今年以来，__县安监局继续深入贯彻上级有关安全生产工作会议、文件精神及相关决策部署，围绕做好安全生产保障工作，全面查补短板，严格落实责任，以抓基层基础建设、创特色亮点、深化安全隐患整治、强化企业安全生产基础建设为目标，大力推进科技兴安，提升安全生产监管能力和治理能力，推动安全生产形势持续稳定好转。
一、事故伤亡控制指标完成情况
今年以来，我县安全生产总体呈良好平稳态势。1—10月份，全县累计发生各类事故（工矿商贸企业、道路运输、水上交通、渔业船舶事故，以下同）46起，死亡29人，受伤22人。其中：累计发生工矿商贸企业事故9起，死亡9人，受伤0人；累计发生道路运输事故35起，死亡18人，受伤22人；累计发生水上运输安全生产事故2起，死亡2人，受伤0人。全县未发生较大以上事故。
二、主要工作情况
（一）以加大组织领导为抓手，强化责任落实
1、抓企业主体责任的落实。
深入开展企业主体责任年活动，按照“谁生产谁负责，谁经营谁负责，谁施工谁负责，谁让挂靠谁负责，谁出租谁负责，谁承包谁负责”的原则，推动各类主体依法全面落实安全生产责任，着力推进重点企业“五落实、五到位”。
在去年的基础上，今年加印张贴《五落实五到位》规定挂图3200张，使工贸企业覆盖率达到100%。同时严格落实企业领导日常监管制度，及时解决安全生产方面遇到的突发问题。
2、抓政府监管责任的落实。
1月11日，召开了全县安全生产工作会议，会上进一步了明确安全生产“党政同责、一岗双责”规定，调整安委会成员单位，并层层签订安全生产目标管理责任书，使安全生产责任制逐级落实到镇（街道）、村企，实现全覆盖。构建“党委统一领导、行政机关依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局，确保了责任落实横向到边、纵向到底，形成合力。
3、进一步完善安全生产目标责任制考核。
完善安全生产指标考核管理，健全考核机制，严格考核奖惩，创新考核方法，细化了考核内容，强化了单项工作、重点工作、阶段性工作的考核力度，把安全生产考核结果作为领导班子和领导干部业绩的重要内容。
（二）以隐患排查整治为重点，强化防范意识
1、开展以村级工业园为重点的中小微企业安全生产专项整治。
为加快补齐中小微企业安全管理“无人管、不会管、管不好”的短板，结合__县中心工作，根据《__县开展以村级工业园为重点的中小微企业安全生产专项整治方案》（x安委〔20__〕5号），开展为期2年的专项整治，切实解决企业布局散乱、安全隐患突出、环境污染严重、生产能力落后等“低、小、散”问题，严厉打击非法违法行为，全面提升区域本质安全水平。截止目前，共排摸113个村（社区）的1637家，通过初期排摸整治已淘汰219家，一拆除164家，搬迁19家。
2、深入开展“三场所三企业”安全专项治理行动。
全面组织开展“三场所三企业”安全生产专项整治工作，督促指导企业做好隐患排查，健全管理制度，强化岗位培训，完善应急救援。制定了《推进“三场所三企业”安全生产专项整治工作方案》、《关于开展金属冶炼行业安全生产专项执法行动的通知》、《关于开展喷涂（喷漆、喷塑）企业安全生产专项治理的工作方案》和《关于在工贸领域开展20__安盾2号安全生产执法检查》等工作方案，开展排摸检查、执法督察，通过排查，现已掌握有限空间作业场所107家，涉及可燃爆粉尘作业场所106家，喷涂作业场所71家；冶金有色企业62家，涉氨制冷企业9家，船舶修造企业36家。
外，持续深入地对有限空间作业场所、船舶修造企业、涉氨制冷企业等其他“三场所三企业”开展了安全专项整治，取得了一定的成效。整治行动开展以来，共检查企业408家次，发现安全隐患1029项，整改隐患952项，下达整改指令书108份，停业停产整顿2家。
3、督促重大隐患挂牌单位的整治。
加大对各级挂牌重大隐患的督促整治，完善隐患分类分级挂牌督办制度，加强现场指导和督促，确保整改进度。通过排摸，20__年列入工矿商贸市级重大隐患单位的有2家，列入工矿商贸县级重大隐患单位的有7家。
经过科学治理，着力推进隐患的治理工作，对今年市、县政府挂牌督办的9家安全生产重大事故隐患单位以及列入省市挂牌整治的道路交通事故多发点段加大了整改监督力度。对9家单位事故隐患的整改情况逐一进行了现场勘查和综合评估，同时，认真指导各镇（街道）在各自辖区内建立镇一级安全隐患的排查挂牌督改机制，并列入年度安全生产考核。目前，已基本完成市、县、镇三级重大安全隐患的整改验收工作，将按有关规定给予隐患销号；各类挂牌整治的隐患单位整改期间均没有发生生产安全事故。
4、扎实开展安全生产领域专项执法行动。
制定20__年度安全生产监管执法计划，落实好各项日常执法检查、专项行动、专项整治等工作，并指导各镇（街道）制定年度执法检查计划。
一是联合县综合执法局开展了生产经营单位主要负责人、安全管理人员履行法定职责专项执法行动。此次专项行动，累计检查企业110家次，检查人数300人次，出具现场检查记录73份，发放责令限期整改指令书43份，立案查处7起，结案2起，罚款25000元；开展印刷、印染行业安全生产与职业卫生专项执法行动，共排摸出印刷、印染企业48家。
二是配合市局开展安全生产巡回执法检查，对11家危险化学品生产企业进行了执法检查，对存在安全隐患的企业，出具了限期整改指令书，责令企业限期整改，其中2家存在违法行为的企业予以立案查处，罚款9万元。
5、加强职业安全健康监管。
一是深入推进职业卫生基础建设工作。强化职业危害检测评价、申报和备案审查，下发了《关于进一步做好全县用人单位职业病危害项目申报工作的通知》（x安监[20__]15号），要求职业病危害网上申报做到应报尽报，具体工作落实中做到申报工作与专项整治相结合、与执法监察相结合、与检测评价相结合。截至目前，今年我县职业病危害网上申报共计211家，其中新申报企业102家，变更申报109家，另有23家企业已经网络申报待提交纸质材料。
二是全面推进做好建设项目职业卫生“三同时”工作。严格按照要求，认真做好职业卫生“三同时”受理备案、审查、验收工作，截止7月1日完成建设项目职业卫生“三同时”项目6个，其中职业危害预评价报告备案2起，职业病危害预评价报告职业危害预评价报告审核1起，职业病防护设施设计审查2起，职业病防护设施竣工验收办理1起，7月2日起此项工作重心由事前许可转向事中服务事后监管。
三是正式启动职业病危害防治评估工作。召开专题会议，全面部署、落实职业病危害防治评估工作，同时落实各技术服务机构与各镇（街道）安监办对接，进一步加强对各镇（街道）的相关工作指导。
（三）以第三方力量为助力，创新服务模式
积极引导社会力量提供安全生产专业化、社会化、信息化服务，推动出台《关于进一步加强安全生产专业化社会化信息化工作的若干意见》，借助机构专业技术等第三方力量来有效弥补政府监管力量不足的现实，探索推进多元化、多模式的安全生产社会化服务新机制，逐步建立起“市场主导、企业自主、中介服务、政府推进、社会参与”的社会化服务体系，不断提升安全生产监管服务水平。
1、充分发挥安全专家的检查咨询作用。
推行“政府购买服务”的方式辅助执法监管工作，鼓励“企业委托服务”，借助专家库及机构专业技术力量来有效弥补政府监管力量不足的现实，探索推进多元化、多模式的安全生产社会化服务新机制针对企业安全管理人员不足，技术手段匮乏的问题，开展隐患排查，跟踪督促企业整改落实到位。自安全生产社会化服务开展以来，全县通过政府购买服务模式签订合同有385家；通过企业购买服务模式签订合同达到了510家。
2、积极推进安全生产责任保险制度。
引导高危行业采取“保险+服务”，推行生产经营单位投保安全生产责任保险试点，充分发挥保险在安全生产中的风险管理和经济补偿功能，积极推动安全生产责任保险制度的建立健全。目前，全县已有2家企业成功与保险公司签定了安全生产责任险合同，共计保费约15万元，其中一管桩企业成为嘉兴市首家投保安全生产责任险的工贸企业。
3、推广使用智慧式安全用电隐患预警系统。
积极引进杭州家和物联技术有限公司的智慧式用电安全隐患监管服务系统，并根据《关于推广智慧式安全用电工作的方案》，召开了智慧式用电安全隐患监管服务系统专题培训会，近百名企业代表和各镇（街道）安监办的工作人员参加。
截止目前，__县等一些企业共安装50余套该系统，下一步将在全县木业等重点行业领域中逐步推广。
（四）以安全生产基础为保障，强化基础意识
1、深化安全生产网格化管理。
以进一步加强安全监管为重点，推进基层网络建设，将安全生产网格与平安综治网格相融合，做到人员、机构、职责、保障“四到位”。我县9个镇（街道）现有安全生产网格169个，其中行政村106个，社区46个，工业园区17个。现已100%实现安全生产“五覆盖”要求。
2、深化“三位一体”工作。
一是立足风险点排查，全面推进企业落实安全生产风险公告规定。严格要求辖区内企业做好安全生产风险公告六条规定，实现安全生产条件的持续改进。
二是继续融合推进安全生产标准化创建和诚信机制建设。以标准化建设达标为基础，融合推进企业安全生产诚信管理机制建设，同时通过已达标企业的示范作用，提高企业主要负责人开展安全标准化创建活动的主动性和积极性，不断推动安全生产标准化建设引向深入。截至目前，全县工贸企业共创建达标企业769家（其中一级达标企业1家、二级达标企业48家、三级达标企业720家）。
3、加强安全生产信息化建设。
一是加大“安监”微信公众号推广力度，通过转发送移动流量的方式，提高社会关注度，截止目前，“嘉善安监”关注数544人次，发布微信图文消息数198条。
二是对局OA办公系统进行升级完善。对OA办公系统的相关功能进行完善，提高了系统才做的灵活性、便捷性。
三是积极推广应用事故隐患排查治理信息系统。督促、指导企业建立隐患自查、自纠和自报闭环管理机制，提高企业日常管理信息化水平，深入推进隐患整治。实现辖区内规上企业全覆盖，安全生产标准化创建企业、重点监管企业（危险化学品企业、三场所三企业）和由政企购买社会化服务的其他企业均纳入信息系统监管。召集相关企业安全管理员开展操作培训，委托安监办集中时间下企对存在困难企业进行面对面讲解，同时通过电话、微信等方式督促企业按要求使用终端提高使用率。截止目前，全县已有598家企业注册登记。
4、加强安全生产宣传教育。
一是拓展宣传渠道。组织开展“安全生产月”系列宣传活动。6月16日开展“安全生产月”咨询日活动，共出动干部职工70余人，设立咨询台25个，摆放宣传展板46块，发放宣传资料5800多份，500多名市民以观看展板、现场咨询等不同形式参加了活动。同时，通过微信知识竞赛、演讲比赛、图片巡展、开设《安监在行动》电视专栏等形式广泛开展法律法规、安全知识和事故案例宣传等，提高全社会安全意识。
二是组织开展各类宣教培训活动。组织开展企业负责人、管理人员、危化品从业人员、特种作业人员培训班34期，考核发证2377人，主动与嘉善中专对接，开设职业安全健康知识课程。
三是采用ppp方式运作，建立安全生产教育培训基地，建筑面积700多平米，包括了安全生产教育馆和安全生产培训部。基地成立以来共举办宣传教育培训16期，共1057人参加培训。
5、组织开展应急救援演练。
为进一步提升安全生产应急管理水平和应急救援处置能力，组织对全县相关的20家企业开展组织开展安全生产应急管理专项执法检查，要求对存在的问题立即落实整改；积极开展危化生产、经营带储存企业的应急救援演共35家次，通过演练，检验了在紧急情况下的各项救援情况，提高了企业应急队伍的整体素质和救援能力。同时，检验了预案启动的灵敏程度、可行性和可操作性以及各应急救援队伍的快速反应、协同作战能力。
（五）以提升安全监管为手段，强化重点监管
1、严格行政许可审批。
今年以来安监审批窗口共受理各类审批事项358件，发放各类培训证件1188件。完成危险化学品生产许可证（换证、变更）5件，危险化学品经营许可证（新证、换证、变更）43件，烟花爆竹经营（零售）经营许可证116件，应急预案备案19件，前置审批联系单7件，职业病危害项目申报137份，危化品建设项目三同时审查13件，易制毒经营备案7件，安评备案8件，剧使用备案3件。参与现场勘查30余次，参加全县工业项目联审18次，从源头上把好安全生产关。
2、加强危化、烟花爆竹安全监管。
联合相关部门开展烟花爆竹“打非治违”行动，取缔非法烟花爆竹经营窝点7处，共收缴各类非法烟花爆竹2984箱，价值近180余万元。采取强制措施4人；二是深入开展平安危化品仓库建设。召开平安仓库创建现场会，我县16家危险化学品经营带储存企业参加了会议；三是转移关闭一批不在化工园区的危化品企业。充分发挥产业政策导向和市场调节机制作用，综合运用安全许可、日常监管、执法检查等措施，督促园区外化工企业及时搬迁至化工园区（集聚区），逐步关停、淘汰不符合要求的化工企业，搬迁、关闭化工园区（集聚区）内不符合规划的非化工企业。
（六）以“两学一做”为抓手，提升队伍建设
1、积极开展“两学一做”学习教育。
制定《__县安全生产监督管理局开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》，召开专题党课暨学习教育动员部署大会；邀请县委党校老师进行专题授课；开展以“坚定理想信念，保持党员本色”为主题的“一把手”讲党课活动，开展撰写学习心得、学习自查等，确保“两学一做”学习教育取得实效。
2、加强党风廉政建设，筑牢拒腐防线。
一是健全党风廉政建设相关制度。印发《20__年度县安监局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》、《__县安全生产监督管理局中层干部管理办法（试行）》，推进《廉洁履职责任书》、《20__年度党风廉政责任书》等的签订，建立健全了《中层干部廉政档案》，同时补充完善“三书两报告”相关材料，做好文件精神的传达、落实和推进；二是推进“痕迹化”管理。做好党风廉政建设和反腐败工作、主体责任落实情况的文字、影像记录，做到工作部署、目标实施、履责监督痕迹化，确保整个工作条理清楚、责任明确、有据可查；三是做好廉政宣教及正风肃纪检查。广泛开展正风肃纪自查自纠，借助微信等新媒体，发送党风廉政“微提醒”，廉政知识讲座、观看廉政教育片等，创造廉政文化氛围。
3、加强安监队伍建设。
一是提升人员的业务能力和执法水平。6月份邀请省宣教中心有关专家、资深专业人员担任教员，组织开展了安全生产专题培训，全局人员、各镇（街道）安监办相关人员共60人参加培训；举办了一期全县村（社区）安全管理员安全生产培训班，提升基层安监人员素质；继续实行科室负责人轮流讲法，达到沟通交流互相促进的目的。
二是严格依法治安。完善了《嘉善县安全生产监督管理局行政处罚案件办理规程》、《关于明确事故案件处理中相关裁量事项的会议纪要》，明确了一般程序处罚规程及文件制度规定；开展执法人员、执法对象“双随机”制度，推进执法公开公正。注重对执法队员和协管员在日常行为、政风行风、执法案件办理过程中督查，强化执法人员的工作责任，严格有错无为问责情形，树立执法队伍良好形象。
（七）以重点，深化“平安嘉善”建设
1、按照__县“平安护航__大会战”实施方案，为贯彻落实全省建设平安工作会议安保工作动员会的部署，下发了《关于开展“平安企业”创建活动实施方案的通知》（x安监〔20__〕23号），部署了平安护航峰会的创建活动，进一步排摸企业产品品种、数量、种类等信息，督促落实“四个更加”要求，通过排查，确定26家危化生产企业，116家烟花爆竹经营单位，391家三场所三企业（有限空间作业场所107家，涉及可燃爆粉尘作业场所106家，喷涂作业场所71家，冶金有色企业62家，涉氨制冷企业9家，船舶修造企业36家）作为重点监管单位。
2、根据平安嘉善考核要求，结合我局安全生产工作实际情况，每季度开展一次平安暗查暗访检查工作，由局分管领导带队，分三组对各镇、街道开展平安暗查暗访检查工作，在检查中对照上级部门要求的内容对所检企业和镇（街道）进行评分，汇总后上报县平安办。另外，根据系统平安创建工作要求，做好平安镇、村考核等工作。
（八）以科学发展示范点建设为目标，配合中心工作
积极参与和配合县中心工作和重点工作。通过参与“三改一拆”、低端行业整治、村级工业园整治、平黎公路沿线整治、全县小木业整治、五水共治等工作，找出“无人管、不会管、管不好的”短板，严厉打击非法违法行为，全面提升区域本质安全水平。
三、存在的困难和问题
1、部分企业主体责任意识不强。
主要体现在一些生产经营单位负责人未摆正安全生产和经济效益的关系，对安全问题重视不够，存在侥幸心理，存在企业责任的落实不到位、管理和监督不到位、投入和措施不到位、培训不够到位等问题，安全隐患仍然普遍存在，非法违法的行为也不同程度地存在；员工自身不重视，存在从众、侥幸等心理，不按操作规程操作。
2、危险化学品攻坚工作任务艰巨。
完成化工企业搬迁入园的工作目标压力大、任务重。城镇人口密集区内涉及“两重点一重大”的危险化学品生产储存企业完成进区入园工作完成率不高；涉化县全面完成区域安全风险评价，全面实施化工行业安全发展规划的要求，开展率不高。
3、职业安全健康监管工作任重道远。
职业病危害涉及行业领域广、接触职业病危害人数多、社会敏感度高、企业职业病防治工作基础较差，加之安监部门接手职业卫生监管工作的时间较短，力量不足，装备不齐，缺乏专业知识和人才队伍，从而使职业安全健康监管整体上面临较大工作压力。
4、部分区域与行业领域安全生产事故仍然高发。
部分高危行业和领域安全隐患突出，“低、小、散”企业相对较多，安全隐患较为突出，非法违法的行为也不同程度地存在，基层监管量大面广、任务重；当前，建筑施工、水上交通领域事故多发，安全监管盲区漏洞仍然存在、诱发安全生产事故的因素还比较多。一些行业领域同类事故重复发生，部分地区安全事故仍然多发。
四、20__年初步工作思路
（一）抓责任落实，强化安全理念
1、抓政府安全监管责任落实。
注重多措并举，不断完善安全生产责任体系，严格执行企业安全生产属地管理、行业管理制度，强化政府监管责任，实行更加有力的监督管理。进一步推进安全生产责任“五级五覆盖”建设，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，积极构建横向到边、纵向到底的安全监管责任体系，大力推进基层网格化建设，加快完善和落实村（社区）安全责任体系，真正做到“关口前移、重心下移”。
2、抓企业安全生产主体责任落实。
强化和落实企业主体责任。大力推进企业安全生产责任“五落实五到位”；要紧紧盯住村办企业、小微企业、高危企业等重点，确保企业安全投入保障、教育培训、隐患排查治理、应急管理不放松，严防各类安全事故发生。
（二）抓专项整治，夯实安全基础
1、抓好安全生产大检查和“打非治违”工作。
坚持问题导向，全面开展大检查大排查，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞。加强协调联动，履行责任体系，形成齐抓共管的合力局面。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。
2、抓好“三场所三企业”专项整治。
结合当前实际，研究新情况，解决新问题，突出整治重点，深入开展“三场所三企业”安全生产专项治理行动。通过整治行动，全面掌握“三场所三企业”的基本情况，完善分类、分区域的基础数据，动态掌握安全生产事故防控的重点和关键环节，有效整治各类重大安全隐患，取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业。
3、抓好以村级工业园区为重点的中小微企业安全生产专项整治。
针对实际情况，在上半年对村级工业园区的排查摸底基础上，制定“一企一策”的整治提升方案，集中开展整治，实施分类治理，加大执法倒逼，进一步协调推进建立长效监管机制，将村级工业园区为重点的中小微企业专项整治与“打非治违”、隐患排查治理、社会化服务、企业安全诚信机制建设、标准化建设等工作项结合，互促互进。
（三）抓隐患排查治理，提升安全本质
1、深入开展隐患排查整治。
坚持隐患排查要做深做细、隐患整改要坚决彻底、整治成果要巩固加强。全面排查整治各类安全生产事故隐患和非法违法行为，查短板补短板，切实把安全生产风险控制在小、解决在早。
2、加快推广使用隐患排查治理信息平台。
进一步抓紧完善风险、隐患双重预防工作机制，积极推动企业使用隐患排查系统，把企业隐患自查自报自改与政府监督检查做到并网衔接，实现事故隐患排查治理的全过程动态管理和隐患整治闭环管理。
3、加大对各级挂牌重大隐患的督促整治。
加大对各级挂牌重大隐患的督促整治和现场指导，完善隐患分类分级挂牌督办制度，确保整改进度，督促重大安全生产隐患怪拍单位按时整改销号。
（四）抓创新工作，强化监管能力
1、加强安全生产专业化建设。
积极培育发展以第三方安全服务机构为中坚力量的各类专业服务主体，鼓励发展安全生产中介服务机构，探索发展多种专业化服务供给方式；培育和引进安全生产专业化服务队伍，鼓励相关行业聘用注册安全工程师，加强安全生产专业人才培养，充分发挥专业人员为企业安全管理、政府监管执法等提供专业技术支撑和保障。
2、加强安全生产社会化建设。
坚持“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”的原则，强化企业主体意识，鼓励企业购买服务，全面推行政府购买服务，综合运用补助政策等行政手段和安全生产责任保险等市场手段，进一步引导和激发安全生产社会化服务需求，不断完善、创新安全生产社会化服务市场，以提升安全生产治理能力为根本，扩大安全生产社会化服务覆盖面，夯实安全生产工作基础。
3、加强安全生产信息化建设。
依托现代信息技术、完善安全生产信息平台，健全信息化运行机制，加快推进信息技术与安全生产的深度融合。推广智慧用电，鼓励使用智慧式用电安全隐患监管服务系统、重点行业领域食品监控系统，大力实施智慧安监工程，加快推进构建内容涵盖广泛的“互联网+安全生产”现代信息技术应用在安全生产管理中，实现服务需求和市场资源的精准对接，服务新业态，提高安全生产信息化服务能力和水平
（五）抓重点监管，预防重大事故
1、全面推进化工园区安全风险评估。
按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，通过采取不同的封闭监控管理手段，先重点后一般，先局部后整体，逐步推进园区封闭化、一体化管理体系。同时加快推广重点行业领域视频监控系统，进一步加大推广力度，逐步实现高危企业安全生产监管信息化。
2、重点开展化工企业专项整治。
组织开展好针对重点物品、重点环节、重点场所的危险化学品安全专项整治，加强对重点化学品生产和储存环节的安全管控措施，逐步转移、关闭不符合要求的化工企业和化工园区（集聚区）内不符合规划的非化工企业，淘汰低小散化工企业。
（六）抓长效管理，提升监管水平
1、健全网格化监管模式。
进一步以加强安全监管为重点，落实安全生产网格化管理制度，加强基层安监机构建设，建立健全安全生产协管员制度，以网格化建设为平台，推进多部门联动，资源共享，隐患共查共治，提升工作效能；推进基层网络建设，做到人员、机构、职责、保障“四到位”，按照网格化管理工作方案，继续完善分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系。
2、深入推进“三位一体”工作。
在积极鼓励企业创建安全生产标准化的基础上，实施企业安全生产标准化建设提升工程，完善内部管理，提质提量，创建一批安全生产标准化示范企业。立足风险点排查，全面推进企业落实安全生产风险公告规定，同时继续推进企业安全诚信机制和安全生产标准化工作，把安全生产状况纳入企业工业绩效综合评价内容，对安全失信“黑名单”企业和安全生产标准低的企业，在融资、用地、财政补助等方面进行惩戒约束，发挥安全生产的激励制约作用。
（七）抓安全宣教，强化基层基础建设
1、强化安全生产宣传教育。
进一步加强新《安全生产法》等其他安全生产知识的宣传力度，利用新媒体创新宣传方式，拓展宣传面，增进互动；继续深入抓好安全教育培训工作，按照年度培训工作计划要求开展培训，调动各类人员参与安全生产管理的主动性和积极性；继续加强和改进企业安全生产宣教工作，充分发挥安全生产培训基地的宣教作用，全面提升全民安全素质。
2、加强队伍建设。
抓好安监队伍自身建设，深入开展“两学一做”等学习教育活动，增强全局干部廉洁从政意识；组织开展相关专题培训、讲座，提升安监人员业务素质；宣传学习新修订的《浙江省安全生产条例》，并正确运用到具体的监管执法工作中，严格执法；制定20__年度执法计划，明确分工，规范执法程序和流程，依法治安。
（八）抓重要时段安保工作，配合县中心工作
在各重要节日和时段组织全面负责安全生产保障工作的统筹推进和各部门的协调联动，查补短板和薄弱环节，严密组织实施隐患排查整改。明确工作目标，逐级落实责任，确保各项要求措施布置到位。切实增强紧迫感和责任感，把重点区域重点领域事故防控工作作为头等大事抓紧抓好、抓出实效，同时配合做好县中心工作。
一、主要工作开展情况及取得成效
（一）落实责任，明确安全生产任务
县政府在每年的第一季度安全生产工作会议上与各乡镇、安委会成员单位签订安全生产责任书及烟花爆竹打非工作责任书，将工作任务分解细化，严格落实党政同责、一岗双责，做到主要领导全面抓、分管领导具体抓，全县初步形成自上而下，目标明确，责任到人，一级抓一级的安全生产工作格局。
一是及时调整了县政府安委会组成人员。今年9月，调整了县政府安委会组成人员，县政府主要负责人任安委会主任，一名县、副县长任常务副主任，有关部门主要负责人为成员。
二是县委会每年至少召开一次安全生产专题会议。10月25日，县委会听取县安委会办公室关于安全生产工作情况的汇报，分析安全生产形势和研究解决存在的问题，落实党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的部署。
三是县政府每年至少召开4次安委会全体会议。分析安全生产形势，讨论有关规范性文件，安排部署全县安全生产工作。今年以来已召开了4次安委会全体会议，各乡镇主要负责人和分管负责人、县政府安委会成员单位主要负责人、重点企业负责人等参加会议。
四是县领导亲自带队检查。五一、高温、国庆期间，县政府有关领导多次带队检查安全生产工作。今年1月，对20__年度安全生产目标管理考核时，由县委副书记、宣传部长和县政府副县长分别带队，分赴各乡镇参加考核，很好的发挥了“党政同责”导向作用。
（二）严格执法，强力推进隐患治理
建筑施工方面：根据《关于__县住建局建筑安全生产大检查实施方案的通知》，针对部分总承包企业履职能力差、现场管理乱、对分包单位和分包工程的安全监管不到位的实际情况，开展了一系列检查活动。共抽查了在建建设项目及乡镇企业26个，查处涉及企业安全管理、现场施工安全、职工安全教育培训的事故隐患和管理问题62项。
交通运输方面：
一是加大管控力度，排查路面安全隐患。对全县重点隐患路段，对连续下坡、陡坡、临水、急弯、交叉路口、事故多发点段以及正在修复的路面隐患进行排查，对排查出的安全隐患建立台账，并跟踪整改情况。
二是强化监管措施，细致排查“两客一危”安全隐患。严查严处未经许可擅自从事客运班车、客运包车、危险货物运输等经营活动，共走访检查了3家运输企业，共危化品车38辆，客运车辆213辆。
三是落实校车安全责任，做好全县校车隐患排查。对接送学生车辆驾驶人进行一次面对面的安全教育，切实增强其安全意识、守法意识，把好接送学生车辆上车关、出门关，坚决杜绝违法车辆驶出校门。
四是加大路面整治，消除行车隐患。全县交管部门，积极行动，严打超速、超员、超载、疲劳驾驶、“酒驾”、“毒驾”、无牌无证等严重交通违法行为进行查处，对存在违法行为的车辆，做到“严管、高压、零容忍”，截止目前，共查处违法行为12188起，其中超载201起，超员128起，涉牌涉证5099起，酒驾141起，拘留25人，起到了很好的震慑作用。
五是全面完善道路标志标牌、标线施划工作。共排查出39处需要建设“五小工程”地点，设置79个标牌，截止目前，己建设20余块。
危险化学品方面：
一是积极推进新建加油站建设项目认真完善安全设施“三同时”审查程序。目前53个加油站已完成安全条件及设施设计审查，14个加油站已完成初步验收，正在完善手续，预计年底前25个加油站能够完成验收，春节前危化证手续能够办理好。
二是认真排查整改隐患。针对前期专家对8个生产经营检查中发现的70多条隐患，我局安排人员逐一现场复核，目前除了国泰烟花爆竹公司仓库西侧的新埋设的电力线正在整改中，其余的隐患均已消除。
三是积极推进高危企业视频监控的入网工作，目前已有48家企业同县电信公司签订了安装协议。
烟花爆竹方面：印发《关于进一步加强全县烟花爆竹打非治违工作的通知》（[20__]11号），组织安监、市场监管等部门人员组成联合执法组，对全县烟花爆竹经营市场进行执法检查，并对办证经营户开展安全回头看。共查处无证经营8起，没收产品130余件。查出经营门点安全隐患34条，目前29条已整改完毕。
工矿商贸企业方面：
一是对有限空间企业进行检查。对我县已确认的太和县鸿盛纸业有限公司和太和县酱菜厂2家企业进行专项检查。对检查中发现的问题和隐患，要求企业有关落实企业主体责任和隐患整改“四项”措施，按照国家安全生产监督管理总局令（第69号）有限空间安全作业五条规定开展工作。
二是粉尘涉爆企业进行检查。近期我县对等10多家企业开展督查，对查出的除尘系统泄爆装置不完善、电器电机不防爆、无粉尘清扫制度或落实不到位等隐患，逐一登记、建档立案，督促整改。
三是开展涉氨制冷企业专项整治工作。针对我县涉氨制冷企业设备落后、老化，安全隐患大、安全管理不到位等问题，我局采取关停一批，整顿一批的措施。目前，4家涉氨制冷企业，3家已被关停，1家太和县金亮食品厂已通过安全生产三级达标（现在正进行安全生产现状评价），隐患整改基本到位。
四是开展冶金企业的专项整治工作。对工业园5家铅冶炼企业开展安全检查，对检查中发现的问题要求企业限期整改，同时，督促试生产企业加快安评和职评进度，确保依法合规生产。目前，1家企业已通过安全评价验收，正常生产。
另外，在特种设备，道路交通、校车安全、涉案制冷、有限空间作业等行业也开展了排查整治。
（三）注重规范，稳步推进安全生产标准化建设
按照国家安全监管总局关于开展标准化建设的指导意见，我县在烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、冶金、纺织、制药、食品生产、酿酒、毛发加工等近20个行业开展安全生产标准化建设工作，目前已通过验收达标81家，正在进行评价验收的10家。企业安全生产标准化从管理水平、设施设备维护运行、职工安全生产环境等多个方面进行评分，有效提升了企业安全生产水平。
（四）强化教育，提升从业人员安全生产能力
宣传方面：“安全生产月”是全国范围的安全生产宣传活动，今年作为第15个安全生产月，我县结合实际开展了系列活动。
一是安全生产咨询日活动。6月16日，组织、安监、交通、市场监管等30多个县安委会成员单位及城关镇在大戏院广场、文庙广场设立咨询台，开展安全生产月咨询日活动，各乡镇也在各自辖区开展此项工作。共发放宣传资料50000余份，制定宣传展板60余个。
二是应急演练。6月24日，举行了全县城镇燃气事故应急预案综合演练活动。此次应急演练有12个企业参加，先后演练了7个科目，动用各类抢险辅助车辆7部，多个部门共同参与。演练取得了圆满成功。
三是安全生产“专题行”活动。6月23日，县政办牵头组织县安监局、市场监管局的负责人及执法人员，对税镇、皮条孙、五星等乡镇安全月活动进展情况进行了督查检查和隐患排查现场采访。“安全生产月”活动圆满完成。
培训方面：全县安全生产培训人数1000多人，培训范围涉及危险化学品生产经营运输单位、非煤矿山、烟花爆竹批发经营企业、汽车运输、建筑施工等多个行业。
（五）打非治违，坚决遏制重特大安全生产事故发生
今年我县3月28日火灾事故发生后，县委、县政府高度重视，立即组织开展安全隐患“大排查大整治”活动及家庭式商铺整治行动。对全县所有区域、所有行业（领域）、所有生产经营企事业单位和人员密集场所进行安全隐患大排查大整治，共排查出隐患300余条，全部整改完毕。
（六）加大投入，夯实科技治安基础
一是加大投入，严厉打非。由于历史原因，我县烟花爆竹非法生产现象较为突出，县政府为各乡镇及开发区全部配备烟花爆竹探测仪，并制定严格的烟花爆竹探测仪使用规定，经常性的组织专项检查，对烟花爆竹非法生产经营活动严厉打击，今年，又购买感烟火灾探测报警器为全县广大商铺免费安装，提升了家庭式商铺火灾预防水平。
二是外聘专家，消除隐患。为有效解决安全监管工作技术人才短缺问题，我县建立专家查隐患机制，与安徽省天洁工程技术咨询有限公司就安全技术服务有关事宜签订安全技术合同，并制定《外聘安全专家排查隐患制度》，对隐患排查范围、频次及查出隐患的管理消除进行了明确规定，及时帮助企业查找问题并限期整改。
二、存在问题
在不断加强安全生产监管的同时，我们也清醒地看到，我县安全生产工作还有不少矛盾和问题，主要表现在三个方面：
1、安全生产监管还存在薄弱环节
安全生产监管力量不足、专业化水平较低，乡镇安全生产执法人员多为兼职，人数少，监管任务重，难以满足监管需要。部分行业领域安全生产管理弱化，联合执法机制不完善。
2、安全生产基层和基础工作比较薄弱
我县部分企业安全生产投入长期不足，安全防护基础设施建设滞后，建设初期设计滞后，历史欠账较重，尤其是家庭式商铺和中小老工业企业，生产工艺技术较为落后，设备老化陈旧，安全生产管理水平低。企业“重效益轻安全”，安全生产主体责任落实不到位。
3、安全生产认识不足不到位，隐患较多
一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系，自认为企业多年没发生事故，对安全问题重视不够，总是强调历史客观原因，对事故隐患存有侥幸心理，忽视安全生产投入，存在隐患较多，特别是微小企业、小作坊及“家庭式商铺”场所基数大，电线私拉乱扯、消防通道被杂物堆占现象较为普遍。
一年一度认真总结好安全生产工作，对今后的安全生产管理一定会带来莫大的收获，据此，以下以三个标题总结20__年度安全生产工作，当否请批评指正。
一、以法律、法规为武器，用安全生产知识武装员工头脑。
加强安全生产领导和监管，必须注重安全生产法律、法规，学习、宣传和教育，学会用法律、法规为武器，开展安全生产工作，务必会受到不可估量的收获，在这个认识的基础上，我们的做法是：
1、利用安全月活动，学习《生产安全事故报告和调查处理条例》中第五章法律责任第35条：事故发生单位主要责任人有下列行为之一的处上一年收入40%—80%的罚款；属于国家工作人员的并依法给予处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）不立即组织事故抢险的；
（二）迟报或者漏报事故的；
（三）在事故调查处理期间擅离职守的。
通过该条款学习，使企业老板首先意识到抓企业生产必须抓安全生产，从而增强了安全第一责任人的安全意识。
该条例中第36条：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上、500万元以下的罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年收入的60%—100%的罚款，属于国家工作人员的，并依法给予处分，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）谎报或者瞒报事故的；
（二）伪造或者故意破坏事故现场的；
（三）转移、隐匿资金、财产或者销毁有关证据、资料；
（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；
（五）在事故调查中做伪证或者指使他人做伪证的；
（六）事故发生后逃匿的。
通过该条款的学习、宣传，使大家懂得违反安全生产法律法规轻则罚款，重则坐班房，加深了对安全生产的重要性和必要性的认识。
2、利用年度安全知识培训班学习《中华人民共和国职业病防治法》，告诫职工我厂主要职业病危害是“甲醇中毒”和“乙醇导致皮炎”。引导职工作业时，戴好口罩，防止病从口入；穿好工作服。防止料液喷射至皮肤上，造成皮肤感染；戴好防毒面具，防止料液射向眼内，致使眼睛受伤或致残；不穿化纤衣服，不在车间接打手机，是防止产生静电反应；不穿带铁钉的鞋，是防止摩擦起火；这些更主要的是防止导致火灾。造成重大安全事故，从而达到自我保护的目的。
3、通过《消防法》常识教育，带领职工进行预案演练活动，使大家认识到《消防法》是企业安全生产的法宝之一，指导职工正确使用灭火器、消防栓、消防泵等一切可以利用的消防工具，通过演练活动，使职工体会消防的意义、救援的重要，以致增长应急救援的能力。
二、抓好安全生产基础建设，不断加强安全生产管理安全生产管理在于基础建设。加强基础建设是保证安全生产管理的重要一环，具体地说我们做了以下几点工作：
1、安装自控装臵，加强自动化管理水平，早在去年初，我厂曾拟定了自控计划措施，今年在九月初正式开始实施，先后在罐区、仓库、生产车间等重要场所，安装了液位、气体泄漏报警系统，今年10月顺利通过了自动化控制报警系统的验收。
3、经常检查灭火器材，不断更新灭火器材，对需要换药使用的灭火器材6台及时换药，需要增添的罐区灭火器材，及时增加灭火器材两台。
4、每月坚持排查隐患，今年以来共排查安全隐患三十多条，其中专家排查三条，厂自查的二
十六条，安监排查的六条，且及时向相关部门申报，做到简易的及时整改，一般的派专人限期整改。稍复杂的安全管理人员研究方案后整改，做到整改及时，不留死角。
5、坚持专家检查，一年不少于两次，虚心接受专家意见，并及时整改专家提出的安全隐患。
6、坚持对职工定期培训，雷打不动摇，一年来由专职安全员李宏宝同志培训并考试达10次之多，合格的照计报酬，不合格的扣出勤天数，从而保证学以会用，考以合格。
7、集合各种专项整治，加强对企业安全文化的宣传，企业除利用“安全生产月”、“五一”、“安全生产百日赛”、“十一”、“ 元旦”大节日等安全文化宣传外，在罐区、车间、场面等重要生产场所设臵安全文化宣传栏，有利于职工及时掌握安全生产知识、职业病防治和操作规程，从而为保证安全生产、文明生产提供了方便。
8、企业老板定期向安监部门履职报告。
9、加强对运输车辆的安全管理，车辆进、出厂必须配有阻火器，无危险化学品车辆资质的一律不予运输，资质不全者，坚决杜绝，故一年来在运输方面从未出现过安全生产事故。
10、坚持作业规程，动火作业证，做到先开证后动火，不开证不动火，无监火人不动火，无动火批准人不动火。
三、巩固安全生产成果，推进安全生产向标准化发展
在新的一年里，我们打算在巩固安全生产成果的基础上，按照化工生产企业标准化的要求，认真完善软件资料和硬件要求，用改革创新的观念去打造一流的标准化企业。我们的措施是：
1、重新按照国家危险化学品标准化准备好安全生产软件资料。
2、切实加强基础性安全生产设备、设施的管理，做好设备、设施的维护、改造和保养，以及对特种设备的补充、检定、检测、拆除等工作。
3、继续加强对职工安全培训教育，坚决杜绝无证操作和无证上岗，达到上岗率100%。
4、强化对罐区、仓库、生产车间的管理，配足、配齐安全警示标志、标牌、灭火机、应急救援器材等。
5、结合年终总结，年底前对全厂管道生产设备、电源、消防器材、机械设备等进行一次拉网式大检查，确保来年正常生产和安全生产。
6、加强对监控系统的管理、检查和维护，确保监控系统在安全生产过程中发挥应有的作用。
20__年，在公司的正确领导下，按照公司的工作精神和工作部署，带领全体员工刻苦勤奋、认真努力工作，完成各项工作任务，取得优异成绩，促进了公司健康、持续、快速发展。
一、积极扩展业务，创造良好经济效益
分公司加强企业管理，梳理业务流程，依靠技术和服务优势积极扩展业务，扩大市场份额，取得了明显成绩。顺利完成20__年农网升级改造工程38项，供电公司大修技改任务21项；配合主业班组完成抢修、维护、处缺任务96项；完成客户配电工程182项；完成客户小表工程498处，安装小表1786只；县域外在南充安装4000只智能表，完成了燕京35KV和汇源果汁10KV线路迁改工程。20__年实现营业收入3790万元，完成年度考核指标210%，同比增长162%；实现利润62万元，完成年度考核指标3100%，同比增长223%。
二、加强安全管理，实现全年安全生产
分公司牢固树立“安全为了生产，生产必须安全”的意识，始终坚持“四首先三不准”和“五步六序”的原则，强化对员工的安全教育，舍得资金投入，从硬件上为施工作业安全奠定基础，加强对安全生产的检查，全年未发生一起人身伤亡及以上事故，未发生同等责任及以上的重、特大交通事故，未发生火灾、电气误操作、高空坠落等事故，圆满完成公司年初下达的3个安全长周期目标任务，全年实现安全生产365天。
三、狠抓教育培训，提高员工综合素质
分公司先后组织二次安全生产专项教育和新工安全技能专项培训，参加学习55人次；参加公司组织的“三种人”培训考试22人，及格21人，及格率95%；组织《安规》培训和考试49人，及格48人，及格率98%。通过狠抓教育培训，员工综合素质明显提高，为各项工作发展奠定人力资源基础。
四、关心关爱员工，积极构建和谐单位
分公司提高员工工资福利待遇，及时为员工购买了医疗保险并报销相关费用。酷暑期间看望慰问一线施工人员，送去防暑物品，嘱咐施工人员劳逸结合，注重保养身体。春节期间慰问贫困职工，送去单位的关怀，让贫困职工过一个祥和的春节。平时走访生病职工，帮助生病职工解决各类困难和问题，让生病职工感受集体大家庭的温暖。分公司通过关心关爱员工，促进了和谐单位建设，全年未发生影响稳定的事件。
20__年度，我乡安全生产工作在县委县政府的领导下，在县安监局等部门的具体指导下，取得了较好的成绩。全年无任何安全事故发生，多次受到相关部门的表扬，具体抓好了以下几项工作：
一、 宣传到位，思想统一
安全生产责任重于泰山。安全生产工作事关人民群众生命财产安全和改革、发展、稳定之大局。全年共下发各类安全生产文件12份，印发宣传资料600多份，出动宣传车2次，开展安全知识培训2次共60多人，同时，乡党委、政府把安全生产发展原则始终贯彻于工作中，逢会必讲，凡事必抓。通过各种形式的宣传，全乡干部群众以及企业人员提高了认识，统一思想，从而进一步抓好安全生产的责任感、使命感和紧迫感。
二、 班子齐全，责任明确
年初，乡党委、政府召开了安全生产工作专题会议，研究制定了目标管理及分工，成立了以乡长为主任的安全生产委员会，组建了安监专门机构，现已备6名工作人员，常年开展工作。按照“一岗双责”原则，从领导到职工都分别主抓一项安全生产并层层签定了安全生产责任书，从而形成了全乡人人讲安全，个个抓安全的新局面。
三、 狠抓落实，监管有力
经对我乡安全生产的突出问题，我们抓住了预防、治理、整顿和提高。
1、 煤矿企业，年初，按照上级的要求，我们落实了“一通三防”进行瓦斯治理等方面存在的安全隐患，打击了非法生产经营活动。为了彻底治理“一矿多井”和开采布局不合理现状。6月底，我们配合县级相关部门关闭了摇钱树生产系统，采取停批火药产品、断运输道路、停电等措施，确保了关闭到位，使之整合在菜籽河生产系统中，9月底前，我们对菜籽河煤矿实施了停产整顿。从而确保了全年无任何安全事故，无违纪生产，无违规作业行为。
2、 交通方面。全年共开展了四次交通安全治理活动，重点打击“摩的”、农用车、三轮车等车辆违法营运和客货混装行为，过硬执行客车“五不出站”和签单发车制度，杜绝了超速、超载和交通事故的发生。
3、 学校方面。我们开展了两次全面的安全检查，尤其对学生宿舍、活动场所、食堂进行了重点检查。同时开展对学校周边环境的治理，千方百计的确保了学校的正常秩序。
4、 烟花爆竹。对乡辖区内进行定期与不定期地毯式的大检查，深入开展专项整治，严厉打击烟花爆竹生产、经营、存储、运输各个环节的违法行为。7月中旬，接群众举报，我们在六家坝村九组查获了一起非法生产鞭炮的窝点，报上级批准，对业主张云奎实施了治安拘留。
5、 森林防火。乡上成立了森林防火中队，常年开展巡山护山工作。同时建立健全了森林防火应急预案，落实了措施，完善了森林防火制度。
6、 农村电网。我们配合供电部门，对全乡各电网线路进行多次排查，其中在六家坝村3组发现一农户在高压线旁建房，构成严重的安全问题，通过大量耐心细致的劝说工作，最终该农户改变了修建点，排除了一起严重的安全隐患。
总之，我乡今年安全生产工作领导重视，措施得力，防治结合，成绩显著。但任有些未能完善的地方，比如因乡政府办公楼属危房，安全机构阵地不足规范，个别企业安全投入不足，来年要继续完善和落实解决这些问题。