一个地区、一个县要发展就要有投入,要加快发展就要加大投入,要投入资金、投入技术、投入人才、投入管理。招商引资带来了这些要素,它是推动区域经济社会快速发展的重要手段和有效途径。以招商引资来发展已成为当前一个地区、县成长的主旋律,招商引资工作已提上政府工作日程。下面就招商引资工作,谈谈其积极有效措施。
一、继续解放思想,摒除狭隘思想,广开招商引资之路
首先,在招商引资过程中要进一步冲破思想禁锢,敢试敢闯,以打破条条框框,开拓招商引资之路。其次牢树“大开放大发展,小开放小发展,不开放难发展”的观念,以更加开放的眼光、更加开放的思维、更加开放的举措,进一步扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量,坚决破除“宁为鸡头,不为凤尾”的狭隘观念,不断加大开放合作的力度,努力追求“双赢”。
二、打造投资环境“洼地”
环境“洼地”是招商优化的基础,良好的政务环境,人文环境,基础环境,成长环境已成为目前吸引外来投资者的一个重要品牌。
首先,精雕园区载体,努力提升园区载体能力。园区规划要立足于高起点,从长远考虑,科学合理地规划园区建设,使工业区和生活、娱乐区布局井然有序,实现园区的亮化、绿化、美化等工程,打造一个宜人宜住宜居的环境。其次,进一步打造投资软环境。地方政府高度重视投资软环境建设,出台招商引资优惠政策,开通“绿色通行证”,实行特事特办,灵活运用政策、制度,时刻秉承着“帮投资者成功,助投资者发展,替投资者着想,为投资者服务”的理念。如实行行政省级(县)级零收费制;县行政服务中心项目全程代理制,进一步落实“服务项目、骨干人员、审批职能”集中到“中心”的规定,做到“一步到位”,给投资者减办事程序省时间。栽下了“梧桐树”,引来了“金凤凰”,然而日后的服务并没有停止,反而要更尽心,安商亲商服务要贯穿于项目落户和企业成立、成长的全过程。如组织开展定期或不定期的企业交流会,了解企业所需所急,帮助企业解决实际问题、实际困难,助其企业成长、发展,使投资商能引得来、留得住、快发展。
三、创新招商方式
改变以往招商模式,从被动到主动,进一步前移招商阵地,走出去请进来招商,积极创造条件,主动邀请重要客商来当地考察,以了解认识当地的经济发展、人文环境,主动承接产业转移。其次,推进网络媒介招商,打破招商工作的时空限制,节省更多的资源。第三,“节会”招商。充分利用好当地大型节会活动,广泛地开展宣传、展示、推介当地的宣传活动,将当地推荐出去。
四、牢树团队意识
团队意识不论是在招商引资工作中,还是区域合作承接产业转移中都起着举足轻重的作用。俗话说“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”,招商工作确实是一件难事,是一项系统性的工作,个人能力无论多强,都必须紧密的依靠各级领导、在其他部门的大力支持下,招商工作人员尽心尽责地做好本职工作,才有可能完成各项具体工作。
(一)加大招商引资项目的储备力度
我们将依据国家产业政策和投资方向,按照立足当前、着眼未来的原则,在现有项目储备的基础上,筛选一批关系全区经济发展的重大项目,特别是农林牧水等非征地类项目来加大引资力度。一方面,将围绕实施经营城市战略,规划和申报一批以市场建设、培育财源、解决失地农民出路、扩大就业途径、促进非公经济发展
、健全城市服务功能为目标的经营性项目。另一方面,将利用我区气候多样、物种丰富、生态品位高、环境污染小等自然资源优势和区位、交通优势,加强与周边市县在品质、品种、规模、上市时间上的优势互补,引促进农村产业发展、促进农民增收、改善基础设施条件、提高农村生活质量、促进农村二三产业发展的项目。此外,我们还将充分发挥丽江旅游业高度发达、知名度不断提高的优势,围绕丽江旅游业发展总体规划,在现有景区提升改造的基础上,引文化资源、自然资源、民风民俗等开发项目。通过项目的成功引进来大力发展县域经济,加快城市化进程,提升我区的综合实力。
(二)抓好招商引资拟建项目的落地工作
要围绕区委、区政府确定的经济发展战略,进一步完善招商引资目标责任管理体系,按职级落实项目责任制,专人负责,紧盯不放,使协议项目尽快转为合同项目,合同项目尽快落地实施。20__年要做好以下拟实施项目的前期工作:
1、丽江束河茶马古镇计划开发项目。具体包括:
1)院落式特色民居。占地约128亩,目前概念规划评审准备进入设计施工图。
2)、国际艺术村。占地为245余亩,目前处于计划筹备阶段,明年内开工。
3)、束河红山度假村项目。征地设计同步进行,第一批拟征地为1270亩,分期建设。
2、中济海片区开发项目。该项目由斯特曼国际房产集团公司开发,预计总投资35亿元。将建造一个大型开放式城市公园,同时在用地范围内建造高星级酒店或超高级别墅、产权式度假酒店以及酒店公寓、商店、住宅、相关配套设施等。项目建设期预计 3-5年。
3、丽江国际休闲旅游商贸城项目。项目拟用地400亩,总投资约10亿元, 建设丽江国际休闲旅游商贸城。项目分二期开发,首期开发200亩,选址为新团片区。目前该项目投资商已与古城区人民政府签订了投资建设框架协议书。
(三)加大招商引资工作的后续服务力度
要进一步加强招商引资重大项目的跟踪协调力度。对已落户的项目要做好跟踪服务工作, 及时解决项目进展过程中的困难和问题。一方面要加强招商引资工作的领导,强化责任落实,继续落实“重大项目领导负责制”,积极协助领导做好相关服务工作。另一方面要继续协调好与工商、税务等部门的工作关系,简化办事程序,提高工作效率。此外, 还要进一步强化一流的服务环境、政策环境、法制环境和舆论环境,营造与国际惯例相适应的综合环境新形势。明年要重点做好以下项目的后续服务工作: 丽江悦榕酒店、水木清华苑、印象古城、金凯商业广场、南门福国大饭店、雪山世纪花苑、蛇山白塔、新华文化广场、丽江旅游文化商城、世界遗产公园改扩建项目。
20__年地区给我县下达招商引资任务是21亿元。我县坚持“大开放、大招商、大引进、大协作、大促进”的招商理念,积极实施外向拉动战略,依托资源优势和地缘优势,从营造招商引资环境着手,紧盯国家产业政策,围绕旅游综合开发、农副产品精深加工及矿产资源深加工等重点区域和重点产业,积极开展了招商引资工作。
一、目标完成情况
截至目前,我县引进区外资金19.63亿元,全年共落实招商引资到位资金21.23亿元,其中新建新粮油脂10万吨油料加工项目、__锂辉石加工项目、__集团__湖旅游综合开发、四星级酒店等22个项目,落实到位资金19.07亿元;续建商贸旅游街升级改造、驼奶深加工等8个项目,落实到位资金2.16亿元。
1.强化组织领导。县委、政府高度重视招商引资工作,将此作为拉动县域经济增长的主要力量,从方针、政策、招商重点等方面给予明确的要求,认真落实重点项目服务“一机制三制度”。建立了县级领导分包重点招商项目制度,成立了重点项目推进工作领导小组,定期召开重点项目推进会,分析问题,研究对策,帮助解决项目进展中遇到的实际困难和问题,督促企业加快项目建设。项目落户做到现场办公,急事急办、特事特办,全程领办的工作机制。结合我县实际和当前外部环境修订完善了《招商引资优惠政策》,对优化我县投资环境,提高市场竞争力起到了积极作用。同时注重产业__,充分发挥对口__单位和__干部在招商引资中的独特优势和千载难逢的历史机遇,创新推动产业__工作,制定完善产业__工作方案,形成长效机制。加大与黑龙江大庆市沟通联系,力促路通国际控股集团__工业园区投资合作项目顺利推进。
2.加强项目库建设。重新编制20__年__县招商引资项目册,对原有招商引资项目册进行了补充完善,综合分析了本地的自然经济条件、资源、产业特色、投资环境等,经筛选梳理后,推出了四星级宾馆建设、吉力湖旅游综合开发、锂辉石开发加工等48个招商引资项目,涉及旅游、水产、农业、工矿业等多个领域。作为重点招商项目进行包装,并在__县政府网、__政府网、地区招商网及__商会网站公开向外界推介,吸引投资者广泛参与当地的经济开发建设。不断完善企业档案规范管理,对落户的重点项目建立了企业档案管理制度,及时收集整理企业动态。
3.创新招商方式、加大项目推介力度,开展多元化招商引资活动。紧跟我县经济发展的实际,以畜牧业、工矿业、水产业、旅游业和农产品加工主导产业为基础,加大了对招商引资重点建设项目的招商力度。20__年县领导多次带队前往北京等发达省市开展项目推介和登门招商、以商招商,走出去招商成效显著。已有新材料产业园、__口岸建设、__产业园、玉米深加工、牛羊肉深加工、风电设备制造等16个项目达成合作意向,目前正在做好洽谈对接和跟踪服务工作。亚博会期间对__商会进行登门招商,并在__集团召开了__县招商引资项目推介会。邀请__商会企业代表25人,对重点项目进行推介,对洽谈项目跟踪对接,并签订游客集散中心建设项目等4份投资合同,合作金额5.3亿元,实现了以商招商工作的新突破。
4.凭借充分的准备工作,重点节会招商成效显著。一是加强对我县投资环境和资源优势的宣传力度,扩大影响力。相继参加了__会、__会、亚欧博览会、东北亚博览会、西博会等重点节会,重点推介了吉力湖综合开发、冷水鱼加工、西区基础设施建设等招商项目。二是利用多种渠道广泛接触客户。做好会前咨询、会中洽谈、会后跟踪服务,确保项目早日衔接到位。三是积极争取投资项目签约,推进项目进程。在__会上与武汉市汉江石油物资技术开发有限责任公司签订年加工80万平方米石材项目,总投资5000万元;在本届亚欧博览会上,我县注重丰富产品结构,突出地方特色,组织了__旺源驼奶有限公司、__准噶尔奇石有限公司和__海瑞食品有限公司等3家企业参会,申请了3个独立展位进行驼奶产品、戈壁玉和__水产品的宣传推介。本届亚欧博览会期间共签定招商引资合同__份,合作金额达46.8亿元以上,较第二届亚欧博览会签约额增长__.6%。在西博会上计划与__生物科技有限公司签订投资5亿元的玉米精深加工项目。20__年亚欧博览会大会签约项目履约率为100%。
二、20__年工作思路和计划
牢固树立“大开放才能招大商,大招商才能大发展”的意识,注重“招商与服务并重”,确保投资者招得来,留得住,发展得起来。
支撑项目:
1、续建项目:甘草种植
及深加工、商贸旅游一条街升级改造项目、吉利湖片区狩猎场项目、大果沙棘深加工、水产养殖及饲料加工、房地产开发项目、驼奶深加工项目、阿尔泰冰川鱼养殖及深加工项目、北京汉能集团__产业园项目、四星级酒店项目(2家)、东陵玉开采与深加工等12个项目,预计完成投资6亿元。
2、新建项目:__玉米深加工项目、福瑞德集团牛羊肉养殖及深加工项目、新粮油脂10万吨油料加工项目、__集团__湖旅游综合开发、吉力渔村建设项目、__有色集团锂辉石勘探与开发项目、__锂辉石选矿及尾矿加工项目、玻璃钢管道改扩建项目、石材开采与深加工项目(三家企业)、中电电气__产业园等11个项目预计完成投资__亿元。
3、其它项目:积极对接凝析油加工、尾矿综合回收利用项目、工业园区仓储物流园建设项目、风电塔筒装备制造、节能灯加工项目、__口岸建设及阿拉善温泉旅游开发等招商项目,预计完成投资1亿元。
一是把以商招商作为招商引资重要方式,高度负责地做好已落户企业的后续服务工作,进一步巩固和发展与企业的合作,积极帮助扶持、协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题,给企业留下良好的印象,对外界树立良好的口碑,让已入驻的企业作为一个联络的桥梁,借助他们的影响力吸引更多的企业来我县投资发展。
二是继续做好会展招商,积极组团参加亚欧博览会、__会、__会、西博会等会展,加大宣传力度,不断提高我县知名度。以__民族文化、投资环境、资源优势、优惠政策、投资项目等为主线进行宣传和推介。
三是注重产业__,充分发挥对口__单位和__干部在招商引资中的独特优势和千载难逢的历史机遇,积极推动产业__工作,制定完善产业__工作方案,形成长效机制。
四是利用__商会平台,加强与各商会企业联系,进行重点项目登门招商。
五是充分利用__政府网、地区招商网、__政府网及商会网站等平台,开展网络招商,推介招商项目,寻求经济合作。
六是组织专题招商,把眼光瞄准国内发达省区,盯住上市公司和强势企业,上门招商。积极探索领导干部集中招商、团队招商、点对点招商等全方位的招商引资方式,走出一条广泛宣传__、全面推介项目、扩大招商领域三位一体的招商新路子。
七是加强乡镇招商引资工作的服务与指导,积极为乡镇招商牵线搭桥,充分利用好资源优势发展特色养殖、种植及深加工项目。
八是继续在全社会营造鼓励招商的良好风气,出台县招商引资奖励办法,对做出突出贡献的项目引荐人进行表彰奖励。
一是要把整治环境,提高办事效率,减化办事程序做为重点,标本兼治,更好地为投资者服务。切实推行“一厅式办公”“一条龙”服务和项目全程领办制度,实行“一个招商项目,一个分管领导,一个部门负责的工作机制,认真抓好跟踪落实。努力打造高速、快捷、优质的服务环境。
二是要围绕新型工业化、农业产业化等重点区域和重点产业,全面落实《__县招商引资优惠政策》,尽快出台《__工业园区优惠政策》,切实增强招商引资的吸引力。做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬,着眼于改善招商服务水平,多到企业走一走,为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题,使客商能留得住,并能长期发展。
三是进一步规范招商引资行为,对重点企业实施挂牌保护制度,切实杜绝各种干扰企业正常生产的不良行为。
三、进一步推动产业引进向高端发展。
在抓好新项目的同时,注重抓好重大项目信息的开拓,加强对在谈、在批、在建项目的梳理、分析、跟踪和推进等服务工作。把更多的力量放在推进产业转型升级,增强发展后劲上。积极发展高端服务业和高新技术产业,促进主导产业高端化,传统产业品牌化,新型产业规模化,努力走出一条结构优化和产业升级之路。一是谋划项目,根据我县的资源优势和区位优势,紧紧围绕工业园区建设、旅游、口岸、农副产品、能源开发等产业来谋划项目。二是完善项目储备,做好金矿、铁矿、煤矿等有色、黑色矿产资源的前期勘探工作,取得第一手数据,为储备项目奠定基础。三是紧盯国家产业政策,积极储备一批推动经济发展,促进产业升级的大项目、好项目,扎实做好项目建议书、可研报告、初步设计、评估分析等要件,努力提升项目的科学性、针对性和可操作性;做好项目包装,站在投资者的角度,精准细致,提高项目招商的实效性。
今后我们将努力创新招商引资工作思路,坚持招商引资与产业结构调整相结合,与推动科学进步相结合,与加快企业改革相结合。着眼于增强招商引资的实效性,切实改进招商方式,完善招商手段。有选择地引进有诚意、有实力、有品位的企业,培育县域经济发展新动力。千方百计保持全县招商引资的良好发展势头,力争“十二五”期间实现全县社会经济发展的更大突破。
20__年,我市招商引资将更加突出“绿水青山就是金山银山”发展理念,以绿色生态发展观为指导,围绕建设浙江省生态功能屏障区和新经济增长极的两大战略目标,积极开展生态产业招商,更加注重提质和可持续发展,着重做好以下几个方面工作:
紧盯“三区五资”实施精准招商
深入研究《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》出台后招商工作面临的新形势,重点调研长三角、珠三角、海__区“三区”范围内更合适在龙泉发展的浙商、外资、央企、民资、侨资“五资”企业,充实完善“目标引进行业企业库、全国行业领军企业库、浙商(龙商)人才库、重点对外招商项目库、重点盯引(在谈)项目库”等五库建设。进一步拓展龙泉—萧山山海产业园建设以及我市与嘉兴、宁波、杭州等市区合作共建的深度和广度,充分发挥我市17个驻外
商会人脉资源,实施主动招商、精准招商。
强化组织领导深化“5+5”招商工作机制
进一步完善“招商委、招商局、专项产业招商组、专业谈判组、引进(落地)单位”五个层面齐抓招商引资的工作体制,提升招商专业化水准,提高招商成效。继续深化龙泉特色的“5+5”工作机制,进一步营造社会各界参与的全民招商氛围,在科学招商、专业招商基础上实现选资招商,规范项目管理,强化招商引资在经济转型升级、促进区域经济发展中的作用。
推进“腾笼换鸟”突破要素瓶颈工作计划
抓好“1+5+x”工业发展平台建设,以推进工业园区生态化改造为契机,加大工业发展空间拓展和园内闲置厂房、土地的清查整合力度,充分消化利用现有储备土地、积极盘活低效用地,实现“腾笼换鸟”,严格项目准入,着力引进投资强度大,产出效益高的项目,努力提高土地集约利用水平。与此同时,紧紧抓我市列入低丘缓坡开发试点的机遇,充分利用省级生态集聚区、省山海协作产业园、省支持浙商创业创新等政策,争取更多土地指标,同时提高低丘缓坡工业用地的集约利用水平和投资强度,合理规划利用宝贵的土地资源。
把好“五率”践行生态招商
按照省委夏宝龙书记在丽水调研时提出的“把绿水青山护得更美,把金山银山做得更大”的要求,结合龙泉主导产业发展需求,严把项目的投资率、产出率、税收率、能耗率、减排率“五率”,大力引进环境影响小、投资强度大、产出效益高的优质项目。把握产业准入的领域和地域,领域上要坚持“负面清单”制度,禁止高投入、高消耗、高排放、低效益“三高一低”产业进入;地域上要坚守“生态红线”制度,防止工业开发触碰生态“底线”。建立科学合理的“亩均效益”评价机制,根据企业亩均税收、产值等核心指标,推行企业分类指导和差异化扶持政策。
为抢抓国家扩内需、保经济、保增长、促发展和省委振兴徐州老工业基地带来的发展机遇,充分发挥我县区位、环境和产业优势,进一步扩大对外开放,加大招商引资力度,扩充区域经济总量,促进区域经济持续快速健康发展,结合我县实际,现将我县20__年招商引资工作思路和措施等汇报如下:
一、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域
总体工作思路是:
紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期,进一步解放思想、扩大开放,充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势,整合、调动各种招商引资的资源和力量,在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下,发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用,瞄准发达国家和国内发达地区,以引进大项目和有助于构成产业聚集、产业升级、构成新经济增长极的项目为重点,进一步加大招商引资力度,提高招商引资质量,扩大招商引资规模,保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。
工作目标:
按照“投资大、质量高、效益好”的标准,加大对投资规模在千万元以上项目的引进力度,个性是要加大对贴合我县产业发展方向的国内外大型企业的引进力度,实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。全年全县引进千万元以上投资规模的实体项目到达57个,协议引进投资额持续在65亿元以上。其中,县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上项目5个;各镇完成固定资产投资亿元以上的新上项目1个。
重点招商区域:
在引进外资方面,“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”,锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动;在引进内资方面,突出长三角、珠三角、环渤海地区,重点抓住民营经济向内地转移的机遇,跟踪相关产业和项目,搞好项目对接,持之以恒,锲而不舍地做好招商引资工作。
二、目前招商引资存在的困难和问题
(一)发生的美国“金融海啸”加大了招商引资的难度
受美国“次贷危机”影响,全球经济形势下滑,经济安全威胁度增加,各行业个性是中低端、劳动力密集型行业不景气,外商投资者缺乏投资信心,招商引资、新上项目受到很大制约。
(二)国内各地之间招商竞争日益激烈
面临经济危机形势走向,国内各地投资扩张势头减弱,招商引资竞争加剧,招商引资周期拉长、难度加大、效率降低,东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区,甚至于同一地区之间,招商引资竞争趋于激烈化,产业转移速度放缓。
(三)国家实行了最严格的土地管理制度
为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展,在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度,这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象,可见招商难、难招商、项目落地难会进一步加剧。
(四)签约项目履约率较低,进展慢,项目资金到位率低
能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少,尤其是一些大的项目意向多于合同,履约较低,资金到位缓慢,影响项目实施进度。
(五)储备项目对接性不强,园区招商平台作用未能得到有效发挥。项目信息少、结构不优、更新不快,个别储备项目层次不高、论证不充分,不贴合国家和省投资导向,缺乏对投资者的吸引力。作为承接项目的开发园区落户项目少,载体作用没能发挥出来,带动和示范效能不够明显。
三、招商引资工作主要采取的措施及推荐
(一)进一步突出招商引资的工作重点
围绕招大引强工作重点。
坚持外资、民资、国资三资并举,三次产业齐头并进,招大引强,推进招商引资向招商选资转变,重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。个性是要瞄准世界500强和国内500强企业,重点瞄准贴合我县产业发展方向的行业50强及“国”字头企业,对接项目,提高利用外资的规模和水平。
围绕构筑六大产业集群工作重点。
加强产业链招商,以招引贴合本县产业布局和发展方向的龙头企业为重点,构成产业集群和产业特色,不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。重点引进盐煤化工、电动三轮车(机械制造)、果蔬加工、木业加工、纺织服装和三产服务业,着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化潜力强、贴合环保要求和行业标准的大项目,以及引进一批与县域特色经济相匹配的商贸物流旅游业等三产项目。
围绕矿产资源深度开发利用工作重点。
依托盐、煤矿产资源,借助我县省级盐化工产业园平台,加大盐、煤化工项目的引进力度。同时,调整准入门槛,限制污染严重、水平低下、浪费资源等不贴合我县产业政策的项目引进。
围绕推进农业产业化进程工作重点。
在用心引进各类龙头企业项目的同时,引进资金和技术,促进农业产业基地项目,发展生态后续产业,开辟新的经济增长点,推进农业的区域化布局、标准化生产、产业化经营和现代化建设。
围绕加快发展服务业工作重点。
根据我县第三产业发展规划和有关政策规定,在提升商贸流通业、餐饮业等传统服务业发展水平的基础上,借助招商引资,用心发展金融、信息、中介、会展等新型服务业;发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业;推进科技、教育、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展。
围绕推进城市化和基础设施建设工作重点。
按照城市功能定位和规模,区别状况,引进企业,融通资金,加强城市基础设施等领域的招商引资工作。用心引进县外企业,透过合资、合作、bt、bot等形式,投资我县的地方铁路、公路、水运等基础设施建设。
围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体,继续实施基础设施建设、招商队伍建设,抓好人才培养引进工作,优化各项政策,构成招商引资的“凹地”,以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能,着力建成“一区四园”格局。
(二)不断改善招商引资的工作方式
转变招商工作方式。
开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商,精细组织好小型招商推介会,突出小型“圆桌式”招商,提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商,提高项目成功率。
利用好扶持政策。
研究国家经济政策走向,用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策,竭力促使关系我县重大发展的项目有新的突破,做好项目对接,争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。
开展五大主题招商活动。
认真组织参加国家、省、市安排的招商活动;用心抓好我县1—3月份开展“凤还巢、梨花节”为载体的“春季招商行”活动;4—6月份开展的“招商竞赛季”活动;8月份开展的“外企服务月”活动;9—11月份开展的以“红富士苹果节”为载体的“金秋招商大会战”活动。
(三)健全和完善招商引资的工作机制
健全招商工作领导机制。
各单位“一把手”为招商引资工作的第一职责人,要求拿出一半的时间和精力抓招商。建立各镇党政主要领导每月轮流带队外出招商制度,各镇招商分局和六大产业招商组专业招商人员常年驻外开展招商引资工作。
创新招商项目跟踪服务机制。
进一步加强招商机构内部管理,做到企业服务无盲点,完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。加强和整顿行政服务中心建设,提高工作人员素质。搞好跟踪服务,健全外商投诉受理机制,认真落实招商引资各项优惠政策,营造安商、亲商、富商的投资环境。
健全招商人员奖励激励机制。
健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制,组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取必须比例,加大对招商人员的奖励,在政治上落实各项待遇,经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇,严格兑现奖励。
完善经费保障、调度督查机制。
要进一步加大招商经费投入,切实保障招商经费,县政府要适当增加招商经费预算,确保各项招商活动的开展;各镇要把招商经费纳入财政预算,保证招商工作有序进行。实行县委或县政府主要领导月调度制度。每月对招商实绩后三名的镇和县直单位全县通报批评,每季度对招商实绩后三名的镇和县直单位进行全县招商工作点评并电视曝光,点评到单位主要负责人。实行定期不定期的现场督查督导办法,以提高招商人员的用心性及项目的成功率。
(四)完善落实招商引资工作奖惩制度
设立招商引资先进单位奖。
根据年终考核结果,评出招商引资工作先进单位予以表彰。招商实绩得分作为年度目标管理考评的重要依据。
实行招商引资工作保证金制度。
对全县所有招商引资任务的职责单位(6大产业招商小组、驻外招商联络处、条管单位除外),本着以镇为主、机关单位配合的原则,组建16个招商分局。以分局为单位,按开发区(凤城镇)90万元、其余镇30万元、县直单位按年任务0.5%的比例缴纳招商引资保证金。年底根据考核认定结果,完成任务的,返还给单位,未完成任务的,保证金全部用于全县招商引资工作的开展和奖励。
实行招商工作科学重管机制。
以认真负责的态度,科学管理招商队伍,修改完善__招商引资奖励办法。促使招商签约项目落到实处,建立实绩后进重管制度,对招商实绩后三名的单位,第一季度对主要负责人进行《提醒警示通知书》,第二季度对主要负责人诫勉谈话,第三季度责成主要负责人离岗招商。对年度未完成目标任务且考核得分处于镇及县直单位后三名的(条管单位除外),列为招商实绩后进重管单位,该单位年度考核确定为称职以下等次,不得推荐提拔干部,试用期内干部延长试用期。以上过程性处理措施,至该单位引进项目并经考核认定到达标准后方可解除。