党风廉政建设监督责任是党章赋予各级纪委的重要职责。推进全面从严治党,各级纪检监察机关要敢于担当,聚焦主责主业,把执纪放在首位,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
一、履行政治使命,要强化责任担当
坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在,落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。
增强担当意识。责任意味着担当。十八届中央纪委五次全会明确要求,纪律检查机关要从党章规定和形势任务出发,聚焦聚焦再聚焦,强化监督执纪问责,确保党的纪律刚性约束。各级纪检监察机关和纪检监察干部,必须站在讲政治、讲大局的高度,以等不得的紧迫感、慢不得的危机感、拖不得的责任感,强化担当意识,坚持公正执纪,抹得下面子、放得开手脚,敢于监督、敢于红脸,旗帜鲜明、理直气壮的反对腐败。
压实监督责任。作为县级纪委,要结合工作实际,分层分类明确纪检监察组织和纪检监察干部的职责定位,细化监督责任清单,层层传导压力,压实责任。要加强监督责任落实情况的督促检查,认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”追究办法,实施党风廉政建设“一案双查”,对不敢抓、不敢管,监督责任缺位的干部,坚决问责,以责任追究倒逼责任落实。
推动“责任”互动。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面,不能互相替代和削弱。纪委要善于借势借力,主动向同级党委和党委主要负责同志汇报上级工作要求,争取理解和支持;纪委、纪委主要负责人要加强与同级党委工作部门和党委班子其他成员沟通交流,及时提醒督促其履行主体责任。同时,纪委要敢抓善管,对主体意识不强、执行落实不力,导致不正之风长期滋生蔓延,或者出现重大腐败问题不报告、不查处的党委(党组),要严肃追责,决不姑息。
二、全面从严治党,要把纪律挺于前
全面从严治党,就是要把纪律建设作为治本之策,真正使纪律立起来、严起来,执行到位。
严督遵规守纪。纪律是不可触碰的底线,规矩是检验对党忠诚的重要标准。各级党的组织要严明党的政治纪律,要加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,决不允许团团伙伙、拉帮结派、利益输送等行为。
严惩违规违纪。全面从严治党,关键在严格执纪。要对违反党规党纪行为进行纪律审查,严格执纪,动辄则咎,切实做到以严的标准要求党员,以严的措施管住干部。要持之以恒落实“八项规定”精神,坚决防止“四风”反弹,严厉查处各种“变种”、各种“隐身”,对典型案例及时通报曝光。要以零容忍态度惩治腐败,坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎”、“苍蝇”一起打,发挥案件查办震慑作用。要坚持抓早抓小,对党员干部身上的问题早发现、早处置,绝不放任自流,以免小错酿成大错。
严教崇廉尚纪。坚持“治未病”,引导党员干部牢固树立纪律观念。要开展经常性理想信念和纪律教育,使接受纪律约束成为一种习惯。要教育引导党员干部认真践行“三严三实”,做到“三视三问”,以优良作风促进纪律自觉。要加强对典型案例的剖析,注重用反面教材教育广大党员干部,利用教育基地、廉政读本、警示教育片、廉政谈话等形式,将集中教育、经常教育、个别教育有机结合,促使党员干部学习纪律、知晓纪律、敬畏纪律,做守纪律讲规矩的楷模。
三、开展纪律审查,要坚定不移“三转”
纪律审查是遏制腐败现象蔓延的重要手段,也是纪检监察机关的主责主业。
健全反腐协作机制。新形势下反腐机制要求县级纪委要切实发挥牵总作用,协调公安、检查、法院、审计等部门,建立定期联席会议制度,及时研究形势、通报情况。建立查办重大案件与刑事司法、行政执法部门的协调配合制度,形成有效的反腐败职能部门之间的工作协作形式,既相互协作,又各自行使职权,更好地形成查办和突破大案要案的整体合力,彰显惩治腐败的“组合拳”效应。
转变案件查办方式。纪检监察机关必须转变办案观念,正确处理好“治病树”与“防病变”的关系,做到发现问题及时提醒,不能养痈遗患,防止小问题发展为大问题,保持“森林”肌体健康;要正确处理好“拔烂树”与“净肌体”的关系,紧盯违规违纪问题,精准发力、鲜明亮剑,坚决拔掉、彻底铲除,保持“森林”肌体纯洁;要正确处理好“除烂树”与“护森林”的关系,深入剖析典型案例,有针对性地完善制度机制,堵塞制度漏洞,构建“森林”防护网。
提升案件查办能力。能力是担当的基础,案件查办能力是线索捕捉和案件突破的关键。纪检监察机关要要以深化“三转”为着力点,以纪检监察岗位需要为取向、能力开发为重点,强化干部能力危机意识和能力获取意识,实施干部能力素质提升计划,推行跟班学习、实岗锻炼、模拟培训等方式,坚持实行“案前分析会”和“案后总结会”制度,不断提升纪检监察干部案件突破能力。
通过认真阅读中纪委及各级纪委“学思践悟”栏目系列文章,认真对照自身及身边存在的各种问题,按照中央“八项规定”及反腐倡廉各项会议精神不断自查自纠、勤俭自律。对纪检干部如何实现转职能、转方式、转作风,落实各项具体纪检监察工作,提高履职能力,个人谈几点粗浅的体会。
1、坚持“两学”提素质。
组织纪检监察干部对照岗位职责和工作实际,认真开展党纪理论及工作规范学习。要求纪检监察干部将党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神作为指导工作的理论标准,进一步规范监督执纪问责工作;全面推进“忠诚、干净、担当”的执纪队伍建设。今年累计组织开展集中学习5次,培训纪检监察干部10人次,购买发放学习读物30余本,开展自学活动20余次。通过学习提升了街居纪检干部的能力和素质。
2、坚持执纪严监督。
把执纪监督作为检查纪检工作的一项重要内容,切实督查到位、执纪到位、落实到位,将中央各项纪检规章与自身工作实际相结合,在具体工作中深入查处身边的腐败,做到预防为主、防治结合、惩防并举,严厉打击腐败苗头,切实做到“不敢腐、不能腐、不想腐”。今年来,街道纪工委开展作风专项巡查5次,进行廉政约谈2次,针对10名干部开展了任前谈话,全面推进了执纪宣传工作。
3、坚持修心防腐败。
把加强党性修养,提升党员思想素质、心理素质作为反腐工作的一道重要屏障,深入学习党章、党规、党纪,加大中纪委全会及市、区纪检专项工作会议精神的宣传力度,要求街居两级纪检干部做好牵头学习的表率作用、全体党员认真拟写心得体会。街道纪工委将部分党员干部的学习心得予以公示,不断营造浓厚的学习氛围、拓宽学习的覆盖面与热情。
“厚积夯根基,薄发卫清廉”。只要长期坚持,就一定能将中央及各级的工作精神深入人心,就一定能将预防与惩治腐败工作做得更加深入、更加扎实。
作为一名基层党员,通过参加学思践悟活动,进一步对转作风、抓班子、带队伍、履职尽责有了新的认识,坚定了理想信念,对新常态下加强党风廉政建设和取得反腐败斗争的胜利更加坚定了信心。
一、深学多思,增强履职本领
1、坚持政治理论学习。作为一名共产党员,时刻不能丧失政治敏感性。要深入学习中国特色社会主义理论,学习十八大及十八届三中、四中全会和中纪委五次全会精神,学习《习近平关于廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,坚持网上课堂学习,学深学透,学懂学通,树立共产党员的理论自信,能够用所学政治理论有力回应质疑中国特色社会主义道路正确性和诋毁党执政能力的不正之声,在职工中做不断提高自身政治理论水平和政治道德素养的表率。
2、坚持知识的积累。把支部组织的理论学习与个人自学相结合,重视每一个积累知识的机会,通过向同事学、向书本学、向实践学,积极学习对台工作所涉及的法律法规、干部管理等知识,增强业务素养和能力。
二、提高认识,适应反腐倡廉新常态
1、认清腐败形势。从现在查办的腐败案件、信访举报的线索和巡视发现的问题可以看出,不仅是沾钱、沾权的地方容易滋生腐败,就连以往大家认为的“清水衙门”都出现了窝案,令人咋舌。这些都印证了党中央对反腐败斗争形势判断是有的放矢、完全正确的。保证党的肌体健康,维护党的事业长盛久兴,就要与腐败做不懈的斗争。
2、保持头脑冷静清醒。坚定改进作风的信心和决心的同时,还要看到现在取得的反腐倡廉的这点成绩,与党中央的要求、人民群众的期盼还有很大距离。要继续加大正风肃纪力度,以最严格的标准、最严厉的措施治理作风和腐败问题,形成有力震慑,彻底打消一些人的观望侥幸之心。
通过学习讨论发言,委局主要领导认为当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,要求纪检监察干部要把学习当作一项重要任务,紧密联系思想、工作和生活实际,在学、思、践、悟中不断提升自己,坚守责任担当,提高履职能力,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。并以"学"、"思"、"践"、"悟"四字诀作了安排部署。
一是突出"学".开展党的群众路线教育实践活动,学习是首要任务,继续要把学习贯穿活动始终,为了准确把握中央大政方针及贯彻落实,确定每周星期四上午学习中纪委网站开设的"学思践悟"栏目刊发系列文章。学习教育不能流于形式,需要"学思结合",要联系实际学、沉下身、静下心来想,要在认真研读有关材料的基础上,深刻探讨并认真撰写心得体会,要学有所思,学有所悟。
二是突出"思".思想是人的灵魂,做任何事都要思考。孔子曰:"学而不思则罔,思而不学则殆".要坚决杜绝形式主义、走过场;要真正通过集中学习及个人自学,使落实为民务实清廉要求的认识进一步提高,宗旨意识、群众观念进一步强化,改进"四风"的行动更加自觉,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争打下坚实思想基础。
三是突出"践"."践’即实践行动,学习从摇篮到坟墓,但学习不是最终目的,学习是为了指导实践,要将学习教育的成果践行于群众路线;要把学习教育成果付诸于行动;要不断开拓思路,把纪检监察工作与群众实际生活联系起来,把理论知识、思想转变为深入实际,以实际行动为人民服务。践行群众路线,在实践中接受学习教育,提升自身业务能力和素质。
四是突出"悟". 要结合实际,针对世界观、人生观、价值观等根本问题,深化认识,悟出并领会中央文件精神实质。要求全县纪检监察机关要认真学习领会‘学思践悟’系列文章精神,进一步增强对纪律检查体制改革的行动自觉,强化对党风廉政建设和反腐败工作的责任担当,切实履行监督责任,督促全县各级党委(党组)全面落实主体责任。进一步深化对党的群众路线的认识,确保学习"学思践悟"系列文章的质量和效果。
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