20__年上半年,兰溪市坚持招商引资“一号工程”不动摇,完善驻点招商制度,扎实推进驻点招商工作;开展各类招商活动,加快浙商回归创业创新步伐;推进以50只重点招商引资项目为主要内容的落地工作,促进一、二、三产业均衡发展。
一、上半年招商引资工作完成情况:
(一)招商引资工作。1-6月份兰溪市共引进工业项目(内资)34个,其中5000万~1亿元项目17个,亿元以上项目17个,投资总额37.35亿元,完成固定资产投入 13.64亿元(含续建项目固定资产投入4.2亿元),同比增长38.9%,完成金华市下达内资25.5亿元任务数的53.49%。另外,引进农业项目3个,固定资产投入0.45亿元,与本市去年同期实绩相比增长1.5倍;引进第三产业项目5个,固定资产投入2.7亿元,与本市去年同期实绩相比增长26倍。
兰溪市今年上半年新批合同外资1150万美元,同比增长486%,实到外资405万美元,完成3500万美元任务数的11.57%。
(二)“浙商回归”工程:开展浙(婺)商回归创新创业工程是我省今年招商引资方面的重大举措。市委、市政府高度重视,乡镇、开发区和相关职能部门积极配合,上半年,全市新引进有实际投入的浙商回归项目8只,20__、11年引进的结转项目15只,累计固定资产投资到位资金5.06亿元;外资238.9万美元,完成金华下达12亿任务数的43.45%,居金华第四位。
二、主要工作举措
(一)招商引资有序推进
一是完善浙商回归工作机制。兰溪市成立了以市长为组长的工作领导小组,下达了浙商回归15亿元(含外资)工作任务。邀请金华市协作办(招商局)领导对我市各招商单位分管招商引资工作领导、统计员进行了培训,使他们对浙商回归创新创业的目的、意义有了更深的认识。
二是不断完善驻点招商工作。设立上海、宁波、温州、永康4个驻点招商办事处,实施专业化招商,引进“大好高”项目。截止目前,共洽谈项目21个,其中包括投资额16亿元的海洋城项目和8亿元的现代生活广场项目。
三是有序开展各类招商活动。在金华市浙(婺)商回归创业创新大会上,签约项目4个,总投资额 亿元(含外资1000万美元);在第十四届浙洽会金华投资环境推荐会上,签约项目4个,总投资额3.34亿元(含外资总投资2611万美元);在北京央企对接会上,兰溪市政府与国电集团公司浙江分公司签约了投资6至8亿元的北山风力发电项目。全面筹备中秋北京团拜会暨浙商回归项目签约仪式,截止目前,共联系到68个兰溪籍知名人士,准备了一批会上签约项目。
四是全面建立各种类型项目库。编印最新兰溪市招商引资政策汇编和重点招商引资项目库,引导镇乡、开发区招商选资和产业转型升级,方便客商来兰投资创业。建立在谈项目库,共收集项目81个,其中投资额5000万元以上62个。确定50只重点推进招商引资项目库,提高项目落地率和开工率。
(二)项目落地有所加快
一是开展市长集体下基层现场办公活动。今年上半年,市长朱瑞俊已连续四次带领市政府班子成员和有关部门负责人,走进镇乡、街道解决经济发展中的相关重大问题,尤其是平台建设问题,为项目尽快落地打下坚实的基础。
二是开展“下园区、联项目”活动。年初,列出由市领导联系的重点招商项目50个,按照“抓项目规划、抓政策协调、抓资金筹措、抓难点突破、抓项目进度”的工作要求,对项目进展情况指导督促。目前,除游埠汇泰纺织的毛毯项目因环保审批原因取消外,49个总投资58.92亿元的重点招商引资项目均已通过预审,其中已开工和已进场项目34只,占比69.5%。
三、面临的困难和问题
(一)要素制约日益显现
受全球宽松货币政策影响,物价高位运行,抑制通胀仍为中央政府的主要目标,投资、消费、出口同时下滑,实体经济运行困难。特别是因土地指标因素影响,我市招商引资工作开展日益艰难。兰溪市确定的今年50只重点推进招商引资项目总用地面积3021亩,缺土地指标1369.28亩。
(二)面上招引有所放松
为促进面上招商引资工作的开展,在6月底建立了在谈项目库。虽罗列了81只项目,但真正是今年招引进来的项目不多,重点领域和重点产业项目还有待提高。
四、下半年工作思路
(一)强化招商引资成效
一是紧抓转型升级主线,强化招商选资。以“大平台、大项目、大产业、大企业”为工作重点,招引符合国家鼓励产业、符合兰溪发展产业、符合市场需求产业,力争在重点区域、重点产业和重点对象上取得突破。
二是提高招商引资水平,落实三次产业招商。以工业项目为主,第一、二、三产业招商并举,招引内资和外资联动的新模式。
三是充分拓展平台,强化氛围营造。以央企对接签约会、中秋北京浙商团拜会、金华市长三角、珠三角环境推荐会、秋季广交会等重大活动为平台,重点宣传推介二、三产业重点项目,以营造浓烈的招商氛围。
四是整合招商资源,强化专业招商。在上海、宁波、温州、永康4个驻点招商办事处基础上,扩大驻点区域和渠道,夯实驻点招商基础,加强日常管理与考核,不断提高驻点招商成效。
(二)深入开展“互看互促”活动
通过“互看互促”取得双赢。认真学习结对单位金华经济开发区浙商回归创新创业工作方法和经验,在尊商、重商前提下,切实改善环境,完善浙商回归重大项目跟踪、督查和考核机制,促进省外、境外浙商来兰投资。
(三)扎实推进项目落地
一是开展推进项目落地“百日攻坚”活动。在7-9月建设黄金期,根据进度要求倒排时间,狠抓落实,力争50只重点招商引资项目推进工作上新台阶;
二是及时调整重点招商项目。根据实际掌握情况,剔除今年明显不可能开工项目,并相应增加新引进、进展快的大好高项目,充实完善招商项目库;
三是加强定期督查制度。要求各镇乡、街道、经济开发区督促已竣工或即将竣工项目尽早投产,已进场项目加紧施工,尽早竣工,将要进场的项目,争取加快审批,尽早进场;
四是重视招商项目前期引导。结合我市的产业实际,围绕拉长产业链条、扩大产品规模、形成产业集群的目标,节约集约利用土地资源,做细招商前期工作,遴选优质高效项目,切实提高项目落地率和成功率。
20__年7月9日下午
要推动县域经济科学发展,全面建设宜居宜业宜游“山水__”,实现三年内财政收入过5个亿、五年目标考评进入全市第一方阵的目标,最关键的是做大经济总量,最有效的途径是招商引资。只有真正把招商引资作为县域经济发展的生命线来抓,进一步统一思想,凝聚合力,立足优势,创新方法,才能实现招商引资工作的新突破。
主攻产业链招商,优化产业结构。产业招商是增强招商引资针对性,提高招商引资实效的有效途径,是培植和壮大主导产业,打造特色经济,实现错位发展的关键环节。必须把产业招商放到重中之重来抓。__招商引资重点就是围绕园区六大主导产业及其相关配套产业招商,通过引进上下游配套产业,降低生产成本,拉长产业链,提高产品综合竞争力,形成集群式发展。当前,最重要的就是突出节能灯产业招商,根据节能灯产业发展现状,主攻点应放在中高档毛管生产企业招商上。对其配套产业、配套企业,由于其投资规模一般不大,达不到入园企业标准,因此,必须从产业发展高度出发,只要符合产业需要,可降低门槛,允许入园生产,并且政策要更加优惠,从而进一步提升产业自我配套能力,实现产业链式、基地化、集约化。力争到20__年节能灯相关企业数达200家,产业自我配套能力达到95%以上。
整合优势资源,突出招大引强。__县已发现矿产30余种,这是__发展的最大优势,也是招商引资最大潜力。当前,关键是在做好前期评估论证的基础上,对__矿产、生态等优势资源进行精心策划包装,编好项目册,建好项目库,对外推介宣传。在资源招商上,必须改变“捡到篮里都是菜”的小农意识,坚持招商选资,坚持招大项目,努力促进优势资源的深度开发。进一步提高资源的利用率,提高产品的附加值,真正把__的资源优势转变为发展优势。对一些抢占资源、圈而不建的,必须按合同要求促其开工,或依法、合理收回,真正把资源开发的主动权掌握在政府的手中。要着力引进产业层次高、集聚能力强、带动效应大、延伸配套好的亿元以上大项目,以大项目带动大发展。
创优服务平台,落实安商责任。一是优化安商环境。深入开展“机关效能年”活动,全面落实“三个缩减30%”,建立园区服务中心,凡涉及园区服务单位集中到园区设立服务窗口,实现“一条龙服务、一站式办结”。按照公开、透明的原则,集中整顿和规范市场经济秩序,营造公平公正的市场环境。二是优化承载平台。按照省级生态工业园标准,合理布局园区产业,高起点完善园区基础设施建设,着力打造园区用地、用电、用工、融资四大平台。确保项目用地“零等待”,用电稳定充足、电价全省最优,用工政府免费提供培训,融资政府提供担保。三是落实安商责任。改革招商任务分配方式,对条管单位及部分县直单位不再下达招商引资任务,让他们集中精力进行安商服务,既有利于减轻单位负担,又有利于优化服务环境,调动了安商单位的积极性。
完善推进机制,倒逼项目落户。一是落实项目责任。成立了招商引资推进领导小组,主抓全县招商引资工作;将招商引资意向项目和安商服务项目任务分解到具体责任领导、责任单位和责任人,实行“一对一”跟踪推进制,促其早签约、早动工、早建成、早投产、早见效。二是严格奖惩制度。坚持重奖先进、重罚落后、严惩作假。对在招商引资工作中出力多、贡献大的个人给予重奖,并优先提拔重用;对招商引资或安商服务年终考评不达标且位列乡镇、县直单位、安商单位最后一名的单位,一年内整个班子成员不得提拔重用,其主要领导在全县三级干部大会上作检讨;对伪造账目、借用引资单据、虚报浮夸等弄虚作假,用“数字游戏”来骗取政绩的,一经查实,严肃处理。
(一)工作重点。
按照《街子产业新城产业及城镇化战略规划》、《街子产业新城50平方公里概念规划及10平方公里城市设计》和产业招商的要求,把工作重心放在汽摩配、电子信息以及战略性新兴产业的招商工作上,主动了解成渝经济区、长三角、珠三角、环渤海湾地区相关产业发展规划,积极对接龙头企业、链核企业,开展重点招商,力求取得实质进展和突破。加强对现有重点项目的跟踪,一是重庆珠峰摩托,二是上海立马电动车整车项目,三是重庆长安离合器项目,力争明年内有一家落户。
(二)具体举措。
1、强化队伍,完善资料,塑造招商品牌。园区招商部门目前只有三人,面对竞争日益激烈的招商态势,很多工作显得力不从心,建议把综合素质高、事业心强、有招商热情和吃苦精神的同志选派到招商一线,培养出一支专业的、高效的招商队伍,实现园区招商队伍专业化。充分挖掘园区区位交通优势、文化内涵和产业特色,对重大招商项目进行筛选包装,制作高品味的视频广告、平面广告和招商画册,挺高园区知名度和吸引力。
2、加强区域合作,夯实工作基础。积极主动融入重庆,与重庆党政机关建立更广泛、更紧密的联系,掌握到更前端的产业信息,并通过区域交流合作,相关部门帮助,提高企业对武胜及街子产业新城的认同度和信任度,激发投资热情,承接到更好、更有发展潜力的龙头企业。
3、强化平台招商,实现重点突破。充分利用好中介招商、协会招商、推介会招商,加强与建立了友好关系的中介组织、行业协会联系,在现有基础上,努力拓展新的招商资源,搭建新的招商平台,及时掌握重大产业转移信息,力求信息收集不间断、不遗漏、广覆盖。
4、瞄准龙头企业,开展针对招商。结合我县产业发展,在重点区域内对相关产业进行认真梳理,找准产业龙头,锁定招商目标。组成产业招商小组,实施针对性招商。通过收集对方资料,分析对方需求,找准互补性,再结合企业实际制作专业招商方案、项目书等,主动上门拜访,寻求合作机遇。建立长效跟踪服务机制,确保项目不因跟踪服务不到位而流失。
5、抓大不放小,集聚效应强产业。注重园区重点产业的上下链开发,拉长产业链,引进链核企业或整体产业链。同时大量引进配套企业,让企业大量集聚,形成优势效应。
6、全力跟踪,确保项目落地。一是加快签约一批。充分发挥武胜区位优势,做好服务工作,全力跟踪歇马曲轴、广达电子仪表、昌明机电等项目,力争尽快签约。二是加紧跟踪一批。加强上海立马电动车、珠峰摩托、长安离合器等项目的跟踪,力争达成投资意向。三是广泛捕捉招引一批。立足成渝等重要区域,加强信息捕捉力度,重点与合川、沙坪坝、两江新区、西永微电子产业园、保税港区联系,广泛获取有效招商信息,力争取得实效。
__年,为加快释放“同城加速”战略磁场效应,我局在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕资源优势和产业布局,通过“夯实招商基础、创新招商思路、转变招商策略”三项举措,招商引资工作实现了新突破。
一、各项经济数据
招商引资数据:1-10月新设300万以上项目265只,同比增长31.2%,新引进注册资金130.55亿元,同比增长137.2%,增资500万以上项目68只,同比减少12.8%,注册资金增加30.47亿元,同比增长14.4%;其中新设1000万以上项目147只,同比增长70.9%,新引进注册资金125.03亿元,同比增长153.4%,增资1000万以上项目38只,同比减少17.4%,注册资金增加28.25亿元,同比增长17.5%。
浙商回归和宁波市外境内资金:1-10月,全市浙商回归项目36个,实际到位资金37.74亿元,完成全年目标任务的150.97%;宁波市外境内项目38个,实际到位资金57.5亿元,完成全年目标任务的230.17%,均超进度完成全年目标任务。
二、重点工作开展
(一)夯实招商基础,着力完善体制机制。着手制定和完善了区招商引资优惠政策和奖励政策,把招商引资优惠政策和奖励政策落到实处;重新调整了招商引资考核办法,对每个项目按照“审核资料、实地查看、严格核实、入库统计”程序,建立招商引资项目异地落户利益激励机制,实行工业指标和固定资产投资数据共享;筹划建立了“投资奉化”公众号及项目信息库、厂房信息库、土地资源信息库,形成统一的对外招商项目目录,实时掌握辖区内土地、项目和厂房资源,为精准招商供“大数据”服务。同时,加大闲置资产推介力度,对区内厂房、土地等闲置资产进行排查摸底,逐一分析各资产闲置特点、成因、潜在优势及招商方向,高效盘活闲置资产。截止目前,数据库共有项目217个,其中项目信息67个、在谈项目65个、落地项目85个;可利用土地资源2118.7亩,闲置厂房52家、厂房面积36.55万平方米。
(二)创新招商思路,狠抓项目带动。积极探索创新招商方式,通过产业链招商、节会招商、联动招商、人脉招商等方式,实现了招大引强新突破。据统计,我局上半年签约4个项目,总投资400亿左右。如投资35亿元的比亚迪项目已正式动工,2018年达产后可实现年产值60亿元,带动配套年产值40亿元;投资10亿元的中广国际传媒(北京)有限公司拥有丰富的广播电影电视行业资源、客户资源和政策优势,拟在我区设立影院投资平台公司,有助于带动我区影视文化产业发展;投资300亿元的苏氏精密制造宁波强基产业园已落户滨海新区,预计3年建成,远期产值可达600亿元以上;军民融合、气凝胶项目已签订合作框架协议,项目进一步对接中。在谈项目14个,如总投资300亿元的中交建城市转型示范区项目已达成合作意向等;另外,还掌握了项目信息20个,招商干部正积极对接,争取信息转在谈,在谈转落地。
(三)转变招商策略,促进项目落地生产。领导带头攻关,深耕北京、广州、深圳等地区项目资源,密切关注大企业的投资意向,定向搜索信息,做到第一时间了解项目信息,第一时间落实招引措施,确保招商有效性。如在接洽比亚迪项目中,及时得知客商可能选择条件更优厚的外地,多次连夜上门做工作,晓之以理、动之以情,最终抢占先机完成签约;通过充分挖掘亲缘、地缘、业缘、人缘、学缘等关系,积极收集奉籍在外创业成功人士信息和欲招引企业信息,与企业负责人深入交流,真诚推介、热忱邀请,用诚意和情谊拉动招商,以服务增进感情,促进项目落地生产。如在接洽京兰氢能源项目过程中,为客商提供“全职保姆”服务,给他们租房、打扫,方便拎包入住;给他们的子女安排学校,陪同客商去象山办理户籍手续。目前,该项目已经进入实质性谈判阶段。
三、存在问题
(一)招商引资队伍的思想不够解放,进行学习培训、互相交流的机会少,知识得不到更新,观念相对落后,不能适应新时期对招商引资工作的要求,招商引资新理念有待进一步实践和完善。
(二)项目攻关的技巧和能力亟待提高,招商引资没有过多的高招,形式单一。跑项目的力度不够,缺乏锲而不舍、不达目的不罢休的精神。
(三)土地因素制约依然严重,用地紧张的现象仍然十分突出,可用土地严重缺乏,成为影响项目落户的最大障碍。
(四)企业主体作用不强,主动参与招商的积极性不高,以企引企、合资合作、产业招商作用发挥得还不够,进而影响到企业相关产业链的延伸和集聚发展。
四、20__年工作思路
(一)进一步加大招商攻势。借助公众号、网站等互联网信息平台,定期发布招商动态、招商政策以及载体信息,并将微信二维码在招商资料、招商网站、名片中都有所体现,促使招商宣传达到“掌上宣传”的目的;
(二)进一步加强招商进度。一是突出项目跟进。对目前在谈、有意向的项目要全力跟进,力争及早落地。而对已批、在建的项目要促其加快资金到位,对已有企业要鼓励促进其增资扩股;二是突出项目质量。积极推动相关部门、个人对我市经济形势、产业方向开展调研,推出投资导向产业,引导企业客商重点投入;通过与世界500强、央企、国内外行业龙头的合作,引进一批优质、高端,特别要着力引进对我市产业关联度大、转型升级带动强、主业特色明显,推动实体经济发展项目。
(三)进一步构建“大招商”格局。一是产业组招商。进一步完善产业招商工作方案,根据城市建设、文化创意、总部经济、现代金融、科创服务、旅游民宿、电子商务和现代农业等8个重点产业,组建招商队伍,实现投资促进局推广各产业组统筹协调、各职能分责推进的局面;二是以企引企。把“以企引企”列入招商工作的重点,并专门出台对引荐者的相关奖励政策,动员广大企业,利用他们的上下游客户信息及资源积累,让国内外投资者前来我市进行产业投资或进行企业收购兼并,加快我市产业的优化升级;三是深化委托招商。借助国内外权威行业组织、会计事务所、高端管理咨询机构等资源力量,进一步拓展项目来源渠道,延伸投资推广网络。
(四)进一步提升队伍建设。一是加强业务培训。定期组织各单位招商干部进行课程培训,集中学习业务,逐步培养招商工作所需要的良好政治素质和过硬的业务水平,熟悉产业政策,掌握公关技巧,提高服务水平;二是加强学习交流。组织招商干部赴发达地区、先进县市考察调研,学习经验,转换思想,创新招商;三是加强服务意识。主动深入企业、基层,全力为企业和投资者服务,营造亲商、安商、富商的浓厚招商氛围。
20__年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是在经济总量超万亿元新起点上、开启发展新征程的重要历史节点。全市招商工作将紧紧围绕经济工作总体要求和重点任务,着力抓重点、补短板、强弱项。坚持问题导向、目标导向、结果导向,以重大产业项目建设带动投资,为支撑稳增长、促转型、推动我市经济高质量发展提供强大动力。
一是继续强势推进全市大招商,实施更大力度的“老大招商”,形成全市上下一盘棋的招商工作氛围。进一步健全市统筹、区担纲、上下密切协作的“大招商”格局;完善重大产业项目招商市区领导牵头推进机制,全面践行“一把手”招商,形成以上率下、齐心协力、争先创优的工作合力和浓厚氛围。
二是继续坚持招大商作为工作首要任务,瞄准一批优质龙头企业,实现招好商目标。继续以投资潜力大、产业引领大、经济效益大为主攻方向,瞄准世界500强、央企、上市企业、行业龙头,聚焦工业“四基”能力提升,实施制造业高质量发展“六大工程”,持续推进向制造业强市转变。
三是继续坚定聚焦三个精准招商,紧盯佛山产业发展所需,打牢高质量发展基础。聚焦先进制造业、战略性新兴和两个市场,紧盯有利于促进结构转型升级的新一代信息技术、人工智能、生物工程、新材料、新能源、数字经济、工业互联网,以重大产业项目打牢高质量发展基础。
四是抢抓新一轮信息革命和产业生态变革机遇,构筑5G产业体系,抢占未来发展制高点。直面5G创新应用广阔未来和5G市场“蓝海”,拓展产业发展空间,加快提升应用软件、云计算、大数据、人工智能、智能装备、超高清视频等关联产业规模水平,招引一批基于5G技术的工业互联网和智能制造项目,培育一批5G应用新业态新模式。