我乡应急管理和防震减灾工作在县应急办的关心指导下，在乡党委、政府的正确领导下，坚持预防为主，积极应对的工作原则，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系建设，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，较好地完成了各项工作和任务，有效维护了全乡社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全乡经济社会的发展。现将我乡应急管理和防震减灾工作情况总结如下：
一、建立健全应急机构，加强组织领导能力
一是成立了由党委书记担任指挥长，乡长担任副指挥长，乡属各部门、各企事业单位负责人、各村支书、主任为成员的应急指挥工作小组;二是设立乡应急管理和防震减灾办公室。由分管应急管理的副乡长兼任办公室主任，应急办公室现有工作人员2名，配备了电脑、打印机等办公常用设备;三是完善村级应急工作领导小组、应急预案等，健全组织管理体系，实现了应急管理工作常态化、规范化。四是组成了专门的应急管理信息报送小组，有1人专门负责应急信息的报送工作，建立健全了信息报送和应急值守制度，当乡里有紧急情况时，第一时间上报县相关部门，并做到了上报信息内容全面、规范，事件处置过程中，认真做好信息续报工作。
二、强化人员物质保障，提高应急救援能力
一是不断加强应急队伍建设。充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，不断增强物质储备及装备配置，落实了装备库，便于及时处置突发事件所需，建立健全了应急物资的储备和调用制度，确保应急物资随时调用及规范使用。同时，加强对应急救援队伍培训及演练，提高应急救援队伍的应急救援能力。目前我乡共有应急救援队伍14支300余人，其中村救援队伍13支，机关救援队伍1支，建立应急救援队伍工作制度8个，已开展各类培训3期，开展各类演练2场次。
三、狠抓宣传教育，提高应急防范意识
为提高全民的安全防范意识和应对公共事件的能力，我乡通过村务公开栏、“农家书屋”等场所，设置宣传栏目、悬挂横幅、发放宣传单等多种方式开展宣传活动。围绕地震、洪涝灾害、安全生产事故、火灾、流行病疫情等问题广泛宣传预防、避险、自救等应急知识，切实增强群众的应急知识和自救互助能力。在武圣学校教学点普及应急知识，努力实现教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众的目的。真正做到应急管理知识家喻户晓、人人皆知。逐步形成了应急管理工作由政府主导、部门配合、全民参与的工作格局。
四、制定完善预案，加强演练，提高应急防范能力
紧紧围绕各类突发公共事件和自然灾害的特点，认真研究各类突发公共事件和自然灾害的发生和发展规律，充分借鉴周边兄弟乡镇的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件和自然灾害中的经验教训，广泛听取上级部门、领导和一线工作同志的意见建议，不断提高预案的合理性和可操作性。我乡先后制定了《武圣乡突发公共事件总体应急预案》、《武圣乡突发性地质灾害应急预案》、《武圣乡地震应急预案》等预案。并要求各村两委、企事业单位按照实际情况制定可操作性强的《村级地震应急预案》，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，切实开展预案演练，提高群众应急自救能力，今年共开展村级应急演练1次，学校应急演练1次。
五、强化预警机制及风险隐患排查，努力将各类问题解决在萌芽状态
一是做好防灾减灾及灾害预警工作。与县应急办、气象局、水务局、安监局等多个部门联合，及时将各类可能会引发灾害的各类信息传达到村组、传达到农户，建立了由县相关部门、乡应急办、村应急小组组成的三级工作体系。二是加强值班值守。认真做好重要节日、重大事件期间的应急值守工作，严格执行24小时值守制度，实行领导带班，双人双岗制。同时，加大村级巡逻与矛盾纠纷排查力度，建立和完善了村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。三是做好重点部位的危险隐患排查工作，对各施工地点实行抽查、对矿山企业每月1次开展深入摸排，对发现的问题当场指出并发放整改通知书，明确隐患责任人和整改时限，对未按要求进行整改的对其实行停业整顿，不定期的对，今年共发放整改通知15份，整改单位均按要求在规定时间内完成了整改。四是加强应急避难场所的建设。我乡现有应急避难场所3个，可容纳1000余人。
今年，我乡应急管理和防震减灾工作虽然取得了一定的成效，但还存在一些不足。我们将继续努力，坚持以人为本，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，全面提高我乡应急管理工作水平，为推进全乡经济社会平稳快速发展保驾护航。
20__年，我县减灾救灾工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下，我们以做好冬春生活救济和灾害应急救助为着手，不断加强救灾工作的规范化、制度化和信息化建设，创新工作思路，深化救助措施，切实保障了灾民和困难群众基本生活，顺利完成了上级部门和本级制定的各项救灾工作任务。
一、 全年工作回顾
(一)自然灾害情况
20__年初，受低温阴雨天气影响,我县__、但是__、与__、__、__、__6个乡镇发生了低温冷冻灾害;入汛后，强降雨引发的“7.5”、“7.11”、“9.3”、“9.14”等四次局部性洪涝灾害，致使我县16个乡镇均不同程度受灾。据统计，全年灾害共造成受灾人口2.5万人，紧急转移安置倒危房群众425人，饮水困难人口648人，农作物受灾面积4.4万亩，成灾2.5万亩，绝收0.7万亩，倒塌群众住房120户301间，损坏房屋293间，灾害共造成直接经济损失5930万元，其中农业损失1484万元。
(二)救灾救济工作
一是积极开展冬春救济工作。截止目前，我县已下拨各类救灾款131.5万元，其中打卡发放春荒缺粮群众口粮救济款30万元;发放灾民建房补助款84.5万元，损房补助款17万元，发放各类衣被470床件，通过以上各项救助措施，共救助困难群众2.1万人次，有效保障了受灾群众的基本生活，维护了灾区社会的和谐稳定。为做到冬春救济工作的早谋划、早安排、早落实，县民政局于9月下旬就安排各乡镇开展冬春困难群众口粮救济的前期调查摸底与建档工作。并召开乡镇分管领导与民政员会议，对此项工作进行安排部署，要求各乡镇在已建立的需救济台账基础上，进一步摸排重点，建立包保责任制。对分散供养的五保户、低保户和困难残疾人家庭，尤其是居住较为偏远的困难群众家庭给予特别关注;同时对可能出现的严寒天气，做到积极防范，提前准备，针对我县不少困难群众居住在高寒山区这一特点，全力做好棉衣被的前期储备。除向上级业务部门积极申报，尽力争取，又筹措部分资金做好衣被采购准备，努力做到棉衣被储备充足，并根据实际需求，及时分发到需救助困难群众手中，确保冬春期间困难群众基本生活不出问题。
二是全力做好灾民建房工作。全年我县共实施灾民建房120户320间，其中五保户2户4间，低保户17户45间，相对贫困户98户257间，一般户3户14间，共投入建房资金102万元。为帮助受灾群体早日恢复住房，重建家园，我们不等不靠，在灾情发生后，上级专项经费尚未下达前，县民政救灾部门积极筹措建房资金80余万元，帮助群众先期开展恢复重建。并要求各乡镇在建房工作中加强领导，指导建房户合理选址、科学规划，利用晴好天气，在保证施工质量的前提下，加快建房进度，督促建房对象尽早建成入住。截止目前，全县97户灾民建房已全部开工在建，其中已完工62户，所有在建房屋都可在上级要求的春节前完工入住。
(三)备灾工作
一是对各乡镇与部分村级灾害信息员进行业务培训。今年5月初，我们通过精心组织，安排各乡镇灾情统计管理人员进行国家灾害信息员职业技能鉴定的申报工作，县民政局为他们统一征订培训教材，分批组织外出学习培训，同时利用“以会代训”形式对乡镇和村级灾害信息员进行业务培训，进一步增强他们救灾业务理论知识，提高工作技能，规范工作程序。使乡、村灾害员在开展工作中，能做到有章可循、依章办事、及时高效、规范运作。
二是加强救灾款物使用管理的监管力度。做好救灾款物使用管理的监督检查是保证生产救灾工作健康运行的关键，也是切实保障困难群众的基本利益所在。县民政局在7月下旬会同财政、审计、监察等部门，对2009年度全年下拨的救灾款物的管理使用情况开展了一次专项检查。检查中对发现问题的立即纠正，并做到跟踪督查，确保发现的问题件件有落实，事事有反馈。通过检查，既严肃了救灾工作纪律，又宣传了救灾工作政策，进一步增强基层对救灾款物管理使用工作重要性认识，强化救灾款物的规范使用，提高乡镇民政工作人员自身素质，确保救灾资金和物资的使用管理安全有效。同时，在入汛前，我们还利用晴好天气，对县级救灾仓储物资进行清点、翻晒和整理，并作详细登记，确保救灾物资储备完好，为灾害发生期间物资的应急调拨使用提供保障。
三是成立减灾救灾委员会。为认真贯彻执行国家减灾救灾工作方针、政策和规划，协调开展全县重大减灾救灾活动，加强对减灾救灾工作的组织领导。 8月初，我县成立了由县委常委、政党委书记任主任，分管副县长为第一副主任的__县减灾救灾委员会(室[201x]89号文)。减灾救灾委员会的成立标志着我县救灾工作机构与机制的健全和完善，也标志着救灾工作由单一的被动救灾向主动的综合性减灾的转变，这必将对今后我县灾害的防范和救助工作产生深运的影响。
四是做好防灾减灾宣传工作。今年的5月12日是第七个全国“防灾减灾日”，10月13日是第二十六个“国际减灾日”。为广泛普及防灾减灾知识，唤起社会各界对防灾减灾工作的关注，提高公众自救和互救技能，推动综合减灾能力建设，我县组织开展了一系列防灾减灾科普宣传活动。5月初县委、县政府办公室印发了《__县“防灾减灾日”活动方案》，部署安排了形式多样、内容丰富的防灾减灾活动。活动当天在城区文庙广场开展了防灾减灾大型广场咨询活动，县应急办、民政局、国土资源局、水务局、科技局、农委、气象局、卫生局、林业局等9家单位在广场设置宣传台和图片展板，现场解答群众咨询，城区各社区也积极组织辖区人员到现场参与活动，提高居民防灾减灾意识和技能;通过开展广场咨询活动，为过往群众解答防灾减灾知识;组织青年志愿者深入街头巷尾进行义务宣传，有效地宣传了防灾减灾知识，增强了群众防范和应对灾害风险的意识和能力，使其能掌握减轻灾害损失的技能，保障群众生命财产安全，为维护社会稳定、构建和谐社会创造了良好的社会环境。
五是加强综合减灾示范社区的申报和建设。为增强市民防灾减灾意识，提高群众防灾减灾能力，我县把全国综合减灾示范社区申报建设工作与“防灾减灾日”活动有机结合，以社区为平台，以“全国防灾减灾日”和“国际减灾日”为契机，进一步加大了我县综合减灾示范社区的创建力度。同时加强对省级综合减灾示范点“荷香社区”的业务指导和软硬设施建设，将其列为全国综合减灾示范社区对上申报。
二、20__年度工作打算
20__年我们将在保障群众冬春生活和灾害应急救助的基础上，继续抓好救灾工作的规范化、制度化建设，进一步完善灾害应急机制，落实备灾工作各项措施，加强灾害信息员队伍建设，努力提高灾害应急救助能力，确保救灾工作的高效、有序运行，使受灾群众生活能得到及时、有效的保障。
1、加强救灾减灾综合协调能力建设
我们要在县委、县政府的统一领导下，进一步加强减灾救灾工作的综合协调能力建设，逐步建立和完善政府各部门之间的协调联动、信息传递、灾情评估、款物调拨等规范有效的工作机制，保障减灾救灾工作高效有序开展。
2、加强救灾预案的修订完善
针对新时期救灾工作特点，对县级预案进行修订和完善，进一步强化机制，完善工作协调性，坚持以人为本、生命至上原则。准确定位，重点突出应急救援和生活救助，依据各乡镇行政区域人口数量、地理环境、经济发展水平等因素，从实际出发，结合本级工作特点和当地实际情况进行修订，做到预案启动规范，易于操作，展开有序，救助及时，保障有力，提高预案的可操作性，加强灾害应急管理水平。
3、加强村级灾害信息员的培训指导
加强村级灾害信息员队伍建设是20__年工作重点之一，我们在完善县、乡预案的基础上，将继续加强对村级灾害信息员的管理和培训，充分发挥基层信息员的作用，逐步规范灾情上报的渠道、方式和内容。不断提高村级信息员工作熟练程度，强化灾害信息员的工作意识，逐步提高基层灾害信息管理工作水平。
5月12日是全国第-个“防灾减灾日”。为深入贯彻落实国家减灾委开展防灾减灾工作的有关要求，全面提高学校防灾减灾能力和学生避灾自救能力，最大限度地保障学生的生命安全和学校的财产安全，为了每一个孩子平安、健康的成长，也为了构建安全文明校园，学校根据《福建省教育厅关于开展“5·12”全省防灾减灾宣传教育日活动的通知》，将5月9日至13日定为我校防灾减灾宣传周。现将活动情况总结如下：
一、加强领导，保证了活动的顺利实施
为了保证活动顺利有效的组织实施, 学校专门成立了以林泰昌校长为组长，陈坚副校长、赖礼瑚副校长为副组长，大队部、总务处、各年段段长为小组成员的活动领导小组,具体讨论、研究了活动的内容、要求、目标，确定了以“减少灾害风险，建设安全城市”为宣传周活动的主题，制定了《“防灾减灾日”活动方案》，并按方案要求，具体组织了宣传周的各项活动。
二、形式多样，抓好落实
为了使宣传周活动卓有成效，我校按活动方案中的目标要求，积极开展活动：
1、发出倡议，人人参与
为了充分调动全校教职工和学生参与的积极性，做到人人参与，人人关注防灾减灾，我校在5月9日(周一)的国旗下讲话时间，向全校师生发出了“减少灾害风险，建设安全城市”的倡议，阐述了关注防灾减灾的重要意义，号召全校师生积极行动起来，从自己做起，从身边的小事做起，为了自身和家庭及他人的幸福，关注安全，珍爱生命。
2、加强宣传，营造氛围
为了进一步营造活动氛围，学校制作了以防灾减灾为主题的横幅、标语共计3条，悬挂于校园内田径场和各幢教学楼，充分利用红领巾广播站、少先队宣传栏、各班利用黑板报等形式进行宣传。每班根据自己班级情况，自定活动口号，利用黑板一角，每天给班级学生温馨提示一点防灾避险知识。5月10日，除对学生进行相关教育外，发放《致家长的一封信》，向家长宣传以防灾减灾为主题的安全知识，同时发送安全教育短信，共计2321条，以小手牵大手的形式，请家长参与我们的防灾减灾宣传教育活动，做到防灾减灾知识进家庭。
3、突出主题，开展活动
(1)为了让学生充分认识到日常生活中人们在安全方面的一些陋习，各班都利用队会课，举行了以“减少灾害风险，建设安全城市”为主题的主题中队会、演讲比赛或知识竞赛。同学们在老师的引导下，结合自己在电视书本中学到的知识和生活中的所见所闻，共同探讨了在遇到灾害情况下所能采取的应急避险措施，现场学习了避险技巧。
(2)5月12日“防灾减灾日”当天，组织了全校性的紧急疏散演练。活动以林校长为总指挥，全校师生秉持严肃认真的态度积极参与。
(3)开展防灾减灾知识讲座。为宣传普及防灾减灾知识，学校特邀请了福建省地震局的黄天洲处长为我校师生作了以《防灾减灾知识九问》等为主题的3场与防灾减灾知识相关的安全教育专题讲座。
(4)认真开展校园安全隐患排查和整改。活动期间，总务处组织了由5名相关人员组成的隐患排查小组对教学楼、厕所、围墙以及校园周边环境、地质、地理条件进行了一次全面检查，发现隐患及时整改，防患于未然。
此次防灾减灾宣传周活动的开展，突出了“减少灾害风险，建设安全城市”的主题;营造了“人人关注安全，人人关注生命”的良好氛围，进一步提升了全校师生的防灾减灾意识，为构建安全文明校园奠定了良好的基础。
为了提升门诊职工对灾害事件的防范意识，在面临紧急突发事件时作好病员的疏散和自身保护，提高对突发事件的应急处理能力，在医院工会和四川大学灾后重建与管理学院的大力支持下， 5月中旬到6月初，门诊支部和工会小组组织门诊全体员工200人在四川大学灾后重建与管理学院培训基地开展了6期的“防灾减灾技能培训”。
本次培训由四川大学灾后重建与管理学院与我院门诊部根据受训人员工作环境、工作性质等特点量身定做的培训方案，具体内容包括逃生识图、火灾自救逃生、逃生工具运用、地震自救互救和72小时应急物品储备等5个部分，培训结束后的调查显示96.1%的员工认为通过此次培训，掌握了灾害发生时如何正确的逃生与自救和互救，提高了自身处理突发事件的能力和团队协作精神，收获很大。未来门诊部将结合部门工作特点继续加强员工的素质和技能培训，更好的为病员提供优质服务。
一、增强消防安全意识，提升火险应急处置能力。组织全体职工进行消防安全知识培训，使参会人员对消防知识、逃生自救等方面有了更专业、更全面的了解，增强了消防安全意识，提高了服务中心职工抵御和应对紧急火灾事件的能力及自我保护能力。
二、加强宣传引导，营造良好防灾减灾氛围。结合此次防灾减灾宣传，中心在醒目位置张贴各类宣传画，并在门诊、输液大厅、计免门诊发放宣传册，广泛进行防灾减灾宣传。
三、加强重点区域排查，消除安全隐患。对重点科室进行了隐患排查，财务室、收费处、药剂科的保险柜安装上墙，安装了入侵监控，监控报警终端直接与门卫相连，增加监控探头，确保重点科室财产安全。
四、加强巡逻巡查，防范灾害发生。增加了门卫巡查次数，门卫实行24小时值班制度，每日安全巡查由原来5次增至每日8次，加强夜间巡查。