以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以学习贯彻精神为主线,结合我村工作实际,进一步加强和改进党支部建设,不断加强新时期党支部建设、干部队伍建设和党员队伍建设,积极推进新农村建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,为全面实施快速发展提供坚实的组织保证。
具体工作
(一)注重理论学习,加强作风建设。组织党员、干部深入学习重要精神,积极实践,为全面推进我村建设,争创先进村奠定坚实的基础。党支部要用良好的作风服务于党员、凝聚党员。带头抓好精神文明建设,使党员干部切实起到模范带头作用。
(二)弘扬敬业精神,加强党员思想道德建设。组织全体党员重新学习有关文件材料,树立党员队伍中的先进典型,加强党员思想道德建设,努力营造良好的精神氛围,造就一支“政治坚定、思想过硬、品格高尚、”的高素质党员队伍。
(三)加强党建工作,形成党建特色。
1、认真分析我村党建工作现状,积极开展支部的争优争先活动,努力整改,力争使我村党支部的党建工作登上新台阶。
2、加强党员思想、组织、作风建设,增强党员的政治责任感和使命感,以党员形象和表率作用影响带动周边年轻党员努力工作,不断进取。3、做好青年的发展工作,坚持每学期对积极分子进行1—2次情况分析,有计划分层次地进行培养与教育。
(四)其它工作
1、严格学习纪律,为确保党员政治素质的提高,在政治学习中要认真学习所发的学习材料,做好学习笔记、心得体会,做到考勤、记录、有检查。
2、做好新党员的发展工作和党费收缴工作。
3、进一步抓好计划生育工作,提倡育龄青年做到晚婚晚育,优生优育。
4、及时完成镇党委下达的临时性、突击性任务。
1月1日在村党员大会上,我正式当选为村党支部书记。从支部委员到支部书记,身上的担子重了,心中也有了对于张泉村未来三年发展的计划。我将紧紧围绕推进社会主义新农村建设这个主题,以实现、维护和发展好农民群众的根本利益为核心,以增加农村基层党组织政治功能和保持农村基层党员的先进性为重点,大力推进基层党建和各项村政村务工作。
一、狠抓班子建设,不断增强战斗力和凝聚力
以创建“五好”基层党组织为载体,在班子建设、制度规范、村民自治上做足文章。一是以强化班子自身建设为首任,狠抓班子日常学习教育,加强支、村两委班子对各项方针政策的学习与理解,提升班子整体政治素养。二是抓制度,规范干部行为。支村两委党员组长,全部实施目标管理考核,村干部实行上班制,做到责任分工到片,管理到人,既分工又合作,以用人而知人,既布局能控局的管理模式。以组长为骨干,以党员为示范,以党员服务队及村用水合作社为推动力,发挥各级组织的积极性和重要性的作用,以培养农村实用人才,维护稳定,增强村民法制教育为重点。以规范制度为抓手,通过建立党内监督制度、“村务、财务”双公开制度等,增强了村务公开的透明度,融洽干群关系,营造民主管理、民主监督的良好氛围。通过开展创“五好”基层党员组织活动,增强班子建设,逐渐规范工作机制,得到群众的普遍认可。
二、着力党员队伍建设,壮大组织力量
为加强党员民主建设的管理,提高党员队伍自身素质,改善党员队伍结构,促进党员充分发挥先锋模范作用:
1、为壮大党员队伍、完善党员结构,认真做好党员发展工作和入党积极分子的培养工作,对政治立场坚定,思想进步,表现良好者及时吸收。党支部定期联系预备党员和入党积极分子,组织学习,加强沟通,及时了解思想动态。
2、重视党员教育工作,认真落实了“三会一课”的学习制度和电教工作。在党员中广泛开展经常性教育,积极开展学习型党组织创建工作,制定党员干部学习培训计划,明确学习重点,不断提高党员的政治素质和带头致富的本领。
3、认真开展第三批村级学习科学发展观活动,成立领导小组,以“坚持科学发展,保护原生态,发展天然果品,实现生态富民”为活动主题,紧紧围绕社会主义新农村建设,立足本村实际,开展学习实践科学发展观活动,以达到提高思想素质、解决实际问题、实现科学发展的目标。
4、为进一步深化党员承诺活动,推进党员民主政治思想建设和和谐社会主义新农村建设,广泛开展党员承诺活动。按照每个党员个人提出的承诺事项,党支部进行了逐一审定,做到公开承诺、履行承诺、评定承诺的要求,有能力的党员全部签订承诺书和承诺手册,并对党员承诺事项予以公示,方便村民监督。
5、做好党员管理工作,每季度召开一次党员大会。认真开展党员活动日活动,每月一次。完成党员的半年和年终评议工作,公正、公开、民主。针对党员的一贯表现,年终评议出“五好党员”。同时做好党内帮扶工作,针对困难党员和老党员同志予以帮助,解决他们的生活困难,送去党组织的关心。
三、基层民主政治建设
1、落实重大事项党员先知道、先讨论制度,尊重和保障党员的主体地位。党支部每季度向党员通报一次党建工作,认真听取广大党员的意见和建议,对党员反映的重点问题及时给予解答。
2、为促进村级民主决策的民主化、科学化水平,严格按照村级重大事项民主决策程序八步法进行,每季度召开一次,针对我村的重大事项讨论,严格实行票决制,并及时将情况向群众予以公布,便于村民进行监督。
3、认真做好党务、村务公开。在每季度的上,做好党建报告、村务报告、财务收支报告和理财小组监督审计报告,保障村民的知情权、参与权和监督权。
4、积极开展村民代表设岗定责和村民代表承诺制活动。村民代表根据自己的实际情况认领岗位,签定承诺书,并将承诺事项进行公开公示。每季度对村民代表进行一次培训,主要是村民在村民自治中的作用、公民的基本义务和村民自治等内容。同时,完成村民代表的半年评议和年终评评议工作,并将评议结果进行公示。针对村民代表的一贯表现,评议出“五好代表”。
四、心系群众,为群众服务
认真实施畅通民意工程,贯彻落实民情民意收集、调处、反馈制度,建立民情民意台帐,设专人负责接待,及时解决村民们关心的难点、热点问题。建立意见箱,热线电话,保证24小时提供服务。
做好“心连心恳谈室”工作,制定两委干部值班表,热情礼貌接待,对于简单问题,及时解决。对于复杂问题,上报两委班子共同讨论解决。
五、狠抓经济发展,促进农民增收,推动社会主义新农村建设
从支部委员到支部书记今后,我将继续努力,更好的为村民办实事、办好事!我始终牢记“发展是第一要务”,以深化农业结构调整为重点,带领村民走上富裕之路。
1、大力发展绿色果品生产。我村地处深山区,主导产业为板栗、核桃、苹果等。我们新班子将依托生态环境优势,大力发展绿色无公害果品。
2、大力发展养殖业。依托原生态环境大力发展柴鸡养殖。
3、大力发展生态民俗旅游。着力发展民俗旅游户,以户为单位带动全村的旅游发展。
六、以实事为依托,急民之所急,提高村民生活质量
为了提高村民的整体生活质量,我将以实事工程为着力点,今后三年主要进行以下工作:
1、完成东沟和东张泉两个自然村的自来水工程,打井2眼,解决村民吃水难问题。
2、硬化西张泉至段洼寺道路。
3、完成对村千亩苹果树的改良工作。
与先进村比,我们张泉村差距还很大,但我相信在镇党委、政府正确领导下,通过我们班子成员及全体村民的共同努力下,张泉村一定能拥有更加美好的明天。
根据市委组织部统一选派和市规划局推荐,本人于4月21日任薛城区沙沟镇茶棚村第一书记。按照市双千工程的要求,市派第一书记驻村后要积极与村两委、全体党员沟通,认真开展调查摸底工作,广泛听取广大村民意见,制定切实可行的两年帮扶计划报市委组织部,由市委组织部按照帮扶计划进行一月小报、季度大报、半年总结、年终验收的形式进行督导。严格执行会干事、干好事、干实事的原则,不贪大求全,力求做一件事成一件事,尽快的带领全村脱贫致富,为市双千工程工作增光添彩。现形成两年帮扶工作计划,具体内容如下:
一、村基本情况
茶棚村位于沙沟镇东部,距镇政府3公里,两高和郯薛线穿境而过,地理位置优越,交通条件便利。该村由前刘、袁沟和老茶棚三个自然村合并而成,总人口1583人,党员32人,60岁以上480人,低保人数52人,村总面积3030亩,耕地面积1430亩,人均耕地0。9亩。
二、存在的困难
村党建工作比较薄弱,村两委班子配备不齐,存在队伍老化、青黄不接等问题;茶棚村民主要收入以传统种植和外出打工为主,经济收入较少;村集体无自留地和村办企业,经济收入为零,村务工作开展十分困难;三村合并之后,内部矛盾十分突出,时有上访情况发生,为枣庄市重点上访村,目前,在村两委班子的积极沟通和协调下逐渐稳定。
三、20_年-20_年帮扶计划
一是党组织建设工作。结合基层党员的实际情况,组织开展各种形式的教育活动,努力提高全体党员的思想觉悟;严格把好发展党员的质量关口,确保把思想品德好、农村事务处理能力强、政治上要求上进的年轻人发展到党员队伍上来,计划确定两名积极分子和一名预备党员转正。
二是发展产业促脱贫。充分利用茶棚村的交通优势和良好生态环境,多次与台湾农业部门沟通引资农业项目,此项目涉及到种植、养殖和水产等内容,用地规模(茶棚村700亩)3000余亩,投资金额1000余万元。目前,通过区、镇两级领导的协调和严格把关,已基本达成合作意向。
三是主要道路路灯安装。道路长度约3000米,按照50米一个路灯,需要安装60个,每个费用约为500元(普通照明),总费用约30000元。资金来源为财政一事一议资金和单位帮扶,出于村民晚间出行安全考虑,今年急需安装。(20_年底前完成)
四是主要道路绿化。道路长度为1800米,道路两侧结合城乡环卫一体化工作已清理完毕,需拉运新土和选购苗木,费用为50000元。资金来源为财政一事一议资金、单位协调、薛城区供电局。(20_年-20_年完成)
五是健身活动场所。已委托市规划院编制村庄总体规划,健身活动场所用地已预留,面积约450平方米,场地硬化费用25000元,健身器已积极协调薛城区体育局。资金来源为财政一事一议资金和单位帮扶。(20_年完成)
六是村支部办公场所。村支部主楼二楼阳台及天井未封闭,刮风下雨时严重影响办公;配房、院墙和大门年久失修,需重新改造,需要挂式空调、台式电脑各一台,费用约为6万元。资金来源和设备为财政一事一议资金和单位帮扶。(20_年-20_年完成)
村二楼会议室办公桌采用学校木桌拼接形式,板凳采用长条形式,坐上去摇摇晃晃,极不稳定。需购置桌椅一套,费用约7000元,单位帮扶。(20_年完成)
七是断头路、支路硬化。自从三村合并后,主要道路已基本硬化,部分断头路、户与户之间支路需要逐步硬化,资金来源为财政一事一议资金和社会帮扶。(任职期量力而为)
八是尊师重教、关爱留守儿童、慰问孤寡老人困难户。茶棚小学为镇属小学,师生700余人,其中幼儿园220人,计划资助办公设备一套,每年六一儿童节资助其办公用品等,费用约12000元;利用村支部配房建立农村书屋,购买书籍、书架等,费用约5000元(动员规划系统党员和工作人员捐书捐款);两年过节慰问费用10000元。资金来源为单位帮扶。(任职期完成)
两年帮扶计划总投资约25。9万元,帮扶计划第七条断头路、支路硬化等费用不计其中。
__年是我国实施新十年农村扶贫开发的开局之年,是党中央确定的基层组织建设年,也是凝神聚力,夯实基础,加快推进社会主义新农村建设,以崭新的面貌迎接党的胜利召开的一年。根据全省选派“第一书记”工作部署,青岛理工大学选派“第一书记”任职工作组到__县_镇_村、_村、糯米湾村任职,我被分配到_村开展工作。入点以来,紧紧围绕“抓党建、促脱贫”的工作目标,深入走访调研,明确帮扶重点,强化帮扶措施,在前期调研基础上,按照“十二五”规划的发展思路,在镇党委的领导下,在省直单位青岛理工大学的帮扶下,特制定__-__年_村三年帮扶工作规划。
一、_村基本情况
_县__村由_村、_村、_后村三个自然村合并而成。我校重点帮扶的_村只是龙_行政村下辖的一个自然村,位于_镇南五公里处。220户,682人。党员17名,平均年龄65岁。可耕地997亩,5个山头合计2000亩荒山。土地贫瘠,严重缺水,无灌溉条件,每年春季人畜饮水困难,村民基本靠天吃饭。村民主要收入来源为林果、黄烟、家庭养殖和劳务输出。村民种植黄烟200余亩,香椿100余亩,花椒近40亩,新种核桃300余亩。2021年近60%的农户纯收入不足1700元。目前村中主路与兴郝公路相通,农用电、广播电视、信息网基本覆盖。无自来水和农业灌溉用水,村民饮用水靠仅有的2眼露天井水,卫生条件堪忧。_村无旱涝保收田,无文化室,无农家书屋,无警务室,无老年活动室,仅有3间破败办公室。基本上看_村村民生活还比较困难,由于地处山区,土地贫瘠,灌溉用水短缺,基本靠天吃饭。无村办企业,村集体无收入,绝大多数村民没有创收渠道。
二、贫困原因分析
通过前期的深入调研,_村贫困原因大体可以概括为如下几个方面:
1、_村地处_山区腹地,地势以丘陵为主,土地贫瘠,耕地土层平均不足30公分,不利于传统农作物种植,粮食产量较低;
2、农业基础设施建设相对滞后,农田水利设施匮乏,无旱涝保收田,农民基本是“看天吃饭”;
3、农业发展缺乏系统规划,没有农业合作社和集体企业,农民的农业活动基本以自给自足为主的农业生产模式开展;
4、绝大多数村民因文化水平不高,眼界不开阔,缺乏创业基金,导致创新不足,安于现状。
5、村集体无收入,没有办公场所,缺乏制度建设,相关村级组织不健全,职能发挥不到位;
6、村级基层党组织建设不到位,缺乏凝聚力和战斗力;主要村干部能力不强、觉悟不高,群众基础较差;党员老龄化严重。
7、农村基础文化设施匮乏,村民缺少文化生活,严重制约新农村“乡风文明”发展。
三、_村帮扶三年规划
(一)指导思想:
全面贯彻科学发展观和党的精神,按照省委省政府《关于从省直单位选派“第一书记”抓党建促脱贫的实施方案》的安排部署,以推进基层组织转化升级为主要目标,围绕实现村党支部战斗力明显增强、脱贫致富步伐明显加快、村民生产条件明显改善、文明程度明显提升、基础保障能力明显提高的目标制定工作思路和工作措施,全力搞好_村政治、物质和精神文明建设,使_村经济全面、协调、可持续发展,努力建设富裕、民主、文明、和谐、美丽的新农村。
(二)基本原则
1、坚持政府引导的原则
2、坚持民主建设的原则
3、坚持村庄美化的原则
4、坚持“输血”和“造血”相结合的原则
5、坚持关注民生的原则
6、坚持行业扶贫和吸收社会其他资金相结合的原则
(三)发展战略目标
按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,以科学发展观为统领,以农民增收为核心,以发展高效农业为重点,以特色种养殖业为主导,坚持“以民为本,尊重民意;实事求是,量力而行;因地制宜,注重实效;突出重点,整体推进”的发展原则。围绕“基础完善、产业发展、农民增收”三大目标。实施“转变、拓展、提升”三大战略。突出“支部组织带村、生态农业建村、主导产业强村、[莲~山课件]依靠人才兴村、科学发展富村”五个重点。力争通过三年努力,使帮包村贫困村民人均收入达到2500元,基本实现村内道路硬化、亮化,村容村貌环境整洁,农民综合素质提高,生活丰富多彩,村风民风淳朴,养成良好的卫生习惯,全力搞好_村政治、物质和精神文明建设,三年内使_村经济走上全面、协调、可持续发展的道路,努力将其建设成富裕、民主、文明、和谐、美丽的新农村。
(四)主要建设内容
1、村基层党组织建设
“第一书记”担负着农村扶贫开发的第一责任、村级党建的第一使命。肩负着加强农村基层组织建设,密切党群干群关系,巩固党在农村执政根基的重任。农村基础党组织在整个党的组织体系中占有特殊的地位,是党在农村的组织基础,在上级组织和农村党员群众之间居于联接、结合地位,是党联系群众的纽带,是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。_村由于贫穷落后,村两委无经费保障,造成党员活动无场所,无阵地,严重制约“三会一课”的有效开展,搞好村党建场所建设是当务之急。
村基层党组织建设包括硬件建设和软件建设两个方面。其中硬件建设主要是开展党员教育场所建设,选址在新建的_村文化休闲广场一侧建设党员活动室和村综合办公室。
软件建设包括:1)抓班子、带队伍,选出好带头人。建立一支内部团结、求真务实、干事创业的班子,力争用三年的时间为_村打造一支不走的工作队。2)围绕“三会一课”制度,建立健全村党支部内部活动各项规章制度,使党员活动走上系统化、规范化道路;3)积极开展党员发展工作,在外出务工人员、退伍军人、致富能人等人员中发现“好苗子”,通过“两推两考一公示”的办法,积极推荐入党积极分子,为村党员队伍建设和村子长远发展储备后备人才。
2、村两委及村级管理制度建设
村两委建设方面。由于各种条件的制约,村两委缺少带领群众发展经济的能力和素质。应从思想引导入手,帮助村两位开阔思路,启动内力,强筋壮骨。一是提高民主决策意识。建立定期召开村“两委”会、党员大会、村民代表会制度,增强村两委民主决策意识,对需要推进的工作,一律按“四议两公开”进行决策。二是开阔眼界视野。村两委一定程度上存在“想干不会干,想干不敢干”的问题。为此,应建立有针对性地定期组织村“两委”成员,到部分先进单位进行学习考察制度,通过参观学习,使村“两委”成员找到榜样,看到差距,增强干好工作的紧迫感和压力感。三是理清发展思路。思路决定出路,找到一条符合当地实际的发展路子,对村庄脱贫致富尤为重要。综合分析各种有利条件和制约因素,广泛征求各级各方面的意见,尤其是专家学者的意见,形成_村下步发展的思路。总的考虑是,围绕服务基地的发展壮大,引导老百姓调整产业结构,提高荒山绿化率,提高种植和养殖效益,增加农民收入,壮大集体经济。
制度建设方面。抓规范打基础,促进村级事务长远发展。贫困村均不同程度存在着办事无规矩、工作无章法、议事无场所的问题,很容易引发矛盾,导致干群关系紧张。应坚持在干事中规范程序,在规范程序中推进干事。一是本着务实管用的原则,从抓村级规范入手,在建章立制、规范村级运行程序上下功夫,确立制定出台村务公开、村级事物民主决策、民主理财、民主监督等10余项制度,提高工作规范化水平。二是成立_村民主理财小组、党务、村务公开监督小组、党员议事会、村民代表会等组织,并使之有效运转,保障制度的有效监督运行。
3、乡村文明建设
应该清醒地看到,农村真正的脱贫致富,物质文明建设是基础,但是以文化软实力为依托的精神文明建设也决不可忽视。通过调研,我们感觉到,村庄长期的落后,固然有其地处山区,土地、资源贫瘠的客观原因,但长期忽视精神文明建设,文化阵地建设薄弱,基础设施落后,农民文化生活贫乏,造成“有新房没有新环境,有新发展没有新生活,有新阶段没有新农民”,严重制约农村发展,影响农民群众物质和文化生活质量。所以在改革开放的今天,发展精神文明所涵盖的乡村文明建设已到了非抓不可的地步。
乡村文明建设内容:
1)村内河道、村庄道路两侧、房前屋后的综合治理整顿
对村内道路两侧杂草丛生,河道污水横流,房前屋后乱搭乱建现象进行综合治理整顿,并按照_中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作意见》要求,积极组织建设。
2)与省体育局“千村扶贫健身工程”和省委宣传部、省文化厅“乡村文化大院、农家书屋”建设工程相结合,建设村文化健身广场和文化大院、农家书屋,丰富村民文体娱乐等文化生活。
3)建立村规民约和村级自治组织,充分发挥其作用。建立卫生保洁员制度,清理固定“三大堆”,制定治理村庄生活垃圾的有效办法。利用文化大院、文化健身广场定期组织开展“讲文明、讲科学、讲法制、改陋习”活动。
4、村庄基础设施建设
1)规划布局:
(1)结合地形综合整治村内民居,明确主次干道。对民居进行统一规划、集中建设,避免乱占耕地;对村级主路进行合理规划并整合出足够的道路空间。根据村内地形,确定用地范围和用途。
⑵、村内沿主路建设村民文化休闲娱乐广场,周边布置文化大院、党员活动中心、超市等公共建筑,为村民提供休闲、交流、集会、演出及文体活动的场所。
(3)、沿村级主路设置垃圾回收箱。
(4)、在村庄沿河区域内设置生态走廊,结合当地特有的作物进行美化种植。
2)基础设施规划:
(1)道路交通规划:在现有东西向的主路基础上扩建,道路分级主要分为“主路(5米)—辅路(4米)—宅间巷道(3米)”并对道路两侧进行绿化。
(2)给水工程规划:争取行业扶贫项目,建设村民饮用自来水系统。建设灌溉用水小型水库或蓄水池,减小干旱灾害对农业的危害。
(3)电网改造规划:对现有村内电网进行改造升级。更换变压器和部分老化线路,进行道路两旁照明亮化。
(4)环卫设施规划:建设高度文明的社会主义新农村,有关农村环卫方面的整治建设尤为重要,包括个人、家庭及公共卫生。规划在单体设计中将农舍旱厕全部改为水冲式(蹲坐便)厕所;建设新型农户化粪池,处理后用于菜地、农田、速生林的施肥;沿主要道路每隔100米设一个垃圾箱,村庄在对外联系通道下风向一侧设垃圾收集点和转运站,集中统一外运填埋,以解决村庄内垃圾乱堆乱放问题。
5、特色农业发展建设
根本改变贫困村落后面貌,在于发展特色农业产业。
1)立足农业,建立_果蔬专业,着重围绕土地充分利用发展高效农业。如大棚蔬菜和香椿芽冬季大棚种植。适度发展养殖业。如养猪、养牛和土元养殖。积极推进村2000亩荒山绿化进程,大力发展林果种植,改善村庄生态环境及提高村民收益。
2)推广1-2套先进实用技术,培养3-5名科技带头人,建立1-2个优势特色产业。
3)利用科技远程教育系统和省派科技特派员全面开展农业适用技术培训和专业技术培训,培训人数力求逐年增加。
四、规划期限及实施步骤
(一)规划期限:为三年,即__年4月至__年4月。
(二)规划实施步骤:
1)__年4月至__年4月发展目标
加强村党支部建设,提升干部素质、改变干部工作方法,增强党组织的凝聚力、感召力、战斗力,发挥党员的先锋模范作用及党组织的战斗堡垒作用。改善干群关系,提升村民素质,开阔村民视野,培养社会主义新型农民。利用行业扶贫,争取项目资金,硬化村内主要干道1。6公里。建立村民发展互助资金。规划村庄建设,力促村民房屋有序、成片建设,避免占用耕地。筹资修建村民文化休闲广场及办公场所。因地制宜地寻找村民认可的致富路子、致富项目1-2个。拟建冬季香椿种植大棚1-2个。拟引进养殖项目1-2个。
2)__年4月至__年4月发展目标
全面学习贯彻精神,推进创建帮包村“五好”党支部建设,力促党务、村务公开、公正、公平。提高村民对“两委”班子的满意度。争取利用行业扶贫及其他资金解决村民饮用水及农田灌溉用水问题,力争村民吃上自来水。着重开发村属2000亩荒山建设,大力种植经济作物,改变荒山生态环境,增强荒山水土保持能力,提高村民收入。巩固并完善村庄绿化、美化、亮化工程。制定村庄垃圾清运及保洁制度,力争农村无卫生死角,大力推进美丽村庄建设。
3)__年4月至__年4月发展目标
扎实抓好党的建设和干部队伍建设工作,全面落实“抓党建促脱贫”工作目标。每年发展党员和培养入党积极分子2-3名。继续争取项目资金,解决村民生产灌溉用水问题。有序解决村剩余劳动力就业问题。大力关注民生问题和村文化建设。全面推进村庄各项事务发展,完成村庄贫困人口人均收入达到2500元以上目标。
五、保障措施
(一)深入基层,广泛开展调查研究。开展形式多样的深入基层、服务群众、改进作风的主题活动。建立“第一书记”驻村工作档案、民情日记,掌握第一手资料,真正了解村民的所思所想所盼,把服务并满足群众的要求作为驻村“第一书记”的工作方向。
(二)建立机制,确保各项工作务实有效。实行“三个一”工作机制:一是一年一计划。每年年初,制定工作计划,明确工作任务、具体措施和完成时限。二是一月一例会。每月召开一次工作例会,交流情况。三是一月一通报。每月开展的各项工作,每月所办的实事好事,都要以报告的形式向镇党委、政府、群众通报。真正做到求真、务实,不搞花架子,取信于民。
(三)廉洁自律,以实际行动做表率。“第一书记”带头遵守各项组织纪律,积极配合并引导村“两委”班子开展工作,服从第一书记领导小组、青岛理工大学党委、地方党委政府组织管理;加强自身学习,自觉遵守当地村规民约,自觉接受群众监督;维护党政干部的良好形象。
结穷亲、帮穷户、拨穷根精准扮贫已经开始了。那么,我村的贫困现状如何?扶贫要达到什么样的目标?精准扶贫对象如何产生确立?上一轮扶贫情况怎样?现在又如何实施精准扶贫?有哪些意见和建议?带头这些问题,在乡党委、政府的正确领导下,三送工作组对村进行了实地调研,现将情况报告如下:
一、我村基本情况与现状
村属乡中心村,地域面积9。6平方公里,全村共有12个村民小组,698户,人口2937人,耕地面积1122。77亩,其中退耕还林面积197亩,林地面积8500亩,我村现有贫困户248户,786人,占全村总人口的26。76%。
有史以来,村始终以自给自足的传统农业生产为主,但农业生产条件较差,产业结构单一,生产水平低,成本高,效益低下,增收门路少。农民思想意识,观念落后,因灾、因病致贫的较多。这是我村贫困的现状的集中体现,严重制约着发展。
二、精准扶贫对象的产生,识别和确立
根据有关政策,实施精准扶贫,改漫灌为滴灌。发放《致全县农民朋友的一封信》至每家每户,规定九种人员不纳入扶贫对象。召开户主会,逐级申报摸底,明确扶贫方式主要是项目扶贫和产业扶贫,而不是现金扶持和物资帮助。而且扶贫对象是动态的,可每年更换。正是这种宣传氛围中,产生和确立了精准扶贫对象。
三、精准扶贫的目标
针对我村贫困现状,村两委多次进村入户调查摸底,初步拟定发展规划,通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式,把我村打造成生产空间集约高效,生活空间绿色宜人,生态空间山清水秀,文化事业兴旺繁荣,人与自然和谐发展的社会主义新农村。
采取项目扶贫、产业扶贫和包户扶贫的方式,力争实现产业发展,农民增收,生态改善,村容靓丽,村风和谐的社会主义新农村建设目标。
四、上一轮扶贫开发的成就
上一轮扶贫开发整合三送等各方资源,完善了部分道路、水利、电网改造、新农村、文教卫生等方面的建设。
(一)基础设施建设。
1、道路建设:完善道路硬化4。5公里,修建简易公路和6。3公里。
2、水利建设:新建和维修水陂5座,水圳9300米。
(二)低电压改造。积极争取政策,主动沟通协调并配合,新增设变压器5台,新铺设线路4000多米,大大改进了低电压改造问题。
(三)多方投资,对中、小学进行了校舍、食堂和宿舍楼改造,极大地提高了教学环境和卫生质量。完成了一村一名中(大)专生各3名的培养。
(四)新农村建设。积极争资争项,实行新农村建设,几年来,共打造新农村建设点5个,有效地提升了村生活质量。
五、本轮精准扶贫实施方案
(一)整合项目,建设村综合性服务大楼。积极争取上级支持,力争在20__年投资100万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、村文化活动广场于一体的综合服务大楼,为全民办事、健身提供服务。
(二)基础设施建设。
1、道路建设。全村需拓宽、硬化村庄主干道8000米,新修简易公路1200米,并搞好路肩和排水沟建设及绿化带建设,形成和谐景观带。
2、水利建设。兴修水陂2座,蓄水池1座,新建山塘16口,新修水圳9350米。
3、改善土地生产条件。针对我村土地特点,进行标粮改造360亩,新砌河堤护坎5000米,改挖河道20__米,修建机耕道21条1800米,田间作业道33条4000米。
(三)成立农村专业合作社。
分别成立种植和养殖产业合作社,把分散的农户组织起来实行产业化经营管理,彻底解决小生产与大市场的连接问题,带动贫困户发展产业,增加收入。
(四)大力推进新农村建设。
积极争资立项,兴建新农村建设点8个,完成建设点内布点规划,尽快改变我村的贫困现状,努力提升村民的生活质量。
(五)大力兴办文教卫生和养老事业。
充分发动各方力量,积极宣传,加强思想建设和文化教育建设,提升村民思想意识境界,努力改善卫生条件,做到病有所医。积极输送一村一名大学生培养人才。大力提倡社会养老,提倡个人服务养老形式,跟进养老服务,完善养老机构,充分实现老有所养。
六、几点建议
1、切实把精准扶贫纳入重要日程,做到心中有目标,工作有计划,行动有措施,活动有内容。
2、加大基础设施建设扶贫力度。
3、实施精准扶贫,应以产业扶贫和项目扶贫为主要方式,千万不能以现金方式或物资方式进行扶助。
4、对五保户、纯低保户实行兜底扶贫。
5、加强思想建设培训,提升农民素质。抓住要害、突出重点,加强对村民的专业技术培训,达到扶志、扶知、扶智的有机统一,为实现农村整体脱贫奠定基础。
6、每个自然村庄搞好一个文化健身小广场。
2021年是发展的最后一年,沙溪村党支部坚持以党的和镇党委、政府工作会议精神为指针,以科学发展观为指导。结合我村2021年”抓稳定,保稳定、促和谐,安民生,求发展”的工作重心,认真按照上级文件精神要求,努力完成上级部门交办的各项工作任务。制定工作计划如下:
一、指导思想
以党的精神和科学发展观为指导,紧紧围绕镇党委、政府发展目标,继续深入开展“创先争优”活动和基层组织年建设,切实抓好党的建设和我村经济社会发展。
二、主要工作计划措施
1、加强党建工作,优化党组织,发挥领导核心和战斗堡垒作用。
(1)是完善“三会一课”制度,健全组织生活,借助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习,提高党员的政治素质和理论政策水平;
(2)是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作,充分发挥党员先锋模范带头作用,促进社会主义和谐社会建设
(3)是认真做好入党申请人、积极分子、发展对象的培养、教育、考察、发展各环节工作,有计划、分步骤地把骨干积极分子逐步吸收到党内来,给党员队伍注入新的力量。
(4)进一步完善农村基层治理工作,加强学习培训,提高议事会成员的综合能力;切实发挥议事会成员的“决策、议事、监督”作用;规范、深化“三务”公开。
(5)是抓好村组织活动场所建设及加强制度建设,加强两委各项制度建设,树立对外良好形象,不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能,充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用,努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设。
2、在改善民生和创新管理中加强社会建设及四大基础工程的全面推进和落实。
(1)继续深化大下访、大接访工作,加强党群关系的联系,解决和落实村民关心的热难点问题,及时了解和掌握村组居民的动态情况。
(2)继续落实党内关怀机制,继续联系帮扶特困党员家庭,从思想、精神、物质上进行帮扶,鼓励他们克服困难,改善生活。认真落实党龄在55岁以上老党员、特困党员、80岁以上老人的春节慰问,帮助解决生活中的困难。
(3)做好我村公共服务的项目落实和社会管理工作。充分发挥群众参与,民主决策、监督、检查、评议的原则,确保项目的落实实施和专款专用,发挥资金的使用效益。
(4)切实落实好城乡环境综合整治和土地综合整治工作,有效改善农户居住环境,提升群众宜居感、舒适感、美化感。
(5)切实(车间工作计划)抓好信访稳定工作,落实好群众信访工作,做到早发现、早报告、早控制、早解决。及时化解和妥善处理各类社会矛盾
(6)全方位落实富民惠民政策,抓好医疗、养老、卫生、教育等各项政策性补助的全面落实。全方位增加农户收入。
(7)组织巡逻,要做好安排人员管理和规范,真正发挥维护群众生产和生活安全的作用。
(8)建立健全面对自然灾害的能力,对群众对宣传做好房屋安全等方面的应对措施。
3、继续落实上级党总支统一布署,结合工作实际,认真开展各项党建活动。
(1)是加强党支部宣传工作,把深入学习贯彻精神和深入创先争优结合起来,保持党的先进性和纯洁性。
(2)是进一步加强党风廉政建设。认真开展多种形式的警示教育,筑牢思想防线。
(3)按照上级工作部署,风清气正抓好2021年支部及村委会的工作。
(4)是积极开展读“红色经典”读书活动,构建学习型党组织。
在新的一年里,我们将坚决按照上级党总支的要求,以坚定、成熟、稳健的步伐,不断开拓进取的精神风貌,进一步发挥党支部的战斗堡垒作用,使每一个党员都能在各自的岗位上充分发挥其先锋模范作用,为我村的更快更好地发展做出更大的贡献。