一、指导思想
坚持“学习《食品安全法》和其他食品安全法律、法规知识,提高学校自我管理水平,培养学生的自我保护能力,避免群体性食物中毒事故的食品安全”工作方针。深化学校食品安全工作责任制,落实“制度保证,创新工作方法,重在预防”的工作措施。创建“平安和谐校园”,办人民满意教育。
二、工作目标
1、认真贯彻落实教育系统食品安全会议精神,按要求落实下发的食品安全管理文件。
2、建立以校长为第一责任人的食品安全责任制,层层签订食品安全责任书。
3、成立健全的食品安全管理机构,提高学校食品安全自我管理水平,加强日常的检查和监督工作,发现问题及时处理。
4、加大经费投入,改善学校食品安全环境。
5、加强食品安全宣传和教育工作,力保学校不发生群体性食物中毒事故。
三、工作重点
1、认真贯彻天津市有关学校食品卫生安全工作的法规、政策和工作要求,确保学校食品安全工作有布置、有落实,并及时反馈情况。
2、建立和健全食品卫生安全工作责任制、责任追究制度和各项规章制度,配备相应的食品卫生安全管理机构和人员,加强对学校管理人员、从业人员和全体师生的食品安全培训与食品安全宣传教育,在校园内形成全员重视、人人讲卫生安全的良好氛围。
3、加大食堂食品卫生安全设施投入,改善食堂饮食环境,降低食品安全风险。
4、开展学校食品卫生安全专项检查,按上级食安办的统一要求,积极配合卫生、工商等部门做好专项整治工作,对发现的安全隐患及时整改,防止学校饮食、饮水中毒事件发生。
四、工作措施
1、加强领导,明确职责切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立了食品卫生安全领导小组,明确职责,细化责任,层层抓落实。建立预防应急机制,有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害。
2、加大宣传,营造氛围大力宣传《中华人民共和国食品安全法》、将食品安全知识纳入健康教育课的教育内容,充分利用升国旗、班会、讲座、宣传栏等形式进行食品卫生安全教育,使学生学会识别并自觉抵制不合格食品,增强学生的预防意识,提高自我保护的能力。
3、突出重点、很抓落实要始终把学校食品卫生安全工作作为大事来抓,紧紧围绕确定的工作目标,狠抓落实,力争取得明显效果。
一是重点抓好学校食堂安全监管,提高餐饮质量。学校食堂监管从源头抓起,严把进货渠道关,落实索证、索票台账制度。
二是加强食品卫生安全日常管理,加强各校的内部检查,严查过期、质差食品及原料,一旦发现,速交卫生监督部门处罚。
三是学校内部要有自我管理的各项制度,并有专人负责;积极配合卫生监督部门落实食品卫生管理措施,规范食品存贮、加工、烹饪各个环节,禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品;依法强化学校食品卫生安全管理,让学生吃上放心的饭菜,严防学生食物中毒事故的发生。
四是要是要加强对健康体检的把关,有效防止病菌侵入。学校要组织食堂人负定期进行健康体检,要制止无健康证的临时工在食堂做工。
4、加强业务培训,提高监管水平要加强校医、食品安全管理人员的业务知识培训,提高他们的业务能力和依法管理的水平。同时对食堂从业人员进行业务培训,让其提高食品安全意识和掌握卫生操作规范,避免食物中毒事件的发生。坚持培训上岗、执证上岗制度,增强责任感、使命感,确保食品卫生安全。
为切实加强我校食堂食品安全卫生工作,预防和控制肠道传染病及食物中毒的发生,有效提高我校的卫生水平,保障广大师生身心健康和生命安全,依据《食品安全法》、《传染病防治法》、《消毒管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》的有关规定和要求,我校特制定本计划。
一、检查范围
学校食堂设备设施、卫生、食品及饮用水
二、检查内容
1、学校食堂卫生安全:围绕学生集体用餐食品安全,按照《学生集体用餐卫生监督办法》和《金沙县特殊教育学校食堂管理制度》及县教育局相关要求,主要检查学校食品安全管理制度落实情况、食物中毒预防控制措施、从业人员体检培训、环境卫生、设备设施、原料采购、食品储存、加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、留样管理等是否符合规范要求。
2、学校饮用水卫生:学校切实解决学生在校饮水问题,提供开水或符合卫生要求的饮用水。对自备水源、供水设施及管道的防护和管理,落实清洗消毒措施。自备水源应经县卫生部门检测合格后,方可作为供水水源。
三、检查安排
学校食堂安全领导检查小组不定时对学校食堂进行抽查,每月至少一次。
四、工作要求
(一)加强组织领导,确保工作落实。学校食堂管理人员要高度重视学校卫生专项检查活动,加强组织领导,把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管有机结合,把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置。坚持标本兼治、着力治本,将宣传教育贯穿始终、完善制度贯穿始终、落实责任贯穿始终、检查指导贯穿始终,确保整治取得实效。
(二)建立长效机制,巩固检查效果。学校各块负责人要密切配合,要根据县教育局相关要求,努力开展食堂食品安全示范工程建设。在全县创建食品安全示范学校食堂,充分发挥示范食堂的引领和辐射作用,不断提高我校的食品安全管理水平和硬件设施,使我校食堂从采购、加工、个人卫生提高到一个新台阶。
(三)开展教育培训,提高安全意识。学校领导要加强对食堂食品安全培训,认真组织学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》,督促学校切实落实餐饮服务第一责任人责任,建立健全各项管理制度,确保各项工作不留盲点、不留死角。
(四)加强食堂检查督导,严查违法行为。学校要严格按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》的规定,将学校食堂作为食品安全事故防控的重点,采取措施,排查隐患,积极指导学校不断完善学校食品安全事故应急预案,提高防控水平及应对能力。严厉查处食堂违法违规行为;对性质恶劣、后果严重的案件,要加大处罚力度;涉嫌犯罪的,及时移送司法机关。认真开展全面排查。
(五)做好检查总结,及时上报信息。学校要确保每月至少对学校检查一次以上。
为营造学校良好教学环境,稳定学校教学工作,保障师生员工生命安全和身体健康,拟定20__年学校食品安全工作计划。
一、指导思想
二、加强领导,明确职责
切实加强对学校食品安全工作的领导。学校成立食品领导小组,明确监督员职责,责任细化,层层抓落实,有关部门参与,聚为合力,形成上下联动的工作格局,有效预防、控制和消除食品安全事故的危害,组织、协调指导应急处置工作,把危害后果控制在最小范围,并降到最低程度。
三、突出重点、很抓落实
本期学校食堂、小卖部全部承包出去,学校将坚持把学校食堂、食品安全和传染病防治工作作为大事来抓,紧紧围绕确定的工作目标,很抓落实,力争取得明显效果。重点抓好三个方面的工作。
(一)加强学校食堂安全监管,提高餐饮质量
学校食堂监管从源头抓起,建立经营者采购食品时索取产品合格证制度,严把进货渠道关,加强食品日常管,并有专人负责,积极配合监督部门落实防病和食品管理措施,规范食品烹饪方法选择的科学性,禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品,依法强化学校食品后勤管理,让学生吃上放心的饭菜,坚决控制学生食物中毒事故的发生。
(二)加强事前预防工作,提高突发事件的处置能力
为进一步落实预防为主,常抓不懈的工作方针,学校逐步完善对学校食品安全和急性的传染病在学校爆发流行的管理措施,学校制定食品安全和传染病防治预案,同时制定突发事件应急预案,同时制定突发事件的应对和处理能力。
(三)、加强校内外门前摊点治理,营造安全的学习环境
学校门前、周边普遍存在大量食品经营、摆摊设点叫卖的现象,多数状况较差,制售伪劣食品,只图营利,不顾学生健康,是隐患的源头,必须堵住。学校门前和周边环境治理涉及到很多单位和部门,教育部门和学校主动与有关执法部门联系,密切配合开展专项治理,坚决取缔学校门前、周边无证非法经营的食品销售摊贩,杜绝以各种方式侵犯学生健康权益行为,在突击检查的基础上,建立长效机制,巩固治理成果,防止反弹。学校保安人员维护校门前安全的积极性调动起来,委以重任,要求保安人员要担负每日校门前流动摊点、小贩的驱赶清理工作,对不听劝阻者,及时通知市食品安全协调办协助执法,使教学环境得到净化。
四、加强业务培训工作、提高监管水平
加强校医、专职管理干部业务知识培训,提高他们的业务能力和依法管理的水平。同时对经营食品的从业人员进行业务培训,让其弄懂危害学生身体健康的食品以及如何提高自己的烹饪方法,以免造成食物中毒事件的发生。坚持培训上岗、执证上岗制度,增强责任感、使命感,确保食品安全。
五、加大督查督办力度,推动工作开展
加大督查督办工作,对学生反映比较集中的问题重点督查。对学校门前摊点、商贩反弹快、成效甚微的现象,重点抓、反复抓、抓反复,将学校自治和协同有关职能部门综合治理有机结合起来,把突击检查和长期管理结合起来,造成一定声势,营造专项治理氛围,督查中对工作出现推委扯皮、拖拉疲沓、整改不办,造成后果的学校及个人,依法追究学校负责人的责任。强化人们的安全意识和职责,推动工作开展。
一、指导思想
为切实加强我校食堂食品安全卫生工作,预防和控制肠道传染病及食物中毒的发生,有效提高我校的卫生水平,保障广大师生身心健康和生命安全,依据《食品安全法》、《传染病防治法》、《消毒管理办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》的有关规定和要求,我校特制定本计划。
二、工作目标
1、参与并力争通过食品卫生分级量化考核,争取食品卫生达标。
2、加大经费投入,改善学校食品安全环境。
3、健全机制,力保学校不发生群体性食物中毒事故。
三、工作重点
1、认真贯彻上级主管部门有关学校食品卫生工作的法规、政策和工作要求,确保学校食品安全工作有布置、有落实,并及时反馈情况。
2、建立和健全食品卫生安全工作责任制、责任追究制度和各项规章制度,配备相应的食品卫生安全管理机构和人员,加强对学校管理人员、从业人员和全体师生的食品安全培训与安全教育,在校园内形成全员重视、人人讲卫生的良好氛围。
3、配合卫生监督部门开展学校食品卫生量化分级考核。
4、加大食品安全设施投入,改善食品环境,降低食品安全风险系数。
5、开展学校食品卫生专项检查,积极配合卫生、工商等部门做好专项整治工作,对发现的安全隐患及时整改,防止学校饮食饮水中毒事件发生。
四、工作措施
1、加强领导,明确职责
切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立食品卫生领导小组,明确职责,细化责任,层层抓落实,形成部门协作、上下联动的工作格局,有效预防、控制和消除食品卫生安全事故的危害。要建立预防应急机制,组织、协调、指导应急处置工作,一旦发生食物中毒事故,能迅速处理,把险情控制在最小范围,并降到最低程度。把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管有机结合,把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置。坚持标本兼治、着力治本,将宣传教育贯穿始终、完善制度贯穿始终、落实责任贯穿始终、检查指导贯穿始终,确保整治取得实效。
2、加大宣传,营造氛围,突出教育的长效性。
学校各块负责人要密切配合,要根据相关要求,努力开展食堂食品安全示范工程建设。不断提高我校的食品安全管理水平和硬件设施,使我校食堂从采购、加工、个人卫生提高到一个新台阶。充分利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播、网络等形式进行食品卫生安全教育,要加强教育,使学生养成良好的卫生习惯,自觉抵制购买流动摊点食品。增强学生的预防意识,提高自我保护的能力。
3、突出重点、狠抓落实。
加强食堂检查督导,严查违法行为。学校要严格按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》的规定,将学校食堂作为食品安全事故防控的重点,采取措施,排查隐患,积极指导学校不断完善学校食品安全事故应急预案,提高防控水平及应对能力。要始终把学校食品卫生安全工作作为大事来抓,紧紧围绕确定的工作目标,狠抓落实,力争取得明显效果。重点抓好四个方面的工作。
(1)加强学校食堂安全监管,提高餐饮质量。
学校食堂监管从源头抓起,建立采购食品时索取产品合格证制度,严把进货渠道关,加强食品卫生日常管理,并有专人负责;积极配合卫生监督部门落实食品卫生管理措施,规范食品存贮、加工、烹饪各个环节,禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品;依法强化学校食品卫生后勤管理,让学生吃上放心的饭菜,坚决严防学生食物中毒事故的发生。
(2)加强对健康体检的把关,有效防止病菌侵入。
(3)加强事前预防工作,严防突发事件的发生。
要进一步落实预防为主,常抓不懈的工作方针,提高警惕,预防校园侵害。切实做好食堂管理,严格控制外人进入操作间,严防盗窃和投毒事件发生,严把房门关。
(4)加强业务培训,提高监管水平
对经营食品的从业人员进行业务培训,让其提高食品安全意识和掌握卫生操作规范,避免食物中毒事件的发生。坚持培训上岗、执证上岗制度,增强责任感、使命感,确保食品卫生安全。
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20__年9月
一、指导思想
坚持以防为主、科学监管,建立健全政府主导、分工负责、齐抓共管,学校是食品安全第一责任人的工作机制,坚持标本兼治、着力治本,突出重点,统筹兼顾,着眼长远,重在实效的工作原则,力争通过落实一系列措施,全面提高我市学校餐饮食品安全工作水平,为建设沿海强市美丽唐山提供良好的社会环境。
二、工作目标
到20__年底,力争通过两年时间的努力,全市学校食堂餐饮食品安全工作实现以下十项目标:
(一)改造更新基础设备设施。指导学校食堂经营者按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求改造加工场所、完善和更新设备设施(具体要求见附件1)。
(二)加强学校食堂管理,落实责任,全面实施监督量化分级管理制度。严格落实校长是学校餐饮服务食品安全的第一责任人制度,配备专职或者兼职的食品安全管理员。全市学校食堂符合《餐饮服务许可管理办法》以及《餐饮服务食品安全操作规范》要求,全面实施监督量化分级管理制度。
(三)全面实行定点采购。学校食堂米、面、粮、油、豆制品、肉、蔬菜、水产品、奶制品、调味品、饮料等大宗物品实施县级范围内定点采购,食品原料100%可以溯源追踪。
(四)严格饮用水的管理。凡能纳入城镇自来水管网的学校食堂100%使用自来水;使用自备水源供水的学校,100%安装持续消毒设备或装置,并定期进行水质检测。
(五)建立食品安全监测体系。全市学校食堂监督性抽验覆盖率达100%,学校食堂全部建立自检体系,实现对原料和成品的定性筛查。
(六)完善监管信息公示。学校食堂实行网格化监管,餐饮服务食品安全监督量化等级100%向社会公示。
(七)建立学校食品安全例行监督联合检查制度。定期开展学校食品安全监督联合检查,及时消除安全隐患。
(八)建立餐饮食品安全事故应急处置机制,有效预防食品安全事故。
(九)普及食品安全宣传教育,学校宣传教育面达100%。
(十)完善诚信体系,加快推进“明厨亮灶”改造工程。学校食堂在严格落实食品安全管理制度、操作规范的基础上,积极开展食品安全快速检测,加快实施“明厨亮灶”改造工程。
三、主要措施
(一)加强学校食堂监督管理。大力推进学校食堂监督量化分级管理,严把“四关”,确保学校食堂的食品安全。
1、严把基础设施设计关。指导学校食堂经营者按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求改造加工场所、完善和更新设备设施。凡新建、改(扩)建的学校食堂,应向当地食品药品监督管理部门申请前置性审查,按照有关食堂食品安全设计规范要求,形成区域分离、功能分块、布局合理的食品操作流程,杜绝二次污染或交叉污染。20__年底前,完成城区已使用20__年及以上的供餐人数300人以上的全部学校(含托幼机构)食堂及50%的供餐人数300人以下的学校食堂改造更新,完成农村已使用20__年及以上的供餐人数300人以上的70%学校(含托幼机构)食堂及50%的供餐人数300人以下的学校食堂改造更新;20__年6月底前,完成城区已使用20__年及以上的全部供餐人数300人以下的学校食堂改造更新,完成农村已使用20__年及以上的全部供餐人数300人以上的学校(含托幼机构)食堂及80%的供餐人数300人以下的学校食堂改造更新。到20__年年底,实现全市学校食堂100%符合食堂设计规范要求。
2、严把监督量化分级管理关。食品药品监督管理部门在严格学校食堂食品安全许可审查的同时,不断提高量化分级管理水平,全面实施量化分级管理。20__年底前,70%的城区学校食堂和50%农村学校食堂年度等级达到“良好”(B级)以上标准,全部达到“一般”C级以上标准;到20__年年底,全部学校食堂年度等级达到“良好”(B级)以上标准。
3、严把食品统一配送或定点采购关。根据食品安全风险程度,采用公开招标等方式,分类择优选择食品统一配送或定点采购单位,全面落实食品采购索证、进货验收和台账等制度,并与供货单位签订产品质量责任书,确保“优质、安全、价廉”的大宗物品输入学校食堂。20__年底前,70%的城区学校食堂和50%农村学校食堂实行大宗物品定点采购或统一配送;到20__年年底,学校食堂100%实行大宗物品食品定点采购或统一配送制度。
4、严把食堂经营管理关。义务教育阶段学校食堂一律不得承包,各类学校食堂一律不得经营凉菜,严格规范学校食堂许可范围,凡不符合规定许可条件的学校食堂,一律不发放《餐饮服务许可证》,确保营业的学校食堂100%取得《餐饮服务许可证》。
20__年上半年,完成学校食堂经营情况的摸底调查;20__年底前,全市学校食堂全部取得《餐饮服务许可证》,全部城区义务教育阶段学校食堂和70%农村义务教育阶段学校食堂自主经营;到20__年年底,全市义务教育阶段学校食堂均自主经营,清除个人承包经营。
(二)强化学校饮用水的管理。凡能纳入城镇自来水管网的学校食堂必须在20__年底前改用自来水;使用自备水源供水的学校,必须安装持续消毒设备或装置,并经卫生疾控部门检测合格后,方可作为供水水源。督促学校建立和落实供水设施和水井定期清洗消毒制度,所需检测费用列入当地财政预算,确保饮用水安全。
20__年6月底前完成全面排查任务;20__年10月底前全面开展回访,检查验收学校整改情况;20__年底,健全相关制度,形成长效机制。
(三)加强学校食品安全的内部管理。以落实学校食品安全工作责任制为重点,明确校长是学校餐饮服务食品安全的第一责任人,将食品安全作为学校考核的重要的指标,在加快学校食品安全基础设施建设同时,力求在制度上不遗漏洞、不留盲区。要落实内部管理措施,配备专职或者兼职的餐饮安全管理员,认真分析学校食品安全工作中存在的薄弱环节,认真排查安全隐患,对发现的问题要建立台账、落实整改,并跟踪检查;要加强安全保卫工作,严格禁止非工作人员进入食堂加工操作间和原料存放间,加固食堂门窗,防范投毒事件。
20__年6月底前,重点是建立健全学校内部食品安全管理制度,落实校长是学校餐饮服务食品安全的第一责任人,对各学校管理制度和管理措施落实情况进行自查;20__年底前,全市学校食堂全部配备专职或者兼职的餐饮安全管理员;20__年底,建立比较完善的学校内部食品安全管理体系。
(四)建立监督部门联合执法检查制度。教育和食药监管部门要建立联合执法制度,每年定期对学校食堂进行专项检查,巩固整治成果,防止反弹。
从20__年6月底前,建立联合执法机制;20__年7月开始试行,对全市学校食品安全监管情况进行检查;20__年底全面建立比较完善的学校食品安全联合监管体系。
(五)完善学校食品安全应急体系。建立健全学校食品安全事故应急处置和教育培训机制。一是编制学校食品安全事故应急预案和操作手册。二是建立学校食品安全事故报告制度。要建立覆盖所有学校、报告责任主体(人)明确、相关部门协调的食品安全事故报告网络,力求做到早发现、早报告、早处理,限度地减少损害。三是积极开展应急演练和培训工作。切实做到“心中有数、程序熟练、处置得当”。四是认真开展学校食品安全事故应急知识的宣传教育。加大学校食品安全应急知识的宣传普及力度,编印常识手册,提高学生的应急自救能力和自我保护意识。
20__年年底前,全面建立和完善学校食品安全事故应急预案和事故报告制度,制定预案操作手册;20__年上半年,因地制宜开展演练活动,加强应急培训和应急知识教育;20__年底,全面建立比较完善的学校食品安全应急管理体系。
(六)普及食品安全知识教育。以食品安全宣传教育进校园活动为载体,广泛开展饮食服务食品安全教育活动,使学校食品安全宣传教育步入制度化和规范化轨道。教育局要组织学校统筹计划、因地制宜开展“五个一”活动:每学期举办一次食品安全知识讲座;每学期安排一节食品安全教育课;每学期出一期食品安全黑板报;每个学生有一本食品安全科普读物;学校食堂设立一块食品安全温馨提示牌。
从20__年下半年开始,分步实施,统一落实以上工作要求,把食品安全宣传教育工作贯彻落实到每年的学校食品安全工作计划当中。
(七)开展学校食堂食品抽验。将学校食堂餐饮食品安全列入年度抽检计划,在校食堂配置餐饮食品安全快速检测设备,并正常开展自检筛查工作。
20__年底完成对学校食堂抽检100%覆盖任务。全部城区和60%农村的供餐人数300人以上的学校食堂食品原料及成品的自检筛查体系建设;20__年全部完成供餐人数300人以上的学校食堂食品原料及成品的自检筛查体系建设。同时鼓励有条件的供餐人数300以下的学校食堂建立食品原料及成品的自检筛查体系。
(八)稳步推进学校食堂“明厨亮灶”改造工程。通过实施“明厨亮灶”改造工程,将学校食堂食品加工制作的关键部位和重要环节通过透明玻璃窗、显示屏等方式展示给广大师生,实现阳光操作、透明化管理,自觉接受广大师生监督。
20__年年底前,全部城区和60%农村的供餐人数300人以上的学校食堂完成“明厨亮灶”改造工程(其中城区供餐人数300人以上的学校食堂应在20__年年底前全部完成);20__年底,全市供餐人数300人以上的学校食堂全部完成“明厨亮灶”改造工程,鼓励有条件的供餐人数300人以下的学校食堂完成“明厨亮灶”改造工程。
四、工作要求
(一)加强组织领导,落实责任。学校食堂食品安全实行地方政府负总责,教育部门和学校全面负责学校食品安全工作,食品药品监督管理部门负责监督指导,校长是第一责任人,主管校长和学校食品安全管理员是直接责任人。各级政府和各有关部门要充分认识学校食品安全工作的重要性、紧迫性和长期性,增强责任感和使命感,积极建立和完善学校食品安全保障的联防联控机制。加大财政投入力度,积极争取将学校食品安全基础建设列入教育系统经费预算,切实改善学校食品安全基础设施。
(二)健全完善工作责任制和责任追究制。把学校食品安全纳入校长政绩考核的重要内容,对发生重大食品安全事故的,实行“一票否决”。健全完善学校食品安全奖惩制度,表彰先进,对失职渎职导致重大食品安全事故以及瞒报、迟报和漏报食品安全事故的,学校和相关行政部门负责人要按规定追究领导责任。
(三)强化督查指导。市食药监局要加强对学校食品安全工作实施情况进行督查、检查、指导和协调,积极提供信息沟通、交流平台,及时通报相关工作进展情况,总结先进经验和好的做法。
(四)创建示范工程。各县(市)区要在城区和农村积极开展达标合规学校食堂创建工程,使各类学校食堂学有榜样,学有标准,充分发挥示范引领作用,带动全市学校食堂餐饮食品安全水平整体提升