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近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，指出调研工作要发扬求真务实作风，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，力戒搞形式、走过场，不能给基层增加负担。
调查研究，是中国共产党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的“传家宝”。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”
调查研究隔层纸，决策执行隔座山。进入新时代，面对新形势、新问题、新机遇、新挑战，须臾离不开调查研究，领导干部如果不以“实打实”“心连心”的调查研究作为推进工作的根本途径和基本前提的话，在破解发展瓶颈、化解民生难题时往往就会“捡起芝麻丢了西瓜”“按下葫芦浮起瓢”，工作实绩自然大打折扣。
当前，有的地方存在“高调”的调研作风，在下基层调研之前往往是提前几天出文件、发提纲、打电话，以便让被调研单位有充裕时间“踩点”“演练”，细究其根本，在于领导干部政绩观“错位”、为民情怀“走样”。可想而知，这种“观光式”“作秀式”调研不仅达不到预期目的，反而会招致群众“冷眼”，在无形中加重基层负担的同时，也让调研“掉了颜”。
基层调研不是“刷存在感”的秀场，而是为了发现问题、分析问题、解决问题。带着问题、带着责任、带着感情去调研，才是调研基本原则。领导干部当以“静悄悄”的姿态奔赴基层调研，坚持轻车简从，沉下心来、扑下身子、迈开步子，多到基层群众中去，到问题多、困难大、条件苦的地方去，全面了解掌握基层存在的问题症结，为对症下药找准方法路径;要发扬“低调”的作风，防止“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式调研、“认认真真搞形式、扎扎实实走过场”式调研，不搞层层陪同不打招呼、不做事先彩排演练，直接深入基层一线、深入群众家中、深入发展的现场，以解剖麻雀般的细腻，察实情、听真言、出实招，推动基层调研从“实里来到实里去”。
一语不能践，万卷徒空虚。领导干部要涵养“润物无声”的优良品质，以脚步丈量民情、以苦干纾解民忧、以实绩赢得民心，让基层调研成为服务人民群众的“利器”。
2020年是不平凡的一年，是全面建成小康社会决胜之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，然而新春之际，却突遇新冠疫情，大大增加了今年基层工作难度，为了让基层干部轻装上阵，取得明显成效，近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，通知中强调了持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基、坚决纠治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题、切实防止文山会海反弹回潮、进一步改进督查检查考核方式方法、着力提高调查研究实效、完善干部担当作为的激励机制、深化治理改革为基层放权赋能、坚持以上率下狠抓工作落实。
形式主义一直都是基层干部的痛点，也是改革的难点，形式主义让基层干部看似忙忙碌碌，却带来了精力的分散、心理的负担，还使得群众对基层干部工作不满意，这点在基层脱贫攻坚中尤为常见，当前我国不少地方的脱贫攻坚战中还存在着扶贫表格种类多、样式多、报送次数多、重复填报信息多以及入户扶贫只为拍照存档做材料等行为，并未实际解决贫困户的切实问题。
一、抓帮扶不形式，让贫困群众暖心田。在脱贫攻坚领域中存在的形式主义，需对症下药，不能让基层干部只一味的读文件，应组织引导基层干部深入学习，把脱贫攻坚中存在的形式主义的各种表现、危害以及预防手段给基层干部讲懂讲透，让基层干部决不做自以为领导满意却让贫困群众失望的数字脱贫、虚假脱贫的事，真真正正的为贫困群众做实事解困难，让贫困群众暖心田。
二、抓服务防返贫，让脱贫攻坚不反复。形式主义的根源在于政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实。一些地方把贫困村脱贫当成政绩工程，只图表面光鲜好看，为贫困户申请的扶贫资金到位后就急急的就为贫困户做了脱贫材料，没有了后续服务导致贫困户再次返贫，并未根本解决贫困问题。打赢脱贫攻坚战，产业扶贫无疑是较有效的路子。基层干部应持续服务贫困户，引导他们走产业脱贫路子，使脱贫从政府扶持向企业合作转换，彻底打赢脱贫攻坚战，让脱贫攻坚不反复。
三、抓落实强责任，让脱贫质量大提升。要持续解决困扰基层形式主义问题，需从上到下梳理各级之间的权力与责任，让每个部门和基层干部明确自己的工作职责，深化治理只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题，让基层干部不必再为形式主义让路，而是能真正的腾出来履行自己的责任、落实政策，提升脱贫攻坚质量。
困扰基层的形式主义问题形形色色，脱贫攻坚战中体现的形式主义只是其一，防止形式主义永远在路上，要持续为基层真减负减真负，让基层同志们放下包袱、轻装上阵，致力于服务基层改革发展稳定。
近日，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》(以下简称《通知》)强调，“要力戒搞形式、走过场，不能给基层增加负担”“要总结推广一批勇于担当、一心为民、真抓实干的好经验好典型”。
诚然，想让基层真正减负，就是需要有更多的“走心”干部。“走心”干部多“走心”、不“走形”，以“心”战“形”、用“心”拒“形”，唯有如此，方能为人民群众创造出更多实实在在的幸福感。那么，“走心”干部“心”又该落在何处呢?
“走心”干部不“走样”，让“心”落在担当中。《通知》指出，“要进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来”。对基层干部而言，实现减负就是要从形式主义中解脱出来，但是切记不能减掉干部的担当和作为。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。新时代党招呼的、人民期待的都是敢于担当的“走心”干部，“在其位、谋其政”“知其难而为之”，这些都是担当的具体表现。但是，当前却仍然有一些“走样”干部，走走形式、摆摆样子，遇到问题就躲、碰见挑战就闪、接到任务就推，只注重表面、不重视内在，这样一来事情不成还会坏了大事。勇于担当，切实“走心”，不喊口号，但求实效，只有这样，人民群众的利益才能得到真正保障。
“走心”干部不“走场”，让“心”落在为民中。这个时代为我们所有的党员干部出了卷子，如何答题?主动权在每个干部手中，是“用心思考”还是“随意作答”，人民在阅卷的过程中便能一眼看出。我们要牢牢记住“人民对美好生活的向往，
近期，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》(以下简称《通知》)指出，要以优良作风狠抓工作落实，充分调动党员干部积极性主动性创造性。在作风建设中，容不得马虎，更不允许有打折扣、降标准的现象，作风建设不能“半糖主义”。
过滤杂质，破除歪风邪气。作风建设的治理，只有从源头治理才能达到釜底抽薪的效果。当前，一些形式主义、官僚主义等沉疴陋习依然存在于日常工作中，小到扯皮推诿的应付敷衍，大到文山会海的繁文缛节，对人员身心健康和工作开展都造成一定的影响。为此，要营造风清气正的政治生态，需要从两方面入手。一是注重党的肌体健康。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党章党规为基本遵循，以民主生活会、组织生活会为重要抓手，对照“十八个是否”，验视自我工作、审查自我行为。二是要注重日常监管。端正工作态度，摆正上下级关系，杜绝“酒肉文化”和“官场太极”。灵活运用监督执纪的四种形态，敲响警示铃、亮起探照灯，“无微不至”治理腐败让权力滥用的行为无处遁形。
沉淀自我，压实责任意识。由表及里是延伸，从内到外是突破，从思想教育上的教育引导到措施成效的落地有声，需要一系列环环相扣的管理紧密配合，对于基层文化与制度制定亦提出较高的要求。对于人来说，要加强学习，教育培训工作，定期组织分享会、交流会，祛除浮躁，学会沉淀自我。特别是增强对纪检法律法规的理解，做实上细八小时以外监管，时刻绷紧作风之弦。多读书、读好书，补充知识，让大脑随时得到更新信息;多思考、思全面，体悟细节，在对标对表中找寻差距，达到“补短板、强弱项”的效果。在政策制定上，要细化到人、责任到事，推行容错纠错机制，严格按照时间节点完成调度任务，不搞“一言堂”“一刀切”，让干部在允许范围内拓展思路，竭尽所能献言献策，发挥出最大能量，唱响新时代作风建设的最强音。
留存本心，严管与厚爱并重。最是细节见真彰，将大事做实是干劲，将小事做细是毅力。我们要培养一大批新时代忠诚、干净、担当的党员干部，就要时时刻刻叩问初心，进一步完善干部选拔考核体制，激发出干事创业的劲头。一方面，要完善干部培养机制，大胆用人、慧眼识人，用年轻血液注入时代“强心剂”。让公职人员看得见未来的晋升，守得住当下的清苦，树立功成不必在我的心态，回归质朴，用真心对待群众、以真情对待工作，展现党员干部的优秀风采。另一方面，定期组织人员去党性教育基地、廉政教育基地接受教育，发挥以案示警、以案明纪的作用，让监督与自觉成为常态。在具体操作中，要确保各项工作不走样、不变形，不随便甩锅、不乱撂挑子、不越俎代庖，该完成的做到最好，及时、准确传递政策信息，让作风建设的清音在人民群众的口碑中“绕梁三日，不绝于耳”。
近日，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。作为“四风”之首，形式主义危害已久，流毒甚广，变化多端。长期以来，形式主义犹如横亘在党和人民群众之间的一堵无形之“墙”，侵蚀着党和政府的公信力，破坏了党和政府的形象，基层和群众对此深恶痛绝。《通知》要求：要坚决杜绝形形色色的形式主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。
一要统一思想认识，增强行动自觉。深刻认识持续解决困扰基层的形式主义问题，是统筹推进疫情防控和经济社会发展的现实需要，是深化拓展基层减负工作、关心关爱基层干部的重要举措，是充分调动广大党员、干部积极性主动性创造性，是实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务的迫切要求，因此，要进一步提高加强党的作风建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二要深化理论成果，把握精神实质。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。首先，在新的形势下，弘扬求真务实精神，坚决反对和克服形式主义，深入贯彻党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，保持和发扬党的先进性和纯洁性具有重要意义。扫除形式主义之风，必须对准焦距，找准定位，抓住要害，最关键是要坚持党的群众路线，做到为民务实清廉，大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，实事求是，思考问题注重事实根据，制定解决问题的决策注重实际效果。其次，要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织引导广大党员、干部深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步坚定理想信念，牢固树立正确政绩观，持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基。
三要加大正面激励，突出人文关怀。既要坚持“严”的主基调，又要加大正向激励力度，完善干部担当作为激励机制，加强对困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关心关爱，真正把政治上过硬、善于贯彻新发展理念、制度执行力和治理能力强、“愿作为、能作为、善作为”的干部选拔出来，激励引导广大党员、干部勇当先锋、敢打头阵，主动担当、积极作为。
四要坚持以上率下，带动作风好转。一是坚持从领导干部抓起改起，带头改进调查研究、精简会议活动，带头求真务实、攻坚克难，从小事小节上加强约束、规范自己，坚决反对特权思想、特权现象，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，以实际行动贯彻落实党中央决策部署，推动广大基层党员干部作风持续转变。二是发挥纪委震慑作用，对苗头性问题及时咬耳朵、扯袖子，必要时谈心谈话;还要加强警示教育，通过典型案例，讲清形式主义、官僚主义的危害，使不良之风失去存活的土壤。
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