为进一步改进机关作风，提高行政效能，推进项目建设，6月下旬，市监察局确定我局综合科、经开区分局为行政效能监察试点科室，我局高度重视，进一步细化任务，量化措施，强化责任，扎实开展行政效能监察试点工作，确保市级部分重点工程项目早开工快建设，得到项目业主和社会各界的广泛好评。根据市监察局的要求，现将有关情况总结汇报如下：
一、工作开展情况
1、成立工作领导组。7月中旬，局领导班子专门召开会议进行研究部署，决定成立市城乡规划局行政效能试点工作领导组，由局长任组长，副局长及总工程师担任副组长，相关科室及二级机构负责人为成员，各司其职，密切配合，形成合力，扎实推进纳入试点范围的重点项目建设。
2、科学制定方案。根据市监察局《关于开展市级部分重点工程项目行政效能监察试点工作的通知》，在深入调研和集思广益的基础上，结合我局工作实际，7月中旬制定出台《市城乡规划局开展市级部分重点工程项目行政效能监察试点工作方案》，进一步明确指导思想、总体要求、监察对象和主要工作，确保行政效能监察试点工作落到实处。
3、主动上门服务。7月中下旬，由局主要领导和分管领导带队，深入大观项目，绿色包装高新技术产业园、大桥和齐云大道延伸段道路工程进行实地调研，并于8月上旬，专门发函给4个重点项目业主，一次性告知相关事项办理程序，落实科室责任和服务人员AB岗制度，进一步完善与项目业主联系渠道和对接平台。同时，在11月中旬，我局又开展了一次行政效能监察试点工作“回头看”活动，由局分管领导牵头，相关科室参加分赴大观和绿色包装高新技术产业园等重点项目，详细听取项目业主情况介绍，进一步加强规划指导和服务，协调和解决项目建设中存在的问题和困难，受到项目业主的欢迎。
二、项目建设成效
通过开展行政效能监察试点工作，我局进一步加强与项目业主的联系沟通，及时提供优质服务，确保各重点项目顺利施工，没有因规划问题而受到延误，基本能够完成年度投资计划和建设任务。
1、大观项目。相继完成总图审批、元一B5地块设计方案调整和B4酒店地块的详细设计方案，并对新开工的酒店部分规划及时做好对接，完成审查后提交规委会审定;对于高层居住区的规划调整及时予以协调并已经批复;抓紧办理B5地块规划工程证，做好建筑立面的审查把关，并就项目业主提出将原规划确定的垃圾中转站易地建设的问题与江南新城指挥部对接，进一步完善有关手续。
2、大桥和齐云大道延伸段道路工程。大桥在完成拆迁安置区选址和规划方案批复的基础上，进一步跟踪服务，确保工程安全质量;齐云大道已完成项目选址意见书和用地许可证办理，进一步做好道路交口协调，深化道路景观设计，确保工程建设全面提速。
3、市绿色包装高新技术产业园项目。会同市经济开发区管委会2次召开专题协调会，积极指导项目加快建设并依法完善规划手续，规划分局于8月9日完成“永佳高新园沿大道及12号路的围墙放线”，“1#、2#、3#研发楼及人才公寓”的定位放线工作;11月份及时出具开发区A-7-1(2)地块的规划红线图及设计条件，会同测绘院完成“永佳绿色包装园CPP车间、镀铝车间”的定位放线工作，并就大门建设和地块功能调整，及时提出了规划意见和建议，进一步加快项目建设。
三、主要做法
1、转变观念，全员参与。正确理解和认识此次行政效能监察试点工作的意义，一致认为这是一次进一步转变观念，改进作风，加强服务的极好契机。局党组要求抓住机遇，变被动为主动，进一步创新服务，完善管理，实施全员、全程和全方位服务，在试点科室的基础上，我局将全局内设相关行政科室、二级机构也一并纳入行政效能监察试点工作范围，建立完善的“一条龙”服务机制。
2、快字当头，主动服务。围绕行政效能监察试点项目，我局多次召开专题会议进行研究安排，制定《市城乡规划局服务部分重点工程项目安排表》，明确分工，责任到人。同时，充分利用每周一工作例会和每周四项目审批会，积极主动介入项目前期工作，定期研讨分析项目进展情况，力促这些项目早开工早建设，顺利实施快上进度。
3、做好“减法”，提高效能。在项目建设服务和管理过程中，我局坚持只做“减法”，不做“加法”，进一步精简审批事项，完善业务流程，缩短办结时限，将规划“一书三证”由法定的80个工作日缩短为34个工作日，规划效能提高了60%。
四、几点建议
1、加强领导，强化局党组和纪检组的监督作用。以科室为单位的行政效能建设工作，点多面广，涉及工作类型、要求不同，只有加强局领导班子尤其是派驻纪检组的监督作用，才能真正把科室行政效能交叉落实到位。
2、细化流程，做好科室之间职责职责分工和工作联系。科室效能监察以科室为单位，针对科室职能开展，只有细化明晰科室职责，才能准确监察，管理到位。
3、突出重点，发挥好政务中心窗口职能。政务中心窗口是提高效能，改善服务的平台和基础，建议结合各单位实际，进一步整合资源，简政放权，规范程序，以中心窗口建设为抓手，提高现场办事效率和服务能力，打造“一站式”服务平台，使之成为高效顺畅便民的行政窗口。
4、并联审批，打造以行政许可为核心的联合审批平台。其中有很多是跨单位跨部门之间的审批工作，结合项目建设要求，提供各单位联合审批许可的平台，能有效加强行政效能工作。
5、服务为先，有效合理运用“特事特办”机制。科室工作大多为具体工作，其中有大量工作是前期的对接和服务，在此过程中要强化服务意识，有“特事特办”意识，不能“坐在办公室等项目”，不“墨守成规走程序”。如在此次效能监察活动中，我局即将“规划方案、建筑方案、市政方案”减化程序，同步审查。同时积极推行“三方会谈”制度，即“规划局、建设单位、设计单位”三方面对面会谈，力争一次修改到位，减少反复修改现象，切实加快项目建设进度。
6、完善制度，切实形成行政效能建设的长效机制。推进行政效能建设需要一套行之有效的制度来保障，除了继续推进“两集中、两到位”建设，全面落实办事公开、首问责任、一次性告知、限时办结、AB岗和窗口服务管理等制度，还需在并联审批、电子政务、单位内部衔接与外部协调等方面形成长效机制。
回顾我局行政效能监察试点工作，我们清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：工作进展不平衡，有的项目进展快，有的项目进展慢;行政效率与依法行政难以兼顾，一方面要加快进度，另一方面要完善程序;规划人少事多，有时服务不够及时到位等，对于这些问题，我局将高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。下一步，我局将按照市里的要求，进一步关注和支持大观项目，绿色包装高新技术产业园项目、大桥和齐云大道延伸段道路等重点工程，更好地坚持依法行政，强化服务意识，狠抓工作落实，切实提高规划办事效率和服务质量，又好又快地推进全市重点项目建设。
20____年，我局民防(人防)工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，，全面贯彻落实第七次全国人民防空会议和全省人民防空会议精神，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的工作方针，着力推进民防工作高质量发展，不断强化权力监督，提升制度建设质量，规范行政执法，深入推进依法行政，加快建设法治民防。
一、依法履职，推动民防事业发展
今年以来，我局坚持以做好新形势下人民防空军事斗争准备为导向，精心筹划，创新发展，不断推动全市民防建设取得新成效。
(一)工程建设方面
今年我市完成了宜兴市血站120中心人防工程建设，启动了新吴区人防疏散基地(应急避难场所)和3所小学人防工程建设，继续推进战时中心医院建设、市民中心人防工程(兼地铁换乘)建设和西漳九里河人防疏散基地建设。加强自建工程平时和重点时段的维护管理，配合深化文明城市创建进行了现场整治。组织对各市(县)区违规使用人防工程核查情况、人防工程平时使用情况、人防工程维护管理情况进行了检查，制定并推行了人防车位标识的标准。
(二)指挥通信方面
启动了新一轮防空袭预案和重要经济目标防护预案修订，推进县级机动指挥系统建设。市基本指挥所指挥平台完成了视频监控系统建设，具备了与市政法委“雪亮工程”互通互联的条件。完成了____党政专网机房建设，启动了____市人防警报建设规划编制，筹划了市本级人防基本指挥所智能化改造。指导有关市(县)开展组建县级民防指挥信息保障队伍试点。继续抓好省民防局赋予的重要经济目标防护建设试点工作，数据容灾备份中心建设和供水厂防护等试点任务稳步推进。组织全市人防机动指挥通信系统联网训练或跨区综合演练4次，组织防空袭实战化综合演练10余次，参演人员达4000多人。加大人防专业队的训管力度，促进人防专业队管理规范化、训练常态化，并完成了人防专业队整组和数据信息采集工作。根据省统一部署，圆满完成9月18日全省统一组织了防空袭警报试鸣工作。
二、高度重视，落实民防法治建设
我局认真贯彻落实《____省法治民防建设指标体系(试行)》、《____市法治城市创建评估指标体系》等文件要求，加快民防政府职能转变，强化依法行政，提高工作效能，推进法治城市建设，将加强民防依法行政、推进法治民防建设纳入民防机关重要议事日程，纳入规划和年度工作计划，制定具体实施方案，统一部署、加强领导、推动落实。
一是健全工作机制。年初我局制定出台了《20____年全市民防(人防)法治工作要点》，完善了主要领导负责、分管领导落实的依法行政工作机制，单位主要负责人切实履行法治民防建设第一责任人职责。局领导办公会定期研究依法行政相关工作。领导干部带头学法，紧贴实际，突出抓好依法履行职责建立和落实重大决策程序制度、健全行政权力网上公开透明运行制度，狠抓行政管理方式创新，依法行政质量水平有了新的进步。
二是完善考核制度。我局将法治民防建设情况纳入民防年度目标任务考核内容。8月就已结合省局法治民防建设自查组织全市民防部门进行了自查及打分。局党组每年召开专题会议研究依法行政工作，严格落实奖惩措施，强化问责追究，确保了依法行政各项工作的全面落实。
三是注重不断学习。我局每年年初均制定学法计划，针对国家和省新制定出台的一系列规范性文件我局专门组织了座谈会进行讨论学习，今年尤其针对新修订的《宪法》组织多次集体学习，通过视频学习方式听取专家授课。局党组还组织专题学法3次。全局人员全部参加了万人学法考试，参加率100%。通过学习培训，全局人员依法办事意识和能力明显提高。
四是落实重大决策制度。根据要求制定重大决策目录，规范开展重大决策工作，今年对规范性文件制定全程按照重大决策各项规定来开展工作。今年我局还专门聘请了法律顾问，在开展各项重要工作的过程中及时听取意见。
三、加强调研，建立健全相关制度
为解决民防工作中出现的新问题和新情况，为进一步加强管理和规范行为，我局加强调研，不断完善相关制度。今年我局制定出台了《____市防空地下室建设实施细则(试行)》，根据上位法要求对我市新建民用建筑修建防空地下室及易地建设作出了新的规定;为进一步规范自建人防工程的管理，我局研究制定了《____市自建人防工程维护管理考核办法》;为切实加强和规范人民防空工程项目审查管理工作，我局研究制定了《____市自建人民防空工程项目审查办法》;为了进一步规范执法人员开展执法巡查工作，我局研究制定了《____市民防局人防工程执法巡查制度》;为进一步规范住宅小区人防工程的管理，我局起草了《____市住宅小区人防工程维护管理实施细则》，目前正在听取各方面的意见和建议，下一步将在修改完善后印发。同时我局还对现有的规范性文件进行重新清理，同时将所有的上级民防相关规章、规范性文件全部进行梳理，计划重新编印民防规章规范性文件汇编，便于各级民防工作人员开展工作。
四、强化监管，规范开展行政执法
随着“放管服”改革不断深入，我局有序推进行政审批改革，不断强化监管，规范行政执法行为。一是开展“双随机”行政执法检查，我局专门制定了《市民防局关于20____年度“双随机”抽查方案的公告》和《市民防局20____年度“双随机”抽查方案》，组织对人防设计单位、监理单位、施工图审查单位、设备生产安装单位、工程使用单位等相关从业单位进行了随机抽查，抽查总体情况良好，对部分单位存在的一些轻微问题采用行政指导的方式予以提示告诫，较好的规范了人防市场的运作。二是落实双公示制度，所有行政许可、行政处罚案件均按时予以公示，与信息中心协调将行政权力网上公开运行平台与双公示平台进行对接，及时推送。国家人防办和省人防办正在就民防信用体系建设征求意见，我局也根据要求探索建设民防诚信体系，积极参与诚信____建设。三是按照省、市审改办梳理“不见面审批”标准化事项清单的通知要求，全部落实了不见面审批要求，减少办事人员的往返率，极大地方便了办事群众。四是为进一步深化行政审批制度改革，推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，加强事中事后监管，制订《____市民防局关于深化审批制度改革加强人防工程建设事中事后监管的实施意见》，加强放权后的行政指导，做到监管不越位，服务不缺位。五是积极贯彻落实“三项制度”，办案质量进一步提高。今年我局执法队共外出执法巡查上百次，查处违法违规案件20个，已作出行政处罚2起，全市各级民防部门累计追缴人防易地建设费到账超400万元。
五、接受监督，防范化解社会矛盾
今年年初我局收到锡山区检察院发出的督促履职令，要求我局明确人防工程易地建设费的滞纳金收取相关问题，我局领导对此高度重视，多次与检察部门进行对接，在我局制定的规范性文件中将此问题予以明确规定，现在所有的易地建设费行政许可决定书中都增加了滞纳金条款，从源头上解决了督促履职令中提出的相关问题，同时将我局行政审批系统与市检察院进行对接，检察机关可实时看到我局行政审批项目情况，及时高效地开展监督检查。今年我局还对三起涉及到我局工作的人大代表提案及建议进行了及时的会办或答复。我局在12345平台全年收到各类咨询投诉24起，均能及时予以回应，力争让人民群众满意。全年未发生一起行政诉讼、行政复议案件。
六、形式多样，深入开展普法教育
今年是“七五”普法的第三年，我局继续将法制宣传教育工作作为人防建设的一项重要工程抓紧抓好，推进落实，组织开展了形式多样、内容丰富的系列宣传教育活动，收到了显著的成效。一是结合“七五”普法中期检查，组织对前一阶段的普法工作进行总结，对工作中不足之处积极加以改进，提高普法工作效率。二是利用“防灾减灾日”、“警报试鸣日”等重要节点，要求各级人防部门开展形式多样的人防法律法规及民防知识的宣传教育活动。三是继续在全市中小学开设民防课程，将有关人防法律法规融入其中，全市开课率达到100%。四是充分利用民防科普教育体验馆平台开展民防有关法律法规等知识宣传教育，今年启动了体验馆升级改造一期工程，对馆内部分设施进行更新，与时俱进的推进阵地建设，今年市民防科普教育馆共接待参观者超10万人次，团队253个，取得了良好的社会效益和反响。五是充分利用我局今年新开通的微信公众号及微博平台开展民防宣传教育，同时我局还在《____日报》和《江南论坛》上设置专版，提升了社会民众对民防的知晓率。
20____年，我局将以党的十九大精神为指引，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，用党的创新理论武装头脑、指导民防工作，严明依法行政的各项要求，认真履行法律法规赋予的职责，进一步统一思想，振奋精神，依法行政，规范管理，加快推进民防建设法制化进程。切实做好以下几方面工作：
一是进一步完善相关制度。我局拟制定出台新的《____市人民防空规定》，取代原规定和《____市人防工程建设和使用管理办法》，使之内容更全面，可操作性更强，确保与上位法相一致，与实践需要相一致。
二是进一步加大执法办案力度。完善市区联动办案机制，更高效的开展执法工作。根据省市案卷评查标准，继续开展行政许可、行政执法案卷评查工作，细化规范执法标准。20____年度要加强日常巡查，大力推进违规使用人防工程案件的查处。
三是进一步加强民防法制宣传和教育。继续完成全市所有小学、中学、高校100%普及人防知识教育的任务目标。结合警报试鸣日等重要节点，组织社区开展形式多样的宣传活动。充分发挥社区民防工作站作用，全面普及民防知识教育，培养广大市民的民防应急技能。完成市民防科普教育体验馆的展区升级，更好地发挥宣传教育阵地作用。充分发挥传统新闻媒体和新媒体平台的宣传作用，着力提升市民的人防意识。
今年以来，区发改经信委紧紧围绕《湖州市南浔区人民政府办公室关于开展2017年度法治政府建设(依法行政)考核评价工作的通知》(浔政办发〔2017〕112号)文件和我区法治南浔建设工作要求，大力推进法治建设和依法行政，进一步提高依法决策、依法管理、依法行政水平，我委各项工作取得明显成效。现将我委今年开展法治单位建设工作情况总结如下：
一、加强组织领导，完善工作制度。
我委充分认识到法治建设对经济社会发展工作的保障和促进作用，高度重视依法行政工作。今年由于新一轮人事变动，委党组及时召开党组会议，先后对我委依法行政领导小组和法治建设领导小组及其相关办公室进行了重新调整。
二、规范行政行为，坚持依法行政
1.完善决策机制。对涉及全委的发展规划、年度计划、政府为民办实事、重点项目建设等等事项组织专家论证、人大代表审查、社会公示等方式多方征求意见，委内召开会议集体讨论决定;对社会涉及面广、与人民群众利益相关的决策事项，依法向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，进一步提高决策的民主参与和科学水平。
2. 抓好普法教育。普法教育工作“依法行政”是对行政机关的最基本要求。2017年，我委继续深入开展以《中华人民共和国宪法》为核心、以经济建设法为基本、以党委重点工作部署相关法律法规为重点的学习宣传教育活动。通过在全委开展法律讲座、“依法行政”座谈会、网络学习、干部职工自主学习等多种方式做好单位普法教育工作。截止目前，我委干部同志已有9人取得执法证，占全委在编人员的55.6%，另外4人正在申请中。
3.加强价格监管。一是依法履行政府定价职能。贯彻落实价格改革和清费减负政策;制定了善琏镇游览参观点门票试行价格，调整并公布了我区区级公立医院儿童医疗服务价格。二是依法履行价格执法职能。截止2016年10月底，省移交案件结案1件，经济制裁1.8750万元;加强了国庆、中秋两节叠加季商超、农贸市场价格巡查力度;不分化价格投诉举报情况下，以12358系统登记举报件计，共接收价格举报119件，其中转办15件、不予受理4件，受理并办结29件，受理处于办理阶段71件。三是有序推进普法宣传工作。3月通过“放心消费在南浔”315国际消费者权益保护日大型咨询服务活动开展面对面价格服务，纷发价格宣传资料，为群众答疑解惑;6月协同区商务局、区市场监管局开展了2017年度南浔区第一期电商法律法规知识培训，于南浔区聚宝电商产业园对来自该产业园及区地板行业的经营者阐述了当前我区价格投诉举报概况，结合案例着重从价格欺诈和明码标价两方面解读了相关价格法律法规，并要求经营者加强对价格法律法规知识的学习，鼓励经营者明码实价、诚信经营;5月至6月期间走访大型餐饮企业宣传了餐饮业明码标价规定，并在南浔旅发集团大力配合下，在南浔古镇景区南西街、南东街、东大街及夏家弄范围开展对沿街商铺的明码标价宣传工作，加强经营者价格自律意识，营造南浔古镇良好旅游环境;10月会同区住建局、区市场监督管理局召开了规范房地产交易行为专题会议，会上对参会的区内八家房地产企业作了商品房销售明码标价以及禁止价格欺诈相关规定的专题辅导。四是牵头推进公平竞争审查制度。为有序推进公平竞争审查工作机制，防止出台排除、限制竞争的政策措施，维护公平竞争秩序，经区政府同意，于9月建立了我区公平竞争审查工作部门联席会议制度，明确了联席会议成员单位、工作职责、工作规则及工作要求，我区公平竞争审查工作部门联席会议成员单位19家，前期分别上报确定了各成员单位分管领导及联络员。与此同时制定了我委公平竞争审查制度内部工作程序。于11月召开了公平竞争审查工作部门联系会议成员单位联络员会议，并邀请浙江省物价局监督检查与垄断分局马利华副局长作了公平竞争审查专题辅导，重点厘清了审什么、谁来审、怎么审问题，并对成员单位内部形成审查机制提出了要求。
(三)完善监督机制，推进依法行政
1.坚持政务信息公开，提高依法行政透明度。我委定人按时将机构概况、法规文件、工作信息、各类执法信息情况和行政许可的资料审查、办事流程、服务承诺等相关信息进行完善，并实施上网公布，方便市民查询使用，广泛接受社会监督。
2.遵守行政执法程序，规范行政执法行为。按照行政执法，我委要求工作人员作出具体行政行为，必须遵守法定权限、法定程序和法定期限。建立健全行政执法主体资格制度，未经法规、规章授权或委托的组织和人员，不得行使行政执法权。严格持证上岗、亮证执法，严格依照办案程序要求，做到事实清楚、程序合法，证据确凿、处罚合理，对罚没款严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”。
3.开展行政执法自查，纠正行政执法错误。组织开展2次行政执法自查，通过自查这种方式，对我委今年来的行政许可、执法办案工作进行全面梳理检查，查找出好的方面和存在不足，制定相应对策措施，逐步提高依法行政工作总体水平，努力建设群众满意的法制部门。
(四)化解矛盾纠纷，落实依法行政
1.落实信访工作制度。按照构建和谐社会、建设“平安南浔”的要求，落实好信访工作制度，健全防范和化解社会矛盾的工作机制，保证信访人的合法权益。我委专门成立了信访工作领导小组，落实信访处理行政责任，明确了信访工作各自的职责。有机契合全国12358价格投诉举报平台和我市12345政府阳光热线工作机制，认真处理、及时反馈，保障消费者合法权益。
2.落实提案议案办理。我委专门明确分管领导、责任科室和经办人员，积极做好市、区人大代表建议，政协委员提案的办理工作。今年，我委共办理人大建议12件，政协提案10件。我委对人大代表、政协委员的议案、提案和社情民意都进行专题落实，并以文件形式一一作出答复，人大代表、政协委员对我委的办理和答复情况比较满意。
(五)注重培训学习，提高依法行政
1.积极参加法律业务培训。今年来，我委参加省、市发改、经信委等部门组织的各种培训，内容涉及到投资项目核准、政府投资项目审批、规范项目流程、节能减排和价格执法等多个方面，为我委更好的开展依法行政工作提供了重要保障。
2.主动开展法律知识学习。对每次外部培训的内容，我委都将专门安排时间，以专题的形式组织全体干部职工人员学习讨论。同时结合工作职责，充分利用每次集中学习机会，认真组织全体干部职工学习《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》及《国家赔偿法》等相关法律法规，并注重在实践中提高机关干部的依法行政能力，确保推进依法行政工作落到实处。
3.自觉维护依法行政成果。我委作为指导全区经济运行的综合部门，在重点项目的跟踪、督查和考核，组织开展节能减排推广，牵头开展价格执法检查等多项工作中涉及到行政执法内容。在工作中我委积极加强与区级其他执法部门沟通协调，加强法律法规及相关政策的宣传解释，促进行政执法程序更趋规范，行政执法过程更趋公平、公正、公开。
今年以来，我委认真贯彻落实党的十八大、全国和省市依法行政工作会议精神，紧扣我市“十二五”规划，深入学习实践科学发展观，扎实推进“六五”普法教育活动，深入开展法制教育。同时以依法履职、提高办事效能、打造人民满意机关为目标，深入推进依法行政工作，切实加强全委的法律意识、做到依法行政、知法懂法、遵纪守法，努力推进机关法制建设，进一步提高我委依法行政的能力和水平，结合发展改革工作职能，现将发改委2014年度依法行政工作总结如下：
(一)加强组织领导
委党委高度重视依法行政工作，充分认识依法行政的重大意义，增强依法行政的自觉性。始终把依法行政工作作为规范行政行为，改进工作作风，提高办事效率的中心环节，实行主要领导负责制，进一步加强依法行政工作领导小组的核心作用，重新调整了依法行政工作领导小组，建立健全依法行政工作定期研究、工作监督等制度。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室相互配合，逐项落实的工作机制。
(二)做好舆论宣传
认真组织学习《国务院关于加强法治政府建设的意见》及新颁布的法律法规，积极参加法律知识讲座等多种形式的法制宣传活动，同时利用好网络、法制宣传栏等信息载体，宣传报道与发展改革工作相关的法律法规知识，使宣传活动主题突出，形式新颖，内容丰富。一是领导重视，制度保障。做好法制宣传教育工作，领导重视是关键，组织落实是保证。我委主要领导亲自过问法制宣传教育工作，成立法制宣传教育领导小组，建立健全了法制宣传教育培训工作制度。由政策法规科组织利用每周五学习日组织干部职工系统学习了《行政许可法》、《行政复议法》和《国务院投资体制改革决定》以及《招投标法》、《公务员法》等法律法规。为巩固学习效果，要求全委每人每年自学时间不少于24小时，每人每年集中学习时间不少于12小时，增强了干部职工学习的自觉性，在全委形成了浓厚的学法用法良好氛围。二是创新形式，效果明显。充分发挥现代网络平台的作用，在本部门门户网站上建立法律法规规章资料库，普法动态。充分利用好各种专项法律法规宣传月活动，组织开展专题宣传，营造良好的学法用法氛围，使干部职工受到生动形象、潜移默化的法制教育。
(三)健全各项制度
首先抓好评议考核制。发改委把法定职责分解落实到各科室和行政执法人员，明确执法标准和要求，严格评议和考核，并把评议、考核的结果，作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。其次做到执法工作公开透明。我委要求各科室将自己的职责、相关的法律、各阶段的工作公布在政府网页上，以备各部门监督检查。
(四)明确执法权限
建立行政执法责任制就是依法明确执法权限和法定职责，促进依法行政。在实际工作中，发改委要求各科室对各自执法所依据的法律、法规、规章和其它规范性文件进行全面的整理，一方面将其在部门网站上进行公示;另一方面对照相关的法律、法规、规章，认真核查、归纳，确认属于本科室行使的执法权限、职责、义务与责任，做到不多、不漏、具体准确。
(五)推进政务公开
对承担项目办理工作的有关科室业务流程进行整理，对各科室的办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳和说明，绘制出办理程序流程图，并在网站公示栏及时对外公布，方便企业和项目单位查询。同时加强法制工作制度建设，逐步完善重大行政决策程序、规范性文件制定和管理程序、行政自由裁量权基准制度、行政许可实施制度、项目核准制度、项目备案制度、行政复议、行政调解工作制度以及政务公开制度，以制度建设促进我委依法行政工作。一年来，我们建立完善行政决策机制，对拟动工的货运铁路支线工程要求有关单位做好社会风险评估与调查，协助对我市招投标工作有关文件规定进行了清理。强化行政监督，无行政复议案件，加强行政调解在化解社会矛盾中的作用，从源头做起，及时解决有关人员反应的问题。
20________年，我委按照市政府依法行政的工作要求和部署，全面推进依法行政，大力开展“法治常德建设”活动，较好地履行了法定职责，较圆满的完成了年初既定的工作任务。
一、严格依法实施行政许可。
今年，我委以建设单位申请资料为基础，以法律法规为准绳，严格依法实施行政许可。截止 11月底，累计依法办结行政许可事项281件，其中行政审批152件，重大和限制类企业投资项目核准27件，外商投资项目核准 1件，项目招投标事项核准101件(公开招标项目89件，邀请招标项目12件。应核准率、应公开招标率均达100%)。在实施行政许可过程中，切实做到了主体合法、程序合法、文书制作规范、办结及时、服务热情。
二、积极开展“法治常德建设”活动。
按照市委法治常德建设领导小组的统一部署，深入贯彻落实市委法治常德”三十条” 精神，从强化法治意识、治理法治环境、完善规范行政权力运行的体制机制入手,夯实法治建设基础，全面推进我委行政服务法治化建设。着力完成了五项工作：1、加强组织领导。为保障法治常德建设工作有力推进，我委成立了法治建设工作领导小组。2、召开动员大会和组织专题报告会。4月26日，召开了发展改革法治建设工作动员会议，传达了市委法治常德工作会议及相关文件精神，全面部署了发展改革法治建设工作。5月18日，我委在常德华天大酒店举办了法治常德建设专场报告会，邀请了市委法治常德建设宣讲团成员、市委讲师团主任刘桂平做了法制建设辅导报告。3、制定实施办法。为认真贯彻落实《中共____市委关于建设法治常德意见》精神，扎实推进发展改革法治建设工作，不断提高发展改革法治水平，切实解决发展改革法治建设中的突出问题，制定并公布了《____市发改委贯彻市委法治三十年的实施办法》。4、认真开展规范性文件清理。一是按照市委市政府的要求，完成了1988年以来我委以市委市政府名义出台的17个规范性文件清理，其中继续适用的6个，废止的11个，确保规范性文件与上位法一致;二是为确保国务院颁布于20____年2月1日起实施的《中华人民共和国招标投标法实施条例》得到贯彻落实，根据上级要求，我委联合市政府法办、市监察局发出通知，对地方政府和部门出台的有关招投标相关的规范性文件进行了全面清理。共清理自2000年以来市、县两级先后出台的有关招投标的规范性文件21件，19件认定继续有效适用，对2件与上位法相悖的规范性文件进行了废止，并将清理结果上报了省发改委。此外，按照上级要求，今年8月我们还先后组织相关行政主管部门、部分招投标代理机构负责人及区县市发改局有关工作人员座谈，对省级有关招投标的法规和规范性文件，征集了修改意见和建议43条、工作建议17条，上报省发改委。5、上报了我委法治建设典型荟萃成果。按照上级要求，完成了本委法治建设典型荟萃材料的编写及印制上报。
三、扎实梳理规范权力运行的机制制度。
为规范我委具体行政行为，促进依法行政、合理行政，对包括《政府投资项目行政审批实施程序》、《重大和限制类企业投资项目核准实施程序》、《工程建设项目招标事项核准实施程序》、《行政过错责任追究办法》、《首问责任制度》、《行政处罚裁量权基准及相关配套制度》等在内的近60个制度，按照法治建设的要求，进行了再梳理。其中重点对党组会议、委务会议制度，重大行政决策法律顾问制度等12个重要制度进行了修订、完善和补充,并重新汇编刊印成册。通过一系列的制度建设，我委基本已形成完整的有法可依、有法必依、违法必究的依法行政岗责任体系;权责明晰、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。
四、着力推进工作职能作风转变。
重点是全面落实简政放权，尽可能扩大县域经济管理特别是投资管理权限，激发县域经济活力。经认真清理并报市法制办审定，我委已行文将市级审批权限内除市本级外的工程建设项目招标事项核准、政府出资的投资项目审批及重大和限制类企业投资项目核准(1000吨级以下港口码头建设工程项目除外)的行政许可事权，直接下放到县市区。并由各业务科室进行业务辅导和对接，让县市区相关部门接得住、担得起。今年10月15日市政府依法行政暨简政放权后，在委务会上再次对市政府8号令进行了贯彻和落实。同时，进一步改进机关工作作风，将全委的4项行政许可事权，全部授权行政许可办在窗口办理，通过联合审批和限时办结，确保项目业主得到优质服务。
五、继续完善公共资源相关管理制度建设。
今年我委和市监察局、市公共资源交易管委会办公室一道，按市委市政府发布的《____市公共资源交易管理暂行办法》要求，督促、指导、协调市直相关行政部门制定和出台公共资源交易行政监督细则。目前已有4个部门行文出台了行政监督细则，5个部门正在制定中。
六、认真开展行政执法工作。
完善执法基础工作。积极组织行政执法人员换证培训和法律考试，全部及时换领了执法新证;实施重大项目稽查。今年我委稽察办对战略性新兴产业项目、传统产业振兴和技术改造项目、城镇污水垃圾处理项目、政法基础设施建设项目、城乡保障住房建设项目等30多个项目进行了稽察，并于5月份接受了国家稽察办对我市政法基础设施建设项目的专项稽察。对稽察中发现的部分县市区未按计划时间开工、个别项目未招标、建设手续和资料不齐全、资金管理不规范、配套资金未足额到位等问题进行了认真整改督促和查处，尤其是针对国家稽察办对我市政法基础设施建设项目稽察后指出的项目未开工、建设超规模、未验收就使用及省级配套资金不到位等问题，在市政府和市政法委多次调度会和现场指导下，督促了问题整改措施落实;开展招标投标执法检查。依据今年的招投标执法检查安排，以20____年核准招标事项的国有投资项目为重点，抽选部分市直工程建设项目，年末将对其招标事项核准文件执行情况进行专项检查。同时，严格规范自身执法行为，确保了行政复议、行政诉讼、行政赔偿零记录。
七、全面推动行政服务法治化建设。
在规范执法行为、强化社会监督、推进服务法治化等方面，重点开展了四项工作：一是健全行政执法责任制。在理清、整合职能职责基础上，对原有的规范权力运行制度进行全面修订。二是规范行政执法程序与形式。在细化各类行政执法程序的基础上，针对各类书面文件的功能，制定印发市发改委书面格式文件范本。三是深化政务公开。对我委所有法定职能职责及依据、服务程序及结果，全面、及时地发布于本委网站及相关媒体，将我委各项权力运行置于全社会的监督之下。四是开展开门评案活动。按照市政府法制办的工作要求和行政许可、行政处罚评案标准，我们邀请部分政协委员、法律专家、媒体记者、满意政府监督员等代表，抽选10个行政许可案卷，开展行政许可开门评案活动。评案人员对我委发出的行政许可文案给出了“文书格式规范，主体、程序合法，资料齐全，办事高效，服务满意”等良好评价， 10份案件获得最高分100分，最低分94分，总计分977分的评案分。评案人员电话回访中业主对许可事项办理工作满意率达到100%。同时评案人员也指出个别案卷存在复印资料核对无误印章缺失问题，对进一步提高办案水平提出了更高的要求和希望