十九大报告中提出的乡村振兴战略是新时期做好“三农”工作的重要遵循。实施乡村振兴战略的总要求，要坚持农业农村优先发展，努力做到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。对照十六届五中全会对建设新农村的20字概括，即“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”。这次，有四句话不一样。新的乡村振兴总要求，是农业农村发展到新阶段，设定的新目标，提出的新的更高的要求，这是新的历史背景下，农业农村发展到新阶段的必然要求，
建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民有更多获得感、幸福感是最终目标。始终关注农村人居环境，关注农民生活环境。以人民为中心，让农民生活在美丽乡村，有更多获得感、幸福感，是乡村振兴战略的重要理念。十九大报告提出“乡村振兴战略”中“生态宜居”这一项，坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设这一重要内容。从关心厕所卫生，通过“厕所革命”，让农村群众用上卫生的厕所这样的“小事”可以看出，随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进，人居环境的改变还有农民的幸福感越来越被重视。
目前，乡村振兴热遍及所有农村区域，各地政府热情高涨。在基层扶贫过程中，通过观察分析了解，我认为，在普遍的发展热潮中尤其需要冷静的理性思考：乡村振兴需要的是高质量的、持久的振兴，不能搞不切实际、不顾长远的无序开发;要克服只顾当前、不顾长远的短视，立足本地实际，树立“功成不必在我”的担当，在特色上下功夫，在差异化上求突破，在发展增收上谋出路。按照当前三洲的实际，必须突出抓好“三头”：
一.把握一个重头：资源的保护和规划
在当前三洲的发展中，三洲的优势在于自然资源，三洲的特色在于生态宜居。要实现乡村振兴和融入三洲建设，就一定要牢记人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山理念，把农村的优势资源挖掘并发挥出来，只有把农村的生态资源保护好，才会将其变成金山银山。一要对农村生态系统进行修复、保护。过去，我们对一些地方的农业资源过度开发消耗，破坏了原有的生态系统，为此我们应开展河湖水系连通和农村河塘清淤整治。二要深化农村“三清三拆三整治”。全力抓好旧危泥砖屋拆除、村道巷道和屋前屋后环境卫生整治，为广大群众营造整洁舒适的居住环境;开展有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、废弃农膜回收、病虫害绿色防控等行动，加强饮用水水源保护，实施农村生态清洁小流域建设。三要抓好资源的利用规划。针对乡村资源要素的配置、土地开发利用、耕地保护及经济、生态、社会的发展，制定好近期和远期发展目标规划，既突出功能统筹、产业融合，又强调生态文明和城乡共融发展，做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合，增强规划的可行性和长远性，让规划经得起时间和实践的检验。
二.强化一个带头：干部的引领和表率
“村民富不富，关键看支部。”乡村振兴要靠千千万万个坚强的农村基层组织，要靠千千万万个优秀的农村基层党组织书记。法宝就在于支部是核心，书记是带头人，村干部是服务员。发挥村干部模范表率作用要把握好三个方面：一是要守好基层组织主阵地。各基层组织要以抓好党建为引领，建强班子、带好队伍，强化宣传、善于引导，依法办事、规范治理，整合资源、借力发展，进一步地摸门道、找窍门，创造性地开展工作。二是要争当基层发展的“领头雁”。作为村干部，要想方设法帮群众增收，让群众的钱包鼓起来，这样才能通过发展来难题，凝聚人心。当前特别是要打好精准扶贫这场硬战，村干部作为“一线战斗员”、“一线指挥员”，必须守住自己的阵地，在推进脱贫攻坚中举好旗、领好路，想方设法带领村民发挥本村优势，推进产业扶贫。三是要当好基层群众的“贴心人”。作为村干部，不仅要严格依法办事、按规则办事点才节，一碗水端平，而且要善于处理村务，集中民智把好事做好、实事办实，成为治村有方、持家有道的当家人。同时，要做到胸有情怀愿担当，做到身真入、心真沉、情真融，帮助群众解决好最盼最难最怨的事情，及时疏导和化解矛盾纠纷，培育文明道德风尚。
三.突出一个龙头：企业的辐射和带动
当前，三洲大部分农村青壮劳力大部分外出务工，造成部分农田丢荒，即使有耕作的也是一家一户分散劳动居多，只能基本满足自家日常生活，村庄空心化程度严重。乡村要振兴，必须引进和培育一批龙头企业，成立各种各样的农村合作社，采用“公司+合作社+基地+农户”等合作模式，将零散、分块租赁给散户的土地集中回收，引导农民通过土地入股、资金投入、投工投劳等形式参与进来，鼓励农民依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地，探索村委会以资产、资金、资源入股发展现代休闲农业，直接有效增加村民和村集体收入。有条件的乡村，可以引进旅游开发公司依托村内山水自然资源、人文民俗风貌条件，大力发展乡村休闲观光旅游业;充分发挥乡村节庆、创意纪念品、文创民俗等吸引游客的特点，进一步整合业态、做大规模，使乡村旅游真正具有地方特色;要注重促销，千方百计通过多种渠道扩大影响，吸引客源，通过乡村旅游带动地方发展，促进农民增收。农户发展农家乐，乡镇和有关部门要给予全力帮助与指导，发展一家，巩固一家。
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，在中央会议上、在调研考察中，他多次就“三农”问题发表重要讲话。此次集体学习前两个月，总书记就曾作出重要指示，强调把实施乡村振兴战略摆在优先位置。
定战略、明思路、论办法，习近平主席就实施乡村振兴战略的系列重要讲话，为开启城乡融合发展和现代化建设新局面指明了方向。
乡村振兴，是关乎中国广大农村群众的切身利益，是国家在全面实现小康社会下的一项伟大工程，
振兴乡村，聚焦三农，需要解决面对的问题很多，这时候就要严格按照党中央的决策部署，从上抓起，严格落实《乡村振新战略规划(2018-2022)年》的行动纲领。实施乡村振新战略是建设现代化经济体系的重要基础;是建设美丽中国的关键举措;是传承中华优秀传统文化的有效途径;是健全现代化社会治理格局的固本之策;是实现全体人民共同富裕的必然选择。
当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，最突出的发展不平衡，是城乡发展不平衡;最显著的发展不充分，是农村发展不充分。实施乡村振兴战略是时代的呼唤，是解决新时代社会主要矛盾的需要。解决新时代社会主要矛盾，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。对于实施乡村振兴战略来说，就是要切实把习近平同志关于“三农”工作的重要论述作为行动指南和根本遵循。应认识到，如期全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。在实现新型工业化、信息化、城镇化的进程中同步实现农业农村现代化，这样的小康社会和社会主义现代化才能经得起历史和人民的检验。
乡村振兴要想取得突破性进展，遵循国家策略，提高农村的经济收入是十分关键的，要想让农民提高收入，一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展，让乡村的土特产有销路，打开市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游，带动经济收入。在发展的同时，同样要贯彻国家的政策要求，强化环境保护意识，可持续发展。
国家重视农民，特设了农民丰收节，由此可以看出，国家重视农民的辛勤劳作，同时也为了农民的丰收带来了许多好的政策，大力发展现代化农业生产的同时也要保留绿水青山，大力发展乡村旅游业，提高农民的收入。在此同时，农村也要大力引进发展需要的人才，引入资金，大力发展具有代表性的、产业化的特色农产品。同时在互联网的助推下，开拓网络市场，将市场扩大化。
要以科学、全面、实用、精准为原则，大力发展乡村事业，围绕中央一号文件和乡村振兴战略规划提出的约束性指标、重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，落实好乡村振兴的计划，未全面实现小康生活努力，为了让乡村城镇共同发展努力。
从安徽省凤阳县小岗村的“大包干”到农村土地经营权流转交易市场的建立，在工业化和城镇化发展的背景下，我国农村土地制度历经40年的不断探索演进，已使农村的土地经营方式、人们的生产生活方式发生了巨变。其变化之快，变化程度之深，变化范围之广，既前无古人，更是世界罕见，不得不让人感叹，这也是“三千年未有之大变局”，农村的面貌、农业的生产方式和农民的生活均发生了根本性改变。
经过40年的发展，我国的农村改革包含以下几个阶段：探索阶段,实行家庭联产承包责任制，废除人民公社体制，实行政社分开建立乡镇人民政府，发展乡镇企业，初步形成和基本确立了家庭承包经营制度。乡城互动阶段，随着家庭承包经营制度的确立，开始启动城市经济体制改革，以搞活农村商品流通、促进农村劳动力转移、实现村民自治为重点，促进城乡要素流动，农村改革继续稳步推进。全面推进阶段，按照建立社会主义市场经济体制的要求，稳定与完善农村基本经营制度，深化农产品流通体制改革，调整农村产业结构，推进乡镇企业体制创新，促进农村劳动力转移，农村改革得到进一步深化。城乡统筹阶段，健全农村土地管理制度，深化粮棉流通体制改革，建立农业支持保护制度，扩大农业对外开放，改革农村税费制度，创新农村金融制度，健全农村民主管理制度，建立城乡发展一体化制度，农村改革进入了城乡统筹的新阶段。全面深化阶段，以全面建成小康社会为目标，围绕抓关键补短板，全面推进农村综合改革和其他领域各项改革，注重改革的全局性、系统性、协同性，着力深化农村体制机制创新。
纵观40年发展历程，农村要发展必须有好的政策作支撑，以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局、顺应亿万农民对美好生活的向往，提出实施乡村振兴战略，定然会给我国农村带来天翻地覆的巨变。
按照厅党组和党委办部署要求，畜牧处把学习党的十九大精神作为当前首要政治任务，组织处内人员认真学习党的十九大精神，通过集中学习、自主学习、专题培训等形式，原文原句通读通学十九大报告，并积极交流学习心得体会，认真学习领会党的十九大精神，把党的十九大报告精神作为指导思想和行动纲领，积极贯彻落实到日常工作中。按照厅《关于撰写学习贯彻党的十九大精神心得体会的通知》，现就“实施乡村振兴战略”谈几点体会。
一、认真学习领会实施乡村振兴战略的重要意义
党的十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国需要坚定实施的七大战略之一。是以习近平同志为核心的党中央结合时代发展新形势新要求，对“三农”工作作出的一个新的战略部署，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点，“三农”发展必将开辟新局面，亿万农民更对乡村振兴战略的实施充满期待。
中国特色社会主义进入新时代，城乡差距仍然较大，农村发展滞后、农业发展不充分等问题日益突出。适应社会主要矛盾变化，着力解决好发展不平衡不充分问题，必然要求大力实施乡村振兴战略。乡村振兴战略是全面建成小康社会的战略选择。到2020年，我国将要实现全面建成小康社会的伟大目标，并使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。只有大力实施乡村振兴战略，繁荣农业、富裕农民、振兴农村，全面建成小康社会才能如期实现。乡村振兴战略是坚持以人民为中心的发展思想的根本要求。
党的十九大报告提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，描绘了乡村振兴的美好愿景和路线图，是实施乡村振兴战略的重要遵循。产业兴旺，就是要紧紧围绕促进农业发展，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，形成现代农业产业体系，实现农村一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居，就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推进移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民素质进一步提升、农民文明程度进一步提高。治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，让社会正气得到弘扬、违法行为得到惩治，使农村更加和谐、安定有序。生活富裕，就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，衣食无忧，生活便利，共同富裕。
二、深入推进畜牧业供给侧结构性改革，大力发展绿色畜牧业，积极助力乡村振兴
省畜牧业产值占农业总产值的比重为21%，在农业农村经济中具有举足轻重的地位。同时，畜禽养殖废弃物资源化利用还与农村生态环境密切相关。要深入推进畜牧业供给侧结构性改革发展，大力发展绿色畜牧业，持续推进畜牧业可持续健康发展，积极助力乡村振兴。
(一)当前畜牧业发展存在的短板与问题
习近平总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。省畜牧业发展存在的主要问题也是如此。随着经济社会快速发展，人民生活水平日益提高，畜牧产品消费需求结构发生了变化。同时，十九大报告指出要加快生态文明体制改革，建设美丽中国绿色发展，也对畜牧饲料业向绿色发展转变提出了迫切要求。全省畜牧饲料业还存在以下问题与短板：
一是产业结构不合理，优质特色产品发展滞后，面临需求结构变化的挑战。
当前居民消费快速升级，优质、特色、绿色畜产品需求明显增加，但畜产品供应仍以“大路货”为主，品牌产品仍不够多，鹅、兔等草食动物及畜禽地方品种特色资源开发利用不足，特色优势产业亟待进一步培育发展。近年牛羊肉市场需求日益增大，而全省畜牧业肉牛、肉羊产量仅占肉类产量的2%，与全国平均水平13%的差距很大。目前牛羊畜种和草种两大繁育体系不健全，种牛种羊供应严重不足，牧草种子繁育体系尚未建立，种畜和草种仍依赖从省外引进，成为草食畜牧业发展的瓶颈，草食动物育种水平、养殖技术、技术队伍力量远滞后于猪禽。
二是养殖废弃物资源化利用程度低，种养结合生态养殖尚未普及，面临资源环境制约的挑战。
畜禽粪便是天然有机肥，但随着产业规模化专业化发展，种养主体分离，种植业依赖化肥，土地板结，畜禽粪便还田利用缺少渠道，排到环境造成污染，畜牧业发展面临环保约束日益加大，发展空间越来越小。畜禽养殖废弃物处理及综合利用需要成本，养殖场户不愿投入，养殖场未能与周边种植建立有效联系，种养未能有效结合，粪肥无法有效资源化利用，排到环境造成污染。当前资源环境承载能力已经亮起“红灯”，继续拼资源、拼数量、拼环境的传统老路已经难以为继。
三是家畜育种缺乏民族品牌，核心竞争力不强，畜禽种业面临着优势减弱的挑战。
省黄羽肉鸡育种具有地方特色和自主知识产权，但是猪、牛、羊等家畜育种相对落后，地方猪品种开发利用程度较低，与全国一样生猪品种结构单一，以引进的洋三元瘦肉型猪种为主，核心种源依赖进口，鸭、鹅等水禽育种水平明显滞后于肉鸡。外省畜禽种业发展后发优势明显，种业优势减弱。
四是饲料行业发展进入调整期，饲料质量安全形势依然严峻，“放管服”改革任务艰巨。
随着市场竞争加剧和环保压力加大，畜禽养殖业发展逐步放缓，不可避免地传导影响饲料行业发展，饲料行业利益空间逐步缩减，大型企业与中小饲料企业竞争力差距逐步拉大，部分中小企业失去持续增长能力，饲料行业必须加快转型升级，提高质量效益和竞争力，才能适应新形势。饲料从业者素质参差不齐，个别饲料生产经营者质量安全意识淡薄，仍然存在违法违规生产经营行为。省委、省政府也高度重视“放管服”改革工作，多次强调要坚定不移将“简政放权、放管结合、优化服务”改革向纵深推进。监管职权下放后，市县农牧部门将面临人手少、任务重的困难，如何提升工作效能，做好辖区饲料监管工作，亟待认真研究谋划。
(二)今后努力方向及工作思路
下一步我处将认真学习十九大会议精神，积极贯彻落实深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、推进绿色发展等战略部署，按照“减猪稳禽增牛羊、提升种业强特色、绿色发展保生态、延伸链条提效益”的发展思路，以市场需求为导向，立足全省资源禀赋和环境承载能力，大力推进畜牧业供给侧结构性改革，进一步优化产业结构布局，加强种业建设，推动畜禽养殖废弃物资源化利用，加强饲料质量安全监管，加快生态文明体制改革，促进畜牧业绿色发展。
1、未来主要发展目标
一是推进畜牧业供给侧结构性改革：生猪养殖减调并举，根据环境承载能力，加快推进珠三角和水网地区生猪减量，鼓励生猪企业到外省建立供粤养殖基地，到20年逐步调减生猪出栏量500万头以上，同时加快淘汰小型养猪场等落后产能，将生猪养殖规模化率从61%调高到68%，品牌土猪供给能力由110万头提高到500万头以上。家禽养殖稳量提质，发展优质黄羽肉鸡和地方特色品种，至20年优质黄羽肉鸡出栏3亿只以上，肉鸡规模化率由65%提高到70%。牛羊养殖强基增量，实施南方现代草地畜牧业推进行动，加强地方特色牛羊保种育种，建设高产优质草场，20年肉牛肉羊出栏分别达到63万头、54万头(比年增长7%、6%)。饲料生产提质增效，重点支持安全、高效、环保饲料技术研发和规范化大型饲料企业建设，推进饲料行业与养殖企业“厂场对接”，推广配合饲料散装运输，促进产业融合发展。至20年，建设1个省(部)级饲料科技研发中心(产学研共建)，全省建成100家上规模，安全、高效、环保饲料示范企业，产量占全省总产量达70%以上。
二是大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用：坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜牧大县和规模养殖场为重点，完善扶持政策，构建种养循环发展机制，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，加强科技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建绿色畜牧业发展新格局。到2020年，全省畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标。
2、重点工作
(1)深入推进产业结构调整。开展全省草地资源清查，全面清查省草地资源的类型、分布、数量、质量和生产利用等信息。实施南方现代草地畜牧业行动，扶持建设草食动物示范基地，开展品牌建设，促进草地畜牧业产业化发展。指导湛江市实施好雷琼黄牛、雷州山羊保种场和种公牛站建设，指导湛江市和阳江市实施好热带牧草种子基地建设。开展标准化养殖示范创建活动，大力发展畜禽规模高效养殖，加快淘汰小型养猪场等落后产能，鼓励生猪企业在省外建设持续供应的养殖基地。
(2)着力加强畜禽种业建设。实施畜禽遗传计划、畜禽品种保护开发工程，健全畜禽种业育繁推体系，支持地方及特色品种资源保护及产业化开发利用，推动生猪联合育种创新机制建设。支持“龙头+农场”等模式建设特色畜牧业优势产业区，引导更多企业加大“土猪”、优质鸡等特色产品开发生产力度，满足市场需求。
(3)全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发[]48号)，推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作，加强生态文明建设形成节约资源和保护环境的空间格局。
一是加强统筹协调和组织领导。与省环保厅、省财政厅等部门建立会商机制，调动各方力量协同推进。建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效考核制度，对各地级以上市政府开展考核。
二是完善绿色发展扶持政策。积极探索建立完善以绿色生态为导向的补贴制度，实施畜禽养殖废弃物资源化利用项目，以畜牧大县和规模养殖场为重点，扶持建设废弃物处理设施，在养殖密集区积极培育第三方专业处理机构，打通种养循环通道，整县开展资源化利用工作。
三是加强宣传培训和技术指导。会同省环保厅制定印发资源化利用技术导则，组织各地开展不同层次的培训、研讨和现场会等，总结经验，推介典型，因地制宜，深入推广畜禽养殖废弃物综合处理利用技术。
四是加强信息动态管理。建立畜禽规模养殖场直联直报信息系统，全面摸清掌握规模养殖场废弃物产生、处理和利用信息。组织各地建立规模养殖场资源化利用台账，未配套粪污处理利用设施的，实行“销号制”，因场施策，限期整改，治理一个，销号一个。
(4)大力推进现代饲料业建设
一是强化饲料行业监管。严把生产许可准入关，依法淘汰一批小、乱、差企业，减少企业数量和产能过剩。严格落实饲料质量安全、突出抓好“瘦肉精”、生鲜乳三聚氰胺和皮革水解蛋白等违禁添加物专项整治及重金属超标整治，强化监督检测抽样计划，积极开展“双随机一公开”工作，切实履行行业安全生产监管职责，确保饲料质量安全及安全生产，饲料产品检测合格率保持在99.5%以上，力争饲料产品中“瘦肉精”保持“O”检出，全省不发生重大饲料质量安全和生产事故。
二是推动企业转型升级。全面实施《饲料质量安全管理规范》，积极推进“放管服”工作，重点抓好示范企业创建工作，提升饲料生产标准化和规范化水平。促进畜牧饲料业提质增效。力推进产业链融合发展，大力推进饲料行业与养殖企业“厂场对接”模式。
三是着力推进环保、安全、高效饲料的技术研发。支持建设省级绿色高效饲料研发中心，推进微生物发酵技术的应用，推广低氮、低磷、低矿物质饲料，严格控制铜、锌用量及饲料中总砷含量，构建精准配方技术体系，提高饲料使用效率。