20__年6月全县启动精准扶贫工作以来,在县委、县政府的坚强领导下,__镇党委、政府高度重视,创新机制,认真谋划,精心组织,精准扶贫工作有序开展,现将各项工作情况汇报如下:
一、基本概况
__镇位于__县的东部,海拔3657米,最低海拔1200米,气候属温带气候,降雨量在900至1000毫米之间。全镇辖12个行政村,91个村民小组,全镇幅员面积为468.23平方公里,总户数5834户,22235人。镇境内居住有彝、汉等8种民族,是__县右所片区政治、经济、文化中心,__县金铁矿业集团位于__镇境内,省道S307公路横穿全境,是__县的东大门。全镇耕地面积22969亩,出产水稻、马铃薯、玉米、荞麦、小麦,种植业以核桃、青(花)椒为主,养殖业以猪、牛、羊、鸡为主,矿产资源主要有铁矿、铜矿、煤矿等。
二、精准扶贫建档立卡工作
精准扶贫建档立卡工作是确定贫困村和贫困户的基础,为认真落实__县扶贫开发工作领导小组关于印发《__县建档立卡工作实施方案的通知》文件精神,
一是加强领导,组建工作机构。我镇成立了以党委书记为组长,镇长为副组长,包村干部为成员的“精准扶贫建档立卡工作领导小组”;
二是结合实际,制定实施方案。经镇党委政府召开会议讨论研究,按照精准扶贫对象识别的工作要求,制定了《__镇精准扶贫开发建档立卡工作实施方案》;
三是规范程序,识别公开民主。坚持实事求是、科学识别;坚持分级负责、分类指导;坚持严格程序,公开公正的基本工作原则,采取农户申请、村民主评议小组评议的方式进行推选,真正把决定权交给群众。
四是广泛宣传,培训到位。贫困户识别期间,我镇举办各级培训班4期共112人次,进村入户开展识别工作20余次,极大地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作顺利开展;五是加强督查,确保实效。为确保识别对象不错位、不缺位,镇领导、驻村工作组成员深入贫困村督查指导共23次,对贫困户名单及相关档案进行抽样检查,对检查中发现的问题及时给予指出纠正,确保做到公开、公平、公正。
通过以上工作,根据__县扶贫移民局所定的规模进行了总量控制,按照“一高一低一无”的贫困村识别标准,识别出了11个贫困村。按农民年人均纯收入低于2736元的标准顺利识别出贫困农户788户,贫困人口数3274人。省上下达任务,县扶贫移民局要求将2014年我镇享受彝家新寨的23户贫困户107人,在系统中进行删除处理,最后录入系统贫困户数为765户,3152人。
三、精准扶贫工作
通过精准扶贫建档立卡工作识别出的贫困村和贫困户,我镇结合各村实际及区域特点,扎实认真开展精准扶贫工作。
(一)制定扶贫计划,落实扶贫措施。
积极和“挂、包、帮”单位衔接,我镇和帮扶单位共同为各贫困村、贫困户制定了帮扶计划,明确挂钩帮扶责任人,确定帮扶具体目标、任务,做好了帮扶台账、帮扶措施和脱贫计划等工作。
(二)积极争取项目,加大基础设施建设。
在“挂、包、帮”部门和各职能部门的关心支持下,共同协调安全饮水资金82.3万元,惠及8个村23个村民小组。协调投入通村通组修路资金610.6万元,惠及10各村26个村民小组。投111万资金修建桥梁8座,惠及5个村。对3个贫困村开展彝家新寨建设。投入资金100万元用于1个贫困村实施整村推进项目。县电力公司对10个贫困村实施了农网改造。
(三)大力发展扶贫产业,助农增收。
一是大力发展核桃产业。通过上级部门的扶持和指导,截止2014年年底,全镇共种植核桃65885亩,改良嫁接36800亩,受益挂果核桃逐年增多。
二是大力发展青(花)椒产业。我镇二半山的贫困村特别适合种青(花)椒种植,截止2014年度,全镇共种植青(花)椒15240亩,受益面积逐年增多。
三是在3个贫困村发展特色烤烟,共有种植面积700亩,共2100担,可创造经济效益270多万元。
四是大力发展养殖业,在我镇二半山以上贫困村开养殖业,在上级部门扶持下,近两年投入50万元用于购买种猪、种羊发展畜牧业。
四、今后的工作思路和打算
一是进一步贯彻省、州、县扶贫政策,争取上级扶贫资金,加大对基础设施建设和产业的投入,为经济增收创造条件。
二是继续扶持产业建设,增强种植业、养殖业的技术支持,开发农产品深加工,为农产品的产、供、销提供保障。
三是加大对贫困村和贫困户的种植、养殖、务工等技能技术的培训。
四是以雅砻江沿江经济开发为契机,加大农业产业、旅游业的发展带动贫困村经济发展,助农增收。
根据上级文件要求,为进一步推动扶贫工作进展,在__月__日下午,蔡寿鹏书记带领我社区两委干部十余人一起来到企石镇上洞村开展扶贫调研。双方领导班子就上洞村20__年的经济状况、招商引资、社会管理、存在的困难等方面互相交换了意见和建议,并对新一年的扶贫工作进行了简单部署。
今年,上洞村工作成绩突出,突出表现在如下三方面:一是经济发展取得新突破。20__年,上洞村村级经营性收入同比增加39.53%,集体总资产同比增加20.36%。二是招商引资取得新进展。今年,上洞村成功地把南城工业园未开发利用的730亩农田整体对外出租,为集体经济增收260多万元;同时,利用市151万元扶贫专项补贴,将第一工业区夜市场进行清拆,修建起一栋约3000平方的厂房,并成功地对外出租,为集体经济增收34多万元。三是基础设施得到进一步完善。经过近两年的建设,上洞村村道巷道硬底化工程和排水排污设施工程现已竣工并投入使用,极大地优化了村内的营商环境。
虽然扶贫工作成绩突出,但是上洞村在发展经济方面还存在着一些困难,一是经济基础薄弱,发展资金不足;二是社会事业开支日益加大,负担较重;三是群众发展观念和意识有待进一步转变。
在未来新的一年里,我社区将结合上洞村的实际,继续加大扶贫力度,通过实地走访、指导交流,努力推动上洞村经济社会各项事业向前发展,经济实现新一轮的腾飞。
一是开展走访调研。
新的一年,我社区将继续沿续以往的做法,每季度实地走访上洞村一次,及时了解和跟进帮扶对象的工作进展,为其解决难题,助力上洞村早日脱贫致富。
二是加强沟通交流。
除了实地走访外,我社区还将通过电话、微信等方式,无私地与上洞村两委干部分享霄边近年来总结出来的经济发展模式和发展经验,及时给予指导;同时,我社区领导班子还热情地邀请上洞村领导干部来到长安霄边做客,切实加强双方的沟通与交流。
三是提供适当扶持。
20__年,为了进一步发展经济,上洞村将新建厂房前的泥土路建设为水泥硬底化道路。我社区为缓解上洞村面临的经济困难,为上洞村提供了10万元的市专项扶贫资金,作为道路的建设资金,助推上洞村的经济向前发展。在新的一年里,我社区将在镇委镇政府的领导下,继续加大扶贫力度,及时提供援手,助力帮扶对象早日脱贫。
20__年上半年,乡党委根据《关于做好县直部门(单位)参与联系指导基层和联系服务群众工作的通知》、《关于组建省定贫困村干部驻村帮扶工作组的通知》、《关于进一步做好当前干部驻村帮扶工作的通知》和《关于印发〈关于选派县直机关优秀干部到村任第一书记工作方案〉的通知》文件精神,紧紧围绕社会主义新农村建设,以宣传党的强农惠农政策为重点、以帮助基层解决实际问题为突破口,以加强基层组织建设为抓手,在乡直机关和机关干部中开展了联系指导基层、联系服务群众(简称“双联”)和干部驻村帮扶工作,促进了农村发展,保障了农民增收,努力构建了平安和谐。
一、基本情况
乡党委下设10个基层党支部,其中机关党支部1个,社区党支部1个,农村党支部8个。机关党支部有在职党员干部16名。全乡有3个省定贫困村,有1个后进基层党组织。
二、主要做法
(一)加强领导组建班子、提前谋划思路清晰
乡党委专门召开党委会,专题研究机关联系指导基层,干部联系服务群众和干部驻村帮扶工作,成立了乡“双联”暨干部驻村帮扶工作领导小组,配备人员专门负责组织、协调和安排,制定了“双联”年度工作要点和干部驻村帮扶工作方案,建立健全了驻村干部管理办法和经费保障制度,要求了党委政府班子成员每人联系指导1个村,联系服务3-5户困难群众,每年为困难群众办5件以上好事实事;机关干部每人蹲点驻1个村,联系服务1-2户困难群众,每年为困难群众办2件以上好事实事。
(二)机关联系指导基层、加快农村社会发层
1.农村产业发展方面:一是进一步巩固扩大、上档升级了已成规模的传统种植产业,努力提高经济效益。20__年上半年全乡新增土地流转600亩,扩大蔬菜种植面积400亩,新植九叶青花椒200亩;二是以现有生猪养殖产业示范带动,鼓励有能力的农民发展生猪养殖,培育了年出栏1000头以上的生猪养殖大户10户;三是联系县公安局、信访局、县农业局、畜牧局、水务局等相关部门,举办了两期种养殖技术培训,培训了蔬菜、茶叶、青花椒种植大户50户,生猪、肉牛、奶牛、山羊、野鸡、鲢鱼养殖大户20户,为各村产业发展提供了技术支持。
2.基础设施建设方面:一是根据中央20__年1号文件精神,加强基础设施建设,改善农业生产条件,加快社会主义新农村建设。积极协助各村采取积极向上级部门联系对接,主动上门汇报工作,热情邀请检查指导等方式,加大了对上争取项目资金的力度,取得了良好成效。其中向县扶贫移民后扶局争取资金60万,为乌木村修建了一条长1公里的涪江护河堤,高效保护了群众基本农田;为平桥村修建了一座长10米,宽3米的过河桥,解决了群众行路难问题。向省综改办争取资金1500万元,在定水村、村实施了大土地整治项目。向市投资发展有限公司争取资金10万元,为马坪村新建了一座长8米、宽4.5米,车速为20公里/小时的新桥。二是利用“一事一议”财政奖补政策和移民后扶资金,整治了山坪塘5口;修建了社道水泥路面6公里。三是对4座提灌站进行了技术改造,对3公里朝阳渠进行了掏淤和补漏,新增灌面200亩。
(三)干部联系服务群众、访贫问苦真正帮扶
全乡机关干部坚持扶贫与励志相结合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结合的方式,为服务群众提供政策咨询、市场信息、技术指导,帮助他们解决了生产生活中的实际困难,增强了他们发展增收的能力,提高了他们生活水平。每名机关干部真正做到深入村社一线开展工作,大力宣传了党的扶贫开发和强农富农惠农政策,组织指导村两委干部做好了贫困户识别和建档立卡工作。各党支部第一书记自觉沉下去,经常入户走访,听取意见建议,与群众同吃同住同劳动,带领村党组织和党员干部深入落实党的群众路线教育实践活动整改事项,认真解决矛盾纠纷、信访案件和历史遗留等3个重点问题,全面开展为民服务全程代理、民事村办等工作,打通了联系服务群众“最后一公里”。帮户干部做到重大节日、婚丧嫁娶、红白喜事、农忙时节“四必到”,增强了同群众的感情,提高了服务群众的意识,让群众尤其是困难群众得到了实实在在的帮助,确保联系和服务群众工作经常化、亲情化、实在化。在20__年春节、“六一”,全乡机关干部在所驻村联系帮护了12名空巢老人、10名留守儿童、5名残障人员、5名孤寡老人、8名贫困党员、20名困难群众。
二、取得成效
(一)基层更稳固。基层党组织更加有战斗力、党组织书记更加有能力、党员队伍更加有活力、党组织运行更加有保障力、党的工作更加有影响力。
(二)干部转作风。党员干部宗旨意识和群众观念牢固树立,庸懒散浮拖问题得到有效解决,工作作风明显改善,服务本领显著增强,服务质量和效率切实提高。
(三)群众得实惠。群众最急最盼的突出问题得到解决,长期拖置的矛盾纠纷有效化解,一批惠及民生的实事好事得到落实,群众满意度明显增强,党群干群关系进一步密切。
三、存在问题
(一)乡镇财力有限,在帮助基层解决实际困难上投入不足,不能满足基层需求。
(二)上级部门升级达标、检查验收活动多,导致机关干部经常忙于做软件,真正下基层时间不多。