扶贫工作作为我国实现现代化进程的重要一关,绝不是一朝一夕就能完成的。那么,心得体会该怎么写呢?下面给大家分享一些关于银行金融精准扶贫心得,方便大家学习
中央2015年提出精准扶贫工作以来,__农商银行积极投身于精准扶贫工作中,采取灵活多样的扶贫工作措施,主动履行社会责任,加强与县级各部门的沟通协作,组织各支行认真落实扶贫工作,努力奋战在金融精准扶贫第一线。
一、涉农信贷投放总量持续增加
一直以来,__农商银行始终坚持服务“三农”、服务县域经济、服务中小企业的市场定位,科学把握信贷规模和节奏,着力控制信贷风险增长,全力服务县域经济发展。截至2017年5月末,各项贷款余额20.95亿元,其中涉农贷款余额16.85亿元,占各项贷款总数的80.4%。2017年累计投放各类贷款7.79亿元,其中涉农贷款投放5.42亿元,占投放总量的70%。贷款规模连续多年位于县域同业排名之首,获得__县支农先进单位奖。
二、农村薄弱环节信贷支持显著加强
一直以来,
我们支持三农的市场地位没有动摇,支农力度不断提升,但随着经济下行、同业竞争的
不同阶层融资需求,为信贷经营注入了新的活力,有力地支持了县域经济的发展。
四、推进“信用村镇”步伐,不断营造良好的农村信用环境
农村信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分,2016年5月份,__县政府下发了《关于加强__县信用体系建设的通知》,成立了__县信用体系建设领导小组,领导小组办公室设在__农村商业银行,办公室主任由__农商行行长__担任。由我行基层客户经理负责具体落实。
(一)以“双基联动”为抓手,扎实做好信用村镇创建工作。我行以“双基联动”工作站为依托,充分宣传农户建档评级工作的重要性和必要性,大力开展宣传活动,让广大农户知晓农村信用工程建设的目的意义、参评要求及优惠条件等,使农村信用工程建设深入人心,形成户户关心、人人参与创建的工作局面,建立和完善有效的激励约束机制,鼓励贷款户诚实守信,同时通过贷款利率定价,以及信用村评选结果,让讲信用的人得到实惠。
(二)加大宣传,营造“守信光荣、失信可耻”的良好局面。今年以来,我行通过微信平台先后推送了“这些事都将影响你的征信”、“带您复习:信用报告逾期怎么记”、“个人征信报告的七大误区--您掉进去几个”等信息,鼓励朋友圈转发,尽可能辐射到更大的范围,引导大家关注、珍惜自己的信用记录;通过张贴重要公告、柜台宣传、上门指导等方式,对我行贷款结息方式变更等事项进行告知,让客户贷的清楚、用的明白。
五、认真落实金融助推脱贫攻坚各项政策,切实履行社会责任
2015年来,__农商行积极响应党中央、省委省政府脱贫攻坚号召,推进与政府、监管部门和其他金融机构的良性互动,充分发挥在脱贫攻坚战中的金融主力军作用,积极研发推出“富民贷”管理办法,大力实施“5321”扶贫工程,即:贷款最高金额5万元,期限最长3年,原则上免保证、免抵押,一律实行利率优惠,力助金融精准扶贫工作。
(一)以“扶贫融资平台”为载体,发挥融资主力军作用。我行与县扶贫办主动对接,在原签订《精准扶贫储备金合作协议书》的基础上,扩大基金注入规模,严格按照1:10的放大倍数,不断完善“金融+精准扶贫”模式。更好地为贫困户,参与扶持的新型农业主体提供融资服务。截止2017年5月末,我们与县扶贫办合作,累计发放小额农户扶贫贷款408户,1930万元,企业帮扶贷款24户,2957万元,能人大户带动脱贫贷款14户,136万元。
(二)精准对接,在真帮、真扶、真贷上下功夫。2017年5月份,我行与县扶贫办签订了《2017年精准扶贫贴息贷款补充协议》,进一步明确了贷款利率、方式、条件、期限等。对存量及新发放的扶贫贷款利率,统一执行人民银行公告的同期同档次基准利率,即:1年以内(含),月利率为3.625‰,1-3年(含3年)月利率为3.9583‰,额度5万元以内,期限3年,统一信用方式发放,无需提供抵押和保证。同时对于贫困户征信显示不良记录的情况,我行采取区别对待,确因疾病、子女上学或历史客观等原因造成的不良记录,经总行领导签字后可实施征信救助,尽大程度给予贫困户资金扶持,真正做到“扶真贫、真扶贫”。
自金融精准扶贫工作开展以来,我行通过多种形式宣传贷款政策、介绍贷款内容,让群众明白贷款数额、条件,使建档立卡贫困户愿意贷、敢于贷,确保精准扶贫小额贷款放得准、用得好、能收回。做到了优先向建档立卡的贫困户发放贷款;优先向有劳动能力、有贷款意愿、落实 ……(未完,全文共2846字,当前仅显示1809字,请阅读下面提示信息。
__年,我县扶贫开发工作在县委、政府的坚强领导下,在区、市业务部门的关心支持和社会各界的广泛参与下,坚持以科学发展观为指导,坚持以贫困人口为基本对象,坚持以整村推进贫困村为重点,深入推进开发式扶贫、精准扶贫,加快扶贫开发进程,贫困村基础设施建设得到增强,农业产业结构进一步优化,贫困群众生产生活条件得到改善,全县扶贫开发工作取得了显著成效。
一、主要做法及成效
(一)实施整村推进,改善贫困群众生产生活条件。我们紧扣自治区关于2014年整村推进工作意见的具体要求,确定了25个整村推进村和1个整乡推进乡,围绕实现41941名群众就地发展目标,累计整合整村推进资金3.6亿元、整乡推进资金3434万元,以实施“四到”扶贫攻坚工程为重点,扎实推进整村及整乡推进试点等各项扶贫工作。基础设施到村方面,按照水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”标准,全面启动了25个整村推进村的村道建设、骨干坝工程等基础设施建设项目。产业项目到户方面,着力实行差别化、个性化直接到户产业政策,通过完善“补(“双到”扶贫)、借(互助资金)、贷(信贷资金)、贴(贴息)”四项到户产业扶贫机制,基本实现年初预定的贫困村、贫困户扶持全覆盖目标。培训转移到人方面,深入探索和创新部门联合培训模式,完成村干部、致富带头人、农民实用技能等培训13期740人次。帮扶责任到单位方面,积极组织协调25名扶贫开发指导员开展驻村指导工作,并动员各级帮扶单位向贫困村加大投入。同时积极争取闽宁协作基金和两县(区)对口帮扶资金,社会帮扶工作有序推进,有效促进了贫困农户增产增收。
1、加强组织领导,细化责任分工,确保整村及整乡推进试点工作有序开展。县委、政府高度重视整村推进及整乡推进试点工作,把此项工作列入了政府承诺为民办实事重点工作,坚持做到组织领导、责任分工、督查考核、经费保障“四个到位”。一是健全领导机构。成立了由县委主要领导为组长,27个相关部门(单位)和8个乡镇主要负责人为成员的工作领导小组,在县扶贫办专门设立了领导小组办公室,各乡镇也设立了相应组织机构。政府常务会议、县委常委会议多次专题研究部署整村推进、整乡推进试点有关工作。二是规范运行机制。将整村推进及整乡推进试点工作纳入2014年全县工作要点,并制定下发了《盐池县2014年整村推进工作实施方案》,编制完成《盐池县2014年示范乡、示范村项目建设规划》,明确目标任务、时序进度和工作要求。县政府与各乡(镇)签订了目标责任书,落实了整村及整乡试点工作责任。三是强化督查考核。县委、政府督查室对试点工作先后2次进行了专项督查,通报了工作进展情况,并将督查情况纳入年度效能目标管理责任制考核。四是加大投入力度。自2013年开始,县财政每年投入扶贫开发资金1000万元,其中500万元用于整村推进,资金投入重点倾斜盈德、营盘台等5个脱贫销号村扶持项目建设。今年又协调将中航油500万元帮扶资金全部用于整乡推进项目建设,为整村推进及整乡推进试点工作提供了有力保障。
2、强化宣传引导,注重群众参与,着力提高群众自我发展意识。结合正在开展的群众路线教育实践活动,坚持和落实以人为本,走群众路线,引导群众广泛参与的原则,充分利用县有线电视、政府网站和乡村“大喇叭”、电子宣传屏等媒体,广泛深入地宣传整村推进及整乡推进试点等工作的有关政策,切实把扶贫开发政策的知情权、扶贫项目的选择权、扶贫资金的使用权、项目实施权、监督管理权和扶贫效益的享受权交给群众,把执政为民的思想贯穿在整村推进及整乡推进试点等工作的各个环节,做到“规划民定、项目民选、实施民干、监督民管、效果民享”。
3、整合项目资金,完善基础设施,加快改善贫困群众生产生活条件。按照“项目跟着规划走、资金随着项目走、效益带着贫困户走”的要求,坚持“渠道不乱,用途不变,统筹安排,配套建设,各负其责,各记其功”的原则,按照“缺什么、补什么”和“综合开发、全面发展”的要求,科学整合小城镇建设、农村公路、城乡环境整治、美丽村庄建设等项目资金2.6亿余万元,在贫困村集中实施了一批基础设施和重大民生项目。年内完成通村公路162公里、村组道路119公里、小流域治理22.9平方公里、修建集雨场552处、蓄水窖100座等重点建设项目。同时在每个乡镇确定了1-2个整村推进重点扶贫村,按照人畜分离的原则高标准规划,统筹推进群众住房和教育、医疗卫生等公共服务设施建设。
4、突出产业培育,夯实发展基础,不断增强扶贫开发内生动力。坚持走产业化扶贫的路子,充分利用滩羊、牧草、甘草等资源优势,加大项目资金的争取和扶持力度,调整优化产业结构,引导群众大力发展滩羊养殖和牧草、黄花等高效节水种植,在资金投入上坚持做到项目投入的70%用于产业增收,产业增收资金的70%用于贫困户扶持,使每个整村推进村都拥有了主导产业。一是加快壮大草畜产业。在盈德、牛记圈等18个整村推进村完成标准养殖温棚建设1426座,在南梁、宋堡子等25个整村推进村完成基础母羊补栏45696只、肉牛育肥420头、建成青贮池700方、小型草料加工机械72台,完成以苜蓿种植为主的草产业10987亩。二是在中北部扬黄灌区和井灌区贫困村着力扩大高效节水农业规模。扶持营盘台、柳条井等16个村发展膜下滴灌及节水改造31478亩。三是在曾记畔等11个村重点扶持发展雨养农业,推广小杂粮新品种种植28200亩、种植苦荞10000亩,种植优质马铃薯种植83201亩、旱地红葱500亩、经济林育苗642亩,在李庄子等7个村新建马铃薯贮藏窖352座、在大坝村完成黄花晾晒架150个。发展以特色种养业为主的主导产业,有力地带动了农民增收,增收贡献率达到了60%以上。
5、改善生存条件,治理生态环境,促进农村健康和谐发展。年内在大坝、盈德等6个村组织实施了节能暖气安装、太阳能热水器安装项目。在二步坑、柳条井村完成柠条平茬10000亩等。贫困农户生存条件得到了进一步改善,农村生态环境得到了进一步治理。
(二)创新扶贫模式,加快脱贫致富步伐。认真组织实施村级发展互助资金项目和“双到”扶贫工程,加大到村到户项目创新工作力度,真正实现了扶贫资金扩面、增量,有效解决了整村推进及整乡推进资金“瓶颈”问题。
1、创新“互助资金”金融扶贫模式,着力解决贫困群众贷款难问题。一是年初在做好89个互助社资金管理使用、运行工作的同时,加强各互助社管理人员指导培训、重新整理建账、规范操作规程。二是将中航油集团公司2013年投入的500万元社会帮扶资金、2014年整合的1350万元互助资金(国家财政专项扶贫资金900万元及生态移民安置扶贫资金150万元、县财政资金300万元),全部用于村级互助社资金扩面、增量。三是将全县89个互助社全部纳入“千村信贷”金融扶贫机制,并积极做好“小额信贷”和“裕丰昌合作社”金融创新试点扶贫工作。截止目前,共为89个村2415户社员发放信用贷款16727万元;为2个试点村208户社员发放“小额信贷”资金904万元;“裕丰昌合作社”拿出2000万元作为担保基金,撬动宁夏银行1亿元的信贷资金。
2、创新“双到扶贫”模式,力求实现精准扶贫。严格按照国务院有关精准扶贫政策要求,多角度锁定扶贫对象,切实提高扶贫工作水平。一是积极争取项目资金970万元(国家财政扶贫资金770万元、县财政资金200万元)。采取逐级筛选、推荐的方式,将今年建档立卡识别出的3850户12898人列为2014年“双到”扶贫对象。并组成工作组先后深入全县101个行政村摸底排查,充分了解广大群众意愿,广泛征求乡村干部建议及意见,结合实际确定到村到户帮扶项目。二是将2014年“双到”扶贫对象纳入“千村信贷”金融扶贫范围。一方面,按照“千村信贷·互助资金”金融扶贫管理模式,将自治区安排的393.8万元“双到”专项资金,以户均2000元标准融入互助社,支持1969户贫困户优先借用互助资金,并推荐进入“千村信贷”扶贫范围。另一方面,积极与县信用社协调,将剩余的1881户贫困户也纳入“千村信贷”扶持范围,使其得到信用贷款,用于发展盐池滩羊。年底通过项目验收,并给予这部分贫困户576.2万元专项扶贫资金的贴息。
(三)落实帮扶责任,促进农户增产增收。加强组织协调,积极争取中央企业、区市县各帮扶工作组投入帮扶资金851万元、协调项目资金7557万元。其中:中国航空油料集团公司投入500万元,区直部门投入267万元、协调项目资金7489万元,市直部门投入39万元,县直部门投入45万元。重点组织实施了村道维修、滩羊养殖和黄花种植等帮扶项目。全面完成闽宁对口协作校园建设、村部建设等10个重点帮扶项目的后续完善工作;有效组织实施了2014年闽宁菌草项目、示范村建设等项目。
(四)实施“雨露计划”,提高贫困人口素质。一是积极与相关院校联合招生,目前转移培训学员84名,预计年底全面完成转移培训任务。二是完成2014年度盐池籍在区内外高职院校就读的贫困家庭学生救助,每生补助1500元。三是实施燕宝慈善基金资助项目,完成2014年度盐池籍在区内高职院校就读的贫困家庭学生救助,每生补助2000元。四是实施贫困户汽车驾驶证培训项目。委托盐池县长城驾校,有组织对2014年建档立卡范围内的50名贫困户,进行汽车B照培训,每人补助培训费3000元。
(五)抓好党建党风廉政建设,提升扶贫系统干部整体素质。一是切实组织全体党员干部认真学习中央及区、市、县重大方针政策,统一思想,提高认识,增强党支部实施扶贫开发的责任性和主动性。二是认真开展“党的群众路线教育实践活动”狠抓三个环节(学习教育、听取意见环节,查摆问题、开展批评环节,整改落实、建章立制环节)的工作落实、完成了规定动作和自选动作(学党章、上党课、记笔记、写心得、谈交流、征意见、大评议、查问题、深剖析、细整改),取得了积极的成效。三是加强党风廉政建设,提高党员干部廉政意识。通过建立风险防范体制机制,有效防范廉政风险。四是组织开展创先争优、创建全国文明县城和“六五”普法等活动,组织落实“五个好”、“五带头”、和“文明县城我行动”主题教育,发挥党支部和党员先锋模范带头作用,提高广大干部职工文明、守法意识。五是建立完善各项管理制度,严格执行“八项规定”。努力做到热情服务,厉行节约,改进会风,廉洁从政,转变了干部职工工作及生活作风,提高了办事效率、服务水平。
(六)强化管理措施,努力完成其他重点工作任务。
1、千方百计完成“两大任务”。一是争项目争资金任务全面完成。积极上争到位扶贫资金7160.89万元,完成计划任务的102.3%。二是招商引资工作任务全面完成。引进甘肃省陇丰蔬菜专业合作社和云南滇都种业有限公司资金3150万元,主要为麻黄山、王乐井等6个乡镇部分农户发展马铃薯和苦荞麦种植,完成计划任务的105%。
2、积极筹措资金,为群众办实事办好事。2014年积极筹措资金20.45万元,完成公开承诺为群众办实事5件:一是春节慰问平台村贫困户10户,投入资金5000元。二是为刘四渠村10户贫困户解决春耕化肥籽种,投入资金3000元。三是为城关街道8个居委会贫困户发放棉鞋900双,折合现金18万元。四是办党支部与平台村党支部举办了庆“七一”联谊活动,投入资金6000元。五是年内资助帮扶村贫困大学生3名,每人救助3500元。
3、动态调整建档立卡,精准瞄准扶贫对象。成立建档立卡工作组,按照人均纯收入4000元以下的扶持标准,认真组织县乡村干部开展贫困户动态调整建档立卡工作。一是根据贫困现状,将建档立卡贫困户指标,逐级分解到乡镇、村。二是广泛宣传发动,由我办牵头组织乡(镇)、村逐级开展建档立卡培训工作。三是按照“一高一低一无”的原则,采取资产评估、“倒排序”等识别方式确定贫困户;同时实行四榜公示(公告),广泛接受社会监督。四是收集农户申请、会议记录、农户签名、公示图片等资料。建立完善贫困户登记表册,精准识别出贫困人口11612户38965人。五是组织完成全县74个贫困村筛选工作。
二、存在的主要问题
一是贫困村自然条件恶劣、基础设施滞后、群众文化素质较低,产业发展的基础薄弱。目前全县尚有3.9万贫困人口,居住分散、贫困程度深、自然条件极差,是扶贫工作中最难啃的“骨头”。二是扶贫资金不足,捆绑利用率低。财政专项扶贫切块资金不足,每个整村推进村仅投入100万元。特别是整乡推进试点工作资金中央、自治区财政没有投入。三是产业支撑力不强,实现脱贫致富的难度大。特别是我县重点贫困村基本是“空壳村”,均没有形成较为明显的优势特色产业,村级发展后劲不足。农民收入大多为政策性收入,收入低且不稳定,增收的渠道不宽。
三、2015年工作思路
2015年,全县扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展,坚持以增收减贫为核心,以提升扶贫开发整体效益为目标,直接瞄准贫困群体,抓好“三个”项目建设,做好“四项”重点工作,落实好“五项”保障措施,推动盐池经济快速发展。年内实现1559户5455人脱贫目标。
(一)抓好三个扶贫项目建设
1、抓好整村推进及整乡推进试点工作。一是实施整村推进。年内25个整村推进村每村投入专项扶贫资金不低于100万元(其中8个整村推进销号村,每村不低于200万元)。二是实施整乡推进。投入专项扶贫资金1600万元,完成冯记沟、青山两个整乡推进扶贫开发任务。三是争取专项扶贫资金1000万元,打造两个整村推进示范村。四是争取资金300万元,支持少数民族产业发展项目。重点落实整村推进村及整乡推进试点乡镇的基础设施、产业开发和环境整治等建设项目。实现10个贫困村脱贫销号目标。
2、抓好“双到扶贫”攻坚工程。积极争取“双到扶贫”专项资金1150万元,完成4500户“双到”扶持任务。并将扶持对象纳入“千村信贷”金融扶贫范围,力争撬动信贷资金1亿元以上。
3、抓好村级发展互助资金项目。一是积极争取专项扶贫资金1600万元,完成89个互助社资金扩量工作任务。年内力争350户以上的大村(互助社)每个资金量达到70万元、350户以下小村(互助社)每个资金量达到60万元;新发展一个村级互助社。二是创新金融扶贫机制。实施“千村信贷”金融创新扶贫工程。年内全县89个互助社争取农信社贷款突破1.8个亿元。做好“小额信贷”和“裕丰昌合作社”金融创新试点扶贫工作,实现贫困户产业增收。
(二)做好四项重点工作
1、抓好 “两大任务”工作。争项目争资金、招商引资不低于县政府下达的指标任务。
2、抓好闽宁协作工作。一是认真落实闽宁对口协作两县(区)第十八次联席会议精神,全面完成闽宁对口协作年度重点规划的帮扶项目;二是积极争取资金400万元,认真落实闽宁协作基金的项目建设与管理工作。同时做好闽宁产业园(区)发展资金争取工作。
3、抓好社会定点帮扶工作。年内争取中国航空油料集团公司帮扶项目资金500万元以上。争取区、市、县帮扶部门项目资金投入达到500万元,协调项目资金突破1000万元。
4、抓好“雨露计划”工作。积极争取专项资金120万元,组织开展贫困地区劳动力转移技能培训工作。培育“两后生”800名,其中高职500名、中职300名。
(三)落实好五项保障措施
措施之一、把扶贫开发整村推进与社会主义新农村建设有机结合。由县政府或扶贫开发领导小组统一部署,我办牵头组织各乡镇、各部门(单位),将专业扶贫、行业扶贫和社会扶贫资金整合投入。认真落实全县25个整村推进村建设项目和两个整乡推进建设项目,形成扶贫开发合力。
措施之二、把扶贫开发与社会保障有机结合。切实做好贫困村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接,瞄准贫困人口群体,增强扶贫开发工作的针对性和实效性。建立健全扶贫开发项目库,加强扶贫项目前期规划、评估论证和申报管理,争取各类扶贫开发项目,促进扶贫开发工作深度推进。
措施之三、把国拨财政扶贫资金与农村信贷资金等有机结合。将“千村信贷”金融创新扶贫和“双到扶贫”创新扶贫引向深入。年内重点加强与县农村信用社的合作,帮助广大贫困户低利率借贷农信社资金,解决产业发展资金“瓶颈”问题。
措施之四、把扶贫开发与信息化建设有机结合。加大扶贫信息平台建设力度,宣传扶贫开发好经验、好做法,营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。加强扶贫对象建档立卡数据库、扶贫项目数据库建设,完善扶贫开发信息管理系统,实行动态管理,建立合理、精准的统计监测体系,为科学决策提供依据。
措施之五、把扶贫开发与依法行政有机结合。继续推行政务公开,进一步建立和完善扶贫资金管理、项目安排、项目公告公示制,在扶贫资金使用和项目安排上做到公正、公平、公开,在项目资金管理上严格执行财经管理制度。
古人云:仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。而习近平新时代中国特色社会主义思想,明确了坚持和发展中国特色社会主义的总任务。这就是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。要实现这一任务,扶贫工作首当其冲。
一是不断加强理论学习,切实领会习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神。理论联系实际,用党的最新理论知识指导扶贫工作的实践。
二是强化业务能力与素质的锻炼,不断深入农村工作的第一线,掌握扶贫工作的第一手资料,为扶贫工作决策者提供可靠信息,为确实贫困者提供最合理的扶持。
三是培养扎实的工作作风,扶贫工作者的作风尤其要踏实,下基层、察民情、解民忧,走村串户,把好事做好、做实。扶贫工作面对的是最困难、最底层的老百姓,他们最需要解决的问题,就是扶贫工作的重中之重。
四是要清政廉洁,克己奉公。牢记“两个务必”,注意自身形象,常修从政之德,常知贪腐之害,常怀律已之心。做到身可危而志不可夺;君子爱财,取之有道;富不傲物,贫不易志。从平时抓起,从点滴做起,做到依法行政,清白做人。
习近平总书记在《摆脱贫困》一书中曾经说过:“如果没有一个坚强的、过硬的农村党支部,党的正确路线、方针政策就不能在农村得到具体落实,就不能把农村党员团结在自己周围,从而就谈不上带领群众壮大农村经济,发展农业生产力,向贫困和落后作战。”农村基层党组织是党在农村工作的基础,是党联系广大农民群众的桥梁和纽带,是实现党对农村工作领导不可缺失的重要环节,是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。
扶贫工作就是一项解决民生实际问题,联系群众最直接最根本的工作。开展扶贫工作,实现贫困地区脱贫奔小康,离不开党的关心与支持,更离不开地方自身凝心聚力,不懈奋斗。做好扶贫工作,最需要走群众路线,最应持之以恒践行一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的群众路线。
一是加强动态管理。广大农村基层,是扶贫工作的基础,扶贫档案的管理,科学的统计,精准的识别。这个过程就是一个动态管理的具体体现。因此,有一个好的统计管理体系,是我们扶贫攻坚的重要内容。
二是加强扶贫工作队员的管理。现目前,扶贫工作开展已经进入白热化阶段,驻村工作队员的作用越来越明显,重要性也越来越突出,农村缺少的是发展的意识和路径,农村不是没有好的东西,但是因为缺少对外沟通的桥梁,导致越来越落后,因此,只有加强对扶贫工作队员的动态管理,让他们发挥出桥梁作用,那么扶贫才能更成功。
三是加强督促贫困户动起来。经过近几年的扶贫,各项优惠政策涌入基层农村,农户受益颇丰,但也产生了负面性,贫困户越来越懒了,针对此类问题,我们只有加强排查,加强督促,让贫困户动起来,真正做到贫困户有事可干,“逼”着他们干,最后实现自己也能干,这样我们才能把扶贫做好,做成功。
四是让主体贫困对象动起来,做得再好的工作,如果贫困户不参与,不行动,都只能成为表面现象,只有让贫困户参与进来才是重中之重,因此关于扶贫我们是牵线人,主体是贫困主体,让他们真的参与了,动起来了,那么我们就成功了。
邮储银行四川分行自成立以来,践行普惠金融理念,牢固树立服务“三农”、服务中小企业、服务社区、打造一流的大型零售商业银行的战略定位,一系列金融扶贫惠农的创新探索在巴中、广元、达州等全省多地大胆试水,结出了累累硕果。截至(20__)今年6月,邮储银行四川分行在全省88个贫困地区个人信贷业务结余金额已达123.36亿,增速为6.75%,高于全省个人信贷平均增速0.44个百分点,在落实省委提出的精准扶贫工作中,已率先取得成效,并受到国务院扶贫办公室主任刘永富的高度评价。
据邮储银行四川分行负责人介绍,该行在省内有3111个网点,居省内银行业首位,与农村结合也最紧密,得天独厚的网点优势,是邮储银行四川分行精准扶贫工作能够取得成效的基础。
加大扶贫信贷 政策支持力度
扶贫工作对发展农村经济、实现小康社会,至关重要,邮储银行与“三农”结合最密切,在扶贫惠农工作中,更应该发挥重要影响力。为不断提升金融服务民生、服务“三农”能力,该行出台了对贫困地区的信贷投放规模原则上不予以限制等优惠政。同时,为及时发放扶贫贷款,还开辟了审批绿色通道,对贫困地区上报的各类贷款实行优先审批,针对贫困人群生产生活的贷款实行优先发放。
结合实际情况,该行还建立差异化的业务考核机制,对贫困地区在收益、资产质量、绩效等方面进行差异化考核;同时,适当提高资产质量容忍度,通过适度宽松的考核政策,提高市、县级银行对贫困地区扶贫惠农工作的积极性。
拓展创建新模式,扶贫服务化
一是服务拓展渠道多样化。为了实现扶贫工作信贷额度规模化、扶贫对象化,该行大力拓展合作空间,积极主动寻找各种类型的合作伙伴,先后搭建了“银政”、“银协”、“银企”、“银担”、“银保”等综合服务平台;同时,与省委农工委、省扶贫移民局、省农业厅、省林业厅、省科协等部门陆续签订合作协议。
二是创新抵押担保方式。该行结合国家以及省市政策,开展农村产权抵押融资、林权抵押贷款试点工作,将林权、土地经营权、集体建设用地使用权、农村集体土地房屋产权逐步纳入抵押范围;同时,探索大型农用生产设备、水域滩涂使用权等创新担保模式,切实解决贫困居民融资难问题。
三是着力信贷模式创新,全力扶贫促双赢。为进一步整合资源,该行加强与农业龙头企业的深入合作,推广“核心龙头企业或专合社加农户”的信贷模式,以提供优质的服务为基础,通过批量开发、提前授信等方式优化贷款流程,为贫困地区各类经营主体提供良好的信贷资金支持。
该行十分重视涉农优质产业链和龙头企业的开发,挖掘涉农核心企业上下游农业生产经营主体,设计开发适合的产品,创造可持续发展的商业模式。与新希望集团、通威公司、四川驰阳农业等龙头企业合作,开发了“公司+农户”贷款模式。截至目前,与新希望集团合作贷款结余5084万元,与通威公司合作贷款结余983万,与驰阳农业合作贷款结余1136万元。
该行创新营销模式,通过四川省科协牵线搭桥,创新了“银会合作”模式,截至2017年5月末,通过科协、农技协渠道,全省已累计发放贷款7412笔,金额8.26亿元,结余4.55亿元。
勇于首创,扶贫小额贷款 试点工作有成效
该分行与四川省扶贫移民局建立合作关系,在巴中市南江县创新开展扶贫小额信贷工作,加大扶贫贴息贷款投放力度,得到广大农户及各级领导的高度赞誉。
在巴中,市县两级邮储银行与扶贫部门明确职责、合理分工、协调配合,共同推进扶贫小额信贷工作试点。自去年启动以来,邮储银行四川分行与巴中市各县扶贫移民局紧密配合,创下“五个全市第一”:与市扶贫移民局第一家签订了《扶贫惠农小额信贷业务合作框架协议》、联合出台了第一个《巴中市扶贫惠农小额贷款实施办法》、制定了第一个《贫困户评级授信标准》和《村级风险管控小组职责》、第一个“扶贫惠农”金融服务工作站成功在南江县栗园村挂牌、成功发放全市第一笔扶贫小额贷款。
针对贫困户个体特点,该行量身打造了“四最”扶贫小额信用贷款产品,即:最简的手续、最灵活的使用周期、最低的成本、的可获得性,为贫困户个体提供快速优质服务,为他们的脱贫加油助力。
国务院扶贫办公室主任刘永富深入到巴中,在该行“扶贫惠农”金融服务工作站视察,详细了解小额信贷产品要素、流程和运作模式后,对邮储银行充分发挥自身优势,敢于承担社会责任的做法十分赞赏,高度肯定了邮储银行创新“扶贫惠农”小额信贷、开辟“银村合作”的金融扶贫新模式。
巴中市委、市政府对该行精准扶贫工作高度认可,同时,为大力推进精准扶贫工作的深入,市政府已组织建立担保基金1000万元。
落实扶贫工作会议要求 全面高效完成目标任务
为认真落实省委十届六次全会精神,该行围绕“四大片区扶贫攻坚行动”、“五大扶贫工程”和“五个一批”扶贫攻坚行动计划,将进一步提高金融服务水平,不断创新金融服务模式,不断拓宽支持贫困地区发展的融资渠道,出台了“全面落实《四川省委关于集中力量打赢扶贫攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》的实施方案”。成立了“金融扶贫开发领导小组”,同时,要求各二级分行参照省分行领导小组组织架构,成立“金融扶贫开发领导小组”,负责具体方案实施以及外部机构协调沟通工作,确保88个贫困地区都有领导作为帮扶督办人,部门负责人作为包干责任人进行连点督导。各扶贫地区支行成立扶贫开发工作小组,支行长作为当地“扶贫开发工作”第一责任人,负责具体的金融政策执行,实行定点联系帮扶。
该实施方案明确了扶贫工作目标:到2017年,在全省设立500个“三农”金融工作站和扶贫工作点;到2020年,在88个贫困地区的信贷规模翻两番,投放“三农”、小微贷款合计1200亿元,力争全省“普惠金融”贷款增速、增量居省内国有银行首位,全面完成省委、省政府交办的定点扶贫工作任务。
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