日前,中央政治局常委会召开会议指出,要提高复工复产效率,围绕解决企业用工、资金、原材料供应等需求,有针对性地精准施策,打通“堵点”、补上“断点”。当前积极抓好春耕生产、“六稳”“六个全覆盖”等成为各地党委政府和相关部门的紧迫任务,要着眼形势发展需要和重点任务,全面推动复工复产工作落实,将各种“堵点”“难点”“断点”转化为全面统筹疫情防控和经济社会发展的“发力点”。
打通“堵点”,让“信心”提起来。稳步有序推动企业复工复产,是统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的紧迫任务,是把疫情影响降到最低的重要着力点。要善于打通“堵点”畅通经济社会运行系统,定期对企业复工复产情况监测调度,建立健全监测台账,实时掌握动态情况,分类有序安全地推动复工复产工作。严格落实疫情防控期间企业复工复产审批验收制度,指导企业制订复工复产和疫情防控工作方案, 有效督促企业履行防控主体责任,真正确保防控责任到位,做到万无一失。主动靠前服务申报复工复产企业,通过实地验收后进行“一站式”审批,实现让企业“少跑路”,尽量缩短企业复工复产时间,提高复工复产效率。持续释放恢复经济社会正常秩序的强烈信号,把信心传递给市场、传递给社会、传递给各个领域,稳定社会预期,推动各类市场主体提振复工复产信心和增强发展意愿。
解决“难点”,让“热度”升起来。当前,有些非疫情防控重点地区为推动企业复工复产出台不少“暖招实招”,打出了严格防控疫情与推动复工复产的“组合拳”,但目前企业复工复产工作真正面临的“难点”,是资金短缺、融资困难、用工成本上升等实际问题。要认真落实国家和相关省市出台的有关涉企优惠政策,特别是省市级出台的相关优惠政策,打通政策落实“最后一公里”,坚持做到“点对点”与“面对面”相结合,全面支持企业复工复产,通过“货真价实”政策,解决复工复产难题。加大对区域内龙头产业、重点企业、拳头产品的支持力度,精准直击企业复工复产、满产达产中的关键难题,通过“真金白银”措施,帮助企业渡过难关。着眼市场供给和需求,通过政府引导、政策支持和补贴刺激等,推动恢复项目建设和社会消费,提升市场经营和企业生产热度,让整个经济升温。
补上“断点”,让“链条”转起来。抓好当前企业复工复产工作,事关群众基本生计生活,事关经济社会健康稳定发展,事关脱贫攻坚如期全面收官。如何在做好疫情防控前提下,科学精准施策提高复工复产的效率,已成为各地各部门当务之急。要尽快补上“断点”释放经济发展新动能,在确保疫情防控安全的前提下,稳妥有序地加快物流运输企业复工复产,迅速畅通复工复产的“生命线”和“大动脉”,满足经济正常运行和生产生活需要。积极指导企业做好外地员工返岗,协助办理车辆通行证,协调交通部门根据用工单位申请,及时组织调配运力,组织员工“点对点”安全有序返岗,尽最大可能避免企业人才流失。有效推动产业链、配套链、供需链运转的加速衔接,把受疫情影响错位的链条环节重新组织起来,全力以赴把各项工作往回抢、把各项指标往回抓,尽最大努力推动经济复苏。
当前,战“疫”正是最吃劲的时候,复工复产亦迫在眉睫。江苏徐州自2月17日起连续多日无新增疫情,截至3月2日,总计79例确诊病例,71人已出院,可谓管控有力。在此背景下,作为党员,深入一线实地了解复工复产工作,发现一个不容忽视的问题,需引起高度警惕。
在各级党委政府高度重视下,基层复工复产有序推进,就村镇一级来看,填写复工申请表、接受防控知识培训和检查、防控过关的开工复产,这三部是基本流程,地方普遍执行的比较好,但凡事难免有例外、好事办好从来都不简单,需要有高素质的干部去贯彻实施,细察基层实际,阳光下也有阴影,也会有照不到的地方。比如,同类型企业中,一些“路子”硬的早早开工,“路子”不硬的却遥遥无期,“看人下菜”现象在复工过程中也有体现。
毋须讳言,“看人下菜”现象一直未绝,并不会因为疫情存在自然消失,要靠作风建设、纪律建设的常抓不懈予以。当前,这一现象在复工复产审核上表现为,审核权力的实施不是基于防控责任的落实,存在个别单位和个人以获取钱款为目的,打着“捐款捐物”支持战“疫”的旗号,思想上麻痹大意、存在侥幸心理,采取走形式、搞“纸上把关”“橡皮章把关”的问题。这一方面为战“疫”工作制造了隐患;另一方面,不利于企业特别是小企业主复工复产积极性的发挥;三则,复工复产审核权成了极少数干部钻营投机、牟取私利的工具。这部分人虽占比极少,但手法隐蔽、名义冠冕,不深入探究不易发现,具有一定迷惑性、隐蔽性,因此更应高度警惕!
对此,我认为基层管理者应当从以下三方面尝试予以。
更加精准、科学、有序推进复工复产。
对于大小不同类型企业,要坚持亲临一线、实地监督检查,坚持结合生产环境、条件提出“不虚不空”,契合实际的检查意见。要制定复工复产审核流程图、时间表,并向企业及时公示传达。从递交申请、检查勘验到最后核定,其间每一过程均应明确时限、要求,突出精准、科学、有序复工,特别是审核结果为“不同意”“未通过”的,要写明原因、提出整改意见、时限,绝不能既不给出原因,也不提出具体整改意见,故意含糊其辞,一味推诿扯皮、拖着不办,意图浑水摸鱼、借机生利。
纪检监察部门应主动跟上去,统筹防控、复工中的“隐”“显”问题。
应加大监督力度,既要注意战“疫”中的“显”问题,也要关注复工复产中的“隐”问题。及时跟进监督检查,顺畅公开投诉受理渠道,防止和避免极少数人以各种名义“一刀切”武断处理问题,防止和避免权力成为一些人谋取个人私利的工具,防止和避免非常之时,在细小局部出现权力任性现象,绝不给极个别权力任性者兴风作浪的空间。
统筹战“疫”、复工,必须坚持落细落小落实。
疫情一日不灭、防控一刻不停。在战“疫”尚未取得全面彻底胜利之前,战“疫”的劲头、力度不能减,战位不能丢。同时,复工复产对于全年目标任务达成,对于十三五规划实现具有重要意义。把两项工作统筹好、安排好、推进好,是新时代新形势对党员干部提出的新要求,必须想方设法、千方百计予以推进,要贯彻落实中央关于战“疫”、复工有关指示精神,把防控要求“一着不让”、落细落小落实,不断提高政治站位和大局意识,在统筹推进各项工作中显担当、见水平、长才干。要坚持问题导向和目标导向,坚持实事求是,坚持具体问题具体分析,走好战“疫”、复工的群众路线,公道正派、无私无畏,主动接受群众监督,全面激发干部群众内生动力,把各项工作抓实抓好,奋力抓出一个春花绽放的春天,抓出一个春华秋实的2020。
近日,中共中央政治局常务委员会召开会议,分析国内外新冠疫情防控和经济形势,研究部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作。习近平总书记在发表重要讲话时指出,各级党委和政府要增强紧迫感,加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序,积极有序推进企事业单位复工复产,努力把疫情造成的损失降到最低限度。
从我国疫情防控和经济形势的阶段性变化来看,国内疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复,多个省份实现病例“清零”。在做好疫情防控前提下,如何按下企业复工复产“快捷键”,打通企业复工复产的“中梗阻”,跑出企业复工复产“加速度”,事关人民群众的根本利益,事关经济社会健康稳定发展,事关脱贫攻坚如期全面收官。
织密复工复产的“安全网”。疫情防控关乎人民群众生命健康,决不能让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。各级党委和政府只有毫不放松抓紧抓实抓细辖区的疫情防控工作,筑牢疫情防控的“防火墙”,织密复工复产的“安全网”,为企业复工复产提供一个健康稳定的发展环境,才能让企业“轻装上阵”,“开足马力”释放生产动能,跑出复工复产的“加速度”。要优化防疫物资的配置,加强协调沟通,尽可能为有条件复工复产的企业提供必要的防疫物资保障,减轻企业负担,彻底丢掉应防疫物资短缺这个阻碍复工复产的“绊脚石”。要及时向社会和辖区内企业通报我国疫情防控持续向好的形势和本地区疫情防控取得积极成效,营造良好的舆论氛围,为企业复工复产解除“后顾之忧”。
按下复工复产的“快捷键”。复工复产关系经济社会发展大局,关系脱贫攻坚如期全面收官。各级党委和政府在确保疫情防控到位的前提下,要增强复工复产的责任感和紧迫感,从政策扶持、减税降费、就业服务、兜底保障等方面出实招、出硬招、出新招,为企业复工复产按下“快捷键”,开通复工复产“绿色通道”,努力为企业复工复产“保驾护航”。要加大对经济基础薄弱,抵御风险能力较弱的中小微企业的扶持力度,在政策上给予一定的倾斜,实施阶段性、有针对性的减税降费政策,帮助他们渡过难关。要建立联系服务常态长效机制,为解决企业“用工荒”和农民工“返岗难”牵线搭桥,提供便利。
打通复工复产的“中梗阻”。受疫情影响,很多企业正面临诸多实际困难。切实帮助企业复工复产,既考验执政能力,也体现服务水平,必须科学谋划、精准施策。打通复工复产的“中梗阻”,要减少审批申报材料,优化审批权限,取消复工复产的不合理审批,避免层层审批、形式审批,推行“最多跑一次”和“一次审批就好”。在保证疫情防控到位前提下,要及时打通人流、物流堵点,放开货运物流限制,确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。针对辖区内复工复产存在困难的企业,要会同有关职能部门做到“一企一策”,专人专责,实行点对点服务,切实纾困解难、保驾护航。