总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料，它可以提升我们发现问题的能力，不妨坐下来好好写写总结吧。那么你知道总结如何写吗？以下是小编整理的民政上半年工作总结，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
为认真贯彻落实中央和省市区关于扶贫工作的有关要求，及《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案》（X民发[20xx]2号）文件精神，全面推进脱贫攻坚大会战。
为进一步规范城乡低保工作，切实纠正城乡低保工作中存在的问题，使我区城乡最低生活保障工作健康有序地开展，不断提高城乡低保工作质量和保障水平，规范城乡最低生活保障的程序，对符合低保的对象应保尽保，不符合的应退尽退。
1、在城乡低保方面。按省厅要求，对城乡低保进行提标，城市低保保障线X元，农村低保保障线X元。截至X月底，城乡低保共支出资金X万余元，月均保障人数X人。其中，城市低保提标达到月人均X元，月均保障人数X人；农村地区提标达到月人均X元，月均保障人数X人。
2、在五保供养方面。春节前夕对全区特困供养人员进行慰问。对敬老院发放集中生活费X万元。分散供养资金X万元。对敬老院建设下拨资金X万元。
3、在医疗救助方面。响应区健康扶贫工作，花X万元对患者进行医疗救助，对建档立卡户X的大病医疗救助金额X万元，特困对象门诊医疗就诊费用X万元。
4、在临时救助方面。春节期间对全区困难对象进行慰问，资金达到X万元。对低保边缘户、建档立卡重点户因突发事件引起生活困难群众进行临时救助，资金达到X万元。
5、兜底扶贫工作。
我区一季度兜底保障对象X户X人，在二季度进行100%上户核查，最后认定全区共计X户X人，其中X镇X户X人、X镇X户X人、X乡X户X人。上半年发放兜底保障金X元。
春节前后，分批次督促好各敬老院做好安全防控及各项隐患进行自查自纠，切实解决安全意识薄弱，安全生产工作不到位等问题。下一步按上级要求，对各敬老院进行督促整改，落实全区民政系统消防安全“大排查、大管控、大整治”百日行动。
20xx年县民政局严格按照县政府应急管理工作的目标要求，遵循居安思危、预防为主的方针和预防与处置并重、常态与非常态结合的原则，领导重视、落实责任、分工明确，切实做到突发事件发生有人管、有人落实的良好格局，确保了应急管理目标工作落到了实处，现将上半年工作开展情况总结如下：
为突发事件应急管理工作提供保障，我局成立了局长任组长，分管领导为副组长，相关职能办公室、工作人员为成员的突发事件应急管理工作领导小组，领导小组下设应急办公室，作为应急管理日常办事机构，负责综合协调我局突发事件应急管理工作，并明确了领导小组和应急办公室具体工作职责，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保障了突发事件发生时能够及时处理，防止事态蔓延。
为应急管理工作奠定坚实业务基础我局组织工作人员认真学习《突发事件应对法》，特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款，进行了认真研读，努力做到深刻领会、准确理解、全面把握。为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。
（一）健全规章制度。我局紧密结合实际，制定了《x县自然灾害救灾应急预案》，特别是对重大突发事件，制定了更加详细具体、操作可行的应对措施。我局还建立健全了学习培训制度，信息发布、监控、报告制度，等各项规章制度，保证了应急管理工作的持久性和稳定性。
（二）畅通信息网络。为保证突发事件能够及时处理，我局严格执行县政府应急办的值班制度，特别是在重要会议召开、重大节日前后，汛期，坚持做到值班人员按时到岗，早、中、晚用餐时间做好协调，不迟到、早退，不空岗，并保证值班人员手机24小时开通，有效地保证了信息网络畅通。
（三）加强安全预防，排解不安全隐患。今年我局及时对辖区老年服务中心进行了隐患排查，确定了各单位的具体责任人，确保工作落到实处。
（四）加强信访工作，维护民政对象思想稳定，设立专门的群众来访接待室，配齐桌椅等办公设施，建立完善信访工作制度。
（五）完善自然灾害救助制度，提高应急能力：
一、是修订完善了，《县自然灾害救助应急预案》，理顺应急救助机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，确保灾害发生后第一时间人员到位、措施到位、物资到位。
二、是建立县乡、村三级救灾服务网络。一旦发生灾情，局救灾股、乡镇民政所、村级救灾员形成三级救灾网络，做好灾情的逐级上报，通过一级一级汇总后，上报上级民政部门。
三、是完善自然灾害预警机制。县民政局开设专门的办公室，完善各乡镇村三级观察预警机制，实现各乡镇村信息员队伍纵向到底，民政、气象、水利、国土等单位横向到边，实现了救灾资源共享，确保大灾之时的信息及时、准确和畅通。四是开展了防灾减灾宣传教育，精心组织开展了中文系列防灾减灾知识普及活动，全县发放宣传单1万张，宣传册1万余册，设立灯箱广告宣传栏100余处。通过开展开展一系列宣传教育活动，增强了全民防灾减灾意识，群众自救互救能力得到提升，取得了良好的社会效果。着眼开展防灾减灾创建活动。着眼基层基础，大力开展减灾进社区工作。争创综合减灾示范社区，20xx年习岗街道办花园社区积极申办国家级综合减灾示范社区。
我局通过开展应急管理工作，提高了应急管理能力，维护了局内部的和谐稳定，有力保障了全县的安定有序，为进一步推动平安建设做出了积极的贡献。在今后的工作中，我局将把应急管理放在更加突出的位置，制定有效措施，抓好贯彻落实，为全县经济社会的和谐稳定做出较大的贡献。
一、灾害的预警水平不高，信息技术的应用还不充分。
二、救灾物资布局不够合理，科学储备机制不够完善。还未建立起健全的救灾物资储备网络，以保证在应急的条件下，灾民的生活保障供应。
（一）我们围绕全面提高灾情报送的时效性和准确性，做好以下工作：
1、是完善灾情报送信息系统，健全县、镇、村三级救灾通讯网络，坚持主汛期期间24小时值班制度，确保灾情信息上报及时准确；
2、是进一步健全灾情会商和通报机制，加强与水利、气象、国土、农业、统计等有关部门的协调和配合，努力提高灾害的预警水平，确保灾情上报数据的统一；
3、是充分应用信息技术，逐步建立以信息为平台，以预案为依据，以救灾流程为基础的较为完善的灾害管理信息系统，基本实现了灾情收集、统计、上报的电算化，大大提高了灾情管理的准确性和时效性。
（二）完善救灾物资合理布局和科学储备。加强县、镇救灾物资仓库基础设施建设。合理储备救灾物资，主要储备衣被和必需的应急食品，并与物资销售方达成协议，以保证在应急条件下，市民的保障供应，初步形成县、镇、村三级相互支持、相互补充的救灾物资储备网络。建立救灾物资社会动员机制。探索建立救灾物资的紧急采购、运输和保障制度。
（三）加强灾情信息系统建设，整合灾害信息资源。实现民政、水利、地震、农业、国土资源等相关部门的灾害信息整合，为防灾、减灾、救灾工作的决策指挥提供全面的、及时准确的信息支持。
今年上半年，我局在市民政局的指导下，在区委、区政府和有关部门的正确领导和大力支持下， 按年初工作思路和计划，较好的完成了上半年的工作目标任务，现将半年来工作情况总结如下：
今年上半年，我局牢牢把握创建和谐社区这一工作重点，在社区建设和基层民政政治建设中，"硬件扶弱、软件扶优、依法依规" 的思路在全区深入推进基层社区建设。一是三月份成功召开全区社区建设大会。我局一直在探索社区建设的新思路，在区委区政府的高度重视下， 先后多次召开相关部门负责人、街道、社区书记、主任和有关人士座谈会，深入街道、社区调研，在社区建设大会上出台了《创建和谐社区的若干意见》， 提出了七条标准，七大任务和五项措施。3月30日在全区社区建设大会上进行了部署，全区掀起了创建和谐社区的热潮。二是加大了社区建设的投入。 今年通过投资新建、资源整合、共驻共建、加快社区用房建设，上半年扩建社区办公用房12588m2，并对社区办公用房建设实行了以奖代拨， 新建社区办公用房按每平米500元标准予以补助（600平米以内）。社区工作经费在原有的基础上，每个社区增拨10万元，直接下拨到社区居委会， 使社区工作经费平均达19.6万元，最多的社区达30万元，并提高对社区工作者的工资补贴，平均达800-1000元/月，全面落实养老、医疗、失业三项保险。 让社区工作者"只谋事、不谋生"。三是依法依规搞好第六次村支两委换届选举、区委、区政府对这次农村换届选举工作高度重视， 把农村换届选举工作作为加强全区农村基层组织建设，推进和谐农村的大事来抓，在选举过程中领导重视、组织严密、分工明确、指导得力、依法依规， 3月底我区第六次村支两委换届选举圆满结束，14个村党组织和村务会均一次选举成功，成功率100%，14个选举单位、24995名选民实现了零投诉。
今年上半年，我局低保工作主要抓了以下三个方面，一是强化城市低保工作的"动态管理"。通过完善、规范"三榜公布"、和"三级审批"， 实行社区居民群众全程监督，增强专干入户调查主动性和针对性，随时掌握低保对象的收入动态，及时调整低保对象和低保标准， 今年上半年全区异动252户、541人，取消因收入增加不符合低保条件的原低保对象68户、133人，因收入减少，新纳入的低保对象184户、408人； 二是全面推动农村低保，今年全面推行农村低保政策，年初，我们及时制定了农村低保工作方案，并多次走村串户，深入调查，严把审核、审批关。 1-6月份，纳入农村低保1122户次、2604人次，发放农村低保金共计117780元。在上级未要求农村低保应保尽保的情况下，我区率先实现了应保尽保。
三是加大了资金投入。为做好农村低保工作，完善设施，先后配置手提电脑1台，台式电脑3台， 4台打印机等价值3万多元，并规范了农村低保工作的帐台和表格，使农村低保工作逐步走向系统化、规范化的运作模式。
上半年，我局扶贫济困方面主要抓了以下几方面工作：一是积极做好春节慰问活动， 在区委、区政府领导高度重视和亲自参与下，得到区直各部门的配合，组织机关干部和社会各界多方位、多层次筹集资金、物资合计近185.6万元， 慰问特困家庭8103户，近2万人，是历年来春节慰问面最广、资金投入最多的一次。二是积极响应中央文件精神，积极参与千名干部下基层活动。 通过走访调查、座谈、问卷、连心卡等形式开展扶贫济困活动，为基层居民群众解决疑难问题76件，走访困难居民526户，慰问救助特困家庭63户， 受到了居民群众的好评。三是全面启动医疗救助。上半年，我区及时制定了《特困家庭医疗救助实施细则》，进一步完善了我区救助体系， 切实保障城乡特困居民因病致贫的基本生活。
重点抓了三项工作：一是抓双拥模范区创建工作。今年上半年，我局通过强化对驻区部队服务， 为军队解决实际困难和问题入手，密切军民关系、军政关系，通过春节座谈会，走访慰问等形式，加强了与驻区15个团以上单位的联系， 实现了军政联动、共驻共建。二是继续推进退伍军人安置工作。做好退伍士兵的就业安置培训，积极探索退伍军人自谋职业的新路子。 上半年共安置退伍士兵21人，其中就业安置9人，货币安置12人，发放优待金667800元。三是做好涉军人员的维稳工作。定期走访慰问伤残军人、 无军籍困难职工，关心他们的生活，切实解决生活中的实际困难和问题。解决好生活补贴，津贴和优待金等问题，维护了全区优抚对象的稳定。
一是加大殡改宣传和执法力度。今年上半年通过全区殡葬改革工作会议，制定了殡葬改革工作方案，加大了区、街、社区的宣传力度。 成立由公安、城管、工商、民政等部门组成的联合执法队，先后制止搭棚治丧5例，收缴搭棚器材及音响设备2套，有效的推动我区殡葬改革工作。
二是民间组织管理日趋完善。今年的年检中，登记据册的民间组织，全部年检合格，并按市局的要求，民间组织管理目前已实行了规范化管理。
三是区划地名工作逐步走向微机管理。针对我区的实际，制定了新的区划调整方案。全区路、街、巷命名和编号实现了微机管理。
四是婚姻登记窗口服务意识得到了加强。上半年办理结婚登记1577对，离婚登记450对，出据未婚证明2250份， 办理收养5人，优质的服务、规范的工作程序，树立了良好的窗口形象。
1、社区建设水平有待进一步提升，社区基础设施、社区服务工作需进一步加强；
2、退伍军人安置工作不尽人意，涉军维稳压力大。退伍军人就业期望值高，而对自身条件缺乏正确的认识，就业安置难度大，涉军人员因待遇问题串通上访，维稳工作压力大。
1、继续抓好"和谐社区"的创建工作，开展创建和谐社区评比，表彰一批创建和谐社区先进单位，使社区建设再上一个台阶。
2、抓紧区新敬老院建设，使新敬老院尽早竣工，并投入使用。 3、加快慈善会的成立，为进一步完善救济体制，积极抓好慈善会的筹备工作，做好宣传发动，广泛开展一日捐活动，筹集慈善会启动资金，争取早日挂牌。
4、做好涉军人员的维稳工作，认真贯彻落实《军人优抚条例》等各项政策，确保优抚金、伤残金及时、足额发放到位，关心涉军人员生活，搞好走访慰问。
5、狠抓机关作风建设。一是加强队伍法制建设，做到依法行政；二是加强廉政建设，督促干部严格要求，廉洁自律。三是抓行风建设，牢固树立"民政为民"的服务意识，树行业新风。
今年以来，全县民政系统以县委县政府确立的年度战略思路和工作主线为统领，以深化民政改革为动力，以年初我局制定的10大类、35项重点工程为抓手，稳妥有序推进各项民政常规性业务、政府为民办事实以及民政重大工程项目，民政工作取得了阶段性的明显成效。
按照托底线、救急难、可持续的社会救助工作思路，全面落实城乡低保、五保供养、孤儿保障、临时救助等社会救助政策，切实保障了困难群体的基本生活。
1.开展春节慰问活动。同时在春节期间牵头配合全县做好组团慰问活动，集中慰问了低保、五保、优抚对象、驻洪部队、国家及省市劳模、道德模范、中国好人、见义勇为英雄等20多类困难及特殊群体，支出慰问资金1100万元，惠及困难群众13万人（次）。
2.加强城乡低保工作。坚持集中受理、长期公示、定期核查和两级会审制度，加强低保的规范化管理，畅通低保进出口，以点带面，选取太平镇谢咀村和石集乡石集村开展专题解剖调研。上半年，全县共保障城乡低保户64262人，发放城乡低保资金6994.59万元，其中保障城市低保10067人，发放资金1325.46万元，保障农村低保54195人，发放资金5669.13万元。
3.特殊困难群体救助。孤儿基本生活保障经费按时足额打卡发放，为681名孤儿共发放基本生活保障经费360.55万元。县慈善总会联合宿迁市东方医院对30多名先天性心脏病儿童进行免费诊治；实施“瑞华助孤”活动，春节期间为全县133名孤儿发放25.3元的生活补助金，六一期间对留守儿童、福利院孤儿进行慰问，共买了食品、书包、词典、文具等1万元物品，为全县200名义务教育阶段的孤儿每人发放500元资助款，计10万元。实施临时救助工作，救助困难群众1028人，发放救助资金196.7万元。
4.民政服务对象医疗救助。对城乡低保对象、农村五保对象、城市“三无”人员、重点优抚及参核参战人员、孤儿等民政服务对象给予医疗救助。我们共救助了4080人次，支出医疗救助资金543.52万元。
做好社会福利院养老护理院项目工程社会稳定工作，已完成项目的招商洽淡、项目建设方案调整，施工企业---九鼎公司纠纷正在协调解决中；实施敬老院的提升改造工程，车门、上塘、天岗湖、四河、临淮、孙园、归仁共7家敬老院“提升改造工程”建设资金已筹集到位，共争取省级专项补助资金510万元，工程正有条不紊进行。加强敬老院的规范化管理，开展敬老院院季度观摩活动，通过观摩，倒逼责任、查找和整改不足，实现安全生产无事故。依托各乡镇养老院、村（居）社会组织场所、学校和家庭闲置空房等，启动30个居家养老服务中心和10个老年关爱之家建设，基本实现了时间过半、进度过半的目标。做好老年人优待工作，办理老年优待证1155人，为22980名80岁以上老年人发放尊老金758.22万元。
1.实施相关工程。淮北抗日纪念公园设计方案进入深化设计阶段，截止5月底，项目批复手续已办理，正在办理规划、土地、环评等相关手续。对各陵园的部分纪念设施实施维修改造，对陵园的周边环境实施彻底整治，陵园面貌焕然一新，在清明期间接待了彭小枫将军和市、县领导的祭扫活动，累计接待社会各界祭扫近30万人次，整个祭扫活动呈现出安全、有序、文明、和谐的特点。
2.退役士兵安置。429名退役士兵、4名转业士官均实行自主就业，领取了一次性自谋职业金。与宿迁师范和淮海技师等承训学校对接，对402名自愿申请培训的退役士兵进行短、中期的计算机、厨师、车床等技能培训。
3.做好优待抚恤工作。创新优抚对象医疗保障举措，与县医院、分金亭医院、中心医院联合实施重点优抚对象医疗“五免五减半两优惠”政策，认真开展优抚对象的认定和调、评残工作，对全县60周岁以上农村退役士兵305人和60周岁以上的烈士子女12人进行了审核认定，为其发放了生活补助。全县新评定残疾军人3人，调整伤残等级1人，认定带病回乡军人4人，为11名新退伍的残疾军人换发了残疾证。开展各类优抚对象抚恤生活补助提标工程，补发抚恤补助金321.7万元。
开展20xx年度社会组织的年检工作，年检完成率达85%。推进村居管理服务用房建设，今年计划建设村居管理服务站（党群服务中心）用房91个，建设总面积44730平方米，计划投资6300多万元，其中财政投资1200万元，并争取省财政社区建设专项奖补资金100多万元。目前有42个村居已完成主体工程。部署20xx年社区社会组织培育发展工作，到5月底，全县新增社会组织14家，全县社会组织总数达1031个。拟定村（社区）减负增效实施方案，并下发到各乡镇和县直机关单位。加强社会组织孵化基地建设，制定社会组织孵化基地章程制度、社会组织孵化流程，制作社会组织孵化基地简介牌和社会组织标识牌，初步搭建社会组织孵化基地雏形。完成20xx年省公益创投项目申报工作，共有4个社会组织参与省公益创投项目招投标。
1.婚姻登记。办理结婚登记6950对，离婚登记1437对，补领登记1889对，登记合格率达100%。
2.殡葬改革。开展殡葬改革宣传月活动，全县火化遗体2646具，火化率100%；推进平坟还田工作，宁宿徐高速、青临线、楼尚线等干道沿线两侧视线范围内的土坟全部被平毁复种。会同财政、人社局联合下发《**县免除殡葬基本服务费实施意见》，惠民殡葬经费实行社会化发放，到5月底，全县已殡葬基本服务费补贴人员1020人，补助经费用共计111.2万元。
3.福利彩票。福利彩票销售继续保持稳步增长态势，中福在线一厅升级改造全面完成，协调500多万元资金购置中福在线二厅用房并如期投入运营，我县也因此成为苏北地区唯一拥有两个“中福在线”销售厅的县份。截至5月底，全县完成福彩销售5300万元，完成全年目标任务（9269万元）的57.18%，为社会筹集福彩公益金530万元。
以全省帮扶西南岗和成子湖两大重点扶贫片区为契机，发挥职能优势，明确专人跟踪对接，着重争取普惠制以外的民生保障资金和各类追加资金，为**民政工作跨越发展增添后劲。今年前5个月，我局共争取省级养老、优抚抚恤、救灾救济、城乡低保等各类资金6285.1万元。
全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全发展理念，营造人人讲安全、抓安全、保安全的良好局面；建立健全日常安全管理制度、敬老院季度观摩制度和突发事件应急处置工作预案，会同消防、安监等部门和各乡镇不断做好敬老院、儿童福利机构、烈士陵园和殡葬服务机构的安全隐患排查，堵塞漏洞、消除隐患，确保全局安全生产无事故。
局党组制定下发了20xx年度中心组学习计划，每周一次举办民政讲坛，完成12家下属单位20xx年度党风廉政建设目标责任签状，制定下发了**县民政局20xx年整治特权行为工作实施方案，组织全体干部职工学习了相关党风廉政建设的文件和违规违纪的通报。加强组织建设，对群众路线教育活动进行回头看，对查摆出的问题逐个销号上报。组织党员干部到检察院开展廉政警示教育活动。组织开展了机关干部职工到挂钩帮扶村送温暖和义务植树活动。通过开展系列活动，民政干部职工的责任意识、廉洁意识、奉献意识、担当意识明显增强，服务的能力和水平有较大的提升。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市民政部门的精心指导下，我县民政工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神，按照科学发展观的要求，充分发挥民政在构建和谐定远的重要基础作用，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，团结拼搏，开拓创新，强化重点，平衡推进，各项工作取得了较好的成绩。
1、城乡社区建设全面推进。城市社区在定城镇严桥路和友谊社区居委会开展了规范社区服务试点工作，目前试点已经结束，下半年在全县推开；农村社区以新农村建设为依托，确定了年底完成10个农村社区服务中心建设的任务目标。同时，落实了社区居委会干部的生活待遇。
2、村民自治组织建设取得新成效。围绕“四个民主”的要求，结合新农村建设和难点村治理工作，指导理顺和加强了村委会下属各组织配套建设，健全了村民议事和村民民主理财小组，完善了“村规民约”、“村委会工作目标、工作职责”、“民主议事规则”等，村干部和广大村民的民主法制意识进一步提高。
1、殡葬管理稳步推进。上半年，全县共火化遗体1310具，起尸火化3具，火化率达85%。今年四月份，县政府出台了《xx县殡葬管理实施办法》，我们进行了为期一个月的集中宣传，做到了成人皆知。大力推进公益性公墓建设，在朱湾、七里塘等乡镇开展了试点，争取今明两年乡乡建成公益性公墓。
2、民间组织健康发展。坚持培育、监管并重，切实转变服务方式，创新服务内容，为民间组织的健康发展、逐步壮大提供了宽松良好的行政环境。上半年，新成立社会组织6个，依法注销社会组织5个，完成了全县社团和民间组织的年检工作。全县共有民间组织137个，依法应当进行年检的117个，年检率达到100%。
6、老龄事业健康有了新发展。围绕落实“六个老有”，狠抓了养老保障服务体系和法律维权服务体系建设，扎实开展老年人生活救助、法律援助，妥善处理老年信访问题，及时办理老年人优待证，按时发放百岁老人长寿补贴金，维护老年人合法权益。上半年，共办理老年人优待证586个。
1、抓好党风廉政建设。学习党风廉政建设各项制度和规定，落实党风廉政建设责任制，加强对机关工作人员的廉政教育，筑牢思想防线。开展廉政风险点防范管理工作，对重点岗位建立廉政风险评析预警机制，明确不同时期防控重点。领导带头落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设制度的落实。
2、加强行风效能建设。制定行评 5、 五是着力推进社会福利事业蓬勃发展。积极开展慈善募捐活动，做好慈善助学工作。加强福彩销售工作，增加福彩收入。规范供养投入机制，提高供养标准，改善居住条件，逐步扩大社会福利覆盖面，加快县社会福利院的改造扩建和农村敬老院的提档升级建设，积极应对老龄社会的到来。对今年新改扩建的5所敬老院，确保10月底前竣工，年底安排五保老人入住。
再是着力推进专项社会行政事务管理。深入开展民间组织规范化管理，充分发挥各类民间组织社会服务功能。搞好民间组织年检工作，加大监管力度，促进健康有序发展。深化婚姻登记规范化建设，做到婚姻登记合法、规范、便民。按照县政府出台的《xx县殡葬管理实施办法》，进一步引导群众移风易俗，形成科学、文明、健康的丧葬新风。完成22个乡镇的公益性公墓建设任务，强化殡葬管理，深化殡葬改革，规范殡葬服务。
最后是着力推进机关管理工作。继续抓好创先争优学习活动，深入推进“效能建设”活动，进一步健全内部机构建设，深化改革，落实改革成果。
20xx年上半年，石宝乡民政办在乡党委政府的正确领导和县民政局主管部门帮助指导下开展工作。坚持实事求是的原则，主观上积极努力，进一步健全体制机制，完善救助政策，保障困难群众的基本生活，为全面建设小康社会，促进社会和谐发展发挥重要作用，努力为把石宝建设成一个富强，和谐的强乡而贡献自己的力量。主要工作汇报如下：
一、社会救助工作
党委政府对救助工作重视，以人为本，对广大人民群众负责，调查核实后及时发放救助资金。
一是1至6月共发放临时生活困难救助资金2.79，救助困难户 32户；
二是发放大病医疗救助 14人、发放医疗救助金 3.6万元。
三是开展春节走访慰问活动，走访慰问五保 24户，发放慰问物质，大米 24袋、食用油24桶。棉被28床。衣服40件。
四是做好低保户的来信来访来电反映的问题，深入基层，认真调查核实，并及时给予回复。能即时解决的就解决；不能即时解决的，认真调查核实，与村干部和相关单位进行协商之后给予解决；出现错误的及时纠正，确保低保资金用在刀口上，1-6月份，我乡共取消不符合低保条件的3户5人。我乡现有低保对象406户 、 702人，其中一类低保64人，二类低保226人、三类低保412人，人均
每月104.2元。1-2季度共发放低保金439260元。低保工作方面，我们基本做到动态管理、应保尽保、应退尽退。做好对申请对象实地入户调查工作，真正沉到了水底，工作做到家。
二、救灾救济工作
一是制定了我乡自然灾害救助应及预案和成立了应急救助组织领导小组;
二是认真开展了中小学校防灾减灾宣传活动，5月12日我乡安监站、民政办、林业站等相关站所入深石宝中学开展防灾减灾知识教育宣传活动，悬挂宣传标语一幅，张贴宣传图5幅，由乡安监站长袁陈辉为学生授课防灾减灾知识。同时利用赶集日发放了300余份防灾减灾宣传传单。
三是开展灾情查看和灾情信息收集工作，发生灾情后，我民政办第一时间赶往受灾现场，查看灾情，了解情况，并将灾情上报民政局，对农房受损的及时拔打中华财产保险热线95585备案，并收集受灾户所需的资料办理财产理赔手续。让受灾群众及时得到理赔金。
四是认真做好灾民生活救助工作，在发放救灾救济资金中，我们采取的是由乡党政领导班子会议讨论分配方案，下发分配文件，将资金分配到村，二是开展摸底调查，本人申请，村委会民主评议、张榜公示等公平、公证、公开形式发放。今年1-6月份共发放冬、春荒生活困难救助资金13万元。发放户数，发放衣服60件，30户 ，棉被40床，30户，确保了生活困难群众有饭吃、有衣穿、有被盖、
有水喝，维护了我乡社会稳定。
五是做好社救（60年代增减）人员工作，加强增减人员的动态管理，我乡共有增减人员七人，去年冬死亡1人。现有6个增减人员，为了使精减人员生活补助得到及时发放。我乡按照救灾股的要求及时收集他们资料，按规定时间上交到救灾股。
四、优抚工作
一是春节前，向每位优抚对象发放贺年卡表示慰问，向全乡的军属、退伍军人发放年画。并对老复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役军人等4户生活困难家庭户发放春节走访慰问金800元，对困难优抚对象在发放冬春荒生活困难救助时，优先给予按排考虑，今年1至6月份共解决生活困难优抚对象10户发放救助资金5000元。
二是撑握优抚对象死亡信息，及时向优抚股申报死亡对象，1-6月份我乡上报带病回乡军人死亡1人。
三是及时为生病住院的优抚对象办理医疗救助2人。
四是做好我乡杨司龙、杨振春二位烈士遗骨迁移怀化市陵园工作，完成了二位烈士家属和村委会迁移协议，为迁移后期工作打下了基础。
五是加强涉军群体上访维稳工作，我石宝乡涉军群体当中有78年、79年参战退役军人、122团带病回乡军人、89330铁道兵、60岁以上退伍士兵等多个兵种，长期以来，涉军群体为了达到自己的利益诉求，长时间聚集上访，20xx年纪念全国抗战胜利70年之际，
我乡涉军维稳工作面临了严峻的形势，为了稳控这些涉军人员上访，开展上门走访、座谈、接访等开展劝访工作，使我乡涉军维稳工作得到稳控。
五、民间与老龄人工作
一是开展80岁以上高龄老人对象年审认定工作，20xx年享受高龄老人补贴对象人，通过年审核查，清理高龄老人死亡人数人，申报新增高龄老人对象人，全乡20xx年现有符合高龄老人补贴对象人。
二是开展百岁老人申报工作，1-6月份我乡申报百岁老人1人。 三是开展失能、半失能基本养老服务补贴摸底、申报工作，制定了一帮一结对帮扶方案，落实帮扶责任制，今年1-6月份我乡共申报基本养老服务补贴对象8人，解决贫困失能老年人后顾之忧 推动实现基本养老服务均等化。
六、基政工作
一是协助村委会抓好村务公开工作，1-6月份完成了全乡9个村1-2季度公开；
二是加强村委会组织管理，协助里龙村、双溪村抓好村民自治工作，制定了村民自治各项管理制度。有力推进了两村村民自治工作规范化建设；
三是加强新任女干部业务素质培训。推荐了桃建村村主任杨小元一名参加省二十六期女干部进修班培训。
七、其他工作
一是加强民政资料档案管理工作，对20xx年度民政各项资料进行了收集整理，装订、整册、分类、归档管理；
二是开展民政资金、物质发放自查自纠整改工作，通过自查自纠，我乡救灾资金发放使合理，救灾资金帐目清淅、清楚、申请发放程序规范。村各别村存在的问题，进行了及时纠正和整改；
三是对我乡贫困重度残疾人申报办理了基本生活保障，今年我乡为一、二级残疾人申报基本生活保障12人，到6月份止，我乡残疾共有贫困重度残疾人62人，享受基本生活保障对象62人。
七、下步工作
1、抓好下半年救灾救济工作，搞好防灾抗灾调查、摸底，信息收集和统计及上报和灾后恢复重建等自然灾害、冬令期间生活困难户的申报和发放工作。
2、抓好社会救助工作，搞好城乡低保年审工作、符合五保户条件的申报、春节走访慰问和安全隐患的排查。继续做好临时生活困难户的调查、受理、救助、城乡特困医疗救助的受理、发放工作。
3、继续抓好优抚对象年审及烈士迁移工作和涉军维稳工作；
4、全面完成民间与老龄、社会事务、基政、救助、婚姻等股室按排的各项工作。
石宝乡民政办
20xx年7月5日
上半年，我办立足本职岗位，围绕县政府中心工作，继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推进依法行政、建设法治政府为目标，以健全工作制度、规范行政行为为载体，紧密结合本县法制工作实际，认真履行职责，为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府，提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作，现总结如下：
一、工作开展情况
（一）履行普法职能，继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据 “五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣传日，与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动，我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识，为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础，也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。
同时，积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》，丰富了广大城乡群众的法律知识，为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求，减少越级、违法上访、缠访，逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。
（二）履行执法监督职能，认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定，我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》，量化了对县级行政执法部门的考核标准，使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年，继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局（农业综合执法大队）、县建设局、县文广局（文化稽查队）等行政执法单位进行执法质量抽查，通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查，被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来，执法日趋规范，行政处罚适用法律、法规基本准确，程序合法，没有违反《办法》的现象。
（三）履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办xx年年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后，县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2 件，行政合同2份，并针对具体问题提出了相应意见。
（六）行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量，我办克服人少事多的困难，经过近一年的清理，理清了县级行政执法部门的权力清单，并即将完成此项工作，然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时，行政审批事项清理工作也正在进行中。
（七）其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作，当好县政府及办公室的助手，半年共接待（含涉纠纷、涉法）上访群众23人次。对来访者，审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作，为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的相关工作认真审查，及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。
二、存在的问题
我办当前主要存在的问题仍与上年一样：一是人员少，还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在：随着法制宣传的不断深入，行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求，当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展，距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训，乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高，且发展不平衡，相当数量的纠纷还不能就地协调解决，法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全，规范性文件报送备案工作仍不能正常开展，急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展，还急需加强。
三、下步工作思路
针对前述具体问题，我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨，以服务政府、服务人民为主线，按照如下思路开展工作：一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》，及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县政府领导汇报政府法制工作，争取更大支持，及早增编补员，增加办案力量，以缓解行政复议案件增多的压力；三是进一步加强规范性文件审查备案工作，为政府依法决策提供有效的法制保障；四是加大执法质量监督检查和培训力度，继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训，并使之常规化，促进提高执法质量，从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作，促进平衡发展。五是继续加大工作力度，大胆创新工作方式，按年初既定工作计划开展政府法制各项工作；六是克服困难，结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究，为加快我县政府法制工作进程，推进依法行政工作作出有力贡献。
一、上半年工作总结
20xx年上半年民政办在党委、政府及上级主管部门的正确领导下，牢记"以民为本、为民解困、为民服务"的根本宗旨，充分发挥基层民政部门的职能作用，上为政府排忧，下为百姓解难，认真落实党的各项惠民政策，把党和政府的关怀送进千家万户，为促进我镇社会稳定、人心安定作出了积极的贡献。
1、农村低保：根据《霍山县农村居民最低生活保障工作实施意见》精神，年初对我镇20xx年度农村低保家庭进行重新评议审核，并重点保障已丧失劳动能力的孤寡老人、孤儿及重病重残家庭，通过村级评议，最终评出农村低保对象498户1265人。农村低保资金实行"一卡式"发放，1-6月份共发放农村低保金355718元。
2、五保供养：一是加大我镇第一、第二敬老院基础设施建设投入，上半年二院共投入维修资金25000余元，完善集中供养五保老人生活设施，确保入住老人的身心健康；二是加强基层五保工作规范化建设，健全基层五保工作网络，努力使分散供养五保老人的生活有人管、有人问，20xx年初，我镇对331户五保老户进行了重新审核，并建立了五保户个人档案，按时发放五保户供养资金，上半年共发放五保户供养资金198600元。
3、城乡医疗救助：20xx年民政部门为农村五保户代缴参合资金9930元，农村优抚对象代缴参合资金7800元，同时坚持医前、医中与医后救助相结合。1-6月份，共救助大病患者50人次，发放救助资金73170元。并对农村五保户实行零起付，全额救助。
4、优抚工作：20xx年1-6月共发放各类优抚定补资金423327元，积极落实"双拥"政策，城乡义务兵实行统一优待，20xx年上报优抚对象54名，优抚金将在"八一"建军节前统一打卡发放。
二、下半年工作思路
1、农村低保：以"人人享有基本生活保障"为目标，确保农村特困群众基本生活保障。切实做好农村低保"分类施保，动态管理"做到有进有退，程序公正、公平、公开，坚决杜绝人情保、关系保的现像发生，确保低保资金用在最需保障的弱势群体中。
2、五保供养：加大《农村五保供养条例》的贯彻落实力度，切实做到应保尽保，按标施保，动态管理。结合新农村建设，进一步加强敬老院基础建设，改善五保户老人的居住条件。
3、殡改工作：坚定不移地坚持殡改方针，创新殡改工作管理模式，确保殡改工作管理模式，确保殡改工作走上正轨。
4、"双拥"工作：深入开展双拥宣传教育，进一步增强国防意识，深入开展"关爱功臣""两节"慰问走访活动，巩固和发展军政民团结。切实帮助老复员军人、老烈属、老伤残军人解决生活难、住房难、看病难的问题。贯彻落实各项"双拥"工作，为我县争创全省"双拥"模范县作出贡献。
XX年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门的大力指导和支持下，我局以争创“三有一好，争当时代先锋”为目标，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，认真落实市委、市政府部署的重点工作，落实科学发展观，不断提升民政部门构建和谐社会的能力，各项工作整体推进。
一、认真开展保持共产党员先进性教育和民主评议行风“回头查”活动一是保持共产党员先进性教育活动。按照市委的统一部署和要求，我局从今年1月至6月在全系统广泛开展了保持共产党员先进性教育活动，局各级党组织和全体党员坚持先进性教育和民政业务工作“两不误、两促进”，以饱满的政治热情，良好的精神状态，认真做好每一阶段、每个环节的工作。按照活动要求，认真抓好学习动员、分析评议和整改提高每个阶段的工作，全体党员结合自身岗位职责撰写了党性分析材料，制定了个人整改措施。为切实抓好整改，我局向社会做出了八项承诺，并坚持建立整改承诺制，重点落实各项整改措施，接受群众监督。通过整改，民政系统全体党员普遍受到了一次深刻的教育，加深了对新时期保持共产党员先进性要求的认识，党员素质明显提高；找准了存在的突出问题，认真落实整改，党组织建设进一步加强；切实解决群众关注的热点、难点问题，民政工作宗旨意识进一步增强，与群众的联系进一步密切；有效促进了各项工作，民政部门在建设和谐社会中的职能作用进一步发挥。为巩固保持共产党员先进性教育成果，制定了《市民政局保持共产党员先进性长效机制》等相关文件，明确规定要建立和完善领导责任机制、学习教育培训机制、党员组织生活机制、协调科学民主的决策机制、工作绩效考评机制、监督制约机制。我局先进性教育活动群众满意度测评结果显示，群众评价意见满意率为100%。
二是民主评议行风“回头查”活动。成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人和下属单位领导为成员的“回头查”领导小组，专门负责民政系统民主评议行风“回头查”活动。领导小组制定下发了《**市民政系统民主评议行风建设“回头查”实施方案》，对各项工作作了具体部署和安排。针对领导班子勤政廉洁、落实政风行风建设责任制的情况，依法行政、履行职责和完成目标任务的情况，政务公开、实现服务承诺的情况，改进作风、提高服务质量的情况，严格管理、加强自身建设的情况，通过问卷调查、召开座谈会、组织人员走访、设立征求意见箱、热线电话等形式，广泛听取了服务对象对本部门行风建设的评价和意见，有针对性的加大整改力度，把任务、责任分解到科室，落实整改。目前，市民政系统自查自纠自评工作正在开展之中。二、重点工作稳步推进
（一）稳妥推进村（居）委会换届选举工作。一是搞好调查研究，为换届选举做准备。二是积极筹备动员大会，成立工作机构。三是在调研的基础上制定有关换届选举的指导性文件。我局会同市委组织部草拟了《关于印发**市XX年村党组织村委会社区党组织社区居委会换届选举宣传提纲的通知》、以市委、市政府名义下发了《关于做好我市社区党组织和第二届社区居委会换届选举工作的通知》和《关于做好XX年村党组织和村委会换届选举工作的通知》。四是深入村（居）投票现场，认真抓好换届选举每个环节，确保依法依规进行。五是及时准确掌握换届选举工作动态，发现问题妥善处理。按照省的统一要求，每半个月对换届选举情况汇总1次；建立了换届选举周报制度，各区每周汇报1次换届选举进展情况，对于发现的问题，及时汇报并妥善处理。六是设立投诉专线和信访接待室，专人处理群众投诉和信访问题。据统计，共接听投诉电话50多个，收到投诉信件11封，接待上访群众15人次。截止6月底，全市167个社区居委会已完成换届选举的有166个（香洲区的永丰社区居委会尚未完成）、121个村委会已完成换届选举的有120个（斗门区的大赤坎村委会尚未完成）。目前各区正集中精力对新一届村（居）领导班子进行业务培训（香洲区已完成业务培训工作）。
（二）殡葬体制改革有条不紊。年初，经市政府同意成立了**市殡葬体制改革领导小组，局对小组内设机构进行了具体分工，明确了各部门的具体职责。着手开展改革前期调研和方案草拟工作，在调查摸底和广泛吸收各地经验的基础上，初步形成了《**市殡葬管理体制改革方案（讨论稿）》，已先后进行了10多次研究和反复修改，2次提交市改革领导小组及相关部门讨论。目前，正将此方案交市有关部门进行修改和完善。
（三）重点项目建设进展顺利。一是**市革命史料陈列馆建设已进入最后布展施工阶段；二是完成市社会福利中心项目立项审批工作，上半年完成了设计要点、报批等前期准备工作；三是成立了“**镇社会福利中心改扩建工作小组”，具体组织实施**镇敬老院改扩建项目，我局负责市级资金的落实及监督、协调工作。三、各项民政业务全面落实——抓紧落实为民解困的各项工作，推进城乡社会救助体系建设。救灾救济工作方面。一是全面落实《国家自然灾害救助应急预案》，认真落实各项救灾工作措施,提高灾害紧急救助能力。今年6月21日以来我市遭遇特大暴雨和百年一遇西江洪峰的袭击，给各区工、农业生产和人民生活造成严重影响。灾害发生后，局立即启动《救灾工作应急预案》和《应对自然灾害工作规程》，坚持24小时值班制度，及时了解掌握灾情动态、上报灾情。做到认识到位、领导到位、工作到位，充分发挥部门的职能作用。局领导召开会议部署救灾工作，并率领市民政局机关党员干部在第一时间深入灾区第一线，及时了解灾情，分成几个工作小组分赴各灾区与区、镇民政部门研究解决庇护场所和转移安置群众的衣、食、住的困难，及时发放救灾款物，确保灾民无饥寒。为妥善安置灾民，会同市财政局紧急下拔17万元救济款用于灾后重建和复产工作。二是安排238万元资金用于区、镇自然灾害庇护中心建设。城乡低保工作方面。在基本做到动态管理下应保尽保的同时，及时采取措施缓解了物价上涨给低保家庭生活带来的影响。积极推行“分类施保”，对重病、重残和无经济收入等低保家庭给予了重点救助。进一步规范低保工作程序，确保低保制度有效实施和低保金按时足额发放,全市今年上半年共清理不合低保条件18户52人。今年1至6月全市在册低保户6708户16233人,共有95661人次依法享受了
低保救济，共支出低保金982.324万元(其中市财政491.162万元),银行发放率基本达到100%。今年5月市六届人大常委会第10次会议审议我市开展城乡低保工作情况时，总体认为我市在贯彻“低保条例”，开展低保工作是很有成效的，是重视的，措施得力、效果较好。医疗救助工作方面。建立和完善最低生活保障对象的基本医疗救助制度，今年1至6月，全市有城乡低保对象2929名困难群众得到了医疗救助，支出基本医疗救助金131.58万元。农村五保供养和特困户救助工作方面。为适应农村税费体制改革和稳步推进我市城乡救助工作一体化，建立了以低保为主体的救济体系，将五保对象、城市“三无”对象、60年代精减退职人员和麻疯病人纳入低保救济范畴，并自XX年1月1日起按原标准基础上提高10%，切实保障了他们的基本生活。救助管理工作方面。
一是严格执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》的有关规定，积极发挥救助职能，保障受助人员合法权益。今年上半年，共依法救助901人。
二是根据市委市政府部署和要求，积极配合有关职能部门做好拱北口岸地区整治行动，今年上半年，市救助站共接收公安部门送入站183人次，有效地维护了**口岸地区的繁荣和稳定。社会捐助工作方面。
一是会同市红十字会开展支援印度洋海啸灾区捐赠活动，共募捐善款636.8万元。
二是对口支援广西贺州贫困地区工作,共募捐衣被53.8万多件、捐款13万多元，并全部送往援助地区。收养工作方面。严格把好审查审批出证关和对收养档案资料的查档，上半年，全市共办理收养登记48宗（国内收养登记43宗、港澳华侨收养登记5宗）。——着力解决优抚安置工作难点问题。
一是退役士兵安置工作进展顺利。按照省政府《关于全面推进我省城镇退役士兵安置改革工作的通知》要求，积极探索退役士兵自谋职业渠道，妥善安置退役士兵。今年我市城镇退役士兵自谋职业率在去年94%的基础上又有新的突破。全市共接收退役士兵276人，其中城镇退役士兵182人（含转业士官5人，复员士官3人），农村退役士兵59人，驻军异地安置35人。按政策应安置179人，坚持要求政府安排工作的有10人（其中由市安置办负责安置的有8人、各区负责安置的2人），选择自谋职业的有172人。到目前为止，选择自谋职业的172人已全部确认了自谋职业申请，达到应安置人员总数的96%；对转业士官、立功受奖退役士兵等重点安置对象，在深入调查的基础上向市属2个有空编的行政、事业单位和5个经济效益较好的企业单位下达安置任务，市政府的安置通知已下发各单位，全市安置工作力争在7月底前全面完成。
二是深入贯彻落实国务院、中央军委下发的《军人抚恤优待条例》，及时调整优抚安置政策。主要是：1、全市伤残军人、伤残国家机关工作人员、伤残人民警察，不分“在乡”、“在职”，统一发放伤残抚恤金。根据国家民政部和省民政厅的要求，今年3月份，我市开始为全市219名革命伤残人员换发新式证件。新式证件已于6月中旬全部换发完毕，现已全面开始使用。2、重新调整部分重点优抚对象的抚恤补助标准。上半年，全市核定定恤定补对象1014人（含原领取伤残保健金对象），安排定恤定补经费619.4万元,年人均定恤定补7297元,比上年增长957元,增幅15.1%。三是积极寻求解决军休干部“两个待遇”的有效措施。对军休干部实行集中管理和分散管理相结合的方式，迈出了社会化管理改革第一步。市委李天增副秘书长同局领导多次带队到军休所了解房改和有关待遇问题，和军休干部交换意见，增进理解，共同寻求解决方法。四是做好维稳工作。伤残复退军人和对越反击战部分士兵曾多次上访并有意上北京串访的苗头，我们及时要求、指导并协助各区民政局做好劝解工作，防止有组织的上访行为出现。——扎实开展双拥共建工作。
定期检查双拥共建协议执行落实情况及在双拥共建工作中存在的问题和薄弱环节；深入开展双拥工作调研，与相关部门联合印发了《**市优抚对象及其子女教育优待暂行办法》；组织市级慰问团节日到南海舰队和驻珠军警部队进行慰问，进行慰问演出16场；组织慰问抗洪抢险驻珠军警部队和边检总站，共开支24万元；协调驻珠海军部队参与我局挂点斗门区白蕉镇沙栏村渔塘路修筑工作；参与珠江电影制片厂拍摄《和谐**，鱼水情深》；组织驻珠军警部队参与斗门区冬春水利建设和开展“创建和谐城市，共建生态家园”植树活动；开展援建军营图书馆，共建学习型军营系列活动，援建5个驻军警基层部队；积极配合“珠海市革命史料陈列馆”的建设工作。——积极推进基层政权建设。
一是广泛开展村务公开、民主管理工作。市委成立了以市委副书记***为组长的“市村务公开工作领导小组”，加强了对村务公开工作的领导。按照省村务公开工作领导小组的统一部署和市村务公开工作领导小组的工作安排，在村委会换届选举中，做好上一届村“两委”班子成员的离任审计工作，并将审计结果在村务公开栏予以公布；着力抓好并村工作。在局领导亲自带领下，多次深入斗门区督促开展并村工作，并积极向市委提出切实可行的建议。3月，市委副书记***主持召开了全市村委会撤并工作会议，提出了具体要求，使我市从原来的175个社区居委会并为167个、原来的142个村委会并为121个，较好地完成了并村工作。
二是社区建设工作。指导香洲区吉大街道办事处开展社区建设示范点创建工作。以构建和谐社区为目标，在充分调研的基础上制订了《关于开展社区工作站试点工作的意见》，并多次召开区、镇、街道和社区共同参加的座谈会，听取意见和建议，反复论证和修改，初步形成社区党组织领导的充满活力的自治机制。——强化民间组织的指导、管理和监督。
一是加强对新实施的《民间非营利组织会计制度》的宣传、培训工作。今年1至4月，我局配合市财政部门组织各民间组织主管部门和会计机构负责人及民间会计人员进行培训，发放培训资料300多份。
二是做好年度检查工作，重点对全市婚介机构进行检查。上半年已通过年检的民间组织有156家（其中社团138家、民办非企业单位18家）。今年2月发生的**被骗自杀事件引出了婚介机构存在的问题，我局组成调查小组对此事进行走访调查，并形成调查报告报送市人大和主管市领导。在此基础上，我们对全市登记的15家婚介机构重点进行了检查。三是积极做好民间组织总会的筹备工作。
已完成起草章程、入会倡议书、筹备申请、会费收缴及管理办法、第一届理事会重大安排等。——积极开展城乡社会福利机构的建设。一是继续实施镇（村）敬老院的改造工程，营造良好的养老环境。今年将安排330万元社会福利基金用于白蕉、乾务、莲洲镇的社会福利中心建设，力争将其建成规模较大、设施较全的镇级综合性社会福利中心。二是继续推进第三批“星光计划”项目建设。已从市福利基金中安排了140万元用于第三批共19个“星光计划”项目建设，其中已建成使用的有3个。——推进行政区划边界管理，地名管理工作效果明显。积极发挥民政部门的职能作用，参加市政府组织的关于金湾、斗门区就鹤洲北一带地域归属协调会，向市委、市政府提供了客观的、实事求是的材料；按照市委的统一部署，在充分调研的基础上，向市委、市政府提出了关于**、***地区、**行政区划管理的意见和建议，为市政府提供决策和依据；加强对各区地名管理工作的指导、检查，截止6月底止审核批准46个地名；完成了**、**之间的勘界联检工作。——积极拓展老龄工作。
一是与**报合作开办“夕阳红”专栏，上半年共出刊12期；二是编辑出版《老年人生活指南》一万册，全部免费送给老年人，并举行了隆重的赠书仪式暨迎春敬老文艺演出活动；三是先后组织两批中老年朋友共1100多人参加“夕阳红”健康之旅，赴东北三省及清远旅游观光。四是举办老龄工作专（兼）职干部业务培训班，共有16人参加了学习，通过培训，大大提高了老龄工作者的业务素质和工作能力。——狠抓福利彩票发行管理，再创发行记录。面对彩票发行的问题和困难，积极寻求应对措施，规范发行制度，严格操作规程，加大监督力度，堵塞管理漏洞，千方百计拓展彩票市场。今年上半年，我市共销售福利彩票6048万元，创我市历史同期最高销量，与去年同期相比，增幅达36.1%。筹集福利彩票公益金2116万元，其中市级财政留用725万元，为地方创造税收168万元，完成省民政厅下达电脑票年度销售任务62.35%，完成年度任务率全省排名第一。福彩3D成为我市电脑福利彩票销售的主力之一，上半年实际销1694万元，占上半年电脑票销量的28%。——整体推进各项民政工作。民政队伍建设和内部管理不断加强。一是局领导班子高度重视党风廉政建设，严格遵守党员纪律条例和党员监督条例，做到“三坚持”，即坚持民主集中制，坚持重大问题集体讨论决定，坚持用科学的发展观指导工作。二是严格执行《**市民政局会议制度》等各项管理制度，进一步规范了内部管理。
三是实行公务用车制度改革，制定完善了《**市民政局公共交通费用管理规定》，使公共交通经费管理有章可循，形成了“按制度管人，按制度管车”的良性机制。四是加强干部培训和挂职锻炼。对新进入民政系统工作的10名军转干部和6名大学生进行了为期两天的民政业务知识培训，并安排6名大学生到机关挂职锻炼。
四、几点体会一是认真践行“三个代表”重要思想，发挥党员“理想、责任、能力、形象”的带头示范作用；
二是坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，紧紧围绕省厅提出的“争创一流，争当全国民政工作排头兵”的目标，围绕党委政府工作的大局开展工作，保持正确的民政工作发展方向；三是坚持求真务实的工作作风，保持和发扬民政系统广大干部职工“上为政府为忧、下为百姓解愁”的优良传统；四是坚持用科学的发展观指导各项民政工作，不断提升民政部门构建和谐社会的能力；五是坚持与时俱进、开拓创新的改革精神，敢于破旧立新，保持民政部门锐意进取、团结拼博的良好精神风貌。存在问题：一是行业作风有待进一步改进；
二是改革进程的推进有待加快；三是工作人员的综合素质有待提高；四是资金问题急待解决。五、下半年工作要点一、全力推进城乡医疗救助工作，争取制定健全全市城乡特殊困难群众救助体系的规范性文件。
二、开展专题调研，拟定出《**市低保申请对象家庭收入核算办法》并报省厅；抓紧做好全市低保调整标准的上报工作。
三、检查督促各区抓紧完成辖区内的清坟工作，确保完成省厅下达的清坟任务，圆满完成殡改“十五”计划任务。四、协助市规划设计院完成全市福利机构和殡葬设施的规划编制工作。
五、认真做好XX年度省下达我市军休干部和无军籍职工的接收安置工作。完成XX年度退役士兵安置工作。
六、加快完成军休干部房改工作。
七、认真做好“**市革命史料陈列馆”的开馆工作。
八、重点培育发展行业协会、农村专业经济协会和社区民间组织，建立健全各项规章制度，依法查处违法乱纪民间组织。
九、配合市建管中心开展市社会福利中心项目建设。
十、抓好吉大街道创建全省社区建设示范街道的跟踪、检查、验收。
十一、稳步推进殡葬体制和彩票中心的分配制度的改革。
十二、做好市救助管理站的迁建规划工作。XX年七月十二日
20xx年上半年，民政局按照年初确定的工作目标，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，以规范工作业务、提高服务水平为手段，求真务实，积极进取，有力的推动了全旗民政工作持续快速健康发展。
（一）城乡低保工作全面规范。继20xx年开展城乡低保清理整顿之后，今年，我旗又开展了城乡低保评审专项治理工作，通过推行按标施保、按户施保工作和民主评议、评审听证制度的实施，全面规范了城乡低保工作程序。民政局组织全体干部深入到全旗各嘎查村，通过入户调查群众、走访村民代表、查验评审资料等方式对低保评定工作按照低保户20%的比例逐村进行抽查，确保了城乡低保评定工作公平公正，规范运作，在动态管理下做到了应保尽保。同时，加大了对低保政策及低保评定程序的宣传力度，使低保评定工作家喻户晓，低保评定政策人人明白，群众对低保评定参与监督的积极性不断提高，上半年，基本杜绝了城乡低保评定，低保金发放过程中的信访、举报、投诉等各类信访问题，社会认可度明显提高。20xx年我旗城镇最低生活保障人数为6420人，农村牧区最低生活保障人数19000人。城镇低保标准由20xx年的270元/人/月提高到20xx年的310元/人/月，补助水平由20xx年的252元/人/月提高到282元/人/月；农村牧区低保标准由20xx年的1050元/人/年提高到20xx年的1909元/人/年，
补助水平由20xx年的798元/人/年提高到990元/人/年。上半年共发放城镇低保金1086.3万元，农村牧区低保金1388.9万元。
（二）社会救助制度进一步完善。五保供养、孤儿抚育、城镇“三无”人员供养标准进一步提高，五保对象分散供养标准由20xx年的1961元/年提高到2196元/年；集中供养标准由20xx年的2753元/年提高到3083元/年，孤儿集中抚育标准由20xx年700元/人/月提高到1060元/人/月，孤儿分散抚育标准由20xx年的500元/人/月提高到860元/人/月。城镇“三无”人员集中供养标准达到700元/人/月，分散供养标准达到500元/人/月。上半年，对全旗1960名五保对象发放五保供养资金245万元，对46名孤儿发放孤儿抚育资金24.6万元。对316名城镇“三无”人员发放供养资金60.5万元。采用打卡救助为主、现金救助为辅和按季度及时发放的办法，优化了医疗救助方式，减少资金运行风险，提高医疗救助频率，发挥了医疗救助资金救急救难的作用。上半年共发放医疗救助资金331.4万元，救助医疗对象1842人（次）。进一步完善精神病人救助、贫困大学生救助及其他临时救助制度，对因病、因学、突发事件致贫和其他困难家庭及时给予救助，有效缓解困难群众的突发性、应急性困难，切实保障他们的基本生活。对流浪乞讨人员区分不同情况，采取相应措施给予及时护送或救助，保证流浪乞讨自愿受助对象及时、安全返回家乡，做到不滞留、不受冻、不挨饿。
（三）防灾减灾水平不断提高。今年，我旗的旱灾形势依然严峻，截至目前，全旗因旱受灾土地面积达到6.8万公顷，24.8
万农牧民受灾。同时，全旗五个苏木镇，12个嘎查村遭到风雹灾害的侵扰，风雹灾害共使4448户，13678人受灾，农业受灾面积70115亩，其中；绝收面积4380亩，造成农牧业直接经济损失679.8万元。为了提高自然灾害应急处理能力和自然灾害快速反应能力，加强防灾、减灾、救灾运行机制建设，完善了《自然灾害应急预案》。进一步规范了救灾物资管理使用办法，开展了救灾资金审计工作，保证了救灾资金的及时发放和合理使用，确保了全旗受灾群众的基本生活。协同相关部门开展了“防灾减灾”、“防震减灾”、“抗旱防汛”等大型宣传活动和避灾自救演练活动，提高了群众防灾自救能力。
（四）双拥优抚安置工作得到加强。继续完善烈士陵园建设与管理，继去年投资近百万元完成烈士陵园的绿化工程后，今年，又投入资金50万元，完成了烈士陵园道路征地、整修和桥涵建设。正在积极争取将烈士陵园列入自治区级烈士纪念物保护设施；为缅怀革命先烈，弘扬爱国主义精神，加强爱国主义教育，4月2日，在烈士陵园隆重举行了“万众爱国情、清明节祭扫”活动。来自全旗的干部职工、中学师生、军警官兵代表共3500多人参加了祭扫活动；进一步完善了优抚对象医疗救助“一站式”服务平台，使全旗优抚对象医疗救助服务更方便、更快捷；组织人员对全旗优抚对象档案进行规范清理，全面提高优抚对象管理服务水平；认真开展烈士纪念物设施普查工作，建立电子信息档案，认真完成数据录入、信息管理工作；继续做好退役士兵安前期准备工作，保证退役士兵按相关政策全部予以安。
（五）社会事务管理和公共服务能力进一步拓展。完成了慈善总会、老龄办和社会福利中心机构设，人员编制落实，并已正常开展工作，拓宽了我旗在募筹善款、扶贫济困、紧急救助、社会福利和老年社会保障、维护老年人合法权益等方面的服务功能和管理水平；以召开的全区“村务公开民主管理”现场会为契机，在全旗范围内深入开展了村务公开民主管理示范嘎查村创建活动，进一步规范了村级组织运行，提高了村民自治水平；上半年，我旗主动协调区划部门，完成了边界联检任务，调解了边界纠纷一起和旗内边界纠纷一起，推动了“平安边界”建设；协调驻街驻社单位，深入开展社区共建活动，通过开展各种丰富多彩的公益活动和文体活动，丰富了社区文化内涵，营造了和谐社区氛围。鼓励支持各苏木镇积极探索农村牧区示范社区建设；加大殡葬改革力度，开展了“文明祭扫、平安清明”宣传活动，保证了清明节群众文明祭扫活动的安全管理和服务工作；婚姻登记、收养登记、社会组织登记管理、“三民”管理等工作有序进行。
（六）民政项目建设进展顺利。一是投资1620万元的综合社会福利中心建设项目进展顺利，现已进入室内外装修阶段。二是投资360万元的救灾物资储备库扩建项目和投资150万元的流浪未成年人保护设施建设项目有序进行，现已进入后期装修阶段，预计8月底前交付使用。三是正在积极争取资金，实施敬老院改扩建项目。四是计划投资1260万元的殡仪馆迁址新建项目，前期工作进展顺利，选址工作已经完成，可研报告正在祥审，立项、征地、审批等工作正在进行。
一是民政资金投入不足，延误了个别民政项目的按期完成和民生资金的及时发放，致使一些具体工作不能按时完成。二是基层民政工作任务与人员配备的矛盾仍然十分突出，一些时间性较强的工作任务不能按时完成。三是项目建设资金缺口较大，在一定程度上影响了工程进度。
一是积极推进民政民生工作有序开展，认真做好城乡低保、五保供养、孤儿抚育、灾民救济、医疗救助、优抚安、社会事务管理等民政各项工作，切实保障困难群体、优抚群体和弱势群体的正常生活。二是加快综合社会福利中心建设步伐，近期将组织相关人员赴先进地区考察学习福利中心运行管理经验和管理办法。积极筹措资金，争取上级支持，完成福利中心运行的设备购工作，保证福利中心尽早投入使用。三是完成救灾物资储备库扩建项目和流浪未成年人保护设施建设项目，力争在8月份完工并投入使用，全面提高我旗救灾物资储备能力和流浪乞讨人群的救助水平。四是积极运作殡仪馆迁址新建项目，使殡仪馆迁址新建立项、审批、征地等前期工作有突破性进展，力争年内开工建设。五是跑市进厅，积极争取资金，补充民政工作各项资金投入不足的问题。
一、强力实施民政民生工程
(一)贯彻落实新的省农村低保实施办法。一是规范低保申报程序。新的省农村低保实施办法规定，困难群众在申请农村低保时改过去向所在村(居)委会书面申请为向所在地的乡(镇)政府申请，并实行村、乡干部亲属申请低保备案制。为认真贯彻落实该办法，民政局商财政局共同研究制定下发了《县农村居民最低生活保障实施办法》(金民低保[XX]48号文)，指导全县各乡镇认真开展农村低保申请、审核、审批等工作，进一步规范了低保申报程序。二是按照县委、县政府xx居民收入倍增规划的要求，我们及时调整了城乡低保保障标准，即从XX年元月1日起，我县城镇低保标准从每人每月290元提高到335元，农村低保标准从每人每年1320元提高到1452元，均增长10%以上。农村低保一类对象月补差标准从110元提高到120元，二类对象月补差标准从75元提高到80元，三类对象月补差标准从55元提高到60元。截止6月底，全县享受农村低保对象34270人，覆盖面达到6%，1-6月份发放农村低保金2219.4万元;享受城镇低保对象7519人，覆盖面达到8.8%，1-6月份发放低保金1146.1万元。并开展了动态管理工作，通过动态管理，全县共取消城镇低保对象205户、495人;取消农村低保对象5520户、12220人，新增6715户、13777人，基本实现应保尽保、应退尽退。三是建立了社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。今年，我们针对物价上涨因素，在提高低保标准的同时，又为每一位享受城乡低保对象发放了物价补贴，1-6月份，我们给每位农村低保对象发放物价补贴300元，共发放655万元，给每位城镇低保对象发放物价补贴600元，共发放448万元，切实保障了困难群众的基本生活。四是开展了城乡低保政策落实情况督查工作。为确保城乡低保政策的认真贯彻落实，查找和解决当前低保工作不规范现象，促进城乡低保工作公开、公平、公正，切实维护城乡困难群众的合法权益，5月22日，县民政局、监察局、财政局联合发文，决定在全县开展城乡低保政策落实情况督查工作，目前，这项工作正紧张进行。
(二)加强城乡养老服务体系建设。一是按照县委、县政府倍增规划妹，提高了五保对象的供养标准，使集中供养标准年人均达到2650元，分散供养标准年人均达到XX元。现有五保对象7712人，其中集中供养的2288人，分散供养的5424人，截止目前，已打卡发放五保供养资金999.8万元(其中含春节慰问金154.24万元)。二是继续规范五保户就医秩序。要求各乡镇敬老院负责人要认真负责，严以律己，将五保户送到规范的医院看病就医，县民政局、县财政局、县卫生局共同下文，进一步完善农村五保户医疗保障暂行办法(金民福[XX]30号)，真正提高五保户的医疗保障水平。三是扎实推进农村敬老院建设。XX年，市下达我县新增400张供养床位建设任务，为尽快按质按量完成建设任务，3月份，我局商财政局共同制定了农村五保供养服务机构建设工作实施方案(金民福[XX]33号文)，将400张床位分别分解到汤家汇镇、南溪镇、双河镇、桃岭乡、铁冲乡、古碑镇6个乡镇，由他们承担建设任务，目前，这6个乡镇严格按照招投标程序正有序施工，古碑镇、铁冲乡敬老院一层封顶，南溪镇、桃岭乡、汤家汇镇进行基础建设，双河镇正在施工。同时，我们还加强敬老院管理，细化量化了敬老院目标管理考核办法，努力使全县各乡镇敬老院达到文明、卫生、安全的老人居住休闲场所。四是努力完成社会和社区办养老服务机构300张床位建设任务。今年，市局下达我县社会办和社区办养老服务机构建设床位分别为200张和100张，根据实际情况，我们将任务分解到滨友老年综合服务中心200张床位、梅山镇青山社区60张床位和红村社区日间照料中心40张床位，目前，该项目建设正在有序进行。五是社会福利中心(老年公寓)正式启用。县社会福利中心位于梅山镇老城区史河岸边，由县老年公寓和儿童福利院共同构成，占地面积6110平方米，总建筑面积4151平方米，总投资700万元。今年，在县委、县政府的高度重视下，局成立了项目建设工作领导组，抽调专人，进驻工地，制定方案，倒排工期，全力以赴抓该工程质量和建设进度，于6月16日全面完成了主体工程、附属工程和绿化工程建设
任务，并采取公建民营的模式，通过竞争性谈判方式，确定了市爱心老年公寓为县社会福利中心租赁经营主体，目前，该主体已配备了内部设施和生活用品，聘请了管理、护理和服务人员，6月26日正式启用了县社会福利中心(老年公寓)。
四、发展城乡基层民主，完成省界边界联检任务
一是进一步加大宣传，继续推进村务公开、民主管理，积极参与了网格化管理活动，提高社会管理与服务能力。二是指导城乡社区开展示范单位创建活动，增强社区服务功能。三是继续完善部分乡镇区划调整后补缺补差工作。四是和河南省固始县、商城县正在进行省界边界联检。
五、着力加强各项社会事务管理与服务工作
一是认真做好行政审批项目集中办理工作。上半年，我们共新批各类社会组织24个，其中社会团体10个，民办非企业单位14个，并按时对全县各类社会组织开展了年度检查工作。二是依法加强婚姻登记管理与服务工作。上半年，我们依法办理结婚登记3146对，办理协议离婚登记250对，出具无婚姻登记记录852件，补办结婚证681对，补办离婚证7对。三是加强殡葬管理工作。县政府制定出台了《县殡葬改革实施意见》，教育广大群众文明办丧事、节俭办丧事，加大工作力度，继续认真做好新城区殡仪馆选址兴建工作。1-6月，梅山公墓安葬遗体82具，帮助运往外地火化遗体15具。四是继续开展慈善情暖万家活动，上半年，我们共慰问困难户76人，发放慰问金4万元;为除夕仍在住院的100位病人发放慰问金5000元;开展慈善救助44人，发放救助金12.75万元。五是进一步加强老龄工作，充分发挥老年大学敬老院分校的作用，丰实敬老院院民的精神文化生活，做好高龄老人高龄补贴发放的准备工作。1-6月，免费为全县251名60周岁以上老人(其中70周岁以上老人141名)办理了省老年优待证。
六、扎实开展抢抓机遇，跨越发展解放思想大讨论活动
一是召开全体干部职工动员会，会上认真学习县委、县政府主要领导的讲话精神，认真学习县委抢抓机遇，跨越发展解放思想大讨论实施方案，统一思想，提高认识，结合民政，狠抓落实。二是制定民政局实施方案，成立组织，加强领导，将解放思想大讨论活动与推进各项民政工作有机结合，努力在工作理念上实现新提升，在民政工作上有新突破。三是一步一个脚印，扎实完成规定动作，确保大讨论活动取得实效。
七、狠抓招商引资工作
一是召开全体干部职工会议，会上认真学习县委、县政府有关招商引资的新规定，动员全局人员积极参与，树立责任意识、大局意识，形成浓厚的大招商氛围。二是调整充实局招商引资领导组，制定局招商引资工作意见，进一步明确人员，明确分工。三是及时捕捉信息，及时跟踪联系，目前，我们已与多家联系，在新建老年康复理疗中心、农产品加工项目等方面正在积极商谈跟踪。
上半年，实现福利彩票销售额575万元，完成全年任务的56%。社会管理综合治理、文明、卫生、园林县城三城同创、机关党建、老干部服务和关心下一代、计划生育、党风廉政建设、扶贫工作、信访维稳等工作也都取得了明显成效。
（一）社会救助工作。一是低保方面。截止今年第二季度，全区城市低保1124户20xx人，发放低保金331.04万元。农村低保10757户21749人，发放2480.92万元。二是医疗救助方面。今年医疗救助文件正在起草，按照省市要求提高救助标准，已计划将低保对象等困难群体救助比例由65%提高到70%，最高救助封顶线不低于医保报销封顶线的一半。积极协调合管办，准备提高平台救助同步结算比例，提高救助效率。1D6月份累计救助399人次发放救助金115.53万元。三是临时救助方面。按照个人申请、乡镇受理、调查公示、区民政局审批的程序办理。1D6月份累计救助56人次，发放救助金10.44万元。四是城镇特困家庭帮扶工作。将388户城镇特困家庭分别与区内84个单位进行结对挂钩帮扶。
（三）救灾救济工作。一是乡镇敬老院提升工程。按照全省实施敬老院提档升级改造计划，20xx年落实韩桥、码头、凌桥、新渡、徐溜、刘老庄和老张集7所敬老院纳入改造提升项目。二是提高五保供养标准和五保对象动态管理工作。以区政府办名义下发文件，提高农村五保对象供养标准（集中和分散供养分别由每人每年6000元、5200元，提高到6410元、5610元）。新增五保对象100人。三是在全市率先建成慈善超市连锁店。我区结合实际，与江苏商联超市达成合作协议，成立全市首家规模大、实力强、覆盖广的“淮阴慈善超市”，印制“慈善爱心卡”1.5万张、宣传手册1万份，所有门店统一制作标识、爱心捐款箱和慈善超市管理制度。6月1日，“淮阴慈善超市”商联香江店举行隆重揭牌仪式。6月3日全市社会福利和慈善事业会议在我区召开，我局就推动慈善超市发展作了交流发言。
（四）尊老敬老工作。20xx年上半年，我区共发放尊老金约614万元。完成“安康关爱行动”承保费132万余元, 承保人66124人，承保覆盖率达50%，全市领先。完成上报市局百岁老人信息和22个aa级居家养老服务中心选址工作。
根据省、市相关规定，我区于年初上报22家aa级居家养老服务中心、2个关爱驿站以及10个标准化居家养老服务中心等市政府“十件实事”项目，目前已经完成序时进度，即完成选址等工作，其中2个关爱驿站已经完成时间过半、任务过半的建设任务。其中省政府十件实事选址工作（12个助餐点）均已确定。
区人大、政协对养老工作进行专题调研，对我区推进养老服务社会的做法给予充分肯定。
（五）全面落实优抚政策。慰问各类优抚对象4400余人；完成了21人评（调）残工作；配合八十二烈士陵园做好国家级烈士陵园创建迎检工作；完成蒋集烈士陵园的绿化提升工程。
（六）社会事务和社会福利工作。一是孤儿保障情况。截止6月，全区共有孤儿134人，其中机构供养2人，养育标准为1607元/人/月，社会散居132人，养育标准为966元/人/月，共发放孤儿生活补助费 84.7万元。二是城市“三无”老人保障情况。按时发放城市“三无”老人生活补助费，截止6月，全区共有城市“三无”老人14人，养育标准为928元/人/月，共发放生活补助费7.8万元。三是流浪乞讨人员救助情况。自20xx年x月份以来，共救助流浪乞讨人员49例20xx年民政局上半年工作总结下半年工作计划20xx年民政局上半年工作总结下半年工作计划。
（七）社会组织管理。一是依法做好社会组织登记与年检工作。截至目前，全区共有社会组织325个，其中社会团体161 个、民办非企业单位 160 个。上半年，新登记注册社会组织4个，变更 5 个，备案105个。对90个社会组织进行年检。二是召开体育类社会组织管理工作会议。x月份，我局与区体育局召开了全区体育类30家社会组织管理暨先进社会组织表彰会议，评选表彰了陈式太极拳俱乐部等7个社会团体和民办非企业单位。三是做好社会组织孵化基地建设工作。草拟XX区社会组织孵化基地方案，基地装修工作基本完成。
（八）基层政权建设。一是“政社互动”工作。x月8日召开了全区“政社互动”工作专题会议，下发了《XX区“政社互动”工作实施方案》（淮民z20xx{37号），确定在全区22个乡镇推行“政社互动”，目前各乡镇按照实施方案时间节点召开了村居干部和相关部门负责人培训动员会，成立了乡镇“政社互动”工作领导小组，结合乡镇实际制定了工作方案，各项工作有序开展。二是社区减负增效落实。x月10日，提请区委、区政府以区委办、区政府办名义转发了市两办《关于推进落实减轻城乡社区负担提升为民服务效率的实施意见的通知》（淮办发z20xx{30号）。根据文件精神，我区大力减轻城乡社区负担，提升为民服务效能，明确社区职能定位。三是“三社联动”试点工作。年初确定“三社联动”试点工作在王营镇营中社区开展。x月份会同王营镇成立了“三社联动”试点工作领导小组，制定了实施方案。x月中旬，指导营中社区联合社会组织万寿苑托老所在辖区开展了关爱失独家庭走访慰问活动，为失独家庭送去米、油等物品，社区社工定期上门利用专业知识为失独家庭提供心理疏导，帮助他们走出困境，建立生活的信心，营造了良好的社会效益。四是推进城乡社区办公用房建设。我区共有城乡社区259个，未达标城乡社区还有30个，其中城市社区7个，农村社区23个。x月份对全区259个村居进行普查，要求每个社区不仅要如实填报办公用房面积，还要附上社区的照片，全面掌握了每个社区办公用房的基本情况。x月初，召开和谐社区建设专题会议，要求各乡镇对不达标社区制定出整改计划，并会同王营镇针对不达标城市社区如何整改达标做好政府参谋，深入到不达标的城市社区调研、走访，制定达标方案。x月份，组织人员对部分乡镇进行督查。x月初，召开了城乡社区办公用房建设推进会，落实了整改进度季报表，要求各乡镇每季度将未达标社区办公用房整改进度上报。五是社会工作人才队伍建设。按照年初市局要求“王营镇社区社会工作者持证率达0.5人/万人”的目标任务。x月份，利用网络对各乡镇和局机关开展社工师考试宣传，同时配合王营镇社区办组织社区工作人员报名参加社会工作者考试，今年我区共报名参考人员91人，超额完成市局下达的80个报名指标任务。六是城市社区志愿者服务工作站试点创建。根据创建全国文明城市和和谐社区创建要求，x月份，在王营镇星光社区推进规范社区志愿者服务工作站建设。通过借鉴XX区富强社区的经验做法，结合星光社区的实际，x月中旬，星光社区志愿者服务工作站建设已初建，受到区文明委的肯定。
（九）退伍安置工作。组织动员332名退役士兵参加职业技能培训，参训率达88%。审查完成377份退役士兵和11份转业*官档案。
（十）做好第二次全国地名普查相关工作。提请区政府以区政府办名义下发关于做好第二次全国地名普查有关工作的通知，成立了XX区第二次全国地名普查领导小组，下发了《XX区第二次全国地名普查实施方案》（淮地名普查〔20xx〕1号），普查前期各项准备工作基本就绪。
（十一）福彩销售工作。一是超额完成上半年销售任务，市局下达我区全年3570万元销售任务。其中电脑票1700万元、即开票370万元、中福在线1500万元。截止x月31日，共销售彩票1928.28万元，完成全年任务的54.01%，其中电脑票销售955.82万元，完成全年任务的56.22%。即开票销售185.5万元，完成全年任务的50.13%。中福在线销售786.96万元，完成全年任务的52.46%。二是完成中福在线销售厅和国标店的改造。三是新增2家国标店、1家兼营店。
1、倍加关注民生改善。根据市、区政府统一部署，从7月1日起按新标准发放城乡低保金，即城市低保保障线标准由450元/人、月提高到490元/人、月；农村低保保障线标准由330元/人、月提高到370元/人、月。同时，针对“人情保、关系保”问题，进一步完善和严格区、乡、镇三级职责的低保核查机制，促进低保规范化管理。
2、养老事业持续发展。拟于下半年出台政府购买居家养老服务相关文件和加快养老服务业发展实施意见。继续督促2个关爱驿站和10个标准化居家养老服务中心建设，力争7月底前全部竣工。督促省政府十件实事项目工作,力争8月底前全部竣工。督促王营镇、高新区等上报20xx个服务商信息，为上12349养老服务平台奠定信息基础。督促虚拟养老院平台联网工作,确保1x月底前实现联网。
3、继续推进区划地名工作。一是积极做好王营镇改设街道办事处工作。会同XX区、XX区界线联检工作，继续开展20xx年度平安边界创建工作。二是7月下旬拟举办第二次全国地名普查业务培训，集中学习地名普查工作和地名法规等，进一步完善地名管理工作流程；8月份开始按照上级部署阶段性做好地名普查工作。
4、优抚工作。会同乡镇民政办做好优抚对象入户核查工作。完成5100余份各类优抚对象抚恤补助证发放20xx年民政局上半年工作总结下半年工作计划工作计划。做好纪念抗战胜利xx周年的慰问纪念等相关工作。做好优抚对象抚恤补助提标和重点优抚对象医疗救助工作。
5、社会组织管理。年底前，完成区社会组织孵化基地建设。启动政府向社会组织购买服务工作。进一步开展社会组织评估工作，争取3a级以上达到50%。
6、城市“三无”老人提标工作。从7月1日起调高我区城市“三无”老人供养标准，由928元/人/月提高到1020元/人/月。做好城市“三无”老人医疗救助工作。
7、基层政权和社区建设工作。继续推进城乡社区“政社互动”和社区减负增效工作。拟于7月初召开社区志愿者服务工作站现场推进会，在城市社区和城乡结合部社区全面推行规范化建设。按照和谐示范社区创建工作标准，重点推进城乡社区办公服务活动用房建设。
8、加强五保供养工作
一是拟对所有五保对象进行一次大核查，进一步核实五保对象身份，详细了解五保户的基本情况，坚决清理“假五保”，完善五保对象一户一档管理。二是完善五保药费报销程序。按文件规定，拟申请将五保药费报销纳入医疗救助，以缩短五保药费报费周期，减少中间环节，做到即时结报，拟将五保统筹经费按季打入乡镇用于五保对象药费兜底和门诊药费报销，统筹经费实行包干使用。三是加强敬老院建设和管理，全面完成敬老院升级改造，积极开展等级敬老院创建。切实加强敬老院等养老机构安全生产工作。