性和操作性相结合,问题导向和政策安排相对应,重点任务和工程项目相配套,防止任务空心化、项目不落地。坚持亮点突出,着力生态再造,特别是利用好吴江独特的湖泊资源优势,做强做优水生态保护,按照年度生态文明建设目标任务书要求,加大督促力度,坚持任务与工程一起部署,进展与绩效一起督查,着力打造生态文明建设“612”升级版。
2、紧扣两个重点。一是提升环境质量。环境质量的改善是检验环保工作的重要标准。完成上级下达我区的主要污染物减排任务;环境空气质量(aqi)优良率60%以上,pm2、5浓度下降7%;主要河流、湖泊保持在ⅲ—ⅳ类水质,地表水水质ⅲ类以上的比例达到60%以上,集中式饮用水源地水质达标率100%,区域噪声、功能区噪声、交通噪声达标率100%,江浙断面水质保持稳定,不发生较大环境污染事件和有影响的事件。二是建设智慧环保。“智慧环保”项目已被吴江区委区政府列入“智慧吴江”总体规划,通过建设环境要素一体化监控平台、环境信息资源管理平台、环境信息公众服务平台、环保决策支持平台,实现对全区生态环境的现代化、一体化监管。下一步,我们要在“智慧吴江”总体规划的基础上,全盘梳理当前吴江环境保护方面遇到的各种困难、亟需的各项技术,科学制定“智慧环保”建设方案,明确建设方向、细化建设任务、落实建设责任,力争利用三年时间,把我们“智慧环保”建设成为精品工程、样板工程、民生工程。
3、突出三个抓手。一是深化污染防治。坚决完成污染减排刚性任务。根据__市下达的减排任务,科学排列项目、细化分解任务、强化措施落实,确保完成年度减排任务。巩固水污染治理成果,在坚持日查制度基础上,加大夜查力度,加密监测频次,增加水体中特征指标的监测分析,确保不发生大面积湖泛、确保饮用水安全。更加注重大气污染防治工作,重点开展燃煤锅炉、工业废气、机动车尾气、建筑扬尘、餐饮油烟等方面整治,努力构建大气污染联防联治体系,年度完成淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉876台,治理voc废气治理工程50个,同时,我们还要做好重金属污染、土壤污染、危废处置和农村环境综合整治等工作。二是重拳铁腕执法。今年要以全面贯彻落实新《环保法》为契机,严厉打击环境违法行为,按照环保部、省厅统一部署,开展一次大检查,重点对印染、涂层、电镀等行业进行集中整治,充分利用环保法授权的查封扣押、按日计罚、限制生产和停产整治等硬招,严格依法处理到位,做到稳狠准、零容忍,形成严厉打击环境违法行为的声势。三是强化环保服务。按照出台的《吴江区环评审批特别管理措施》要求,形成明确的基于环保要求的市场导向,淘汰落后产能,倒逼转型升级,严防重污染项目落户吴江,避免社会盲目投资带来的损失,为我区招商引资、产业聚集区健康发展提供强力支撑。继续深化与苏州银行的合作交流,完善“绿色贷”项目,推动全区治污水平提升。同时,还要完善“直通环保”服务品牌建设,通过提前介入、审批前移、延时服务、预约服务和绿色通道等举措,提升环保服务能力和水平,竭尽全力做好年度重点建设项目环保审批服务。
4、完善四大机制。一是司法联动机制。继续完善和区法院、检察院、公安等司法部门的沟通协作,细化案件联合调查、信息共享等制度,严格落实国家五部委关于环境违法案件适用行政拘留的暂行办法,对严重违法企业,坚决移送司法机关,坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象。二是团结治污机制。积极主动与上海青浦、浙江嘉善的进行走访交流,科学制定三地联防联动联控方案,信息共享,形成合力,提高效率,妥善解决边界相邻地区、环境敏感区的环境污染问题,切实将省界断面水质安全隐患降到最低点,做到万无一失,避免一失万无。三是信息公开机制。严格落实环保部关于《企业事业单位环境信息公开办法》要求,每年主动公布重点监管对象名录,每月主动公开群众举报投诉重点环境问题处理情况,邀请公众、法人、媒体参与监督环境执法,做到阳光透明,公平公正。四是矛盾化解机制。严格落实省厅关于信访工作要求,建立严格的值班制度,每晚派驻一支值班小组,轮流值班,对夜里发生的突发事件、群众反映强烈的异味扰民事件,及时出动赶赴现场,第一时间缓解和处理环境矛盾。建立分类约谈制度,根据信访实际情况,逐步实施提醒式约谈、处罚式约谈和反馈式约谈。同时,定期对环境信访进行梳理排查,对可能造成集访、越访、重访的信访案件,做好定期回访和后督查,切实降低环境信访总量。
5、依托五个保障。一是加强环境监测。针对当前吴江监测工作薄弱环节,根据前期申报的财政预算,我们将投入700余万元,购买空气自动监测设备、气相色谱质谱联用仪及预处理设备、挥发性有机物(vocs)污染源识别质谱系统等大型仪器,全面了解我区空气中挥发性有机污染物的现状、实时监测东太湖空气质量、密切监控出界水体特征指标波动,为有效解决吴江环境问题提供科学依据。二是加大宣传力度。在做好环保科普、普法教育的同时,把更多精力放在舆论引导、激发正能量上,依靠社会力量推动和监督环保工作。充分利用报纸、电视、广播等传统媒体,更加注重东太湖论坛、环保微信等互联网宣传作用,通过刊登环保专刊、报道执法情况、举办网友见面会等方式,宣传环保新动态,展示环保新形象,争取群众的理解和支持。三是防范环境风险。完善太湖水质预警监测体系,及时全面了解水质、水文变化情况,加强应急演练,确保饮用水安全。时刻关注交界水质,关注流域水质,分析吴江产业特点和污染特征因子,按照水文水系特点,加强水质监测分析,及时消除水环境安全隐患。此外,还要加强应急物资储备,开展应急演练,确保遇到突发事件,能够第一时间拉得出、冲得上、打得赢。四是提振队伍士气。当前,环保工作任务重、困难多、责任大,但越是这样,越要昂扬斗志,攻坚克难。怨天尤人解决不了问题,顺风顺水谁都会干。要继续深化吴江环保“333”工程,用环保人的“辛苦指数”换取群众的“满意指数”,敢于担当、敢于协调、敢于监管,通过业务培训、岗位竞赛、技术比武、轮岗交流等提素质、增能力,通过参观见学、座谈交流、文体活动等凝人心、聚合力,努力做到环保事业蒸蒸日上、干部职工健康成长,实现单位和个人有机统一、良性发展。五是守住廉政底线。巩固群众路线教育活动成果,严格执行中央八项规定,以“铁律”落实“铁规”,防止“__”问题反弹。继续开展“恪尽职守廉洁从政”主题教育,完善“四群双评”预防监督机制,注重加强廉政教育和廉政文化建设,今年将组织环保系统干部职工赴廉政教育基地进行现场学习,进一步增强珍惜岗位、珍爱家庭、珍重生活的责任意识和守法意识。