高度重视、及早行动,认真落实以案促改工作。
一是抓好会议精神贯彻落实。省、市纪委以案促改工作后,县纪委召开常委会专题学习省、市纪委会议精神,个性是市委常委、市纪委书记杨蕾的重要讲话精神,并整理了会议精神传达提纲,近期向县委常委会汇报。
二是明确以案促改任务分工。县纪委成立了“以案促改”工作领导小组,研究制定了《潢川县坚持标本兼治以案促改工作实施方案》,结合潢川县实际,认真分析梳理十八大以来的典型案例28起,拟定以案促改职责单位,用实际行动把市纪委会议精神落到实处。
三是全面推动工作展开。筹备召开全县坚持标本兼治推动以案促改暨警示教育大会,安排部署本县坚持标本兼治、推动以案促改工作;召开全县领导干部大会,对市惩防办交办的两起典型案例实行深刻剖析,让全县领导干部从中汲取教训,充分发挥反面典型的警示教育作用,为推动以案促改工作打下良好开端。
四是推动工作常态化制度化。结合“小微权力”规范运行工作,推动以案促改工作常态化、制度化,着力查找权力运行中重点岗位、关键环节易出现或已出现的廉政风险点,规范相关权力运行,构成用制度管人、用程序管事的长效机制。
一、反腐倡廉,必须警钟常鸣
警示教育活动是我们党推进反腐倡廉、加强党风廉政建设的重大举措,是加快社会主义新农村建设的重要保证。反腐倡廉关系执政党的命运,是永葆执政党青春常在、充满活力和长治久安的重要基础。在社会主义初级阶段,在市场经济浪潮的涤荡下,一些党员领导干部理想、信念扭曲,放松主观世界观的改造,追求安逸生活,私心膨胀,最后走上__的道路。综观案件,留给我们两点警示:
1.党员领导干部一旦背离党的宗旨,必将导致世界观、人生观和价值观的扭曲。潘某某贪污贿赂案深刻地揭示这一点。面对滚滚而来的市场经济浪潮,失去了本该保持的警惕、冷静、操守,忘记自己本身来自于劳动人民、忘记了党多年的培养教育、更忘记了人民提供衣食住;贪图享受,不甘清贫,崇尚拜金,私欲膨胀,给党和国家利益造成了很大损失,最终走上__的道路,留下深深的忏悔。
2.党员领导干部把人民赋予的权力当作自己谋取私利的工具,必将在错误道路上越走越远。正确的行使权力,能为人民办实事、谋利益,反之,就会适得其反。那些居功自大、专横跋扈,把权力当作自己谋取私利的资本,趁机捞财,损害党和人民利益,损害党在人民群众中的形象,到头来自己也必将遭到“身囚”之苦,悔恨终生。从领导干部到囚犯往往是一步之差、一步之遥,然而就是这一念之差,一步之错,让人悔恨终身。我们千万不能用自己的政治生命、青春年华、人生自由和美满的家庭去以身试法,换取身外之物,最后导致身败名裂,害己、害人、害家庭,这样的教训太深刻了。
二、反腐倡廉,必须从每个环节做起
反腐倡廉是执政党重点研究的重要课题,关系到党的事业巩固和发展,关系党和国家兴衰存亡的大事。这次警示教育活动,充分体现我们党坚定不移抓反腐倡廉、抓党风廉政建设工作的决心,使我们每个党员在参加学习活动中,灵魂受到洗涤,思想受到了震撼。我们要时刻警钟长鸣,引以为鉴。联系工作实际,我认为要从以下几方面做好工作:
1.坚定信念,把握方向,牢记为人民服务的宗旨,努力做到“三个自觉”。一要自觉改造自己,树立正确的世界观、人生观、价值观。在世界观方面,要有坚定的共产主义理想信念;在人生观方面,要有坚定的人生目标和追求,正确对待“钱、权”,对待“功成”与“身退”,不要自毁人生;在价值观方面,要正确体现人生的社会价值,不要私心、贪心膨胀。二要自觉提醒自己,在权、钱方面不伸手,不纵欲,不侥幸,时时把自己置身于监督之中,想到“手莫伸,伸手必被捉,党和人民在监督,众目睽睽难逃脱”。三要自觉充实自己,有正确的追求、健康的心态和实实在在的寄托。善于学习,不让头脑空虚;时时保持平衡的心态,在名誉、职位、报酬、个人利益等方面知足常乐。
2.加强学习,充实自己,不断提高拒腐防变能力。党员干部要树立正确的世界观、人生观、价值观,主要靠学习。学习是领导干部的一种追求、一种责任、一种能力,是把握方向、驾驭全局、履职尽职的资本。学习革命理论是提高领导干部思想素养和培训领导素质的灵魂和基础。“有关国家书常读,无益身心事莫为”。只有努力学习政治理论知识,思想觉悟、境界提高了,眼界开阔了,学以致用,才能够正确判断政治是非、理论是非,辨别假丑恶、真善美;才能搞清楚人怎么活着才有价值、有意义。在实际工作中,遇到问题往往就事论事,用邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等重要思想的理论分析和解决实际问题的能力,从而增强自己的识别能力,提高拒腐防变能力。
3.增强意识,廉洁自律,做反腐倡廉的带头人。通过警示教育活动,大家对反腐倡廉斗争长期性、艰巨性、复杂性有了新的认识。以前曾有不少同志认为自己职低位轻,不掌握权、钱,认为反腐倡廉与本人关系不大。通过学习,大家对反腐倡廉的现实意义有了新的认识。此次开展的警示教育活动,是“未雨绸缪,防患于未然”的重大举措,体现了党中央领导对党员领导干部的关心和爱护。人非草木,岂能无情、无欲。谁不想生活得更好、更滋润、更潇洒,但前提必须是合法、合理、正当的收入。只有通过合法、正规的劳动所得,才是最干净的。剖析潘某某贪污贿赂案以及他的人生轨迹,他并不缺钱,但恰恰是不缺钱的人,理想、信念发生偏执,“贪”欲膨胀,以致在“功成”与“身退”两个危险期内偏离方向,铤而走险,触犯法律,走上__道路,其教训令人深省。
“以史为鉴,可以知兴衰;以人为镜,可以知得失”。这次警示教育活动,就是要让广大党员干部从警示教育活动中得到既沉重又非常深刻的启示,从而真正从思想上、行动上严于律己,做遵纪守法的带头人。同时,大家也认识到,警示教育活动的开展对制止腐败有一定作用,但要解决全部腐败和自身存在的问题,这不是一次警示教育活动所能做到的。为此,大家决心要把这次警示教育活动作为永久的警钟,长鸣在我们的思想中,牢记总书记的讲话“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”,只有从我做起,从源头上把好关,才能巩固警示教育活动的成果。
机关干部“吃拿卡要”一向是官场的一大诟病,也是企业界和老百姓反响比较强烈的机关作风问题。山西省针对有些职能部门“小鬼难缠”的现象,在全省范围内实施整治“吃拿卡要”问题、创优发展环境专项行动,并重拳出击,处分了一大批违规违纪干部,体现了创优发展环境、转变机关作风的信心和决心,值得全国各地借鉴。当然,处分“吃拿卡要”干部之后,更要在其他方面有所行动。
削减审批权力。机关干部中,之所以有些人敢于“吃拿卡要”,一方面是因为其贪婪的本性、扭曲的价值观、利益观所致,另一方面还是因为手中有着能够利用的“权力”。所以,为了提升工作效率、方便群众办事,必须下决心削减有关权力,要深化行政审批制度改革,要按照应减必减、该放就放的原则,进一步取消和调整行政审批项目。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定的,市场竞争机制能够有效调节的,行业组织或者中介机构能够自律管理的,政府都要退出。凡能够采用事后监管和间接管理方式的,一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可,要限期改正。探索建立审批项目动态清理工作机制。从而为企业项目审批和民众办事供给“绿色”通道。
提升服务质量。削减权力,并不意味着服务能够缩水。相反,更要在服务上下功夫,并在深化服务中,进一步优化政府机构设置和职能配置,提高行政效能和公共管理服务质量。要确定101%的帮办服务理念,进行“零距离”服务、“保姆式”帮办,努力方便企业和群众办事。要明确职责,加强监管,杜绝职能部门或领导干部随意表态、肆意作为等不正常现象,做到在法律许可的范围内强化审批服务,提升服务质量,打造服务品牌。要建立各级各类方便企业和群众办事的审批大厅、服务大厅,实行“一站式”式服务;要建立包括电话投诉、手机信息、网络信访等阳光政务平台,打造“不下班”政府;要畅通诉求渠道,建立健全受理、交办、督查、反馈等工作流程和工作机制,杜绝“零回复”现象。以服务方便群众,以服务提升形象,以服务赢得民心。
建立长效机制。长效,才能常效。转变机关作风,不是靠一两次专项行动、处分一两批违规违纪干部,就能立竿见影、常久见效的。这就要求我们各级各地党政部门在行动结束之后,认真反思、深刻排查、科学决策,建立健全长效工作机制,进一步提升决策、审批、执法的合法性、规范性,提升制度和法律的执行力,避免一阵风和走过场。要不断创新工作机制,优化工作流程,提升工作效能。要加强对机关干部的道德观、政绩观、价值观、利益观等方面的教育和锤炼,提高机关干部履职为民的思想和意识。要推行一线工作法,鼓励机关干部走出机关,深入基层、走向窗口,将办公场所搬到一线、移到前台,理解群众咨询和监督,将实事做到一线,将矛盾和问题化解在一线、解决在一线。要强化对领导干部权力运行过程的公开和监督,杜绝权力异化、权力寻租和权力张狂,促使权为民所用、利为民所谋。要加大干部问责力度,对“吃拿卡要”、“违法乱纪”的干部,要坚决做到从重从严从快惩处,绝不手软,绝不姑息,从而倒逼机关干部廉洁从政、高效行政、务实理政、为民执政。
转变机关作风、创优发展环境,是发展所需、民心所向,更是各级各地党委政府、党政官员的本职工作和自我革命。而自我革命,需要自觉,更需要刮骨疗毒的勇气。必须拿出“舍得一身剐”、“敢叫日月换新天”的精气神,才能以党风带政风纯民风,从而创造出风清气正的经济社会发展环境。
不少腐败官员在找腐败理由时都会不约而同的把“山高皇帝远”、“没人管自我”导致落马当成一种理由,听起来似乎好像很贴合逻辑。仔细一想,绝非如此,这完全就是一种借口,试问,照他们的理由来看,焦裕禄、杨善洲、蒋筑英等同志比他们离“皇帝”还远,那为何他们被人们所赞扬和学习呢“没有人管得到自我”就是谬论,当领导干部他们被任命的那一刻起,就应当明白自身的职责,党和人民寄予的厚望,这还需要管吗这些在笔者看来都是腐败官员给自我找的借口。“打铁还需自身硬”,领导干部仅有先炼好内功才为关键。
转作风,树正风。领导干部应把基层当成锤炼自我的平台,而不是捞取好处的口袋,应主动帮忙困难群众,体验群众生活疾苦,掌握群众的诉求。推进脱贫工作进程,增强干群凝聚力,扶贫扶志齐抓。切实转变作风,树立正风,把党和政府的关怀送到每家每户,把党和政府的惠民政策落实在困难群众身上。真心实意解决群众困难,真情真意把老百姓当亲人,才能畅通干群这条渠道,让干群情更深,也让干部作风正。
定思想,投真情。一些领导干部对下基层有抱怨,所以对老百姓不闻不问,思想上逐渐偏离导致行为上的出轨。领导干部要深知下基层的意义,基层是了解群众的窗口,是党和政府了解实情的第一资料,所以首先把下基层当做学习提高的舞台,饱含感情的去和群众打交道,进农家院,吃百家饭,听百家声,了解群众所思、所想、所求,与群众促膝而谈,和群众心与心交流,在与老百姓服务中建立感情,同时更坚定自我的思想:为老百姓服务是天职,让老百姓幸福是本职。
强职责,勇担当。领导干部要强化职责,敢于担当,挑起大梁,为民解忧,为民干事。领导干部要以基层为入手,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所忧,结合当地实际情景,因地制宜发展生产,加快脱贫攻坚步伐,早日让老百姓过上幸福安康生活。应对难题、难事不推脱不回避,坚持求真务实,锐意进取精神状态,攻坚克难,打好脱贫攻坚这场战役,出色完成党和人民交给我们的任务。
根据市委《关于__市开展案件剖析推进以案促改工作方案》的安排和我办对这项工作的部署要求,指通科全体人员严格按照活动计划安排,认真学习了《人防警示录》《河南省人民防空办公室廉政风险防控手册》等书籍,组织开展了反思剖析整改,重点剖析发生在我省人防系统和我市三起重大案件,从中受启示、受教育、受警醒。通过了解案情,剖析案件,大家受到了警醒,明白了底线,知道了敬畏,找准了这些违纪违法行为的根源、原因,认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性,从而进一步从灵魂深处挖掘、查找存在问题,认真剖析存在的问题。自我约束不强,缺乏严守工作纪律的表现。表现在平时科里有迟到早退的问题,有时在工作时间处理一些私人事务。处理问题时的原则性有待加强,对工作中发现的问题,碍于情面,能不提的就不提,能不管的就不管,好人主义。有时有只求形式,不求落实的问题,具体制度的落实不够严谨,工作时只求是否做了,不求做得好坏。
二、产生问题的主要原因:
1、思想上对政治学习缺乏正确的认识
平时虽然经常参加政治学习,但思想上未引起高度的重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,流于形式,理论与实践相脱节,自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
2、为人民服务的意识不足
对“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够,为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准,在个人利益与集体利益相冲突时,往往考虑个人得失较多,而忽略了群众的想法。
3、业务水平有待提高
对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足,一方面,理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神,对专业知识学习后劲不足,有知识结构滞后的问题。
4、工作纪律有所松懈
剖析自身存在的主要问题,一条主因就是放松了纪律的约束。有个别同志认为自己受党的培养教育多年,坚持党的政治纪律还是比较好的。但是通过这次活动发现我们的工作标准与办党组的要求有较大差距。平时工作上只求过得去、不求过得硬,标准上只求不违规、不求作表率,思想上只求对我有利、不求严防死守,加之批评和自我批评不严肃、不认真、不经常,对自身存在的问题反省警醒不够,对其危害性认识不足,令行禁止的意识不够深入,纪律松懈的思想有所抬头。
三、下一步整改措施
加强理论学习,提高政治素质
全面认真系统地学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念、新思想、新战略,认真学习第七次全国人防工作会议和第三次全省人防工作会议精神,认真贯彻落实中发15号文件和豫发10文件,严格按照中央八项规定要求办事,时刻把坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念放在首位,把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标,立党为公。
★ 三个以案心得体会