为全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于全面依法治国、深化依法治国实践的重要论述，克山县应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，按照“谁执法谁普法”的要求，紧紧围绕应急普法职责，认真落实法治宣传主体责任，把普法融入法洽宣传、行政执法等工作，推进普法、学法、守法用法、执法相互促进，致力提升工作人员和人民群众法治素养。
一、强化组织领导
为把落实“谁执法谁普法”，推进普及安全生产法律法规工作，我局成立了以局长为组长，党组成员为副组长,各股室负责人为成员的宣传工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。领导小组坚持研究好、部署好、组织好、实施好普法工作，确保普法“内容、时间、责任、效果”的落实。
二、统筹结合,强化法制宣传教育工作
(一)扎实做好本机关干部职工法制宣传教育。
我局采取集中学习和干部自学的方式。将安全生产法律法规、安全生产监察执法条例等作为重点学习内容，认真学习。加大对安监干部职工的法制宣传教育培训力度，不断增强安监行政执法人员的法治理念、法律素质。
(二)扎实做好面向社会的法制宣传教育。
利用“安全生产月”活动及其他重大会议和节庆期间的有利时机，大力开展宣传教育。
5月27日，召开了第19个全国“安全生产月”活动筹备会议，对“安全生产月”活动做了思想动员，明确了指导思想及活动主题，确定以“线上线下”相结合的方式，开展形式多样、内容丰富的“安全生产月”活动，为全县全面振兴全方位振兴营造稳定的安全生产环境。
1、制定专门的活动工作方案。为了保证活动有组织有步骤地进行，克山县安委会制定了“安全生产月”和“安全生产专题行”活动方案及“结对子”特色活动方案，各有关部门和单位紧密结合实际，采取灵活多样的形式，广泛深入开展活动。
2、开展专题学习。6月12日，____开展了《习近平总书记关于安全生产重要论述》的中心组扩大学习会议，局党委书记、局长领学，局全体工作人员参加学习，加深了对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，牢固树立了安全发展理念，增强了从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。
3、开展“排查整治进行时”专题活动。____紧密结合全县安全生产专项整治三年行动、“四大”等活动，扎实开展“排查整治进行时”专题活动，县应急局主管领导带领执法大队一行人深入____食品、____等企业开展隐患排查、问题整改，共深入企业10余家次，排查一般隐患5条，整改5条，整改率达100%。
4、开展消防演练活动。6月11日，____县应急管理局联合县消防救援大队、石油公司在____加油站共同开展消防应急演练活动，各乡镇多家加油站负责人观摩了本次消防应急演练活动，进一步增强了全县石油企业单位对消防应急预案的熟悉程度，提高了应急处置能力。
5、“立体化”宣传，营造浓厚氛围。安全生产月期间，____应急管理局通过本单位微信公众号及“____”微信公众号、____电视台发送安全警示教育片及安全常识90余个，阅读量达到5万余人次;电子屏滚动播放安全生产宣传标语1万余条次;全县制作悬挂宣传条幅200余条;发放《安全生产常识》宣传单4万余份;发送安全生产公益短信2万余条;村村通大喇叭播放安全生产知识1万余次。
6、“安全生产月”之“结对子”特色活动。以“五进”为载体，带领“结对子”对象共同开展“安全生产月”活动。即进学校、进农村、进企业、进社区、进家庭，实现“全民共同开展”的目标，拓展宣传渠道，营造人人关心安全生产、人人参与安全发展的浓厚舆论氛围。
三、多措并举，营造氛围
充分发挥现有媒介、网站宣传作用，积极宣传《安全生产法》等法规条例，在交通枢纽、商业街区、广场等公共场所醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等，在全社会积极营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。
为认真贯彻落实市委、市政府《关于在全市开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》及市人大常委会相关决议，全面落实“七五”普法工作任务，按照市委全面依法治市委员会《“七五”普法总结验工作实施方案》工作安排和《关于“七五”普法总结验工作的通知》要求,我办对本单位“七五”普法规划贯彻落实情况进行了认真、全面的自查评估。现将主要工作情况汇报如下:
自“七五”普法工作规划实施以来,在市委、市政府的领导下，在司法部门的大力指导下，我办结合本行业工作实际,全面推行依法行政,切实加强法治建设,认真落实“七五”普法规划,积极组织干部职工进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法力度,特别是把手上的工作与普法结合起来,取得了显著成绩。狠抓普法教育的各项工作,进一步增强了全体干部职工的法治观念和法律意识，明确了普法学习的重要意义,促进了我办各项工作健康有序发展。
一、完成的主要工作及好的做法
(一)科学布局,建立长效机制,法治学习培训落到实处。
按照市委全面依法治市委员会安排部署，成立了办法治建设领导小组，由办党组书记、主任任组长，负责指导督促全办普法工作的全面开展，落实了主体责任，细化了工作任务，形成了主要领导牵头抓，分管领导具体抓，负责科室具体干的层层有人抓、事事有人管，件件有落实的良好局面。在市委全面依法治市委员会办公室的指导下,结合单位实际情况,制定了我市____系统《“七五”普法工作规划》，每年按照规划安排制定年度计划，细化“七五”普法工作的各项职责和任务,使每年的普法宣传教育工作能有新内容、新起色。
坚持党组理论学习中心组集体学法制度,办领导带头参加法治学习。采取个人自学与集中学习相结合、定期确定自学知识点、适时开展集中学习讨论、按季度进行督促检查等方法,保证自学和集中学习时间。进一步强化法治学习培训效果的检查考核,做到阶段有测试、年终有检查,并将法律知识掌握和运用情况作为干部年度考核和评价的重要内容和任职、晋升的重要依据。
(二)明确目标,认真学法用法,依法行政能力稳步提升。
实施“七五”普法规划,是在党的十八大某某全会提出要全面推进依法治国基本方略,要求“深入开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法用法尊法守法意识”的基础上制定的,因此,“七五”普法具有新的时代内容,为广大干部职工学法用法开辟了更宽的领域。
一是持续推进领导干部学法用法。强化领导干部学法用法工作,实现领导干部学法用法工作制度化、规范化,不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。建立办理论中心组学法制度,中心学习组成员实行集中学习和个人自学相结合的方式,自觉学法、懂法、守法、依法办事,结合____宣传教育“五进”活动，认真开展"法律六进"活动。
二是持续推进干部职工法治宣传教育。每周二组织机关干部职工集中学法,请领导、专家、普法骨干讲课,实行集中引导学;以《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《人民防空法》，以及国家和省出台的一系列法规、政策等为主要学习内容，实行干部职工自觉学，原原本本的学;形成学习制度,不断提高全办干部职工依法行政和依法办事的能力和水平。
三是持续推进法治宣传教育“六进”活动深入开展。在抓好单位普法宣传教育工作的同时,结合____宣传教育“五进”活动,把法治宣传教育带进党校、机关、企业、社区、家庭和网络,并积极利用____宣教场馆、室外LED大屏、多媒体视频等方式方法进行法治宣教，实现了全方位的普法宣传教育。
四是突出重点对象,分层次开展法治培训。积极参加省、市组织的法律法规培训、依法行政和法治建设学习班,提高领导干部依法行政能力,规范决策、管理和服务行为;每年组织机关干部职工和各县(市、区)____办相关工作人员进行法律法规培训;针对新颁布的《民法典》等法律法规,开展专题学习培训,促进法律法规顺利贯彻实施;对履行行政职权的重点行政执法人员加强专题法治培训。充分利用多媒体教学、室外LED大屏、____网站等多种手段,解决工学矛盾,丰富培训方式方法，提高干部职工学法用法的积极性、主动性。
(三)深入实践,创新宣传形式，法治思维理念深入人心。
一是深入开展法治实践活动。注重法治学习教育与工作实际相结合,认真开展____领域依法治理工作,提高依法行政水平。开展法治宣传教育主题活动,结合____宣传教育“五进”活动，广泛开展以法律进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进单位为主要内容的“法律六进”活动。围绕中心,服务大局,因时、因事、因地组织策划法治宣传教育主题活动。充分利用法律法规宣传月、“9·18”防空警报试鸣日、“12·4”全国法治宣传日，以及重大任务、重大事件等时间节点,广泛开展形式多样的普法宣传教育活动,在全社会营造持续、浓厚的学法用法氛围。
二是创新法治宣传形式和工作机制。在进一步巩固传统法治宣传阵地的同时,注重运用手机短信、市____网站等现代媒体手段开辟法治宣传新阵地,增强法治宣传的生动性、互动性和时效性,提升法治宣传效果。
二、存在的问题和不足
(一)依法行政意识和思维还有待强化。经过经常性法治教育洗礼，全办干部职工的确进一步夯实了法治知识基础，巩固了法治建设理念，强化了法治思维，但是，部分干部职工法治观念与工作实际结合还不够紧密，按照法治建设的要求还是有一定差距。究其原因一是自身法治建设力度不够，成效不显著;二是思想意识的培养与塑造是一个系统性的过程，不可能一蹴而就;三是社会环境影响，虽然依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是我国的基本国策，但是大环境下还存在全民法律意识不高，依法行政环境还需要进一步优化。
(二)人力资源趋于紧张。“七五”普法规划作为国家、省、市普法工作的有力抓手，我办高度重视，全力推进，但基于我办专业人才少、力量薄弱的具体实际，很多工作开展起来在人力上捉襟见肘，工作的推进和落实上还缺乏一定的特色和前瞻性。
(三)法治宣传教育还存在薄弱环节。一是法治宣传教育创新程度不够，普法宣传教育的方法和形式还不够丰富;二是法治宣传教育面还比较窄，与自身工作实际结合紧密的宣传得多，与自身工作实际结合不够紧密的宣传得少;三是宣传教育实际效果还有待进一步提升。在普法宣传教育过程中，受工作头绪多、专业人才少等原因影响，有时仅满足于完成任务，对事后的跟踪问效不够，导致个别活动走了过场，未达到预期的实际效果。
三、下步工作计划
普法工作是一项长期性、系统性工程,我办将认真总结经验,找准差距,补齐短板,高质量、高效率地持续做好普法工作。
(一)深化法治文化建设。充分运用好年轻干部这一活力点和载体,积极组织开展法治征文、法治书画摄影比赛等活动,以此调动干部职工积极性和创造性,推动普法工作全面深入。
(二)持续深入开展法治宣传教育。结合重要时间节点和重要专项治理活动,多形式多渠道开展各类法治宣传教育,加大服务对象宣传指导,加快普法阵地建设,继续深入开展普法宣传教育工作,通过普法宣传教育推动企业重视____工程建设质量,助力____综合保障能力稳步提升。
(三)将法治宣传教育与加强党风廉政建设有机结合,进一步提高干部职工学法守法用法能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设，不断提高党员干部的思想政治素质和依法行政能力;全面落实无纸化学法考法,促进全体干部职工学法守法用法、依法履职;不断提高全办干部职工依法行政能力。
四、意见和建议
1、建议司法部门定期组织法治培训，不断提高公职人员法治素养，营造学法用法良好氛围，形成人人学法、人人懂法、人人守法的良好局面。
2、建议司法部门建立法律专家库，定期组织法律知识宣讲，提高行政执法人员的执法能力与水平，切实做到依法执法、文明执法、规范执法、廉洁执法。
“七五”普法规划开展以来，在市委、市政府的坚强领导下，在省____办的帮助和指导下，我办在普法宣传教育和____法治建设方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，在今后的工作中，我们将继续发扬成绩，注重实效，持之以恒，扎实工作，力争取得更大的成绩，为建设高水平法治____作出更大的贡献。
2020年是全面贯彻党的十九届某某全会精神的开局之年，也是“七五”普法工作收官之年。我局深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想和党的十九届某某全会精神,认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制,扎实做好普法工作，取得了较好的成效。现将一年来普法工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导，明确责任目标
我局领导班子高度重视普法工作，成立了普法工作领导小组，由单位“一把手”任组长，分管领导任副组长，各股室负责人及所属各企业负责人为成员。领导小组下设办公室，由涂平根同志任主任。明确了工作职责，层层抓好落实，责任到人，形成各司其职，齐抓共管的格局。
二、强化队伍建设，提升业务水平
按照普法工作要求,我局加强了普法队伍建设。加强了普法工作人员的业务培训教育，开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,不断提高普法工作人员法律知识水平,进一步增强法律意识和法制观念。通过对行业法律法规、业务知识和通用法律法规的学习,提高普法人员的业务水平和综合素质,有效提升普法队伍的工作水平。
三、广泛宣传教育，营造良好氛围
1.加强学习。我局结合部门实际，积极推进“互联网+法治宣传教育”， 依托中国反邪教网、江西法治网、江西普法网、法治铜鼓等普法平台，认真组织学习。通过集中学习、自学等形式，组织干部职工认真学习了习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等政治理论，学习了《民典法》《保密法》《森林法》等法律法规，学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法纪法规，学习了《粮食流通管理条例》等业务法规。组织干部职工积极参加“百万网民学法律”系列网络法律知识竞赛活动，参考率均达100%。通过学习，进一步增强干部职工的法制观念和法律意识，在全系统形成了尊法学法守法的良好氛围。
2、广泛宣传。充分利用《粮食流通管理条例》颁布周年、食品安全周、世界粮食日、爱粮节粮周等特殊时日到企业、乡村、社区广泛宣讲我国粮食安全形势，宣传国家粮食政策、粮油食品安全、粮油健康科普知识等，宣传《宪法》《民法典》等法律法规，做到家喻户晓，人人皆知，不断提高广大群众的法律意识和法治素养。今年10月初，我局到包村点观田村开展了民法典宣传活动，帮助村民普及相关法律知识，并发放了相关书籍和宣传资料。10月16日世界粮食日，我局在西湖广场开展了集中宣传活动，通过展板、宣传手册、宣传单、有奖问答、现场咨询等形式，广泛宣传有关粮食安全、粮油食品健康等业务知识和法律法规，引导市民树立居安思危的意识，弘扬勤俭节约的优良传统，有效提高了全民法治教育知识的普及率、覆盖面和影响力。一年来，共发放宣传资料500余份，制作横幅20余条，接受群众咨询60余例。
3、强化服务。积极开展普法服务,结合有关工作送法上门。及时将政策法律法规传达宣传到各粮食企业,提高企业守法意识,维护企业合法权益，推动企业规范化管理,促进企业健康稳定有序发展。及时将棚改政策及拆迁法规宣传到每位棚改户家中，让棚改户知晓明白，确保棚改工作顺利完成。疫情期间，到各企业开展疫情防控宣传，为企业提供防疫物资、办理车辆通行证等，确保企业顺利复工复产。
4、依法管理。按照"属地管理、分级负责，谁主管、谁负责"原则，我局加强了粮食企业职工安全生产、社会保障、劳动保护等方面的法制宣传教育，有效地提高了企业职工的法律意识，维护了职工合法权益。要求所属企业加强管理，依法治企，提高企业法治化管理水平。全面推进政务公开，利用政务信息公开平台依法公开部门工作动态、政策法规文件等，保障群众对粮食工作的知情权、参与权、监督权。我局还专门聘请了永宁法律服务所律师涂兰花担任常年法律顾问，就我局涉及的法律问题提供咨询意见或进行指导，提供法律帮助。
2017年，某某县某某以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻学习党的十八届四中、五中、某某全会、党的十九大精神，结合某某工作实际，以增强非公经济人士的法制观念为先导，深入开展宪法和有关非公经济发展法律法规的宣传教育，扎实有效的推进“七五”普法依法治理工作。现将一年来某某的普法工作情况总结汇报如下：
一、强化组织机构，落实责任
县某某领导高度重视普法工作，精心组织，将普法工作纳入重要议事日程，进一步明确工作职责，成立了以某某主席为组长的普法工作领导小组，并指定专人具体负责普法工作，坚持定期研究分析普法工作的情况，部署落实任务，使普法工作形成有组织管事、有人员做事的良好格局。
二、加强干部职工的法治宣传教育，认真履行职责，提高依法决策和服务社会的能力
认真履行普法和依法治理的法治宣传教育工作，通过深入扎实开展法治宣传教育和法治实践，把学法作为提高某某干部队伍建设，推进法治化管理水平的重要依据和手段，将公务员学法用法情况纳入单位年度考核，严格问责问效。同时，以学习宣传贯彻党和国家发展非公经济的方针、政策为重点，运用各种形式，广泛开展了某某、商会知识宣传教育的普法学习工作。在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设，建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，积极配合有关部门做好普法工作，为维护全县政治稳定和社会和谐发挥积极作用。
三、以“法律六进”主题活动为载体，做好重点人员的法制宣传教育工作
(一)加强对领导干部法制宣传教育，着力提高依法行政能力。立足促进法治化管理，深化“法律进单位”，营造良好的社会法治氛围;以“在线学法”为载体，狠抓领导干部普法工作，提高领导干部学法用法自觉性，推动领导干部学法用法的制度化、规范化，着力提高依法行政能力和执法水平。单位领导干部要认真学习、贯彻国家法律法规，确保国家法律法规的正确实施。
(二)切实抓好干部职工学法用法工作。立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”，不断增强依法管理和服务社会的能力;围绕“四群”工作，深入开展与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传，通过对“四群”工作人员开展相关法律法规知识培训，在提高“四群”工作人员依法开展群众工作能力的同时，着力提高广大人民群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法维护自身合法权益的意识和能力，提高普法成效。
(三)围绕构建和谐社会，开展法律法规咨询服务。为提高我县非公经济业主、从业人员的法律素质，利用会议、培训、文件资料、媒体宣传等形式，组织开展有关法律、法规的学习、宣传。
今年以来，我市普法工作在市委、市政府的正确领导和市人大的监督支持下，按照省、邢台市的统一安排部署，积极贯彻党的“十八”大精神，紧紧围绕全市经济、社会发展的主旋律，以创建法治沙河为总目标，加强领导，强化保障，突出普法重点、创新普法形式，全面推进了依法治市和法治政府建设进程。现将今年上半年的普法工作总结如下：
一、突出重点、扎实推进，加强普法重点对象的学法用法
(一)抓好党委中心组和领导干部的学法用法。今年以来，我们举办领导干部法制讲座3次，学法考试2次;对多名拟提拔的干部进行了任前法律知识考核。4月20日上午，在市委党校举办的新知识大讲堂上，我局邀请河北司法警官职业学院的李明宝教授为我市领导干部以“加强法治思维，严格依法行政”为题讲解了新的《宪法修正案》和行政执法过程中应当遵守的基本原则，李教授通过以案说法的形式为大家进行了阐述，收到很好的教育效果。
(二)针对青少年学生的特点，开展多种形式的普法教育。我们组织全市中小学生开展了“读法律书籍，当守法标兵”、“法制夏令营”、“法制小记者”等多种形式的法制教育活动。4月12号上午，沙河市司法局组织教育局、消防大队和交警大队，联合到沙河市实验中学，开展了全民国家安全教育暨法制宣传进校园活动，拉开了“4.15”全民国家安全教育日系列活动序幕。
(三)引导企业经营管理人员自觉学法、用法。组织市工商局、质监局、安监局、商务局、人社局分别举办了企业经营管理人员的学法培训，全市共有67家企业聘请了律师或基层法律服务工作者担任常年法律顾问。我们按照邢台市委政法委的要求深入工业园区搞好法律服务。目前已经组织律师和有关法律服务人员对园区的6个大型企业开展了一对一法律服务工作。
(四)抓好对农民和流动人员、农民工的法律知识教育。帮助指导各村建立了“法律图书角”，利用广播、电视、报纸、标语、文艺演出等形式开展送法送戏下乡、送法进工地、进厂矿、“农民工学法活动周”等系列活动。
二、围绕特色、创新载体，开展多种形式的法制宣传教育
(一)开展多层次多领域法治创建活动。今年以来，按照“七五”普法规划的要求，我们认真开展了“法制九建”活动，广泛开展了创建依法行政示范机关、依法管理示范单位、民主法治示范村、民主法治示范社区、依法治校示范学校、学法守法示范家庭、依法经营示范企业、公平守信示范市场、诚信文明示范景区活动，努力实现了多领域法治创建。沙河市普法办组织各单位深入到农村、学校、机关、企业等部门，通过法制讲座、发放宣传资料等多种形式开展法制创建活动，提高了全市干部群众的法律意识和依法办事的能力，有力促进了依法治市工作的顺利进行。
(二)利用媒体进行宣传。首先是利用电视媒介进行法制宣传。及时在沙河市电视台播放“七五”普法启动的新闻及各项活动情况;市普法办和市政法委联合在市电视台开辟了“平安沙河”法制栏目，以析法、用法、以案说法为主要报道内容，从多个层面，以不同的形式进行法制宣传教育，政法各部门利用真实案例共制作了多期节目。其次是在沙河市报上开辟法制宣传专栏。市普法办会同市计生局、国土局、市工商局、质检局等行政执法部门利用沙河市报宣传基本法和部门法律法规。
(三)利用法定宣传日等特殊日期搞好法制宣传。为了使普法工作保持经常性，我们协同全市各职能部门每年都利用法定宣传日等特殊日期开展法制宣传。每逢特殊节日，市普法办都协同相关部门开展专题法制宣传，制作展板、印发宣传资料、悬挂横幅，并及时在沙河电视台进行报道，使广大群众了解相关的法律法规。2018年4月15日，是党的十九大后第一个全民国家安全教育日。为贯彻落实好党的十九大精神，推动国家安全宣传教育工作深入开展，深入宣传贯彻党的十九大关于总体国家安全观、国家安全工作的重大部署和要求，4月15日上午，沙河市司法局组织开展了国家安全教育进农村活动。今年以来，共出动宣传车20多部，摆放展板100余块，悬挂横幅30多条，散发宣传材料2万多份，接受咨询300多人次，收到良好的宣传教育效果。
(四)利用“148”法律服务专线等开展法制宣传咨询。开展法律咨询活动是一种最直接的法律宣传形式，既宣传了法律，又解答了广大干部群众对涉及法律问题的疑惑，能够实现法制宣传与群众的零距离。自“七五”普法以来，我们利用8980148、12348这两部法律服务专线接受咨询600余次，咨询内容涉及刑事、治安、行政等各个方面，使广大群众足不出户就能接受免费的法律服务。
今年以来，我们通过多种形式的法制宣传教育，全市干部群众的法律素质和司法、行政执法部门的法制化水平都有了显著提高，广大群众学法、用法、守法的氛围逐步形成，为我市的社会稳定和经济繁荣奠定了坚实的基础。