-交警大队在全力探索新战法新举措的同时,以刚刚结束的春运交通安全管理工作为基础,认真吸取春运工作中的好的经验和做法,及时为大会安全保卫所用,在辖区全力打造安全、畅通、和谐的交通环境。
一、高度重视,周密部署
-县委、县政府对此次大会的交通保障工作十分重视,主要领导、分管领导深入到与会人员的住地、会场进行现场勘查,明确了住地、会场等交通保障任务,确定了活动的线路安排。针对大会住地及会场点多面广的特点,大队反复酝酿,切合实际地制定了交通保卫工作方案,为搞好大会交通保卫工作打下了坚实的基础。
2月17日大队长--主持召开工作部署会,对大会的交通保卫工作进行了动员部署,明确了领导、民 警的任务分工和责任,教导员--要求全队民 警充分认识到此次大会的重要性,广泛调动了全队干部民 警的积极性,为完成好大会交通保卫工作打下了思想基础。
二、落实责任,强化管控
1、强化交通管理,确保交通安全。
一是加强源头管理,清除安全隐患。
加强客运车辆和客运场站的安全管理,深入各客运单位和客运场站,严格落实交通安全责任制,杜绝客运车辆超载、超速、疲劳驾驶等交通违法行为,大会期间不发生有一起有影响的重特大交通事故。大队落实交通事故预防工作措施,加强事故多发点段的交通管控,落实公路“五定”巡逻机制,防止了重特大交通事故的发生。
二是加强专项整治。
结合春运节后的交通流量特点,重点对-人民路、健康路、细阳路、中原路等大会主要路线和繁忙路段、路口,实行人、车分流,确保全县的交通秩序安全有序畅通。
三是加强秩序保障。
加强辖区道路交通管理,重点加强路口路段的交通管理,有针对性地开展交通秩序专项整治,集中整治非法营运、无证驾驶、乱停乱放、超载超速等交通违法行为。大队加强大会期间晚间的交通巡逻,每天晚上派出6个巡逻组进行巡逻整治,按照白天见警车、晚上见警灯的要求,切实维护好交通治安秩序。
2、加强值班备勤,做到快速反应。大队严格执行值班备勤制度,落实24小时领导带班制度,保证通讯指挥畅通,快速反应。大队准备好相应的备勤警力,确保随叫随到。在大会期间,对于轻微交通违法行为和未影响交通秩序和安全民 警纠正后能及时改正的一般交通违法行为,一律以口头警告或教育为主,并安排事故民 警全路上路巡逻及时发现事故及时处置在最短时间内进行解决确保道路畅通。各执勤大队的清障车保持良好状态,随叫随到,清理路障。
三、狠抓路面管控的再巩固再提高,坚决打击路面违法行为
大会交通安全保卫任务部署后,在路面管理上借鉴发扬前一阶段成功经验,严厉打击路面违法行为。
一是交叉结合,实行动态管控。大队在时间上均做到了交通高峰期与平缓期的路巡路查交叉结合,不留时间死角。在地域上实行临近单位交叉结合,适时开展集中统一的整治行动,整合警力严厉打击各类违法行为。
二是设立临时检查站,实行静态管理。在106国道、368省道等交通重点路段设立交通安全检查服务检查站、点,重点对过往的货运和客运车辆实施检查,严查超员超载以及违禁物品,及时消除违法车辆的违法行为,降低道路事故隐患。
三是强化承包机制,坚决落实责任。在全队严格实施中队民 警包路段、中队长包辖区、大队副职领导包中队的责任承包机制,切实使责任与岗位对号,杜绝因职责混淆迟滞工作的现象发生。
一、指导思想
贯彻落实党中央、国务院和省、市、县有关安全生产会议精神以及习近平总书记关于“党政同责,一岗双职”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”等系列重要指示精神,坚持安全发展指导原则,切实落实保增长、保民生、保稳定的要求,加大交通行业安全生产行政执法力度,严厉打击交通领域非法违法生产经营行为,建立和维护交通系统安全生产法制秩序,进一步遏制交通安全事故,促进全县交通行业安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
为确保全县交通运输系统安全生产监管执法工作取得成效,县交通运输局决定成立县交通运输系统安全生产监管执法工作计划领导小组。其组成人员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
三、主要任务
共同任务:严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为,规范安全生产经营秩序。重点对以下行为坚决打击或查处:
(一)无证或证照不全从事经营、建设的;
(二)取缔后又擅自经营、建设的;
(三)违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
(四)瞒报事故的;
(五)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
(六)不按规定进行安全培训或无证上岗的;
(七)拒不执行监管指令、抗拒安全执法的;
(八)其他非法违法生产、经营、建设行为。
专项任务:
(一)水上交通安全方面:加强农用自备船、乡镇渡口、“四类重点”船舶和重点水域的安全监督管理,重点打击非载客船载客、超载、无证代渡和冒险航行等行为;增强船舶公司和船员的安全意识和素质,及时排查和消除事故隐患;全力做好枯水、洪水和台风、寒潮、大雾等复杂水情气候条件下干线航道防堵保畅工作,强化现场监管,落实保障措施,及时处理各种违法违章行为;规范跨河建筑物审批行为,不出现新的违章碍航建筑;加强航道建设工程安全生产的监督,严防施工重大伤亡事故;继续开展水路内贸集装箱超载专项整治,规范港口危险货物作业许可证核发和作业申报审批,推进港口安全作业标准化工作等。
(二)道路运输方面:重点打击非法违法营运、非客运车辆非法载客等违法运输行为,治理重点运输企业不按规章制度落实企业安全主体责任,督促企业全面、及时掌握所属车辆的运营情况,把各项安全生产制度落实到每一辆车和每一个从业人员。强化客运站管理,加强危险品查堵,落实“三不进站、五不出站”,严格治理不进站发班或发班不正常班车等。
(三)公路交通方面:加大路政执法力度,加强对辖区道路的日常养护、预防性养护和周期性养护工作的监管;积极开展安全监督检查和隐患排查治理工作,切实加强在建工程、改造工程、危桥险段等重点部位在重点时段的安全监管工作;抓好公路“治超”工作,严格超限行政许可,确保车辆超限超载率继续保持在7%以下。
(四)交通建设方面:重点打击交通基础设施建设领域违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象,将施工安全隐患消灭于萌芽,加强建设活动管理过程中的安全监督管理和各项安全生产制度、措施的检查落实。
四、行动步骤
全县交通运输系统安全生产执法检查行动贯穿于全年安全活动之中,交通各相关单位要结合本单位安全生产特点规律,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。主要分四个阶段进行:
(一)计划准备阶段(20-年1月至4月)
1.明确措施。各有关单位按照本方案的要求,结合安全监管发现的突出问题,认真研究制定安全生产执法行动措施,落实责任,明确任务。
2.宣传发动。通过各种载体,采取灵活多样方式,广泛发动群众,大力宣传打击交通行业非法违法生产经营行为的目的、要求和重要意义,不断增强从业人员和人民群众参与并做好这项工作的自觉性和主动性。
3.查找问题。结合本行业安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节,有针对性地将整改计划和措施融入这次活动中,开展动员教育,切实提高开展安全生产执法行动的能力和水平。
(二)排查整治阶段(20-年5月至8月)
1.全面排查。由指导组负责组织,对所辖范围内的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题逐一登记,建档立案,逐级上报。
2.依法打击。要坚持公正执法、严格执法,切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击,从严从快解决交通安全领域的各种非法违法问题,着力规范交通企业安全生产经营行为,促进交通企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理,遏制生产安全事故,实现安全生产。
3.加强指导。各专项指导组对本行业内的执法检查行动及时实施检查指导,帮助解决在执法行动中遇到的实际问题和困难,发现问题及时纠正。领导小组办公室要及时收集和掌握全系统执法行动进展情况,加强各单位之间的沟通、协调和配合,切实形成打击合力。
4.社会监督。交通有关单位要充分利用“安全生产月”等活动,大力宣传安全生产法律法规,动员和鼓励广大群众参与打击非法违法生产、经营、建设行为,设立举报箱、举报电话,接受群众举报,充分发挥社会和舆论的监督作用。
(三)督促检查阶段(20-年9月)
1.阶段总结。交通各有关部门要对前阶段安全生产执法检查行动进行认真总结,对检查中发现的问题进行集中梳理,对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来,对影响本行业安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析,有针对性地研究和制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。工作总结和对策措施报县交通局安全办备案。
2.检查督促。局安全生产监管执法工作计划领导小组成立督查组对各相关单位执法行动开展情况进行全面检查,并在各单位分析总结的基础上,搞好全县交通系统安全生产执法检查行动阶段性工作总结,制定切合交通系统实际的对策措施。
3.突出重点。交通各相关单位要加强节庆期间安全生产大检查,进一步加大安全生产执法检查力度,重点查处和打击非法违法生产、经营、建设行为,确保不发生因非法违法生产等行为引发的重大事故。
(四)巩固提高阶段(20-年10月至12月)
加强安全生产法制建设,建立健全执法机构和执法队伍,完善联合执法机制,严格执法程序,创新执法手段,规范执法行为,提高执法效率,保证执法质量。
各有关单位安全生产执法检查计划总结于20-年12月20日前报局安全办。
五、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。交通运输系统打击非法违法安全生产执法行动,由县交通运输局安全生产监管执法工作计划领导小组负责,五个指导组组织实施,各有关单位配合参与。交通各单位要结合本行业的特点制定切实可行的工作措施,明确工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施。要搞好组织协调,加强部门的配合协作,建立联合执法机制。
(二)采取有效措施,依法严厉打击。在全系统全面深入开展排查工作,对检查中发现的非法违法生产经营行为,要综合运用经济、法律和行政等手段,依法从严处理。该整顿的整顿;该取缔的坚决取缔。对于相关责任人,要依法依纪进行严肃查处,触犯刑律的,要移交司法部门追究刑事责任。对于存在严重非法违法生产经营行为的企业,要在媒体上公布,并在证照发放、项目审批等方面予以制裁和限制。
(三)加大查处力度,严肃责任追究。要按照“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,坚决查处失职渎职行为。要落实事故查处结案报备制度、重特大事故约谈制度、现场会制度和通报制度,用事故教训推动工作。
(四)加强舆论引导,强化社会监督。各相关单位要设立举报箱、举报电话,方便群众投诉。对于举报有功人员,给予适当奖励。要搞好新闻舆论宣传,既要坚持正面宣传为主,也要及时曝光一批非法违法经营企业,形成强大舆论攻势,促进企业增强安全生产法制意识。
(五)加强协调指导,建立长效机制。要切实加强对安全生产执法检查行动的指导、协调和监督检查,确保安全生产执法行动健康深入进行。要搞好统计调度,及时掌握各地安全生产执法行动的进展情况,及时编报发布有关信息,及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。要加强检查督查,在汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点组织开展综合督查,确保安全生产执法行动各项工作落到实处。要搞好调查研究,注意分析把握安全生产执法行动中暴露出来的深层次矛盾和问题,研究探索新时期安全生产工作规律,着力从法制体制机制上提出解决问题的思路和对策,促进构建安全生产长效机制。
根据公 安部《20-年全国公 安交通管理工作要点》要求,结合垦区实际情况,坚持以科学 发展观为统领,围绕"降事故,保安全,保畅通"的目标,加大宣传力度,为全面建设小康社会创造更加安全,畅通的道路交通环境。
一,深化交通安全"五进",提高垦区居民现代交通法治意识
今年,各大队,中队要在深化交通安全"五进"工作中,对重点群体的交通安全宣传工作要经常化,制度化。辖区及沿线交通安全宣传覆盖率要达到90以上,专业运输企业,中小学校交通安全宣传覆盖率要达到100,客,货汽车驾驶人,居民及中,小学生的交通安全意识和法治意识明显增强。
1,与教育部门配合,贯彻落实《关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》及"公 安机关维护校园周边治安秩序八条措施"。
2,不定期地在客运站,商场,市场,广场等公共场所展示交通安全宣传图片和播放重特大交通事故警示教育片,扩大交通安全宣传的教育层面。
3,与新闻媒体密切配合,在电视台,网络及报刊杂志上做好交通安全宣传,拓宽宣传领域,提高全民交通安全意识。
二,以"北大荒交警网"为平台,加速信息的传递和宣传工作的时效性
根据公 安部要求"今年交警中队信息应用覆盖率达到80以上",就此,我们在"北大荒交警"公 安网开通的同时,又开通了"北大荒交警"因特网,这就使我们支队所辖的全部大,中队信息覆盖率提前达到100。全体民 警要充分利用这一"网络平台",及时查看信息,掌握动态,调整工作。同时将自身的先进事迹,先进人物,好的经验和做法展示出来,供大家学习,以提高支队的整体素质,加快支队的正规化建设。今年每个大队的上稿件数要保证在60篇以上,总队的采用率要在35以上。
今年,各大,中队所开展的宣传工作要做到:件件有落实,事事有记录。
一、加强交警队伍教育培训和正规化建设
1、结合工作实际,开展对第二十次全国公 安工作会议精神的学习、贯彻活动,全面学习、领会“二十公”会议精神,研究落实措施。
2、加强学习,落实学习制度,提高班子的政策理论水平。
3、继续巩固行风建设中取得的成果,不断进取,进一步提高我县交警队伍精神文明建设总体水平。
4、以实施《道路交通安全法》为契机,认真抓好在职民 警培训工作,进一步提高民 警的专业水平和业务技能。
5、认真做好机关的党建工作,充分发挥党的基层组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
6、加强中队班子建设,通过举办培训班、组织参观学习等形式,提高中队长的业务理论水平和想大事、谋大事能力。
7、继续做好民 警的工资福利、警衔、优抚和老干部等项工作,落实从优待警政策。
8、加强工会建设,丰富民 警文化活动。
二、进一步巩固、深化畅通工程建设,提高交通管理水平
1、深入实施畅通工程,高起点管理,高要求实施,促进我县交通管理整体水平提高。引入“绿色交通”理念,将畅通工程建设目标定位在“以人为本,绿色交通”,即和谐、安全、环保、舒适、有序、畅通,实现交通与城市环境和居民心理需求的和谐,交通与未来城市持续发展的和谐,交通与居民出行安全、效率的和谐。
2、从停车场的用地规划、建设、配置、布局等方面入手,加紧编制我县“停车场规划”,完善大型建筑及居民区的配建停车场,创造有序和谐的静态交通环境。
3、以规范行人和非机动车秩序为重点,在城区大力开展行人、非机动车专项整治行动,加强宣传教育,进一步提高行人、非机动车的遵章率。
4、开展交通秩序专项整治工作,结合实施畅通工程不同时期的交通违章特点,合理部署警力,从严查处各类交通违章,有针对性地开展交通违章专项整治工作。
5、继续完善和拓展警务通的功能和应用,完善自助式交通违章处理,加快交通违章信息综合处理系统在全市的普及和推广应用。
6、加强领导,全力做好“两会”“5·18”“10·18”等重大活动的交通安全保卫工作。
三、巩固、深化创建“平安大道”成果,确保公路交通安全畅通
1、全面贯彻落实《平安大道创建标准》和《平安大道评价指标体系》,推动我县公路巡警建设规范化、标准化、科学化。
2、大力开展路面行车秩序整治行动,重点对国、省道和县城区、乡镇交通违法行为进行专项治理,加大防控力度,严厉打击车匪路霸,确保公路交通安全畅通。
3、全面贯彻落实省、市治理公路超载工作方案,不断加大治理超载工作的力度。
4、继续巩固治理公路“三乱”成果,防止公路“三乱”反弹。
5、认真抓好20-年交通事故“黑点”的排查、治理工作。
四、进一步加强车辆管理基础工作和规范化建设,提高服务水平
1、认真落实公 安部交管局关于开展集中整顿车辆和驾驶员管理工作精神,结合我县实际,重点解决车管工作中的突出问题,把好预防道路交通事故的第一道防线。
2、以落实iso9001警务管理体系为载体,进一步规范车辆管理的各项基础工作。
3、积极整合、清理车管数据库,采取有效措施,加大对报废车的跟踪管理,严格落实报废车管理的有关规定。
4、做好公 安部28、29号令修改实施前的准备工作。
5、严格驾驶员考试,建设并完善无纸化考试系统,利用科技手段,规范驾驶员培训和考试,为社会输送合格驾驶员。
五、坚持公开公正原则,进一步提高交通事故处理工作水平
1、继续大力推行分体办案、阳光作业,提高工作的透明度。
2、进一步加强事故处理工作的基础性工作和规范化建设,加强事故处理民 警队伍的教育培训,努力提高事故处理工作执法质量。
3、加强事故成因分析,搞好预防交通事故的对策研究。
4、加大事故逃逸侦破工作的科技投入,完成-国道的治安卡口设备建设,构筑天网工程。
5、完善交通事故“绿色通道”快速抢救机制,总结警、医联动工作经验,全力做好建立快速抢救工作。
6、推广-版道路交通事故信息系统,做好道路交通事故统计分析。
六、大力开展宣传实施《道路交通安全法》
加强交通安全宣传教育推进交通安全宣传社会化进程,大力开展群众性《道路交通安全法》和交通安全常识普及活动,提高全民的交通法制意识、交通安全意识和交通文明意识。
1、充分利用中央、省、市、县级等新闻媒体的宣传优势,以“普法、安全、文明”为主题,广泛开展群众性的宣传教育活动,营造浓厚的舆论宣传氛围。
2、强化源头管理,建立交通安全委员会,健全各级交通安全组织,明确职责和任务。大力推广实施“五项工程”,即交通安全进村、社区、学校、企业、部队,推进交通安全向纵深发展。
3、组织开展形式多样、内容丰富的交通安全知识、交通安全法规宣传教育活动。
4、加强机动车驾驶员队伍的教育管理,依法严格审验,实行机动车驾驶员安全等级化管理。
七、进一步加强科技强警建设,加快交通管理信息化步伐
1、加强车管工作中的科技应用能力,逐步使“智能警 察”取代法律认可的民 警工作岗位,大胆探索机动车注册登记自助式服务模式,实现“智能警 察”上岗服务,提高办事效率和服务质量。
2、进一步加强事故工作的科技应用能力,逐步实现事故处理计算机测绘、绘制现场图、分析推断事故责任等功能,提高公开、公正处理水平。
3、以推广普及道路交通违章信息综合处理系统和研发交通民 警警务助理系统新功能为切入点,逐步构建智能化交通管理平台,加快智能化交通管理发展步伐。
4、全面优化交通信号区域控制系统的升级和全方位监控,不断扩展交通监控系统覆盖范围和手段。
在20-年下半年的道路交通管理工作中,我们将按照分局和支队的各项工作部署,创新交警各项工作措施,努力实现“压事故、保畅通、保安全”的目标,重点突出抓好以下五项工作,继续保持全区交通秩序良好。
一、多措并举,综合施策,在事故预防工作上下重锤。
加强社会联动,继续联合安监、交通等部门经常性地开展道路安全隐患排查,确定若干事故多发点段和临水临崖高落差危险路段,及时报告党委政府,实行挂牌整治;坚持前移关口,严格落实交通安全源头监管,特别加强城郊结合部及农村道路的管控,切实有效预防和减少道路交通事故的发生;严格落实省厅五条常态严管措施,进一步开展工程运输车、电瓶三轮车、酒后驾车等专项整治工作。
二、一警多能,凸显优势,在加强路面管理上创品牌。
充分发挥务机制的优势,继续运行跨业务、跨警种跟班学习制度,使民 警能熟练掌握交通秩序管理、交通事故快速处理或先期处置、交通违法行为查处、交通事故预防、交通安全宣传、交通管理设施日常巡查、接受群众的咨询求助与投诉以及交通特性分析研判。
三、突出重点,拓展阵地,在深化宣传教育上求突破。
重点对出租车、公交公司、危险化学品运输、学生接送车和旅游企业车辆的驾驶人进行再教育再培训,增强该类驾驶员交通意识、文明意识、法制意识,提高驾驶员守法率。加强电瓶车驾驶员这一群体的交通安全知识普及,通过路面纠违、宣传进社区、媒体曝光的方法达到宣传目的。同时,推动各级党委、政府,督促各部门、各单位依法落实交通安全宣传教育主体责任,建立长效宣传工作机制。
四、提高意识,加强监督,在推进队伍管理上求实效。
根据实际,立足本职,进一步制定详实的'思想政治教育学习计划,重点进行宗旨教育、执法为民教育、纪律作风教育,深化大队“理想、信念、宗旨”整顿教育活动和“三访三评”大走访活动,加强队伍管理。认真听取意见和建议,自觉接受群众评议,促进服务意识的提高,不断改正工作方式。建立和落实执法办案责任倒查制度,进一步健全交通管理法制员制度,提高办案质量。
一、加强学习,提高自身和中队民 警综合素质。
造就高素质的交警队伍是做好交通管理工作的根本,为提高队伍整体素质,不仅自己认真学习社会主义政治理论知识和相关业务法律法规知识,同时,还要抓好本队民 警的学习教育,并贯穿于整个队伍建设和业务工作始终,抓紧抓实,严格要求,打牢每位民 警参与政治业务学习的自觉性和主动性,使每位民 警在思想作风、政治觉悟、业务素质等方面都有新的提高,中队做到每周例会进行一次学习,并鼓励民 警参与各种函授教育等学习。另外,积极开展大练兵活动,从中队队伍实际出发,制定练兵计划,从业务素质、体能素质和技能素质三方面全面练兵,通过练兵活动大大提高了民 警的综合素质。
二、健全中队规章制度,狠抓队伍管理。
本人始终坚持“政治建警、从严治警、依法治警”的方针,对中队民 警存在的问题,及时建章立制,规范队伍管理,堵塞漏洞。近年来,中队进一步完善了《象湖中队奖惩规定》,对民 警违纪,任务不完成的予以处罚,对民 警表现良好,完成任务的予以奖励,并实行了年终末位淘汰制,极大的调动了中队民 警工作的积极性,民 警纪律作风有了明显增强,工作业绩有了明显提高。
三、讲求方法、积极谋划,推动各项工作扎实有效开展
1.深入调查研究,加强城区交通秩序管理。为确保城区交通秩序畅通有序,本人对城区的所有交通标志、标线、护栏增改情况进行了全面摸底排查,并形成了报告,报上级批准,城区交通设施现已基本完善;对影响城区交通秩序的乱点、堵点进行了摸底排查,中队作出计划逐步开展整治;今年初在城区开展了一次为期一个月的城区交通秩序集中整治,对八一南路、解放路、红都广场道路实行单行道管理,通过上述工作,有力的加强了城区交通秩序管理,城区交通拥堵点段大幅减少。积极推进城区交通智能化建设,现正在实施当中,预计明年能够完工。
2.改变勤务方式,坚持日常管理与专项整治相结合,有力地预防了道路交通事故的发生。本人积极转变中队勤务方式,参与开展春运交通安全工作整治,酒驾整治和假牌套牌遮挡号牌专项整治等整治活动,中队勤务实行高峰定点,平峰巡逻的勤务方式。高峰期,民 警在城区各主要红绿灯路口执勤;平峰期,中队民 警分成二组分别对城区易堵拥挤路段、事故多发路段进行重点巡逻监控,并安排专人到车站出口把关,防止超载车辆出站,有力的预防了道路交通事故的发生。据统计,城区道路交通事故与往年同期相比四项指数有了明显下降。
3.明确责任,圆满完成各项重大交通警卫安保工作任务。今年,我市各种交通警卫安保工作将近200余起,我们都能圆满完成任务,并得到上级领导的肯定,本人的做法主要是明确了每位参加警卫任务民 警的责任,每个岗位民 警的职责是什么,需要做什么,怎么做?都一一进行了明确。同时,中队与民 警签订责任状,谁出问题谁负责,民 警的责任心有了提高。
4.积极主动完成了大队交办的其他工作。本人积极主动做好本中队辖区“五进”交通安全宣传工作,执法回访工作、中队规范化建设工作,“三送”工作,“心连心”警民共建设和谐村工作、维 稳工作、中队信息工作等,各项工作都得到较好的落实,从未拖大队的后腿。
5.严格要求自己,树立良好警风,积极发挥模范带头作用。本人经常带领民 警战斗在工作第一线,无论是执勤站岗,交通警卫,还是进行道路交通安全宣传、摸排事故隐患等工作,始终发挥党员的模范带头作用,极大地调动了民 警工作积极性。
一、对全区道路智能交通系统建设实施统一规划
(一)道路智能交通系统是指:将先进的信息技术、通讯技术、传感技术、控制技术以及计算机技术等有效地集成运用于整个道路交通管理体系,而建立起的一种在大范围内、全方位发挥作用的,主要用于监控道路交通秩序,提高道路交通安全,实行道路交通智能化和信息化管理,提升道路车辆通行效率,实时、准确、高效的综合道路交通管理系统。该系统具体由信号控制系统、视频监控系统、非现场执法系统、信息采集及诱导系统等各类智能交通子系统组成。
(二)全区道路智能交通系统规划主体为区交通运输局,并负责区本级投入的智能交通系统的建设工作。市公 安局交通巡逻警 察支队大队(以下简称:交巡警大队),负责协助区交通运输局形成全区统一的道路智能交通系统规划,并报区政府同意,逐步加以实施,以实现对全区道路智能交通监管全覆盖。
(三)交巡警大队要将以下情形,纳入区智能交通系统管理范围:
1.设置交通信号灯控制的路口,但未纳入区智能交通系统管理的;
2.道路交通事故多发路段或路口;
3.机动车违反道路交通安全法情况严重的路口或路段;
4.限制车辆通行、单向行驶等实施交通管制措施的路段;
5.其它有潜在需要智能交通设施的路口或路段。
二、统一全区道路智能交通系统技术规范
(一)区范围内的道路智能交通系统建设技术标准,要严格按照道路智能交通系统相关国家标准和公 安行业标准,以及《基于物联网的智能交通系统示范工程技术标准》执行。道路智能交通系统的规划、设计、建设等应由具备相应资质和技术力量的单位实施。
“三同时”,是指道路智能交通设施必须与新建、改建、扩建的主体道路工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
(二)区交通运输局、镇(街道)、开发区、园区(站区)、村(社区)在建设智能交通(监控)设施和道路新建、改建、扩建时,要充分听取交巡警大队的意见,统一道路智能交通(监控)设施的技术规范,按照“三同时”要求,确保全区所有道路、路口的设施和信息接入到交通指挥分中心,不断提高区交通管理科技水平。
三、推进道路交通监控信息资源的共享
市公 安局分局、交巡警大队、区交通运输局按照“监管平台统(同)一、技术规范统一、信息管理统一、资源共享统一”的要求,加强全区范围内技术监控设施、道路智能交通设施的整合利用,努力实施智能交通设施与治安监控、校车管理、客运车辆管理、危化品运输车辆管理、工程运输车辆管理等信息系统的对接,并利用监管平成信息交换、共享,逐步在全区范围内建立一个能够融合多种设备技术、具有国内领先水平的道路交通、治安监控、车辆运输等管理功能的智能化联网监控系统。
四、道路智能交通系统规划建设管理职责分工
(一)区交通运输局职责:会同交巡警大队统筹协调全区道路智能交通系统的规划管理工作,编制和汇总年度建设计划,上报区政府同意后实施。同时负责区本级投入的道路智能交通系统的组织实施工作。
(二)交巡警大队职责:会同区交通运输局制定全区道路智能交通系统规划,制定道路智能交通系统建设年度需求方案。会同区交通运输局负责全区道路智能交通系统验收和使用管理工作,采取切实措施,把好智能交通设施建设的质量关和技术关。负责已接管的道路智能交通设施的使用管理,编制年度维护资金预算,并报区政府同意实施。
二00九年以来,在市委、市政府的领导下,在局党委和同志们的关心、支持下,本人带领主管的市局交警支队和分管的市局计划财务科、行政装备科、信息通讯科和科技科(二00九年九月开始分管),按照上级公 安机关的要求,认真履行职责,做到忠于职守,勤业敬业,廉洁奉公,开拓进取,扎实工作,较好地完成了全市公 安交通管理工作和公 安后勤保障、信息通信及科技强警工作任务。现将两年来的思想、学习、工作等方面情况总结如下:
一、注重学习,不断提高政治和业务素质
两年来,本人始终坚持把政治理论和业务学习作为一项重要事情来抓,在分管的交警支队和市局科室,带头坚持正常的学习制度,不断提高学习的主动性、针对性和系统性,采取参加组织学习和个人自学相结合的办法,深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想,深入学习实践科学 发展观,坚持用正确的理论武装头脑,进一步坚定共产主义理想和建设有中国特色社会主义的信念,增强了政治鉴别力和敏锐性,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,在思想上、行动上与党中 央保持高度一致。通过学习,个人的政治理论水平和业务领导能力得到进一步提高。
二、带领交警支队,全面开展预防道路交通事故各项工作。
一是积极贯彻落实“五整顿”、“三加强”工作措施,从源头上筑牢预防事故的第一道防线。
二是大力开展道路交通违法专项整治行动,每年先后有针对性地开展了春节、清明节、五一节、国庆节、榨季和南博会期间的道路交通秩序整治工作,在年内的各个时期,还开展了打击盗抢机动车违法犯罪专项行动、整治摩托车严重交通违法专项行动、整治客运车辆专项行动、整治机动车无牌无证和假牌假证及挪用号牌专项行动、整治运输剧毒及危险化学品违法专项行动、整治轻便摩托车交通违法专项行动等,有效遏制和打击了各种道路交通违法行为,确保辖区道路交通秩序的安全、畅通。此外,交警支队和下属各大队,还加大对乡镇、农村及山区道路的监管力度,加大对危险路段和事故多发点段的排查整改力度,改善道路通行条件,消除事故隐患。
三是全面深入开展交通安全宣传“五进”工作,积极推进文明交通行动计划,组织民 警进社区、进学校、进企业、进农村、进公共场所,采取形式多样的宣传方式掀起交安宣传的热潮,每年直接受教育的群众和驾驶员达十几万人,参加文明交通行动义务劝导人数达万人之多。
四是认真贯彻落实公 安部维护校园及周边治安秩序“八条措施”,施划学生专道通行线,设置警告、限速、慢行、让行等警示标志,查处校园周边道路的各种交通违法行为,在学校放学时,派民 警到校园附近道路疏导交通秩序,保证学生安全通行,并采取包干负责的办法,深入校园大力开展交通安全宣传教育活动,加大校车隐患疏理排查工作。
五是开展创建“八个平安”工作,有力地推进了道路交通管理社会化进程,创新机制,措施到位,取得良好效果。
总之,两年来,我市的公 安交通管理工作,交警支队采取了多种措施,投入大量的精力,在车流量增加、交通安全状况更为复杂的情况下,确保道路交通事故发生的相对稳定,两年来,未发生一次死亡5人以上的特大交通事故,事故死亡人数二00九年85人,比二00八减少41人,下降33%,二0一0年十月止,死亡人数62人,比二00九年减少7人,下降10%。
三、做好所分管的市局有关业务科室、支队的工作
信息通信科不断加强和改进对公 安信息通信网的运行管理工作,为各项公 安工作提供优质、高效的信息保障服务;确保警用集群无线通信网始终处于正常的工作状态,提高我市公 安机关的快速反应和实战能力;加强公 安接入网建设,两年内使所有基层所队开通公 安网,提高了工作效率。
科技科按照自治区公 安厅的部署,着力开展大情报系统建设,督促各警种加强大情报系统信息采集录入工作,进展良好,增强了公 安预警、处警工作的主动性和情报研判工作的准确性,提高治安防控和刑事案件侦破能力。
计划财务科为确保市局和分局的日常运转提供了经费保障。一是积极做好部门预算工作。二是加强对非主要业务性质支出的压缩和管理。三是搞好财务稽核工作,严格把关,及时堵住财务管理漏洞,避免不必要开支。四是搞好申请中央补助计划工作,为市局设施建设做好前期工作。五是狠抓经费保障,确保经费能及时拨款到位,并争取市财政和上级部门的专项经费,使各业务部门经费均得以保障。
行政装备科在被装管理、内部车辆维修和管理、基建维修、行政后勤、出租门面、房屋管理、保安培训等方面做了大量的工作,较好地完成了各项行政后勤保障工作。同时,认真努力完成好市委、市政府下达的各项工作任务,特别是今年的城乡风貌改造工作,在时间紧、任务重、人员少、经费困难的情况下积极动脑筋想办法,按时完成了市政府布置的工作任务。
在公 安基础建设中,积极谋划筹措,交警支队综合楼建设于今年封顶进入装修阶段,市公 安局综合楼也于今年动工建设,拘留所、看守所、戒毒所等“三所”也已完成征地规划设计。
四、认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持民主集中制原则,严于律已,严格廉洁从政各项规定。在主管交警支队和分管市局四个科室的工作中,认真落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及自治区纪委、市纪委有关廉政建设的规定,把党风廉政建设摆上重要议事日程,制定落实具体的廉政责任制。由于主管的交警支队是热点部门,分管的市局科室,也涉及到钱财物方面的问题。工作中,我时刻以一个党员干部的标准严格要求自己,认真落实领导干部廉洁从政规定,坚决贯彻中央提出的“八个坚持,八个反对”、中纪委三次全会重申的“四大纪律八项要求”以及自治区党委关于领导干部廉洁自律的“六条规定”,自觉防止和克服可能产生腐败的不正之风,管好自己的亲属和身边的工作人员,做到不以职位搞特殊,不以权力谋私利,不接受可能影响执行公务的宴请和送礼,自觉抵制各种腐败思想和不正之风的侵蚀。在用人方面,坚持民主集中制原则,严格按照规定办事,坚持任人唯贤,对民 警做到用之所长,凡交警支队重大决策,重大项目安排,大数额资金使用等重大事项,均经过交警支队党委班子集体研究,正确作出决策。
五、存在不足方面
一是对民 警的教育、监督、管理的力度还不够,要从根本上堵住交通管理各个环节可能产生的违纪违规漏洞任重道远。二是学习质量有待提高,学习的深度和广度还不够。三是由于主管的交警支队工作量大,兼管市局四个科室,有时存在指导不够,一些事情不及时落实到位的问题。针对学习和工作上存在的问题,我将认真面对,在今后的工作中,我将以“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导,认真贯彻落实党的路线、方针和政策,在上级党委、政府和公 安机关的领导下,立足岗位,扎实工作,努力完成各项工作任务
2009年在浙江省招生的军队院校:
国防科学技术大学、信息工程大学、理工大学、国际关系学院、炮兵学院、电子工程学院、南京政治学院、军事经济学院、军事交通学院、第二军医大学、第三军医大学、第四军医大学、装甲兵工程学院、海军工程大学、海军航空工程学院、海军大连舰艇学院、空军工程大学、空军雷达学院、空军航空大学、第二炮兵工程学院、武警工程学院、武警医学院、武警沈阳指挥学院、武警上海政治学院、武警南京指挥学院、武警杭州指挥学院、武警合肥指挥学院、武警福州指挥学院、武警武汉指挥学院、武警部队学院。
2009年在浙江省招收国防生的普通高校:
中国人民大学、北京理工大学、河北科技大学、复旦大学、同济大学、华东理工大学、华东政法大学、南京大学、东南大学、南京航空航天大学、南京理工大学、江苏科技大学、南京邮电大学、南京信息工程大学、浙江大学、安徽大学、安徽理工大学、厦门大学、集美大学、华东交通大学、南昌航空大学、井冈山大学、中山大学、西南政法大学、西北工业大学、西安理工大学、兰州交通大学、石河子大学、宁波大学。
各院校具体专业招生计划,在6月份省教育考试院编印的《普通高校招生》中统一公布。
二、报考条件和填报志愿
军队院校、国防生的报考条件为:本省普通中学应届高中毕业生,年龄在20周岁以下(1989年9月1日后出生),未婚;符合军队院校招生政治考核、面试和体检等相关标准。
军队院校、国防生考生网上填报志愿时间:第一批为6月25日8:30至6月26日11:30,6月27日下午现场确认;第二批为7月17日 8:30至17:30填报志愿并现场确认。考生在每批次中分别可填报五个志愿,另设服从志愿,每个院校志愿下可填三个专业志愿和专业服从志愿。
各报名点要加强对考生填报志愿的技术指导,引导考生根据报考条件特别是身体条件准确填报。考生填报志愿和现场确认后,任何人不得随意更改。因考生填报错误造成的后果,由考生本人负责。
三、政治考核、面试和体检
政治考核、面试和体检工作,是军队院校、国防生招生工作中的重要环节,其结果录入考生电子档案,作为考生录取的重要依据。
该工作由省军区招生办负责组织。省教育考试院在分数线以上,依照各院校招收男、女考生计划数的3倍,向省军区招生办提供面试考生名单。
政治考核以教育部、公 安部、总政治部《关于军队院校招收普通中学高中毕业生和军队接收普通高等院校毕业生政治条件的规定》(〔2001〕政联字1号文件)为依据,把考生的现实政治表现和思想品德调查了解清楚,重点掌握考生的入伍动机、现实表现、社会交往及有无违法违纪等情况。体检执行解放军三总部《中国人民解放军院校招收学员体格检查标准》(后发〔2006〕6号文件),其中武警部队学院按公 安部《公 安现役院校招收考生体格检查标准》(公政治〔2003〕208号文件)执行。
四、录取
军队院校、国防生录取时间:第一批院校为7月9日—7月12日;第二批院校为7月29日—7月31日,实行远程网上录取。省教育考试院根据考生志愿,按招生院校招生计划数的120%,分男、女从高分到低分向院校提供政治考核、面试、体检合格考生的电子档案;招生院校可在浙江教育考试网(zjzs.net)查阅网上录取程序和操作指令提示,根据文件和招生章程规定,全面考核、择优录取
上半年,我县道路交通安全管理工作在上级党委的正确领导下,以党的十 七 大、十七届四中全会为指导,继续深入开展学习实践科学 发展观活动,以“降事故、保安全、保畅通”为总目标,紧紧围绕支队四个“八大”的工作思路,进一步深化“三基”工程建设和“三项建设”,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,着力提升公 安交管队伍的整体素质和人民群众满意度,进一步提高道路交通的管控能力,稳步推动平安畅通县区创建工作,使全县道路交通事故四项指数稳中有降,各项指标低于市上下达指标,为促进我县经济又好又快发展创造了安全、畅通、有序的道路交通环境。
一、狠抓交警队伍建设,民 警整体素质和战斗力进一步提升
1、突出政治建警,民 警的思想教育工作常抓不懈。在思想政治工作上,大队坚持“两定一结合”的原则,即在年初制定思想政治教育工作计划,定期组织民 警学习。利用每周一例会集中学习时间进行行为规范、典型案例、警示教育和先进典型人物学习,结合交管工作实际,深入讲解“为谁用权、为谁服务、为谁谋利、为谁执法”,进一步端正执法理念,转变工作作风,在灵魂深处打牢“人民交警为人民”的思想根基。
2、加强领导班子建设,层层夯实了领导责任。按照“抓班子、带队伍”的工作要求,在年初交管会和各项专项整治及教育整顿会上,大队长与主管领导、主管领导与室所队负责人均层层签定了目标管理责任书,并落实了政工干部的归位工作,确定大队(室所队)长为本单位的第一责任人,教(指)导员为单位的直接责任人,进一步夯实班子成员的领导、管理、教育、示范职能,全面提升了队伍的凝聚力和战斗力。
4、从严治警,切实加强纪律作风建设。一方面深入开展作风建设教育整顿活动,加强对民 警的纪律作风和廉洁自律专项教育。在年初的交管会上,大队制定了《2012年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》,对全年的党风廉政建设工作进行了安排部署,随后穿插开展了为期40天的纪律作风教育整顿工作,并于4月 30日在全队民 警中开展了以《廉政准则》为主要内容的法律知识考试考核,有力的推动了教育活动向纵深发展。另一方面以学习《公 安机关人民 警 察纪律条令》为抓手,加强了民 警的日常教育。为了保证《条令》学习效果,大队制定切合实际的学习计划,科学规划学习的重点内容和章节,保证学习条令不漏人、不缺课,确保民 警深刻领会、掌握条令的基本精神和条文内容。同时在周例会、月点评等会上逢会必讲执法办案廉洁自律要求,在历次专项整顿安排中每次必提执勤执法纪律作风注意事项,在全队民 警中营造了一个廉洁自律教育常抓不懈的氛围。其次是强化督促检查,严抓责任追究。前半年,大队领导带领办公室和法宣办民 警先后深入基层 16次,对各室所队落实目标责任书,民 警兑现保证书情况进行了检查,最大限度地预防和减少民 警违法违纪案件的发生。另外,我们还在全队开展了“警车和涉案车辆违规问题专项治理”活动,大队与各中队层层签定了责任书,驾驶员人人写出了保证书,确保了专项治理工作扎实开展、稳步推进。
2018年大队党支部的工作要围绕全县道路交通管理工作,在加强党组织的思想、组织、作风和制度建设、大队领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设,以及思想政治工作和精神文明建设等方面,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为确保我队圆满完成上级下达的各项任务提供政治思想和组织保证。为此制定本工作计划。
一、指导思想与工作方针
1、指导思想
党支部的工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学 发展观为指导,坚持以人为本,坚持以全县道路交通管理工作为中心,充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势,不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设,增强党组织的凝聚力和战斗力;不断加强领导班子建设,把领导班子建设成为坚持贯彻科学 发展观的坚强领导集体;不断加强民 警队伍(请注明本文来自实用文档频道)建设,培养造就一支精通业务,经得起各种风浪考验的高素质的干警队伍;不断加强党员队伍,提高交警队伍整体素质;不断加强思想政治工作,不断加强精神文明建设,为我县道路交通管理工作提供政治思想和组织保证。
2、工作方针
党建工作要坚持党要管党、从严治党的方针。抓好党建促管理。做到“四个突出”:突出整体,全方位、多层次研究党建工作整体思路,力求科学性;突出创新,我队党建工作要适应新形势、把握新特点、探索新方法、开辟新途径,力求实效性;突出前瞻性,力求主动性;突出针对性,结合我队工作实际和党员队伍现状,有计划,有针对性地开展党建工作。
二、工作目标和主要任务
1、我队党建工作目标是:把我队领导班子建设成为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁成效显著的“四好”领导班子。把党员队伍建设成为各项工作中发挥先锋模范作用的骨干力量。
2、主要任务:抓好思想、政治、作风建设为重点的领导班子建设;抓好发挥党员先锋模范作用为重点的党员队伍建设;抓好以数量充足、结构合理、素质过硬的公 安交警队伍建设。
三、领导班子建设
1、按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求,把“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”作为目标,深入开展“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”活动,不断提高班子成员的思想政治素质和领导水平。
2、坚持学习制度,有计划、有组织地认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”的重要思想,特别要带头学好科学 发展观的科学体系。
3、认真贯彻民主集中制原则,坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度,凡属我队党内重大问题和重要事项,按照少数服从多数的原则,经党支部集体讨论决定。
4、坚持民主管理,涉及我队改革与发展、交警切身利益的重大问题,都要广泛听取民 警代表、基层党支部和党员干部的意见。
5、坚持民主生活会制度。认真开好每年的民主生活会,结合班子成员的思想和工作实际,开展批评与自我批评。民主评议领导干部一年进行一次。党员领导干部要参加支部活动和组织生活,无故不得请假或缺席,要认真听取党员意见,接受党员的监督
新年交警大队工作计划安排
一、 指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导,坚持以科学发展、富民强市为主题,以预防重特大道路交通事故为第一要务,以增强人民群众交通安全感和满意度为目标,以牢固树立执法为民思想为核心,以科技强警和信息化建设为支撑,以队伍正规化建设为保证,紧紧抓住社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”,不断推进公 安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”,着力提高实战打击能力、预防管控能力、排堵通畅能力、应急处突能力、优化服务能力。以新的思路、新的理念、新的举措、新的作为、新的业绩努力实现公 安交管工作新跨越,以昂扬向上的资态和卓有成效的工作实绩全力营造安全畅通、和谐稳定、文明有序的道路交通环境。
二、工作目标
20__年全县道路交通管理工作总体要求是创新特色、打造品牌、营造亮点,争创一流,单项工作求跨越、重点工作求突破、整体工作提档次。要达到的目标是:(一)道路交通保持平稳态势,重特大交通事故得到有效遏制,不发生恶性特大交通事故,万车死亡率低于全市水平,交通死亡事故逃逸案件侦破率达×%以上;(二)管控措施扎实有效,道路交通畅通有序,不发生长时间、大规模、区域性交通拥堵;(三)“三项建设”不断深化,信息化建设强势推进,规范化执法明显提升,警民关系进一步和谐,各项重大工作任务全面落实;(四)应急处突能力不断提高,特勤警卫任务圆满完成;(五)队伍建设不断加强,警务管理进一步规范,杜绝发生严重影响公 安交警形象的违法违纪问题,杜绝因管理和执法不当引发的群体性事件和舆情危机。县委、县政府和上级公 安机关的认同度、社会认知度和人民群众的满意度切实增强。
三、 任务措施
坚持“警力跟进警情,执法力求规范,服务顺应民生,管理紧扣警务”的原则,围绕全年总体目标,20__年公 安交管工作任务概括为:把握两个重心、力促四个突破、建立六项机制。
(一)把握两个重心:一是牢牢把握队伍正规化建设这个重心,精心打造学习型、创新性、服务型、廉洁型警队。大队将20__年确定为交警作风建设年,全队要通过扎实深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,下茬立势解决在理想信念、宗旨意识、执法执勤、为民服务、作风纪律等方面存在的突出问题。要以“忠诚、为民、公正、奉献”为核心价值,凝聚力量、鼓舞斗志、引领队伍。要坚定理想信念,把政治建警的要求落到实处。要增强实战本领,把教育训练落到实处。要激发生机活力,把科学管理落到实处。要整肃纪律作风,把廉洁从警落到实处。要把和谐警营建设作为新时期建警之要、带警之道,积极营造心平气顺、率先力行、和睦共事的领导班子,全力构建荣辱与共、风清气正、爱岗敬业、干事创业的民 警队伍,大力弘扬特别能战斗、特别能吃苦的交警精神。领导班子要着力练就领导艺术、指挥调度、宏观调控的本领;科室民 警要提升作风硬、有素质、会指导、能协调的能力;车管、事故等窗口岗位民 警要锻造快节凑、高效率、守规程、讲正气的作风;一线执勤民 警要坚持每日一练、每周一学、每月一考活动,切实提高事故处理,应急处突、排堵保畅、抢险救灾、特勤警卫等的演练,不断提高善战能力。要狠抓民 警日常行为规范和作风养成,进一步规范指挥动作、规范执法行为、规范举止言行,努力做到警务管理像部队一样严格,学习氛围像学校一样浓厚,民 警间关系像家庭一样和睦。与此同时,全体民 警要按照文化育警的要求,不断加强法律法规、政治理论、科学文化、人文经济等系统学习,大队领导班子及科所队长学习笔记×万字以上,每位民 警学习笔记不得少于×万字,坚持集体学习与个人自学相结合,不断充实完善自我,切实提高维护社会稳定水平、打击违法犯罪水平、事故预防水平、道路管控水平和服务群众水平。要建立问责律警制度,针对民 警在日常工作学习、生活中可能存在违反各种制度、规定和工作纪律的苗头性行为,及时惩戒警示,防患未然,以“零容忍”的铁腕严整警风警纪,确保交警队伍健康发展。二是牢牢把握道路安畅这个重心,确保道路交通平稳态势。要紧紧抓住事故预防这一要务,以安全联席会议制度,进一步健全社会化事故预防工作机制和源头预防、查纠预防、基础预防、科技预防等管控措施。国、省道重点预防×人以上特大事故,县乡道路和低等级公路重点预防“冷门”事故。全面推行交通事故民事赔偿人民调解制度,年底前建立人民调解工作室,调解案件比例达到×%以上。不断健全社会救助基金机构,确保受害人得到救助。要进一步深化“平安畅通县”和示范公路创建活动,严历惩处严重交通违法行为,实行精细化目标管控,确保严重道路交通违法行为得到有效遏制。年内开展三次有规模、有声势、有目标、有重点的“雷霆”系列整治行动,对那些影响道路交通畅通安全的超员、超速、无证驾驶、酒后驾驶、无牌无证行驶、摩托车、三轮车、低速载货汽车非法营运载客,出租车、客运车、工程车、不按规定行驶经营以及机动车乱停乱放、乱鸣喇叭、不系安全带、行人横穿马路等违法行为进行强力整治。要认真落实领导包片、中队包线、民 警包段的工作责任制,及时掌握路况路情,因情施策,大胆探索,不断创新管理模式,促使交通管理更加科学严密、实用有效。要大力推进交通管理服务站建设,不断延伸管理触角,努力促使交通管理网络化、系统化、社会化。
(二)力促四个突破:一是车驾管工作要有新突破。以等级化评定为载体,加快素质型、规范型、服务型、廉洁型、高效型车管所建设,广泛深入的开展人民满意车管所评选活动,不断延伸车管业务,尝试在中队设立车驾管业务,尽可能解决群众报户办证难的问题。积极推行流动车管所服务,为群众提供更加便捷的优质服务。要争取推行告知服务,对机动车临近检验、报废和驾驶人换证等提前告知,提醒群众按期办理相关业务。要严格执行考试工作纪律,规范考试程序,完善考试流程,确保驾驶人考试质量,尽力解决好群众反映强烈的突出问题。要进一步完善机动车登记、驾驶人管理系统信息应用功能,进一步完善场地驾驶技能考试系统,切实加强机动车登记、检验工作的监督管理,实行摩托车“带牌销售”,提高机动车注册登记率、检验率和报废率。二是信息化建设要有新突破。坚持以信息化引领公 安交管工作现代化,加快实现由传统警务向现代警务转型。要以信息化高端应用为突破口,加快科技强警步伐。以信息化综合应用为载体,牵引警务机制改革。以信息化基础应用为支撑,大力推进警务工作网络化,以信息化执法应用为抓手,推进执法规范化建设。要不断完善信息平台、车辆和驾驶人管理、交通违法处理、交通事故处理、剧毒化学品运输等信息系统功能,全面提高信息化在交通管理中的应用水平。一线民 警实行“警务通”执法,减少执法环节,确保及时有效。要尽力争取多方支持,加快电子监控系统,建设和公路卡口建设,强力使其在查缉布控,纠违治乱中发挥应有作用。要利用先进的交通控制系统,监控系统,定期分析路况流量,增强道路管理的针对性和有效性。要进一步完善互联网服务平台,加快公 安交管信息与社会信息的交换共享,积极有效的向社会提供交通违法告知、车驾管服务项目、工作流程、收费标准。要积极探索网上预约服务,为群众提供便捷服务。要狠抓现代科技技能的学习掌握,×岁以上民 警必须掌握微机基本技能,×岁以下民 警必须熟练应用微机开展本职工作。
新年交警大队工作计划安排
一、加强交警队伍教育培训和正规化建设
1、结合工作实际,开展对第次全国公 安工作会议精神的学习、贯彻活动,全面学习、领会“公”会议精神,研究落实措施。
2、加强学习,落实学习制度,提高班子的政策理论水平。
3、继续巩固行风建设中取得的成果,不断进取,进一步提高我县交警队伍精神文明建设总体水平。
4、以实施《道路交通安全法》为契机,认真抓好在职民 警培训工作,进一步提高民 警的专业水平和业务技能。
5、认真做好机关的党建工作,充分发挥党的基层组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
6、加强中队班子建设,通过举办培训班、组织参观学习等形式,提高中队长的业务理论水平和想大事、谋大事能力。
7、继续做好民 警的工资福利、警衔、优抚和老干部等项工作,落实从优待警政策。
8、加强工会建设,丰富民 警文化活动。
二、进一步巩固、深化畅通工程建设,提高交通管理水平
1、深入实施畅通工程,高起点管理,高要求实施,促进我县交通管理整体水平提高。引入“绿色交通”理念,将畅通工程建设目标定位在“以人为本,绿色交通”,即和谐、安全、环保、舒适、有序、畅通,实现交通与城市环境和居民心理需求的和谐,交通与未来城市持续发展的和谐,交通与居民出行安全、效率的和谐。
2、从停车场的用地规划、建设、配置、布局等方面入手,加紧编制我县“停车场规划”,完善大型建筑及居民区的配建停车场,创造有序和谐的静态交通环境。
3、以规范行人和非机动车秩序为重点,在城区大力开展行人、非机动车专项整治行动,加强宣传教育,进一步提高行人、非机动车的遵章率。
4、开展交通秩序专项整治工作,结合实施畅通工程不同时期的交通违章特点,合理部署警力,从严查处各类交通违章,有针对性地开展交通违章专项整治工作。
5、继续完善和拓展警务通的功能和应用,完善自助式交通违章处理,加快交通违章信息综合处理系统在全市的普及和推广应用。
6、加强领导,全力做好“两会”“5?18”“10?18”等重大活动的交通安全保卫工作。
三、巩固、深化创建“平安大道”成果,确保公路交通安全畅通
1、全面贯彻落实《平安大道创建标准》和《平安大道评价指标体系》,推动我县公路巡警建设规范化、标准化、科学化。
2、大力开展路面行车秩序整治行动,重点对国、省道和县城区、乡镇交通违法行为进行专项治理,加大防控力度,严厉打击车匪路霸,确保公路交通安全畅通。
3、全面贯彻落实省、市治理公路超载工作方案,不断加大治理超载工作的力度。
4、继续巩固治理公路“三乱”成果,防止公路“三乱”反弹。
5、认真抓好2018年交通事故“黑点”的排查、治理工作。
四、进一步加强车辆管理基础工作和规范化建设,提高服务水平
1、认真落实公 安部交管局关于开展集中整顿车辆和驾驶员管理工作精神,结合我县实际,重点解决车管工作中的突出问题,把好预防道路交通事故的第一道防线。
2、以落实ISO9001警务管理体系为载体,进一步规范车辆管理的各项基础工作。
3、积极整合、清理车管数据库,采取有效措施,加大对报废车的跟踪管理,严格落实报废车管理的有关规定。。
4、做好公 安部28、29号令修改实施前的准备工作。
5、严格驾驶员考试,建设并完善无纸化考试系统,利用科技手段,规范驾驶员培训和考试,为社会输送合格驾驶员。
五、坚持公开公正原则,进一步提高交通事故处理工作水平
1、继续大力推行分体办案、阳光作业,提高工作的透明度。
2、进一步加强事故处理工作的基础性工作和规范化建设,加强事故处理民 警队伍的教育培训,努力提高事故处理工作执法质量。
3、加强事故成因分析,搞好预防交通事故的对策研究。
4、加大事故逃逸侦破工作的科技投入,完成__国道的治安卡口设备建设,构筑天网工程。
5、完善交通事故“绿色通道”快速抢救机制,总结警、医联动工作经验,全力做好建立快速抢救工作。
6、推广20__版道路交通事故信息系统,做好道路交通事故统计分析。
六、大力开展宣传实施《道路交通安全法》,加强交通安全宣传教育
推进交通安全宣传社会化进程,大力开展群众性《道路交通安全法》和交通安全常识普及活动,提高全民的交通法制意识、交通安全意识和交通文明意识。
1、充分利用中央、省、市、县级等新闻媒体的宣传优势,以“普法、安全、文明”为主题,广泛开展群众性的宣传教育活动,营造浓厚的宣传氛围。
2、强化源头管理,建立交通安全委员会,健全各级交通安全组织,明确职责和任务。大力推广实施“五项工程”,即交通安全进村、社区、学校、企业、部队,推进交通安全向纵深发展。
3、组织开展形式多样、内容丰富的交通安全知识、交通安全法规宣传教育活动。
4、加强机动车驾驶员队伍的教育管理,依法严格审验,实行机动车驾驶员安全等级化管理。
七、进一步加强科技强警建设,加快交通管理信息化步伐
1、加强车管工作中的科技应用能力,逐步使“智能警 察”取代法律认可的民 警工作岗位,大胆探索机动车注册登记自助式服务模式,实现“智能警 察”上岗服务,提高办事效率和服务质量。
以党的__届三中、四中全会和总书记“严格执法、热情服务”的题词精神为指针,以确保干道平安、城市道路畅通为目标,围绕提高城市管理水平、改善城市交通环境、促进城乡经济发展的要求,在市委、市政府的领导和各有关部门的努力下,积极争取社会各界干部群众的参与支持,按照“高起点、高标准,夯实基础、立足长远”以及创建“平安大道”、实施“畅通工程”与创建文明城市活动结合的总体思路,对干线公路和城市道路的交通、治安实施综合治理。年内先把我市104和312国道__段、锡澄公路和沪宁高速公路__段、锡澄高速公路基本建成“平安大道”,并用三至五年时间,把全市主要干线公路都建成促进经济发展、人民满意的“平安大道”。同时,在__市区和各市(县)城区实施城市交通“畅通工程”,推进道路交通管理社会化、科学化、法制化、规范化进程,市区建成中山路文明交通示范街和解放环路以内文明交通示范区,三市(县)也要分别以创建文明交通示范街为龙头推动畅通工程的实施,经过三至五年的努力,从根本上解决影响城市交通安全畅通的突出问题,努力使城市交通面貌与经济发展、社会进步相协调,与城市所处的政治、经济、文化中心的地位相适应,为成功创建国家文明城市打好基础。
二、工作目标
(一)干道安全畅通。
1.车辆和行人通行有序,机动车驾驶员闯信号、酒后驾车,非机动车闯信号、抢行猛拐、违章占用机动车道,行人不按规定横过马路等严重影响交通秩序、危及交通安全的违章明显减少。
2.无违章停车、占道堆物和占道摆摊设点。
3.交通堵塞能够及时发现、有效疏导,不发生因道路施工、指挥不当引发的严重交通堵塞(车辆排队长度超过3公里或堵塞时间超过1小时)。
4.对因恶劣气候、突发事件、事故现场短时内无法撤除等引发的交通堵塞,能够及时疏导,实施分流。
5.交通事故总量相对平稳,可防性事故明显减少,群死群伤的恶性特大交通事故得到遏制;交通肇事逃逸案件发案数减少,破案率提高;高速公路上恶性追尾事故和多车相撞事故基本杜绝,不出现管理失当引发的交通堵塞。
(二)治安秩序良好。沿线党政机关针对辖区路段的治安状况,坚持打防并举,标本兼治的原则,及时部署社会治安综合治理工作,并指导、监督职能部门、各所属单位落实综合治理措施。沿线__机关建立以“110”接报警系统为龙头,指挥统一、信息联通的快速反应机制,形成以治安卡口、公路收费站、汽车渡口为点,路段巡逻执勤为线,派出所社区防范为面三者相呼应的立体防控网络。治安卡口和民 警值班室全天候值守,堵控有力;电子监控系统保持良好的运作状态,充分发挥作用;现场快速查验措施落实,成效明显。建立交巡警队、派出所、刑警队协作配合机制,及时分析道路治安的特点和规律,共同研究并落实防范打击措施,交巡警部门对公路上发生的治安、刑事案件能够快速反应,先期处置。刑侦部门对发生的车匪路霸等刑事案件能快侦快破。警种配合密切,职责明确,接处警案件移交等不发生推诿扯皮现象。
(三)信息网络健全。在公路沿线乡村、运输企业以及机动车经营、维修、拆解行业中聘请一批信息员,充分发挥110报警服务网络的作用,及时收集掌握有关、盗抢机动车、车匪路霸等治安情报信息。对群体性治安事件、各部门、单位和基层组织做到及时掌握,本地区、本部门突出的不安定因素,及早防范,把不安定因素解决在萌芽状态;__机关能够做到早发现、早报告、早控制,在党委政府的统一领导和指挥下,积极配合有关责任部门,依法妥善做好处置工作。无因处置不当,造成矛盾激化,扩大事态的现象。
(四)管理科学高效。组织专门工作班子,邀请有关院校专家学者参加,集中一段时间编制城市交通管理规划并纳入城市发展总体规划,建立健全政府领导下,有关部门共同参与的城市交通综合治理机制,全面落实综合治理工作责任。广泛运用交通工程理论和交通控制技术等科技手段和管理方式,科学组织城市交通,使现有道路功能得到充分发挥。
(五)执法严格文明。建立城市交通综合治理工作机制,各有关部门充分发挥职能作用,严格执行有关法律、法规和规章,综合整治影响城市交通安全畅通的突出问题。进一步加强交巡警队伍建设,建立健全各项规章制度,推行警务公开,队伍的精神面貌、纪律作风明显改变。民 警见违必纠,执法必严,形成严管声势。__交巡警部门完善快速反应机制,接处警快速高效。不发生__部严格禁止的五种违纪行为及其它危害群众利益的行为。
(六)服务热情规范。群众观念和服务意识明显增强,切实维护群众的利益,落实便民、利民措施。坚持“有警必接、有险必救、有难必帮、有求必应”,做到接待群众热情,解答问题耐心,服务态度好,办事效率高,群众普遍对交通管理工作和民 警执法执纪感到满意。
(七)宣传广泛深入。交通安全宣传教育进入千家万户,交通法规和交通安全常识普及率达到__部规定的要求。广大交通参与者的交通安全意识明显增强,遵守交通法规的自觉性明显提高。公路沿线的行政村全部建成“交通安全村”,普遍开展建立“交通安全学校”活动。创“平安大道”和实施“畅通工程”宣传声势大,气氛浓,营造良好的社会氛围。
(八)设施齐全有效。路网结构合理,路网密度、人均拥有道路面积率明显提高,道路条件明显改善,人行过街设施完善,建成区主要干线道路实现机动车与非机动车隔离。公交线路和站点布局、设置合理、公交车总量有所增加。停车场(库)建设纳入城市规划,大型公共建筑配套建设相应停车场(库),并充分发挥使用功能。新建居民小区按25%比例配建汽车泊位。已建成的新村(小区)也要辟建、新设汽车泊位,适应汽车进入家庭的社会需求。交通指挥信号灯设置、路口渠化、交通标志标线设置规范齐全。沿河、高路基路和险桥险段设置必要的防撞护栏、隔离墩、警示桩等安全防护设施。施工路段安全管理措施落实,施工标志符合国家标准,并保持齐全有效,导流、分流有序。
(九)勤务制度落实。及时研究解决道路交通治安管理中的突出问题;交巡警执勤大、中队建立科学的勤务机制,合部署警力,做到24小时有效控制路面;建立健全快速反应机制,出警迅速及时,接警后5分钟内出发,30分钟内赶至现场。国道交巡警中队、省际治安卡口和市级民 警值班室警力不少于12名,高速公路交巡警大队按编制配足警力。执勤大、中队有满足工作需要的办公、住宿用房;有必要的“五小工程”设施。交通、通信工具、武器、警械等装备按照省__厅统一标准和要求配备。高速公路交巡警大队参照__部《高速公路__交通警 察队人员装备配备标准规定(试行)》执行。沿线执勤大、中队和治安卡口、民 警值班室门前统一设置醒目告示牌和警灯,方便群众报警求助。
三、步骤安排
“双创”活动是一项长期性工作,需要经过几年坚持不懈的努力才能实现,根据全省的统一要求,结合我市实际,有计划、有步骤的组织实施,年内工作主要分准备、发动、创建、验收四个阶段实施。
(一)2月底至3月初为准备阶段。由__部门牵头组织相关部门开展社会调查和协商论证,形成创建“平安大道”和实施城市交通“畅通工程”的工作方案报市政府,明确各有关部门的工作职责、工作目标和工作要求。__机关要按照创建方案要求,结合交巡警体制改革,建立起动态管理与快速反应机制,编制交通管理规划,强化道路动静态交通的控制,优化交通流量组织,充分发挥现有路网的系统功能。交通部门需结合部省文明样板路创建,完善公路标志标线和安全防范措施,强化路政管理与公路养护,有计划地改善公路沿线街容路貌,兴建公路立交与行人、非机动车过路天桥(地道),提高公路安全畅通水平。城市建设规划部门结合城市规划实施,加快公共停车场(库)建设,加快干道平行分流道桥建设。改善城市道路硬件。其他参与创建的职能部门也都要分别围绕创建方案,结合各自职责管辖制订相应工作计划有重点地开展创建。
(二)3月中、下旬为发动阶段。各有关部门根据实施方案的要求,从职能实际出发,采取多种形式,层层组织力量,广泛宣传发动,把这次创建活动的工作部署,传达到各基层部门、单位和干部群众,做到家喻户晓,营造良好的创建氛围。3月中旬,市委、市政府召开动员大会,对创建“平安大道”和实施城市交通“畅通工程”工作进行动员。
(三)4月上旬至8月底为创建实施阶段。各有关部门要按照党委政府的统一部署,对规范行人、非机动车通行秩序,改善停车管理,整治残疾人车违章与农用车违章,完善各类交通标志标线,增设完善交通安全设施,优化城市(区)交通流量组织等课题,本着“先易后难、循序渐进、组织攻坚、分段包干负责制,”认真落实工作措施,对重点路段、交通治安工作措施状况复杂的地区以及影响城市交通安全畅通的突出问题,采取强有力措施,对问题逐个予以解决,每一路段落实创建措施,确保高质量实现创建目标。同时,建立和健全有关制度,形成一整套的工作规范,立足眼前,着眼长远,强化基础,分步发展。
(四)9、10月份为考核总结阶段,在创建工作取得成效的基础上,总结成功经验,分析存在问题,落实长效管理工作机制,为今后的城市交通管理工作奠定基础。同时认真进行自查,未达到预期效果的,要进行认真补课。市创建领导小组,将对各市(县)以及各有关职能部门的工作情况组织检查、验收,同时准备迎接省里对这两项工作的检查验收。
四、创建措施
(一)统一思想认识,切实加强“双创”工作组织领导。随着经济和社会的发展,道路交通的平安、畅通已经成为城市现代化建设、社会文明进步和提高人民生活水平、改善人民生活质量的一个重要标志。创建“平安大道”和实施城市交通“畅通工程”是推进社会文明进步,提高城市管理水平,实现让人民满意目标的迫切需要。为确保这两项工作有组织、有计划地扎实推进,并取得实效,市成立创建“平安大道”和实施城市交通“畅通工程”领导小组,由市政府分管市长任组长,市政府分管秘书长和市__局、建委、交通等部门主要领导任副组长,市委宣传部、市综治委、市文明办、市建委、市教委、市环管委、市规划局、市__局、市交通局、市财政局、市工商局、市公用事业局和市政府法制局各一名分管领导为领导小组成员。领导小组下设办公室,由市__局分管局长兼任主任,市建委、市交通局一名分管领导为副主任,具体负责这两项工作方案的组织实施。各市(县)以及有关职能部门也要成立相应的领导班子和办事机构。当前我们要以创建“平安大道”和实施城市交通“畅通工程”为抓手,以提高交通管理水平为中心,启动和推进城市的现代化建设,提高广大市民的素质,进一步促进全市社会主义精神文明建设,并指导它作为政府为民办好事、办实事的“民心工程”,进一步增强做好这项工作的责任感和使命感,切实抓紧抓好。
(二)大力开展调查研究,切实解决管理中的热点、难点问题。
近期,从战区审计结果来看,武警部队各单位经费中采购经费占了近60%,显然采购成为审计重点,采购监督也就显得尤为重要。近年来,中央军委和武警总部颁发了多项物资采购法规,对加强采购管理,规范采购行为,提高采购透明度起到了积极的促进作用;但从采购实践看,仍然在一定程度上存在着有法不依、有章不循、违规操作等现象。为保证武警部队物资采购依法规范运行和健康发展,必须全面强化采购监督管理。但是目前仅依靠事后审计来监督武警部队采购活动是远远不够的,必须基于审计视角建立物资采购监督管理体系,它不仅是物资采购制度改革的一项重要任务,也是促进单位党风廉政建设的一项重要内容。
一、武警部队物资采购监督方式识别综合分析
武警部队物资采购监督的构成因素,以及监督形式相互关联、相互作用的关系,本文将武警部队物资采购监督运用的主要手段归纳为:内部监督和外部监督。具体描述如下:
(一)内部监督指来自于武警部队系统内部的监督。武警部队物资采购内部监督手段,具体表现在以下四种监督形式:一是业务监督。指采购机构对整个武警部队物资采购各业务环节进行的具体性、实时性的监督。这种层次的监督发生在业务开展的同时,涉及面广,一般由基层的管理人员或者业务部门组织实施,且与业务活动结合在一起。因此,业务监督使整个采购监督的力量深入到最基本的采购运作流程当中去,大大增加了监督的全面性,也容易使一些差错及时被发现和纠正,防微杜渐。在武警部队采购监督体系中,采购业务监督处于基础地位。二是财务监督。指武警部队各级财务部门履行财务审核把关的职能对采购预算、采购合同、采购资金支付等所进行的监察督促。在武警部队物资采购活动中,财务部门一是着重监督检查需求部门提出的采购预算和计划,检查物资需求部门有无虚报采购项目,是否将本应当纳入集中采购的项目在编制需求预算时置于集中采购之外,或将集中采购项目拆解,使采购项目价值低于集中采购目录规定的限额标准,以规避集中采购的行为;二是严格审查采购合同中有关资金内容的条款和各种资金付款凭证,防范资金支付风险,保证结算资金安全,及时结付;三是定期检查采购合同履行和采购资金支付情况,对重点项目采购资金的使用情况进行跟踪检查,发现问题应及时报告并通知有关方面。三是行政监督。指武警部队采购的行政主管部门,主要通过制订和有关武警部队采购管理办法和工作制度,实施对武警部队采购工作的监督管理。内容包括:研究制定集中采购目录、门槛规模;严格规范武警部队采购和资金支付方式、程序、步骤;负责审核武警部队物资采购机构、参与武警部队采购供应商准入资格;建立对采购机构、采购进程的动态监管制度,对采购过程中标书文本、评标报告、合同文本、验收报告等审查备案;受理供应商对采购的投诉等。四是纪检监督。指武警部队纪检监察机构对武警部队物资采购活动中执行国家和武警部队有关采购法律、法规以及党纪、政纪、军纪的情况实施的监察,它在武警部队采购活动中实现的是全方位、全过程的监督,具有教育、督促、保护、惩处的功能。
(二)外部监督指来自于武警部队系统外部的监督。指武警部队系统以外的监督主体对武警部队系统中行政机关及其工作人员行使行政职权和与行使职权有关的行为实施的监督。外部监督包括国家权力机关,国家司法机关和人民群众依法对武警部队系统中行政机关及其工作人员的监督。相对于内部监督而言发,外部监督有很强的独立性,受武警部队系统中行政机关的影响较小,便于更有效地发挥监督作用。一是审计监督。指武警部队或其他权威的专职审计机构或采购组织内部设立的审计机构根据审计条例和有关规定,通过审计的方法对武警部队物资采购活动实施全过程、全方位、全要素的审查监督,鉴定出采购执行和运作的优劣好坏,并形成控制决议和方案,确保采购工作的合理、合法、真实、高效。二是司法监督。指按现行的司法制度体系,通过法律审判程序或仲裁机构的仲裁程序,启动对武警部队采购当事方行为纠纷的裁定。三是社会监督。指为武警部队提供所需物资的供应商以及人民群众、社会团体和社会组织(包括舆论机构)依据宪法、法律和法规,运用各种方式对武警部队物资采购活动实施的监督。武警部队物资采购社会监督的方式有意见、议论、质疑、投诉、评价等,包括通过新闻媒介的舆论监督方式。武警部队物资采购社会监督具有监督主体的广泛性、监督方式的公开性、监督影响及时性、监督效果的威慑性的特点。
二、建立武警部队采购监督管理体系的措施
(一)明确监管主体,强化责任追究。根据武警部队物资采购相关制度规定,各级纪律检查部门、财务部门、物资采购管理部门和审计部门,是部队物资采购活动的监督主体。提高部队物资采购监督管理的有效性,必须强化采购监督主体的责任追究,明确采购监督主体的问责范围,规范采购监督主体的问责程序,加大采购监督主体的责任追究力度。纪律检查部门,要对涉及物资采购活动的单位和人员的廉政、勤政和执法情况进行监督检查,对采购法规执行情况和重大采购项目进行全程监督,并按照纪律处分条例及相关法规政策,查处和打击采购活动中的各种违法乱纪和腐败行为。财务部门,要对物资采购活动中有关财务活动的合法性、效益性进行监察和督导,对采购目录执行、采购预算编制和采购经费支付情况进行监督,运用财务调控手段从采购源头和末端约束采购违规行为。物资采购管理部门,要对采购实施情况,特别是采购方式、采购程序执行,采购合同签订、采购合同履行等情况进行监管。审计部门,要对采购工作程序和制度的健全与落实进行监督,对涉及物资采购活动的有关单位和人员进行检查、督促,并进行处理和处罚。同时,要合理界定监督管理主体和采购机构的职能分工,优化工作程序,减少行政审批环节,下放具体管理事项,把供应商遴选、评审专家抽取、商务谈判、评标定标、合同签订等具体业务工作交由采购机构承办,切实激活采购机构依法自主运行和规范组织采购的积极性、主动性。
(二)细化监管内容,抓住关键要点。根据物资采购活动组织实施的完整过程,采购监督管理的范围,可具体划分为采购目录、采购预算、采购计划、采购实施、采购合同、质量检验和资金结算等七个主要方面。对物资采购目录,要重点监督检查采购目录拟制的依据、程序,以及采购目录的执行和其他有关情况等内容;对物资采购预算,要重点监督检查采购预算编制的依据、经费来源、采购项目、审核审批、调整下达和执行情况等内容;对物资采购计划,要重点监督检查采购需求计划与批准的采购预算项目的符合性,采购计划汇总、审批和下达情况,采购方式确定的依据及合规性,采购计划执行与变更等内容;对物资采购实施,要重点监督检查采购方式和采购程序的执行,采购文件的编制及信息,供应商资质审查及遴选,评审专家资格审查及选取,采购评审委员会的组成及评审标准的制定,采购评审及中标(成交)供应商的确定等内容;对物资采购合同,要重点监督检查采购合同签订的条款,采购合同的格式及效力的合规性,采购合同条款与采购文件的符合性,采购合同审批与备案制度的落实情况,采购合同的履行、变更、中止或终止,单一来源采购合同价格的确定,补充采购合同的订立等内容;对物资采购质量检验,要重点监督检查采购项目质量技术标准的执行,采购产品的出厂验收,非标准或有特殊要求产品的质量检验等内容;对物资采购资金结算,要重点监督检查物资采购资金结算的途径、方式、凭证、手续、时限和资金核算等内容。
(三)拓宽监管渠道,利用社会力量。武警部队物资采购,作为将社会物资资源转化为部队保障力、战斗力的桥梁和纽带,直接根植于经济社会中,是警地双方共同参与的一项军事经济活动。规范物资采购行为,还必须完善采购工作的社会监督体系,充分发挥供应商和社会各界的作用,提高部队物资采购监督管理的广泛性。要充分利用群众监督、社会舆论监督和新闻媒体监督,通过在指定媒体上定期向社会公开有关的采购法规、采购信息、采购程序、采购结果以及举报电话等内容,客观上接受社会舆论和公众的监督,以保证采购工作人员的廉政、勤政、务实和高效,达到以监督促管理的作用。要结合我国加入GPA开放部分军事采购市场的需要,逐步引入公证制度,通过对部队物资采购的投标公证监督、开标公证监督、评标公证监督和对部队物资采购合同的公证监督,利用司法力量来规范和约束物资采购行为,切实提高依法采购的执行力。要借鉴政府采购法有关规定,建立以供应商质疑、投诉为主渠道的监督机制,赋予供应商要求审查采购方式选择、评选程序、废标决定、拒绝邀请等权利,明确专职的采购投诉处理机构,通过供应商的质疑、投诉,确保采购监督管理部门能够在采购合同生效前及时纠正物资采购机构错误的行为、决定和程序
一、我局近年来在盘活警力资源方面的主要做法
(一)建立交流轮岗长效机制。近年来,市公 安局党委始终坚持“无增长改善”的警力调配思路,注重从内部挖掘潜力,并把交流轮岗作为实现这个目标的重要手段,力求做到人岗相适。
一是开展民 警的常态化交流轮岗工作。根据市委、市政府的决策部署, 年6月份和 年10月,我局先后两次大力度、多层面、规范化地实施了科级以下民 警交流轮岗(转任)工作。市区交流轮岗(转任)民 警 人,占市区总警力的 %。除了这两次集中性的民 警交流轮岗(转任)外,2008年以来,我局还建立了健康有序的民 警交流轮岗常态化机制,先后又对市区各级公 安机关的 名民 警进行了常态化交流轮岗。
二是建立干部提拔必交流的工作机制。近年来,市公 安局党委对新提拔的干部,不分警种部门、不分机关基层、不分年龄大小和资历深浅,一律执行“提拔必交流”原则,实现了“交流一个人、带活一班人、走活一盘棋”的目的,提高了干部队伍的整体素质,增强了干部队伍的战斗力。 年6月以来,市区公 安机关共调整交流干部 人次。其中,提拔交流 人次、平级交流 人次;跨二级机构交流 人次、跨科所队交流 人次。
(二)把警力最大限度向基层倾斜。近年来,市公 安局党委始终按照“重心下移、警力下沉、保障下倾”的总要求,注重从政策、制度、机制上入手,把警力最大限度向基层和实战单位倾斜。
一是把新增警力向基层倾斜。对于新增加的警力,除特殊专业人才外,一律分配到基层所队工作,确保警力配置标准始终符合上级公 安机关的要求。 年以来,我局接收的 名军转干部、 名新招录民 警、 名公 安部属院校毕业生、 名企业划转民 警、 名调入民 警,均全部分配到基层和一线单位。
二是推动机关警力向基层下沉。近年来,市公 安局先后制定出台《关于机关干部挂职和民 警下派锻炼工作的实施办法》、《__市公 安局关于机关与基层一线警力划分和警力配置的意见》等规定,强力推进机关警力下沉。 年 月,市局机关 个处室 名科职干部和民 警,分别安排到基层派出所挂职或下派锻炼,挂职或下派锻炼人数占当年机关总警力的 %。各分局、县局和支队机关 名民 警,分别下派到所属基层所队工作。 年7月,市局第二次启动机关充实基层警力工作,市局机关 个处室和 个支队共 名民 警,被直接充实到分局所属的基层所队工作,各分局、支队也有 名民 警被分别充实到一线实战岗位工作。
目前,市区公 安机关现有总警力 名,基层和一线警力 名,占我市总警力的 %。
二、紧扣事故预防这一主线,精心组织开展各类交通秩序集中整治行动和重大活动期间的交通安全保卫工作。
(一)为切实加强路面管控,全力预防道路交通事故,带头深入分析研究辖区的交通安全形势,总结出一套科学的管理模式。一是加大警力投入,每50公里安排1辆巡逻车分三至四个时段进行全天候不间断巡逻,切实做到严管、严控,预防和减少重特大道路交通事故的发生,严防交通拥堵的情况发生;二是加强交通安全检查服务站工作力度,对7座以上营运客车、危险化学品车辆逐车进行检查登记,对连续驾车超过4小时以上的客车驾驶人,强制其在服务站休息,并为驾驶人、乘客提供便民服务,及时消除各种安全隐患,为群众出行营造安全、有序、畅通的道路交通环境。
(二)深入开展道路交通安全集中整治,净化路面行车秩序。
一是按照支队的统一部署和安排,督促大队民 警认真组织开展了涉牌涉证机动车集中整治、酒后驾驶、“三超一疲劳”违法行为集中整治、冬季行动等一系列专项整治行动;二是认真部署开展“春节”、“清明节”、“五一”、“中秋节”、“十一”等节假日期间的道路交通安全保卫工作。三年来,率大队秩序民 警查处各类交通违法行为50000余起,查获涉牌涉证违法机动车30余辆,有效规范了路面行车秩序。
(三)以预防重特大道路交通事故为核心,强化部门联动协调,加大隐患排查整治力度。
针对….高速公路沿线弯多坡长、桥梁隧道多、标志标牌少、路面损坏等交通安全隐患,我和大队班子深入开展调查研究,突出重点,以点带面,对全线存在的安全隐患进行多次全面排查。同时,积极向各级党委、政府请示汇报,分别给公路管理部门、路政大队、安监部门发文发函,先后组织召开协调会6次,联合开展专项排查行动16次,累计排查治理安全隐患20余处,为大队的事故预防工作打下坚实基础。
三、以深入开展“文明交通行动计划”为契机,努力营造良好的交通安全宣传氛围。
作为大队宣传工作的分管领导,严格按照上级公 安机关交管部门的“六进”工作要求,紧紧围绕“关爱生命,文明出行”这一主题,深入组织开展文明交通行为教育,为文明交通行动计划的顺利开展营造了浓厚氛围。一是制作了一批鲜明生动的宣传标语、挂图,在辖区高速公路沿线服务区、加油站、收费站进行悬挂、粘贴,开展交通安全提示;二是常年在高速公路交通安全检查服务站设立宣传咨询台、向过往驾驶员发放大队自制的《安全行车一本通》、等宣传资料,教育广大驾驶员树立安全行车的意识,遵守交通法规;三是利用电视、电台、报刊等主流媒体,及时播报路况信息,提醒广大驾驶人合理安排出行,积极营造浓厚的交通安全氛围;四是定期组织大队民 警深入辖区客运站场、学校、企业开展交通安全宣传,进一步提高广大交通参与人的交通安全意识和文明出行意识。
四、狠抓大队信息化建设,提升交管工作科技含量。
一是为推进大队的信息化建设,针对大队的实际情况,制定了详细的培训计划,利用每天晚上19时至20时,通过网络视频课堂对全大队民 警进行了警综平台应用培训;二是督促民 警加大警综平台数据的日常采集和使用制度,使信息化建设贯穿于大队交通管理工作的方方面面;三是建立了覆盖辖区全程的有线和无线网络,用于传输道路监控设备数据和各安全检查服务站、违法处理点的公 安专网接入;四是推进大队科技设备的配备率和使用率,目前大队人均配备了一台计算机,一部对讲机,各中队均配备测速仪、酒检仪、警务通、执法记录仪、现场绘图仪等,极大的提升交管工作科技含量和工作效率。