,扶贫要先扶思想,脱贫要先脱智,要脱贫,就必须破除贫困户“等靠要”思想。扶贫,不是扶贫干部着急,贫困户观望,而是贫困户思想解放,扶贫干部引路,两者形成合力,相互促进,攻坚克难。下面给家分享一些关于脱贫攻坚心得汇总,方便大家学习
脱贫工作如何“精准滴灌”、攻坚拔寨,成为今年两会代表、委员关注的热点。
培育产业“强支撑”
——对有劳动能力的164万贫困人口,通过培育特色产业项目和就业创业服务增强内生动力
全省扶贫开发建档立卡“回头看”统计的最新数据显示,河北省贫困人口主要集中在三大片区。一是国家确定的燕山—太行山集中连片特困地区,共有22个贫困县、125.7万贫困人口。二是省委、省政府确定的黑龙港流域集中连片特困地区,共有27个贫困县、97.2万贫困人口。三是环首都扶贫攻坚示范区,共有10个贫困县、60.7万贫困人口。从有无劳动能力看,河北省有劳动能力的贫困人口约为164万人,完全或部分丧失劳动能力的约为146万人。
“发展富民产业,是解决贫困问题的根本途径。对有劳动能力的164万贫困人口,通过培育特色产业项目和就业创业服务增强内生动力,实现户户有增收项目、人人有脱贫门路。”列席省十二届人大四次会议的省扶贫办主任魏存计建议,贫困地区应扶持建设一批贫困人口参与度高的集中连片现代农业示范基地和农业园区,重点发展高效林果业、特色养殖业、设施农业、乡村旅游业。
绿岭多味烤核桃、熊蜂授粉西红柿……1月8日,在政协委员驻地国源朗怡酒店,临城县副县长刘贞哲委员向记者展示了他的微信朋友圈,里面有多张临城特色农产品照片。
“临城现在不只有绿宝石(核桃),还有红玛瑙(西红柿),这两种农产品的市场销售情况都非常好,特色农业产业扶贫今年将惠及贫困人口万余人。”刘贞哲委员表示,产业扶贫须找准路子、选准产业,一方面要让贫困群众感到易学好懂,充分调动他们的积极性;另一方面要找准产业与市场需求的结合点,培育特色优势产业。
作为燕山—太行山片区区域发展与扶贫攻坚试点县,阜平在发展富民强县产业的同时,积极探索推进山区综合开发经营机制和金融扶贫机制。阜平县委书记郝国赤代表告诉记者,发展产业扶贫,要通过机制创新,确保把贫困户吸纳进来,让产业发展成果最大限度地惠及贫困群众。比如,通过转让荒山经营权,实现资源变资本、农民变股民,让贫困群众享受底金、股份分红、林下经济和务工等多种收入。通过建立“三户联保”无抵押扶贫信贷机制,让贫困户能够及时获得贷款支持。
兜底保障“有政策”
——对146万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,全部纳入农村低保范围,通过社会保障实现脱贫
日前,省民政厅、省财政厅、省扶贫办联合印发了《关于推行低保线与扶贫线“两线合一”的实施方案》。《方案》规定,在2015年年底前全省农村低保标准提高到2800元/年的基础上,2016年至2020年,农村低保标准与扶贫标准同步提高。确保到2020年全省146万完全或部分丧失劳动能力的农村贫困人口全部脱贫。
得知这个消息,青龙满族自治县八道河镇崔丈子村党支部书记崔健代表欣喜地说:“我们村有20多个低保户,大多是丧失劳动能力的老年人,无法依靠产业扶持和就业帮助实现脱贫。有了政策兜底,我们干工作就更有底气了。”崔健代表建议:“‘两线合一’落实到位,一要确保资金足额到位,二要考核机制落实到位。”
对此,省财政厅厅长高志立代表表示,河北省将充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用。各地落实“两线合一”工作所需资金,除中央财政转移支付外,不足部分由省、设区市财政分级负担,以省为主。自2016年起,每年9月30日前,各设区市以及定州、辛集要将下一年度所需低保资金数额上报省财政厅、省民政厅。省级民政、财政部门将加强沟通协调,认真测算资金需求,足额纳入年度预算。
“自2016年起,省社会救助工作联席会议每年组成督导组分赴各地开展一次督导检查,督查结果报省委、省政府,并通报全省。”魏存计透露,对没有落实“两线合一”工作的地方,将取消其评先资格,并追究有关单位和人员责任。
社会合力“扶一把”
——对遇到脱贫瓶颈的贫困地区,实施基础设施脱贫行动、生态保护脱贫行动、易地搬迁脱贫行动
在郁郁葱葱的板栗林中,几棵光秃秃的板栗树格外扎眼。眼瞅着处于盛果期的板栗树枯死,贫困群众满面愁云……2015年夏天村里发生的这一幕,牢牢印在了崔健代表心里。
“我们村的板栗产业已经初具规模,但是由于水利建设跟不上,板栗树得不到有效灌溉,大大影响了产量。”崔健代表呼吁,加强与贫困群众生产生活直接相关的小型农田水利工程建设,加快贫困地区基础设施建设,破除贫困地区发展瓶颈。
贫困地区发展的瓶颈有哪些?一直关注扶贫开发工作的省贸促会副会长徐阔廷委员分析,对于河北省大部分贫困地区来说,发展的最大瓶颈是基础设施落后,需要政府加大投入,推进路、水、电、网等基础设施建设。对于处于京津冀生态环境支撑区的贫困地区来说,在发展经济的同时也要兼顾生态保护,要创新生态资金使用方式、组织开发碳汇造林项目、发展森林康养产业。还有一部分贫困地区不具备“就地扶贫”条件,要对居住在这些地区的贫困人口进行易地搬迁安置。
脱贫攻坚是一项系统工程,需要党政同抓、全社会共同参与。一些代表、委员建议,广泛动员全社会力量,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。各级各部门要树立一盘棋的思想,各司其职、各负其责,协调联动、密切配合,在政策、资金、项目、人才、技术等方面加大对贫困地区的支持力度。
“脱贫攻坚的政策合力正在形成。河北省还将陆续出台贫困退出、教育脱贫、医疗保险和医疗救助等配套政策专件,形成脱贫攻坚的政策体系。”魏存计透露,行业部门将在政策制定、项目安排、资金投放等方面,进一步加大对贫困地区的倾斜和支持力度。
今年,是实现两个一百年奋斗目标的关键之年,也是脱贫攻坚战的“攻城拔寨”之年。人到半山路更陡,船到中流浪更急。越到紧要关头、关键时刻,我们越要时刻紧绷一根弦、拧成一股劲,朝着决战决胜全面小康的奋斗目标而不懈奋斗。一段时间以来,脱贫攻坚战在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,稳步推进,成效显著。在取得显著成效的同时,部分地区也逐渐暴露出一些问题:产业基地的“面子工程”,冲水式厕所的“闲置现象”,就业扶贫的“酬劳问题”……这些“只开花不结果”“不敢动真格”现象,既阻塞了扶贫之路,更影响了脱贫质量。在实现全面小康的路上,切忌“只开花不结果”,必须要紧密联系实际,以困难群众为主体,以破“难题”、斩“穷根”为要,不断推动脱贫攻坚工作走深走实。
“驻村”仍需“驻心”。在当前,脱贫攻坚战步入关键时期,许多党员干部到扶贫一线进行“驻村帮扶”。在他们当中,有的人始终坚持奋战在扶贫一线,甚至成了“吃住在村”“生活在村”“工作也在村”的群众眼里熟悉的“村干部”。他们扎根一线,与困难群众朝夕相处,问情况、找方法、解难题。而有的人却只注重“打多少次卡”“签多少次到”“完善了多少资料台账”,与群众打交道“少之又少”,每次到贫困户家“打个转”,便匆忙回原单位,下次来又不知道是什么时候,让“驻村”工作流于形式、止于表面。所以说,“驻村”仍需“驻心”,把心安定下来,把架子放下来,把脚步放慢一点,把耐心提高一点,把工作做细一点,这样不仅能把心在村庄上“驻牢”,还能把心“驻”进困难群众心中。
“扶志”还要“扶智”。教育扶贫,让许多困难家庭的孩子不仅能够有书读,还能够享受一定的学费减免及政策补贴,极大地促进了扶贫“扶志”。我们要加大对勤劳脱贫致富典型事例的宣传,尤其是要对本地方、甚至是本村的脱贫模范正面典型进行宣传,壮大主流舆论声势,不断唱响“勤劳脱贫”的主旋律。此外,还要对不同的贫困户实施精准施策,既要进行分类就业培训,还要因人而异进行就业引导,以贫困户愿意听、听得懂、用得上的就业培训知识,让贫困户学得会、用得上,激发脱贫致富的内生动力,斩断“因懒致贫”的“穷根”。
“输血”莫忘“造血”。产业扶贫,作为九大扶贫工程之一,是精准脱贫路上的重要一环。在当前,许多地区根据自身地方实际情况,搭建扶贫产业基地,以产业分红的形式增加贫困户收益。但经过一段时间的探索,部分地区只注重提高经济收入,而忽视了贫困户这一主体,真正让贫困户经历的少、参与的少、动手的少,单纯地把产业基地当做“输血”方式,而忘记了“造血”才是最关键的一环。搭建产业扶贫基地,务工主体就应当从贫困户中进行挑选,前期多教技术,后期多进行指导、总结,以“造血”的决心打通“输血”的“梗阻”。在扶贫路上,我们前期的“输血”,就应为后期的“造血”夯实基础,让贫困户能够有一定的信心参与劳动,甚至进行自主创业,依靠自己的双手获得酬劳,从而进一步加快全面小康的步伐。
“只开花不结果”“要不得”,“只看果实”不注重“花朵的培育”“行不通”。扶贫路上,就“怕”动真格,一旦动了真格,就意味着要把心沉到基层一线,积极探索致富之路,注重激发贫困户主动脱贫的内生动力;一旦动了真格,“开花、结果”便水到渠成,“脱贫、致富”亦是指日可待!
以“历史的标尺”检验脱贫“深度”,确保稳脱贫、防返贫。脱贫攻坚是一项系统性、长期性、复杂性工作,既要有打持久战的韧劲,也要有灵活作战的能力,以攻坚之勇和“绣花”之功不断解决脱贫新问题,不断丰富扶贫新经验,不断收获致富新成效。
2015年以来,总书记就打赢脱贫攻坚战召开了7个专题会议,各地要紧盯党中央脱贫工作重点落实情况,既要掷地有声也要抓铁有痕,既要集中精力处理当前新矛盾,也要时刻关注已开展工作的完成情况,防止老问题再发生。各级党委和政府狠抓扶贫工作中要“弹好钢琴”,不能分段各自独奏,要注重整体交响,加大产业扶贫力度,统筹用好政策支持和金融扶持手段,不断释放和扩大“培育一批主体、带动一方百姓、搞活一片经济”产业效应,让脱贫攻坚的活水一直长流,不断焕发活力。
以“实践的标尺”检验脱贫“硬度”,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。刚刚召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会,总书记面向全党全国全社会进行决胜脱贫再动员、再部署,就是要总结经验、乘势而上,咬定目标、克难攻坚,把党的坚强领导和优良作风落到实处。广大党员干部是脱贫线上的中流砥柱,要向黄文秀等优秀扶贫干部学习,始终坚持把群众利益放在首位,以真抓实干和过硬作风确保真脱贫、脱真贫。
保持脱贫攻坚政策稳定,对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,做到摘帽不摘政策、不摘帮扶、不摘责任、不摘监管,扶上马送一程,继续更大力度整合优势资源、推进扶贫项目发展,推动形成稳定脱贫长效机制。严格考核开展普查。借助大数据技术开展“回头看”工作,突出扶贫成果精准有效、不掺水分,经得起实践检验。
以“人民的标尺”检验脱贫“纯度”,不获全胜决不收兵。收官之年,脱贫“大考”更要坚持和践行以人民为中心的发展思想,提高贫困群众实实在在的脱贫获得感、幸福感和安全感。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。各地要在中央一号文件的指导下,因地制宜推出“三农”工作方案,将脱贫攻坚纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制,以农民增收、生产生活条件改善和经济社会发展加快为落脚点。
确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫,各地要全力以赴啃下52个未摘帽贫困县和1113个贫困村的最后“硬骨”。巩固9300多万人的脱贫成果,对存在返贫风险的近200万和存在致贫风险的近300万人群实施针对性预防措施,努力克服疫情影响,加快建立健全防止返贫机制,不断提升“两不愁”质量水平,努力解决“三保障”突出问题,让人民群众真正满意。
脱贫攻坚永远在路上,追求真理永不歇脚。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。决胜脱贫攻坚之路,犹如追求真理之路,没有永恒不变的真理,致富也没有最后的终点,但检验真理的标准是唯一不变的。我们要用好“三把标尺”,全面检验各地脱贫成效,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利
四川省甘孜州道孚县各卡乡约呷村海拔约3500米,距离县城14公里,是成都师范学院的定点扶贫村。落后的交通、思想观念及气候环境给当地脱贫攻坚带来一定难度。
2018年7月,成都师范学院外国语学院办公室主任李胤勇担重任,奔赴道孚县各卡乡约呷村开始驻村扶贫工作。如何将中央、省委脱贫攻坚决策部署落到实处,如何发挥帮扶实效是他驻村以来一直思考的问题。
精准识别致贫原因科学制定脱贫计划
在科学识别原因的基础上,李胤和同事制定了2018年的脱贫计划。约呷村共23户138人,贫困户4户22人;2018年前已脱贫3户13人。按户“一超六有、村“一低五有”的标准,2018年实现约呷村脱贫1户9人,实现约呷村整村退出。
因症施策“授人以鱼不如授人以渔”
为了解每家贫苦户的真实情况,因症施策,李胤有空就往贫困户家里走,即使工作再忙再累,也经常去了解他们的情况,了解他们的需求和就业意愿。他说,“每家每户致贫原因都不同,不能眉毛胡子一把抓,一定要精准识别,因户施策,进而制定出帮扶措施。贫困户缺什么,我们补什么;贫困户少什么,我们给什么。”
每年9月初,村里都会收割青稞。因为面积大、时间紧、人力不足等原因,以往收割都会错过最佳时期。2018年8月,成都师院向该村资助了收割机。通过实际解决村民的问题,使村民们心更暖了,对驻村帮扶工作更是赞不绝口。
俗话说,扶贫先扶志。在走访入户期间,很多村民并不太清楚精准扶贫的一些政策,李胤和同事面向全村群众大力宣传扶贫政策和结对帮扶的重大意义,鼓励贫困群众树立脱贫致富的信心和决心,坚定理想信念,坚持奋斗目标,按照计划持之以恒的发展生产。
“授人以鱼不如授人以渔”。精准扶贫更重要的是帮助群众找到长期有效的致富门路。他多次深入群众听取意见,了解村情,经常走访相关产业发展方面的专家。在征求村民意见的基础上,经过专家评审、可行性论证,采取“党支部+合作社+农户”的方式确立了旅游产业、牦牛养殖、藏药种植为主的“三大产业”。
对于精准扶贫工作,李胤说:“平凡的我却做着一件不太平凡的事情。”
打赢脱贫攻坚战,要激发贫困群众内生动力。要充分调动贫困地区干部群众的积极性主动性,让他们的心热起来、手动起来。必须找准路子,实施精准脱贫,切实提高基层治理水平,激发贫困群众以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风,自力更生、艰苦奋斗。
打赢脱贫攻坚战,要聚合全社会之力。脱贫攻坚需要形成合力,必须强化政府责任,引导市场、社会协同发力,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。要动员全国全社会力量,把所有工作、各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦、聚集、聚合,对照标准,彻底整改,高标准完成任务。
打赢脱贫攻坚战,要加强党的领导力。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。脱贫攻坚是省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程,是一项极其重大、极为严肃的政治任务。各级党委和政府必须进一步提高认识,强化党政一把手负总责的领导责任制,明确责任、尽锐出战、狠抓实效。
改革开放以来,我国实施大规模扶贫开发,使7亿多农村人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的伟大成就。当前,扶贫开发已经进入到了啃硬骨头和攻城拔寨的收官冲刺阶段,只能成功,没有退路。在脱贫攻坚的关键时期,我们共庆中国农民丰收节,分享丰收带来的喜悦,凝聚共识,为打赢脱贫攻坚战积蓄强大力量。
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