一、加强组织领导，为人才工作奠定良好基础
认真贯彻落实市委组织部关于加强人才建设工作要求，切实加强对人才工作的领导，成立由党组书记任组长，班子成员为副组长的人才工作领导小组，形成规范有序的组织领导机制和人才工作管理和运行机制。多次召开会议，对审计机关人才培养、人才引进等工作进行专题研究，制定了加强工程、财会、计算机等业务培训，提高审计人员业务技能等人才培育机制，促进了人才建设工作有重点的稳步推进。
二、加强业务教育，积极培养人才
今年以来，我局紧紧围绕我市建设国际旅游城市中心工作，采取多项措施，着力培养新型审计人才，为审计事业科学发展提供人才支撑。
(一)努力提_部队伍思想政治素质
合群众路线教育实践活动，组织全体审计人员反复深入学习了《党的群众路线-重要论述选编》、《党的群众路线教育活动学习文件选编》、《厉行勤俭节约、反对铺张浪费-重要论述选编》、《以案为镜以案明纪—__市“四风”方面典型安全剖析》;习近平总书记系列讲话，中央、省、__市及市委教育实践活动重要文件、会议、领导讲话;上级审计机关相关文件;焦裕禄、毕世祥，兰辉、菊美多吉先进人物事迹。通过学习，全体审计人员的理想信念、从政道德、德操修养都有了较大的提高。
(二)抓好审计队伍专业化建设
采取了积极有效措施，加强审计业务培训，使审计队伍人员的知识不断更新，综合素质不断增强。目前，已有9名审计人员通过了审计系统计算机中级考试，有3名审计人员取得高级职称，有多名审计人员取得了工程师、助理会计师资格。
1.积极选派审计人员参加上级审计机关组织的计算机中级、统计、专项资金审计等培训教育。选派人员参与上级审计机关组织的“土地出让收支和耕地保护情况审计”、“村公资金”、“存量资金”审计工作，在审计实践中学习上级审计机关先进的审计理念、审计技术手段。
2.加强内部交流。以局机关集中学习为载体，以全员参训为形式，合年度审计项目，由审计业务骨干轮流讲课，介绍实践经验，学习审计系统先进经验和最新成果，起到了加强沟通、资源共享和相互提高的良好效果。
3.以老带新，相互促进。安排审计业务骨干对年轻同志通过“传、帮、带”方式，言传身教，促进年轻同志加强专业化培养和锻炼。年轻同志在向老同志学习经验和工作方法的同时，也促进了业务骨干更新知识、提高计算机技术能力。
三、加强人才选拨，推进人才队伍建设
选派了法规科科长韩剑同志参加了四川省委组织部“千名优秀干部人才援助藏区行动计划”，到甘孜州__县挂职。援藏期间，他不畏艰难险阻、勤奋敬业、无私奉献，连续两年被评为优秀公务员，先后被评为“__县优秀爱民干部”、“甘孜州地方政府性债务审计优秀审计人员”、“四川省第二批援藏干部人才工作先进个人”。同时，根据审计事业发展需要，引进了两名审计专业技术人员，充实了审计力量。
在今后的工作中，我局将继续深入开展人才建设工作，着力提高审计人员科技知识水平，努力培养复合型审计人才，促进科学从审，服务我市旅游休闲度假卫星城市建设工作。
2__年，我区人才工作坚持以科学发展观为指导，牢固树立“人才是第一资源”的工作理念，紧紧围绕构建社会主义和谐社会、落实新农村建设人才保障工程、推进社会主义新农村建设的重要部署，大力实施人才强区战略，整合人才工作资源，紧抓培养、吸引两个环节，切实加强人才队伍建设，促进全区经济社会又好又快发展提供坚强有力的人才支撑和智力保障。
一、全面学习贯彻各级人才工作会议精神，明确工作责任。
继中央、区、市召开了人才工作会议之后，为了提高认识、统一思想、明确任务、推动工作，我局组织召开了全体工作人员学习会议，学习了《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》。通过学习、宣传来营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境，为大力实施人才强县战略，落实党管人才原则打下良好的基础。
根据《__区“十一五”人才发展规划》对分解到我局的每一项工作任务，确定了一位副局长为具体的负责领导、综合计划股和社会事业股为配合股室。我局还认真积极参加人才工作领导小组成员单位和责任单位联席工作会议制度，在联系会议上加强协调配合，共同推进行动计划落实。
二、创新培训机制，提高人才素质
根据各级会议的要求，以建设创新型、实干型、知识型、专业型社会人才为目标，加快整合培训资源，构建了干部和人才培训的“高速路”，使干部和人才培训工作走上了“快车道”。
一是整合资源抓培训。整合培训资源，搭建培训平台，充分发挥各级职中及完中在人才队伍建设中的基础作用。全年共实施校舍改造和布局调整工程项目22校，区一中改扩建二期、职业技术学校异地迁建和潞江热区民族职业高中新建工程等有序推进，区职教科研楼开工建设，使人、财、物资源实现合理配置。
二是积极支持规模化培训。按照大规模培训干部、大幅度提_部素质的要求，积极鼓励各部门开展人才培训工作，做好培训项目的核准，培训对象由各级党政干部向专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才和各类社会人才不断延伸，完成农村实用技术和劳动力转移培训27期，8.79万人次，其中社会人才培训86期，计划培训各级干部、各类人才183人，累计培训5177人次，形成了大规模培训、高效率运行的培训工作机制。
三是人才工作环境进一步优化。
人才的创业环境包括金融保障，项目支持，风险投入，教育培训等，我区为吸引人才是提供了大量的优惠政策，如：土地征用、贷款、户籍等，我局积极发挥好服务协调作用，积极跟进项目引进，为人才的创业搭建好服务平台。
四、加大柔性引才力度，大力集聚各类优秀人才
鼓励用人单位，特别是工业单位，以岗位聘用、项目合作和人才租赁等方式引进人才和智力。鼓励和引导企业、社会加大对人才培养和科技创新的投入，形成多元化的人才工作投入机制。
一年来，我局认真完成领导安排的各项任务，在取得可喜成绩的同时也有不足之处。在今后的工作中，我局将锐意进取、开拓创新，努力把工作提高到一个新的水平，以崭新的姿态迎接新的工作。
县残联成立人才工作领导小组，理事长总负责，分管领导具体负责，办公室具体做好人才工作的统筹规划、综合协调。在此基础上，坚持不定期专项研究人才工作，解决人才培养、使用工作中存在的问题，确保人才工作各项任务落实到位。
一、做好《公务员法》宣传教育工作。采取集中学习、宣传橱窗、等多种形式广泛深入学习宣传公务员法，特别是公务员考试录用、考核、奖励、辞职辞退、职务升降、调任、转任、培训、非领导职务设置等单项法规规定的学习培训
二、加强公务员作风建设。严格对公务员的管理，抓住实施公务员法的有利契机，着力解决对在公务员管理中的矛盾和问题，不断提高公务员管理的科学化、制度化、规范化水平。大力培育和弘扬公务员精神，进一步转变工作作风，提高工作效率。不断提高公务员队伍的服务质量、服务效率和服务水平。
三、开展公务员培训工作，提高公务员队伍的履职能力。按照县委组织部的要求，我们把公务员培训教育工作作为优化服务环境、加强作风建设、提高政府工作效率和形象的重要环节，着眼于建设一支适应新形势要求的高素质公务员队伍，不断开拓教育培训工作新局面，取得了良好成效。在培训内容上我们注重把政治理论、思想道德、语言文字、公文写作、法律知识、大讨论大实践活动、网络信息、党风廉政建设等内容充实到公务员培训中，增强了培训的针对性和实用性，提高了公务员队伍的岗位适应能力。在方法上我们采取了集中辅导、个人自学，督查考核。坚持机关学习日制度，按计划要求遂一抓落实，按照五五普法纲要，在公务员队伍中大规模开展法律法规培训，提高依法行政能力;公务员队伍中有14人多次参加了县人事局组织的公务员公共管理基础课程培训，有3名公务员分别参加了市残联举办的康复人才_;以突出提高理论素养、思维能力和实践能力的培训。
四、加强机关作风建设。一是坚持和完善相关学习制度，改进学习方法，不断更新学习内容，加强对党的新方针政策和残疾人法律法规的学习，对工作中的问题进行深层次的分析和思考，不断提高机关干部适应新形势、解决新问题的能力。进一步制定和完善个人的学习记录，建立工作笔记、学习记录。联系实际，学以致用，结合业务工作，加强调查研究，努力把学习的成果转化为工作成果。二是坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。三是深入基层调查研究。认真研究外贸政策，深入调查研究，积极开展各类有针对性的专题调研，为领导决策提供服务，当好参谋。
一、组织开展第三届__市青年科技奖评选工作
为全面贯彻落实市委、市政府《关于加强人才工作的决定》，更好地体现党和政府对知识分子和专业人才的关心和爱护，在全社会营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好氛围，2__年12月14日至2__年4月28日，我们组织开展了第三届__市青年科技奖评选工作。
(一)、申报情况
自市政办下发文件(亳政办秘2__88号)，要求各县区政府和市直各部门组织青年科技奖的申报工作。2__年12月19日，市科协召开会议，进行动员部署。经过市直各部门和县区科协的大力宣传，积极发动，认真组织。全市共4位青年科技工作者分别通过市直部门、市级学会、县区科协申报了市青年科技奖，经过市科协工作人员的认真审核，共有38位青年科技工作者符合申报条件，其中农林组12人，医卫组8人，教研组6人，工程组6人，综合组6人。
(二)、专家组初评情况
市科协从市青年科技奖评审专家库中抽取了专家，按照不同的专业组成五个专家评审小组。在2月13日，进行专家组初评。专家组采取“封闭式”评审，坚持“公开、公平、公正、择优，实事求是”的原则。专家组根据青年科技工作者的科技创新成果、科技推广应用成绩等八项指标，对申报材料打出相应的分数。经过充分酝酿，根据候选人得分的高低、组别间申报材料的质量，确定提交评委会2名候选人。
(三)、评委员会评审情况
3月2日，市政府召开市青年科技奖评审委员会会议，专家组组长分别汇报了本组评审情况，并向评委会推荐候选人。评委会成员对初评中成绩突出的2名候选人进行了充分地酝酿，以无记名投票方式，产生了市青年科技奖建议人选8名，他们是：农林组：刘永文(谯城)、张俊侠、张思剑(涡阳)、付海燕(蒙城)、医卫组：汪兆军(蒙城)、光(蒙城)、工程组：徐昌(市直)、教研组：袁廷新(涡阳)。
(四)、召开表彰大会，及时宣传报导先进事迹
4月28日下午，全市自主创新暨科技奖励大会在行政中心第一会议室隆重召开，市委书记、市人大常委会主任方春明、市委副书记出席会议、市长牛弩韬出席会议并作重要讲话。大会对获得第三届__市青年科技奖的8位同志进行表彰，并颁发奖金1万元。
自5月7日，__市电视台、教育电视台、市广播电台、__晚报社的记者先后深入到基层工作一线，对获得第三届__市青年科技奖的8位同志的先进事迹进行采访，并在三台一报设立专栏对先进事迹进行报导。
二、发挥科协科技工作者之家的作用
科协作为党委和政府联系科技工作者的桥梁纽带，是科技工作者之家。一年来，市科协在“家”字上做文章，加强与科技工作者的联系，关心他们的工作、学习和生活，反映他们的意见和建议，维护他们的合法权益。对优秀科技人才进行大力宣传，积极向有关部门举荐优秀科技人才。充分发挥和调动科技人才的积极性、主动性和创造性，组织和动员他们为实施科教兴国战略和人才强国战略建功立业。一是开展“五个十”推荐工作。为纪念安徽省科协成立5周年，市科协积极参与省科协开展的“五个十”评选活动，目前，我市推荐的刘伟民和蒙城县双孢菇技术推广活动分别在1个影响的科技人物和1项影响的科普活动候选名额中，名列前茅，有望成为全省“五个十”的表彰对象。二是推荐参加淮海青年科技奖评选。市科协广泛宣传，精心组织，共征集优秀科技论文2篇，推荐优秀科技人才1人，参加淮海青年科技奖评选活动。三是积极推荐参加安徽省自然科学优秀学术评选。按照省科协关于开展2__年全省自然科学优秀学术评选评选活动的通知要求，市科协高度重视，周密部署，精心组织，共征集优秀论文8篇，推荐到省参加评选活动。
三、几点建议
1、应加大对人才的培养和引进力度，特别是高层次人才;要做到培养人才、使用人才，留住人才。
2、建立一个畅通的信息渠道，使市委、市政府领导能听到专家的建议和意见。
3、督促有关部门落实知识分子政策。
20__年以来，区商务局在市商务局的正确指导下，在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实省、市、县经济工作及发展开放型经济工作等有关会议精神，努力提升招商引资，大力承接产业转移，发展开放型经济，积极有效推进扩内需促消费等方面的工作，超额和圆满地完成了全年各项目标任务。
一、20__年上半年人才工作情况
__年，区商务局高度重视现代商贸业、服务业经营管理人才队伍建设，大力宣传区人才工作相关政策，协同做好全区人才评选、推荐和管理工作，积极完成区人才工作领导小组交办的工作任务。
我局从组织领导、制度落实、主动服务、工作机制等方面狠抓人才目标责任制的落实。今年以来，围绕我区经济转型升级和商业模式创新，着力为企业培养和引进经营管理人才创造优良环境和条件，大力宣传区相关人才政策，引导各企业成立人才工作领导小组，落实专人负责，抓好抓实人才工作。
我局把引进和培育商务人才作为工作着力点，全面加强商务人才队伍建设，已逐步形成一支由企业经营者、专业技术人员和高级技工(含营销技能)三类人才组成的企业人才队伍。
一是切实搞好调查研究工作，组织人力物力对我区商贸企业的人才队伍状况开展广泛调研，积极探索加强企业人才队伍建设的具体办法;
二是积极创造优秀人才创业的优良环境，引导企业加大人才投入，形成“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的氛围，发挥好人才与区相关政策的桥梁作用，让企业人才充分了解和享受政策红利;
三是加强企业经营管理人才、专业技术人才和技能人才队伍建设，引导企业建立健全人才评价、选拔任用和激励机制。四是利用区内优质教育资源，为校企合作搭建平台，促成区内电子商务企业与__信息技术职业学院、__商业职业技术学院、__44中等学校在学生实习、人才输送等方面开展合作，协助企业引进企业管理、技术研发、市场营销、网络等专业人才。
我局结合电子商务为主的商业模式创新，促进专业人才聚集，提高企业核心竞争力。一是借助“__区人才网”快速、便捷等诸多优点，及时发布急需人才的职位、专业等求才信息，进行在线交流。同时，主动链接、访问国内各大人才网站，广泛网罗人才;二是借助我区各类专业节会，以节会引人才。抓住国内外客商参加我区专业节会的有利时机，向他们宣传我区的人才引进政策和电子商务企业、服务外包企业不同岗位对人才的待遇;三是以才引才。组织电子商务和服务外包企业引进的不同人才参加市区组织的人才招聘会，让他们用切身感受现身说法，宣传影响和吸引更多的高层次人才在我区电子商务和服务外包产业发展，形成人才集聚效应。
充分利用区政务信息网、微信、微博等现代化信息平台，广泛宣传区委、区政府重视人才、引进人才的重要举措，积极发布人才信息，形成了人才流动的绿色通道。多年来,我局已形成尊重人才、重用人才的观念，为服务全区经济发展发挥了积极作用。
二、存在的问题及原因
(一)人才引进的承载力不强
我区作为传统商贸大区，区内劳动密集型企业居多，资金和技术密集型企业较少，商贸企业自有研发中心为数不多，具有自主知识产权的产品比例偏低，创新模式商贸龙头企业不多，影响了对高端人才的吸附和承载。
(二)企业人才引进的观念不新
目前商贸企业在人才引进上一是存在着轻学历，重经验的思想观念;二是不愿意花人力物力培养人才，怕投入后没有产出，怕技术骨干半途出走，被“撬”走，企业损失惨重。三是怕人才流失后利用掌握的核心技术和用户信息，“另起炉灶”，削弱自身的竞争力。这些顾虑直接导致企业不愿下气力引进和培养高层次人才。
(三)电子商务人才缺乏
区商务局设有现代服务业发展科负责电子商务工作。但随着互联网+战略上升为国家战略，电子商务交易额和电子商务企业也呈井喷增长态势，大力引导和发展电子商务需要更多专业的人才。同时，我区电子商务企业既懂贸易又熟悉电子商务运营模式专业人才少，且不易留住。
三、下一步工作措施
我局将一如既往围绕全区经济社会发展目标，坚持党管人才原则，解放思想，拓宽思路，创新机制，优化环境，大力实施人才强区战略，采取“送出去学、请进来教、优惠政策引”的办法，积极引导企业经营管理者提高综合素质。
一是加强对商贸体系人才队伍建设的调查研究，落实人才队伍建设相关任务，为建立健全高层次人才引留政策体系建言现策。
二是坚决贯彻区人才工作的方针、政策，结合商贸领域实际，主动作为，靠前服务，做好本系统专家人才推荐、评选和相关政策宣传。
三是与相关部门加强协同，争取一系列优惠待遇，充分体现“一流人才一流地位，优秀人才优厚待遇”的人才价值导向，完善配套人才引进政策。在人才引进过程中充分运用我区已出台的人才政策，注意在政策实施过程中发现政策的不合理和不完善之处，及时提出修改意见。
四是拓宽人才引进渠道，采取网上引才、以商引才、以才引才等措施全力配合企业引进高端人才。
__年，我局坚持以科学发展观和全面的人才观为指导，认真贯彻落实市委市政府关于加强人才工作的规划部署和相关政策措施，紧紧环绕科教兴市和人才强市战略，结合我市教育自身优势，钻研制定规划，采取有效措施，稳步推进干部人事制度改革，不断优化人才成长发展环境，加大人才资源开发力度，充分发挥全市广大教职工在人才强市人才兴教中的能动作用，人才队伍建设呈现出队伍不断壮大素养明显提高结构逐步优化的良好态势。
一提高熟悉，创新理念，切实加强对人才工作的领导
教育是培养人才的重要阵地，也是实施人才强国战略的核心基石，教育系统是人才汇聚的部门，教师是培养人才的人才，是振兴教育发展教育的根本。为切实加强对人才工作的领导，形成人才工作的合力，我局根据领导班子成员发生较大变动的实际情况，及时对人才工作领导小组进行了调整充实，形成了一把手负总责分管领导具体抓相关科室和学校共同实施的格局，使人才工作的组织领导力量得到了加强。局领导班子和局人才工作领导小组经常召开专题会议，分析人才工作形势，制定人才工作计划，及时钻研和解决教师队伍建设存在的突出问题;在已付诸实施的《黄山市“___”教育事业发展规划》中，把人才队伍建设作为重要内容纳入教育事业整体发展规划之中，明晰了“___”期间我市教育人才队伍建设总体目标;出台了《黄山市教育局__年度人才工作计划》，对人才工作任务按年度进行分解，把人才工作纳入全年教育工作计划，在年度教育工作会议上统一部署，并在区县教育局长会议市直学校校长会议上与其他工作一起催促落实;把人才工作作为区县教育局主要教育工作目标管理考核和市直学校办学考核的重要内容之一，在督导考核中加以落实。人才工作做到了与部门业务工作一同布置一同检查一同考核，互相促进，共同发展，形成了良好的长效机制。
二拓宽途径，讲求实效，不断提高人才培养的质量
一年来，我局采取多种形式全面加强教师队伍建设，建立全面灵便的教师队伍培养理念，采取长短结合全面与重点结合规范与灵便结合的形式，努力拓宽教师队伍培养工作的途径。
一是根据《黄山市“___”人才队伍建设规划》和《安徽省中小学教师队伍建设“___”规划》，制定《黄山市“___”教育干部培训计划》《黄山市“___”教师队伍培训规划》，并按照“规划”制定了《__年度教师培训计划》和《黄山市教育干部培训计划》，开展了全方位多层次教师和干部培训工作，有效提高了教育人才队伍的素养。据不完成统计，__年组织培训教育管理干部共172人次，组织培训教师职工35344人(次)。
二是启动中小学校长挂职锻炼和中小学教师第三轮继续教育工作，引领干部教师自觉学习，分层次完善中小学继续教育制度，形成了学校组织校本研修在岗教育年度验收的培训形式，并将继续教育与学校工作评估挂钩，与教师个人职务晋升相联系。
三是在全市教育系统内扎扎实实地开展了“黄山市教师素养提高年”活动，这是__年我局人才工作的突出特色和“亮点”。通过“新课堂”优质课展评优秀备课笔记评展“一切为了学生”师德演讲教师宣誓“读经典教育著作”校本研修“教师校长家长”三评活动“名教师”及“优秀校长”评选等一系列活动，促进校长教师在岗学习，自我研修。__年，分别有9人9人18人71人和126人被评为市级“优秀校长”“名教师”“学科带头人”“学科骨干教师”和教学新秀(教坛新星)。与此同时，分别有1人被授予全国“五一劳动奖章”和“全国模范教师”称号，有2人获“全国优秀教师”称号;分别有3人3人9人获省“先进工作者”“模范教师”和“优秀教师”称号。经过一年的努力，广大教师自我提高和“学帮赶超”的氛围进一步浓厚，师德水平和业务能力有效提升，优秀骨干教师队伍群体进一步壮大，教师队伍建设的主旋律充分弘扬，提高教师队伍素养的长效机制初步构建，人民群众对教育的满足度不断提高。
四是校企合作，创新培养模式，积极开展职业教育定单式培养。__年全市中等职业教育招生9800多人，普职招生比达到1：1的目标，在全省处于率先水平。__年全市有8046名中职学生毕业，就业率达100%，其中在第一产业就业的有130人，在第二产业就业的有4828人，在第三产业就业的有3088人。开展了农村劳动力转移培训和实用技术培训，据统计，全年阳光工程培训达800多人，各类短期培训达4000多人，职业学校加强了与当地企业之间的合作，特殊是与工业园区的企业加强了联系和沟通，为企业培养了急需的技能型员工，缓解了企业招生难的问题。
五是借助远程教育丰富的资源，积极开展干部教师远程教育，通过黄山市“干部在线学习城”远程信息教育等多种方式，组织干部教师进行系统的理论自修和知识更新，为推进“做学习型职工创学习型组织”活动的深入开展，树立全员学习终身学习的崭新理念奠定了良好基础。
六是抓好高中新课程改革培训工作。组织全市新一轮高二教师高中教师参加省级新课改培训，做到先培训后上岗，不培训不上岗;组织不同类型学校进行新课程教育教学座谈交流活动，相互促进，共同提高。
七是继____年开展高中初中教师全员业务考试之后，__年组织了全市小学幼儿园教师5768人参加了全员业务考试，优秀良好合格率分别为35.26%45.65%和14.37%。重视考试结果的运用，将其与事关教师切身利益的职务晋升评优评选等密切联系，一定程度上达到了以考促学的目的，有利于促进了教师业务水平的提高。
八是继续抓好高校招生工作，通过扎实的教育教学，加强学生人才培养和人才输送工作，今年高考再创佳绩。
__年高考我市文理科合计本科达线3064人，综合达线率为39.19%;艺术体育类文化课达线336人。全市文化课成绩达本科线的考生共计3400人，为历年之冠，综合达线率为40.6%，高出全省平均水平9个百分点，位列全省前茅。同时今年我市高分考生比例高，其中文科600分以上考生比例高出全省平均数一倍，屯溪一中考生曹仂以622分的成绩名列全省第14名。理科除休宁中学吴羽菲以709分夺得全省状元外，还有两名屯溪一中的考生获得全省第7名和第9名。全市最后共录取各类高校新生5198人，录取率为62.07%。高出全省平均录取率11个百分点。
三政策支持，制度保障，扎实推进高素养人才的引进
__年，我局努力争取政府政策支持，广开门路，千方百计引进教育人才，制定切实可行的用人制度，扎实推进高素养人才的引进工作。一年中，全市教育系统面向社会公开招聘教师和教育工作人员126人，创新机制遴选高校毕业生110名充实农村教师队伍，市直学校从外地引进教师8人，市直公民办学校挖掘自身潜力，引进高校毕业生24人。特殊是今年8月，我局在前几年各市直学校单独举行教师招聘考试的基础上，改进招聘方式，统一组织市直学校的招聘教师工作，在全国范围内实行公开招考，经过严格的资格审查笔试面试考核和体检，在报名的348人中，选拔聘用了32名教师和教育工作者，为市直学校输送了新奇血液。
市局各部门区县教育局和市直各校在引入人才的同时，加强柔性人才和智力项目引进，一是通过聘请借用等形式，引进了法制副校长法律顾问客座教授外籍教师科研顾问等人才;二是聘请各类专家来教育系统学校开展讲座讲学;三是积极开展对外交流，学习外地经验，提升教育教学水平;四是引进外地和民间资金资源开办职业学校。
此外，我局还面向社会如期开展和完成教师资格认定工作(__年全市共面向社会完成认定2218人的各类教师资格)，进行一般话等级测试，为优秀人才进入教师队伍奠定基础，为智力引进做常规性打算，为教师人才引进提供更好的环境。
四以人为本，完善机制，努力营造竞争择优的用人氛围
一年来，我局坚固树立“人才资源是第一资源”人人可以成才，以人为本的理念，把人才工作放到更加重要的战略位置，大力推进干部人事制度改革，建立健全调动人才积极性的工作机制。以科学化民主化制度化为目标，以提高 干部思想政治素养为核心，以创新选人用人机制为着力点，形成不同层次干部选用制度创新体系。建立了多层次单项及综合评优制度。
一是强化干部队伍建设，不断创新干部选拔机制，在教育局机关市特校中华职校隆阜中学等单位实施了中层干部竞争上岗。加强校长和中层干部管理，改进校长年终考核办法，严格学校中层干部聘用审批制度，选拔优秀人才充实干部队伍。
二是组织国家省市级优秀教师劳动模范优秀班主任师德标兵先进工作者等评选活动，选拔省市级名教师学科带头人和教学新秀，组成各级骨干教师队伍，在学习考察晋级科研等方面赋予他们更多的支持，提供他们更广阔的发展空间，充分发挥他们在教师队伍中的带头作用。
三是职称评审制度规范化正常化。职称晋升成为教师努力的目标，适时调整职称评定标准，发挥职称评定工作的导向作用(__年圆满完成了全市教师职务系列664名中小学高中初级教师职务的评审工作);结合聘用制改革工作，实行评聘分开，使职称晋升失去终极目标效应。
四是完善教师干部工作岗位交流调配晋升制度，使人才干在最适合的岗位上发挥其才干，选拔优秀人才干部队伍，充分调动广大教职工积极性。
五是全面实施全员聘用制改革，这是我局在人才管理和使用工作中的一大特色。在__年黄山市特校进行试点的基础上，根据市政府的统一部署，__年黄山市市直教育系统13所学校和本局5个事业单位进行了全员聘用制改革，所有在职在编人员一律实行聘用合同管理，其他人员也实行了劳动合同管理。整个改制工作平稳有序，实现了用人单位由人员管理转为岗位管理的目标，为用人单位灵便使用人才和人才的合理流动创新了条件。
六是加强支教工作。为进一步发挥优秀人才的作用，促进薄弱地区和薄弱学校教育教学均衡发展，在全市教育系统实施了城镇学校教师到农村学校或薄弱学校支教工作，规定城镇学校每年要选派一定比例的优秀教师到结对的薄弱学校任教，新入伍大学毕业生原则上要参加支教一年，晋升高级职务的教师要有在农村或薄弱学校任教的经历。据统计，__-2014学年度全市共组织了169名城镇教师赴农村薄弱学校进行了对口支教工作，比上学年度增加近40名。
五落实措施，主动服务，积极创新良好的人才发展环境
我局树立全市“一盘棋”思想，认真落实人才服务措施，开通“人才绿色通道”，优化教育人才发展环境，为引进人才留住人才和使用人才提供全方位的政策服务。
一是积极妥善安排引进人才和优秀企业家子女入学和升学工作，挖掘潜力接受他们的家属进入教育队伍，为全市人才引进做出贡献。
二是创新良好的人才发展环境，为优秀人才事业进步服务。关怀他们政治进步，及时汲取他们加入党组织;改进人才管理制度，方便他们合理流动;完善职称评定和评优评先制度，激励他们不断进步，提高他们的社会地位;认真钻研并及时解决他们提出的问题和建议，让他们能心情舒畅地工作;积极配合市委市政府“名人安居”工程的实施工作，努力为提高他们的生活待遇创新有利条件。
三是结合实际开展人才工作调查钻研，建立人才信息库，并每年进行更新，确保信息准确有效。__年结合实际，进行了农村教师队伍状况全市教育干部队伍和教师队伍继续教育的调查钻研，写出了调研报告，为今后教师队伍建设提供依据。
四是建立领导联系优秀人才制度，通过上门慰问，谈心等形式，了解他们工作和生活情况，帮助他们解决有关问题，提高他们的工作积极性，更好地发挥他们的作用。组织汪来九等名教师参加疗养活动，组织名教师熊薇等参加赴英国布莱顿大学考察活动。
五是加大宣传力度，积极宣传教育系统人才工作，在《中国教育报》《人民教育》刊发有关稿件3篇，在省级刊物《安徽教育》和《教育文汇》刊发稿件7篇，在市级各类媒体刊发稿件8篇。
过去的一年，我局在人才工作方面做了一些工作，取得了一定的成绩，得益于市委市政府的正确领导，得益于上级人才主管部门的大力支持和有力指导，得益于全市教育系统教职员工的共同努力，但我们也清醒地熟悉到，我局的人才工作与市委市政府的要求和我市教育工作的发展还存在一定差距。下一步我局将以__大和市委四届五次全会‘精神’为指导，进一步统一思想，加强对人才工作的领导，加大对人才工作的投入，拓宽人才工作的思路，狠抓各项人才工作的落实，加快推进人才资源向人才资本的转化，为黄山经济社会又好又快发展，为实现五年再造一个新黄山和建设人力资源强国的雄伟目标做出教育部门应有的贡献!
我单位历来重视人才资源的开发和建设问题，通过近些年的努力，人才工作取得了长足的发展，为全区建设输送了大批合格的人才，人才队伍的年龄结构专业结构学历层次都得到了很大改善。今年，按照文件要求，组织人事部门对机关及事业单位人才资源现状存在的问题及产生的原因进行了进一步调查，系统掌握了我委机关及其事业单位人才队伍的总量结构及分布情况，并就人才的培养及使用扎实地开展了一些工作，现将有关工作开展情况汇报如下：
一人才工作的基本情况
一是抓好人才的培训工作
1充分发挥党校行政学院的主渠道作用，培养政治素养好业务能力强掌握一定专业知识，熟悉市场经济和改革发展政策的专业技术人才。积极参加上级业务主管部门组织的各种培训和学习。同时，为进一步提高 干部队伍的整体素养，满足发展的需要，根据上级主管部门的要求，结合我单位实际情况，每个星期五下午邀请区委党校的老师授课半天，解读履行好职责所必备的条件和相关知识，通过知识性与趣味性相结合，开阔了干部职工的视野，增长了知识，提高了驾驭本职工作的能力。
2每年选拔有关专业的干部职工到市内重点院校培训和学习，造就一批精通本行业本专业相关知识，又熟悉我区实际情况的专门人才，更好地服务于我区的发展。根据各事业单位有关上级部门的要求，开展和支持所属事业单位选派专业技术人员到大专院校进修和学习，学习新知识，掌握新技能，不断提高城镇建设管理水平。
3注重年轻干部的培养。年轻干部一般具有大本以上学历，年富力强充满朝气。但缺乏实际工作经验，应对复杂问题的能力比较欠缺。所以，有计划有目的把年轻干部放在一线基层中去，锻炼他们的吃苦耐劳‘精神’，在实践中增长才干，并正确看待他们在工作中的成绩和失误，使他们尽快成熟起来，成为城建事业的生力军。
二是注重在实践中培养和使用人才
充分发挥他们的聪慧才智，使更多的人才尽快成熟起来，不断提高我区城镇建设管理水平。
三是多激励少批评，容许工作中有失误
年轻同志刚刚从学校毕业步入实际工作，在理论与现实工作之间必定有一段距离。面对生疏的工作，呈现失误也是正常的。容许人才在工作失误，才干使人才放心大胆的工作，也才干激发人才的工作积极性和创新性，也更有利于在实践中出成绩。
由于我们一直比较注重人才的培训培养和使用，使我们在近几年在艰难和压力面前，都能够闯过来，圆满完成了区委区政府交给的各项工作任务。我们之所以取得这样的成绩，其中：很重要的一个因素就是我们有较强的人才储备，在要害时刻能够拉得出打得赢。
二存在的主要问题
在面对成绩的同时，我们对人才队伍的现状也保持着清醒的熟悉。随着我区经济的快速发展，城镇建设管理水平的不断提高，现有人员与现时要求相比，仍有一定的差距，人才工作仍存在一些亟待解决的问题。
(一)人才资源总量不足，整体素养不高
虽然我委的专业技术人员有80余人，但人才总量占全体干部职工的比列还比较低，人才的梯次分配还不均衡，一般简单的操作工人员较多，一般操作工占单位总人数的近40%，具有一定专业知识的熟练技术人员较少，不利于单位的进一步发展壮大。面对日益激烈的市场竞争，懂技术会经营的专业技术人员还不多，制约了一些工程项目的前期谈判和业务的开展。造成目前这种状况。一是历史的原因，有些事业单位工作人员底子薄基础较差，整体素养提高较艰难。二是近几年在招录相关专业的大学生时，设定条件较高，把一部分专业人员拒之门外，造成了某些专业技术人员的断档现象，虽然现有技术人员也能担负相应的工作，但从长远发展来看，感到后劲不足。目前通过努力，这一状况正逐步改变。同时，一部分专业技术人员没有危机意识，缺乏长远眼光，创新意识不强。
(二)人才专业结构和分布有待进一步优化
近年来，根据发展及工作需要，陆续招录了一批城镇建设工程管理等专业方面的大学生，人才队伍的专业结构得到了一些改善。但是人才专业结构和分布不尽合理的状况还没有得到根本改变，有些事业单位急需的有关专业技术人员由于各种原因，还是短缺，给一些单位的生存和发展造成了一定的艰难。
(三)高级人才短缺
虽然目前我委有中高级职称专业技术人员31人，但与我区城镇基础设施建设及管理对人才的要求相比，各类人才，尤其是专业技术人员中拔尖人才还是不多，能够在国家市级重要刊物上独立发表论文论著，或在制定我区城镇建设相关行业技术标准上，有所作为的人员还是较少。
三人才工作的基本思路
(一)形成齐抓共管的工作格局
钻研成立人才工作领导小组，统一指导人才工作。在党委的领导下，充分发挥人才小组的作用，由人才小组在充分调查钻研的前提下，结合工作实际，提出人才建设意见，交党委审议。形成机关相关部门和所属事业单位同思量共谋人才建设和发展的新局面，把人才的发明培养使用落到实处。
(二)制定人才资源建设规划
建立人才资源库。根据工作职能按专业进行分类，确定人才入库标准。在把学历专业职称等作为基本指标作为入库标准的基础上，主要看工作能力工作业绩以及群众是否认可，作为入库标准体系。同时，环绕中心任务对人才库的专业人员进行有目的培训锻炼和使用。
(三)以建设高素养的人才队伍为目的，加大人才培训工作力度
加强学习培训和实践锻炼，是提高各级干部能力水平的重要途径。从创新培训手段，改进培训方法入手，不断加强与业务工作密切相关的知识培训，更新知识储备完善知识结构，增强培训的针对性和实效性。
(四)进一步优化人才的使用及激励机制
充分调动干部职工的工作积极性。选好人用好人，激励更多的干部奋发进取。坚持德才兼备以德为先的用人标准，坚持用科学发展观的要求看干部，以群众公认选干部，凭良好的政绩用干部。用事业凝结人才，用真挚的感情关怀人才。
人才是最重要的资源，随着我区的快速发展，对各类人才的需求越来越大。我们还要进一步引进和招录各类专业技术人才。
一是以需求为牵引，以我区经济发展的要求为依据，并着眼于长远发展，引进招录城镇建设管理方面的专业人才。
二是实用性和前瞻性相结合。
不唯学历，以实用为原则。城镇的发展不仅需要高学历高层次的人才，也需要大量做基础性工作的中低层次人才。我们将从实际出发，做好不同层次人才的合理搭配。
今年__镇在县委、县政府的正确领导__县委组织部的具体指导下，我镇坚持“人才强镇”战略，立足县、镇经济社会跨越发展需要，以配合县成渝经济区新高地人才聚集工程为抓手，进一步完善人才引进、培养、使用、激励、投入的体制机制，优化人才队伍结构，提高人才队伍素质，充分激发人才的创造活力，为实现建设“建设工业强县、提升基础设施、打造生态威远”战略目标提供智力支撑和人才保障。
一、基本情况
目前，全镇有党政人才29名，其中正科级领导4名，副科级领导7名，科级后备干部4名，具有大专以上学历的领导干部占到党政人才总数的100%。掌握一定专业技术、在个别领域有一技之长的“土专家”、“田秀才”、种养能人、农产品开发和销售服务带头人等村级乡生产能手约10名，其中成绩突出的约4人。总体来看，各类人才已成为我镇经济社会发展的骨干力量，为全镇的经济社会发展作出了重要贡献。
二、主要做法
确立人才发展战略布局。一是制定了中长期人才发展规划纲要。制定了《__镇人才发展中长期规划纲要(20__-20__年)》及《__镇20__—20__年年轻干部培养实施方案》，积极配合县级有关部门做好重大政策、重大人才工程、体制机制创新和重点任务，促进__镇人才发展规划。二是建立健全党管人才工作格局。成立了以镇党委书记为全镇人才工作负责人的人才工作领导小组，镇组织办牵头负责实施，充分发挥镇属各部门、各村(社区)支部、各企事业单位的人才工作职责作用。落实各党组织“一把手”抓第一资源目标责任制及其考核指标体系，完善镇党政领导联系重点人才工作等制度。三是积极开展人才工作调研。镇党委多次组织开展了人才工作调研，积极采集、挖掘、撰写和报送各类人才工作信息。
统筹抓好关键人才工作。一是深入实施高层次人才引进工作。自今年至今，镇党委分别招录5名大学本科公务员、4名大学生村官和1名服务基层人员，进一步优化了镇干部年龄和学历结构。二是大力开展青年干部锻炼培养工作。注重新、老同志之间的传、帮、带作用，选送优秀年轻干部到县、镇多岗位上挂锻炼和跟班学习，不断提高年轻干部综合能力。三是切实抓好农村实用人才队伍建设。充分运用农村现代远程教育平台，发挥县农业、畜牧、卫生、文化等部门的人才优势，加大培训力度，转变培训方式，丰富培训内容，推进农村实用人才培训。邀请县相关部门专家举办全镇养殖技术、文化艺术、卫生医疗等农村实用技术专题培训会6多期，培训农村实用人才5000千多人次;带动企业开展生产培训，组织企业培训1次;由县农业局牵头开展阳光培训、就业培训等600余人次;引进柔性专家1名。
广泛开展镇机关干部培训工作。一是多次组织镇机关干部参加县级有关部门业务培训，提高镇机关干部业务能力。二是多次开展书记讲党课培训会，有利促进了镇机关干部加强党性修养、做好本职工作、争创一流业绩。三是开展外出考察交流学习活动。开展了__、两河镇青年干部学习交流会，开阔了干部视野，增强了干部职工的能力素质。四是做好大学生村官培训工作。今年，由__市委组织部主办大学生村干部培训，共选送了4名新进大学生村官到市委党校培训。在此之前，今年共有1名大学生村官考上事业单位，1名大学生村官考上公务员。
三、存在的主要问题
一是人才总量偏少。我镇科技人才、企业管理人才不足，农村技术人员短缺问题较为突出。在进行人才统计中，我镇生产能手、企业经营型人才虽有但是不多。高技能人才相对缺乏。
二是整体素质不高。在全镇人才队伍中，具有本科以上学历的继续教育类居多，全日制“科班”出身的较少。
三是人才年龄结构不合理。我镇村、社区干部年龄结构老化，年轻劳动力留乡务农相对较少，对农村经济社会发展造成一定影响。
四、明年人才工作计划
(一)创新完善党管人才工作格局
1.逐步完善人才流动机制。按照适应经济社会发展的`需要，着力破除人才流动中的体制性和政策性障碍，为全镇经济社会的跨越式、超常规发展增添新的活力。突出抓好高层次人才队伍建设，完善高层次人才服务管理措施，做好各类高层次人才体检、定期走访慰问等服务工作，努力营造重视人才、关心人才、服务人才的环境和氛围。
2.进一步加强人才工作机制创新。结合我镇发展需要，努力构建充满生机活力、有利于各类人才成长、有助于人才良性流动，与我镇经济发展相适应、相促进的人才服务、管理、运行体制。进一步营造宽松的人文、人际环境，形成“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好风气。
3.加强人才工作宏观指导。指导各村、镇级部门深入贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市关于人才工作的重大部署。围绕“重农、强工、促三产业”目标，研究实施人才强县战略的具体措施，不断完善人才支持和服务人才的有效机制，努力把我镇的人才优势转化为经济优势和发展优势。
4.强化突出贡献人才和优秀人才示范岗任期管理。在管理期内的突出贡献人才、优秀人才示范岗，要求年初要制定工作计划，年终进行工作总结;结合工作实际确定1-2个联系帮扶点，每季度向上级报送一篇以上的相关工作信息，年度完成一篇调研文章，及时反馈联系帮扶工作中的亮点和难点，为全镇人才工作和经济社会发展积极建言献策，力争多出理论成果和创新成果。在管理期内的各突出贡献人才、优秀人才示范岗所在单位党组织，要根据他们的工作业绩、目标任务完成情况和个人表现等进行综合考核评定，加强任期管理;积极制定人才奖励政策和帮扶措施，落实突出贡献人才、优秀人才示范岗的各项待遇，为各类人才搭建创新创业的组织平台;建立并完善领导服务制度，坚持定期或不定期走访慰问突出贡献人才和优秀人才示范岗，积极协调解决他们的困难和问题，切实为各类人才服好务，营造良好的人才环境。
(二)突出抓好重点人才队伍建设
1.突出抓好高层次人才队伍建设。
一是实施企业自主创新专项行动。在镇内的规模企业、重点项目.等领域，培养选拔一批创新型人才，加强关键技术、共性技术科技攻关，通过培育省、市创新型企业，促进高层次人才培养。二是实施产业人才支撑行动。抓好高层次人才培训工程，重点培养一批有较高学术、技术水平和发展潜力的中青年优秀人才和后备人才;抓好企业家队伍建设，提高整体素质,造就一批高层次经营管理人才、公共管理人才。三是重视搭建产业技术创新平台。开展十佳技术创新企业和十佳技术创新带头人评选，促进技术创新人才柔性流动。四是注重协调统筹农业、教育、卫生、文化等主管部门抓好本行业高层次专业人才队伍建设。
2.突出抓好高技能人才队伍建设。
围绕“四新”建设，实施“五大计划”做好人才培养和选拔推荐工作。启动高技能人才培训工程，依托企业以及规模较大、技术先进、管理规范培训机构，建立示范性高技能人才培训基地，逐步完善以企业行业为主体为基地、高等科研院所与企业培养相结合、政府推动与社会支持相促进的高技能人才。建立人才信息统计台帐，积极探索建立高技能人才信息库。
3.突出抓好农村人才队伍建设。
一是实施农村实用人才培训工程。抓实培训基地建设。以镇委党校、农村党员远程教育站点等为核心，加强培训教育网络建设，搭建农村实用人才学_台。以从事农业生产经营的专业农民为重点，开展科技、经济、文化、法律知识以及社会主义荣辱观、社会公德、文明新风教育等培训，提高农民的科技、法律、文明等素质，培养骨干农民队伍。围绕发展优质生猪、枇杷、核桃、柠檬鸡特色鱼养殖等产业，实施以推广主导品种、主推技术为主的培训，进一步拓展特色农产品的生产技术培训，培养种植能手队伍，培育科技示范户。依托“支部+协会”，以市场需求为导向，对农村经营能人进行技术、信息、管理等系统的知识培训，培养农民企业家队伍。开展劳动力转移培训。针对向非农产业和城镇转移的农村劳动力，开展转业、转岗、岗前等技能培训，提升农民素质，培养务工增收队伍，做强劳务品牌。
二是实施农村实用人才载体工程。抓好“能人型”村班子建设。通过加强村干部在市场经济、涉农政策法规和农村实用技术等方面的培训，进一步提高村干部带领致富和带头致富的能力。抓好科技特派员和专家大院建设。鼓励科技特派员与专家大院开展合作，充分发挥各类专家作用，为全县农业产业化提供技术支持。抓好科技下乡活动。通过组织科技顾问团__县、镇农技人员等实施科技入户工程，培养一批土专家、田秀才和能工巧匠，壮大农村实用人才队伍。积极参加全国、全省、全县“农村科普带头人”评比表彰活动;做好社会主义新农村建设人才开发示范行动市、县级“人才开发示范村”、“优秀农村人才示范岗”创建活动，争取做好省级“人才开发示范村”，充分发挥好农村实用人才示范带动作用。以知识、技能、业绩、贡献为标准，健全农村实用人才认定制度，鼓励农村实用人才积极参与各项职业资格评定。
4.突出抓好社会工作人才队伍建设。
围绕“改善民生、促进和谐”的目标，进一步加强社会工作人才队伍建设。在全镇探索开展社会工作人才队伍建设示范点建设，积极参与首批省级示范点创建活动;举办社会工作人才培训班,专题培训社会工作管理人员和专业社会工作人员，逐步提高社会工作者队伍整体素质。
20__年全局人才工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省、市、县组织工作会议对人才工作的新部署和新要求，立足“天府生态科技城、空港自由贸易区”建设各项重点工作的人才需求，以加快建设西部人才聚集区为目标，以“大人才观”为统揽，创新人才工作机制，推进人才工作平台建设，推动各类人才整体开发，打造一流人才发展环境，引进和培育高层次创新创业人才和经济社会发展重点领域急需紧缺人才，为双流在中西部率先基本实现现代化提供坚强的智力支撑和人才保障。
一、20__年人才工作总体情况
商务局本着“以人为本”的宗旨，根据双流商务工作的新形势新特点内引外联，引资引智，加大对内、外贸企业高端贸易人才和涉外国际商务人才的引进力度，不断壮大该领域的人才规模，提高人才素质，优化人才结构、人才分布，注重人才培养，推进各类人才队伍建设，发挥行业人才作用。特别是以培育创新型和实用型人才为重点，推动各类人才整体开发。制定了完善金融、国际贸易、电子商务等服务业重点领域人才发展中长期规划，加强了现代服务业人才的引进和培养。
二、20__年人才工作特色亮点
一是推进人才政策创新，大力营造重视人才的氛围。局主要领导任商务人才工作领导小组组长，商贸企业及较大的个体经营业主共200家参与，12家重点企业负责人为成员。工作小组定期开展活动，相继出台了关于系统人才工作的规划、意见、方案、制度和办法，并确立了局领导与重点企业工作联系点。全年共组织18名联系人开展了五次活动，内容主要是开展座谈，围绕“十二五”规划共商措施，围绕创全县商务系统行风建设示范单位征求意见，围绕流通业及物流业发展调查研究等，共收集合理化建议、意见、措施48条，极大优化了我县商业网点建设规划的出炉，促进了我县流通产业的发展。
二是推进各类人才队伍建设，发挥行业人才作用。我局以培育创新型和实用型人才为重点，推动各类人才整体开发。制定完善金融、国际贸易、电子商务等服务业重点领域人才发展中长期规划，加强现代服务业人才的引进和培养。推进“产业人才联盟”建设，促进优势整合、资源共享、互利共赢，打造具有双流特色和区域竞争优势的人才工作品牌。实现农、工、商携手结盟，产供销直接见面，共兴双流经济。
三是完善人才引进平台，狠抓人才引进工作。根据县委人才工作安排，商务局大力开展了人才引进工作，局党组书记身先士卒，一手抓商务经济主要指标的完成，一手狠抓招商引资和引才引智。鼓励公司进一步细化工作措施，公司负责人应经常与企业本科以上学历的大学生交心谈心，及时准确地把握这些人才的喜怒哀乐，有针对性地做深入细致的思想政治工作，积极帮助其排忧解难。鼓励公司为公司所有的本科以上学历的职工或老员工免费提供食宿，并为其买好所有的保险，科技人员的发明创造及科研成果产生效益的，按新增效益的一定百分比计提给个人，并一次性重奖提出合理化建议的人。
四是创新人才工作机制，人才总量不断增加。各项并进，引人引企并行，商务局成立以来，我们先后引进的苏宁等知名商企陆续在双流设立分支机构;引资引智并举，壮大国际贸易人才队伍。我们以优质的服务和良好的投资环境不断加快我市对外贸易和扩大对外开放;宣传与考核并重，增强全系统的人才意识。
五是加强人才队伍建设，提高人才整体素质。商务局积极加强各类人才培训，包括组织企业统计人员培训，组织全县乡镇经贸办主任、分管领导培训酒类流通登记备案培训，组织外贸外资企业参加国际国内培训，组织参加国内专业培训等。建立与国际惯例接轨的人才制度，围绕产业重点、项目需求，重点对接与主导产业关联密切的高层次人才和团队。
三、存在的主要问题及原因
一是人才总量仍然不足。从全县几家重点企业抽样调查来看，目前实际可供职人数大大小于一般技术人才总需求量，职位空缺人数较多。二是人才结构不优。从抽样调查情况来看，按行业划分，人才缺口全部集中在国际贸易方面，其中，以技术含量较高的电子信息产业和劳动密集型的纺织行业为最紧张，存在严重的用工缺口;按岗位划分，全部集中在生产技术人员;按性别划分，主要以女性居多。三是人才成本增加。工资的普遍高涨和企业之间福利的攀比，迫使企业工资性和福利支出不断提高，经济发达地区的高薪及周边地区加薪抢人的压力，使得人才成成本大幅上升;为了生存，有些企业甚至忍痛割爱，有些具有一定技术含量的岗位也只能低就学历不高的普通人员。
究其原因：一是本地工业化发展大提速和服务业大腾飞的大发展带来的人才总需求大幅增加，造成商贸企业每年对人才的需求缺口就大，对待遇较高期望值的高级人才来说，引进更难。二是结构性问题加剧人才供需矛盾突出。缺口的是高级管理与技术岗位，而劳动量相对较小和劳动环境相对较好的服务业比起倒班和面临噪声灰尘等问题的外贸出口企业更具吸引力;随着人口老龄化，年轻人待岗的大多为高不成低不就一般性人才，而大多数单位需要的都是40以下和人力成本低的高学历人员。
四、20__年人才工作计划
(一)努力改善人才成长的宏观环境
在社会主义市场经济的宏观大背景下，要依靠市场化配置人力资源，增强市场部门的公共服务;通过各种媒体加大对企业人才的典型报道，大力营造尊重人才的社会氛围，动员全社会牢固树立知识就是力量、人才就是生产力等人才观;将各类高级人才的人身和财产安全纳入重点保护对象，特别是在保护知识产权方面也要制定详细的实施方案;利用专业部门优势，加强人力资源工作的研究，通过扩大人才市场容量、完善人才市场设施、提高人才市场交易量等措施，确保我局对各类人才的需求，同时也要承担专业技术人才的免费或低费培训任务，及时为各类专业技术人才搞好职称评定工作;要为人才的引进、培训、奖励提供强大的资金保障，要增加人才开发专项基金的额度，充分调动人才的积极性和创造性。
(二)大力创新人才合理流动的工作机制
当前，我局人才不足的原因除了引进不多外，还有流动不畅的因素：一方面，大量的年轻人才浮在机关养尊处优，没有到经济主战场的前沿阵地，缺乏管理经济的实战经验;另一方面，又闹“才”荒，急需各类管理及技术人才，在职年轻人才缺乏对中国特色经济及宏观政策信息的指导，存在知识与政策的矛盾误区。因此，要健全和创新我局人才合理流动的体制机制，要彻底摒弃官本位思想，出台优惠政策鼓励企事业单位人员到机关单位。组织人事部门也要积极探讨企业优秀人才进入各级国家机关任职的办法和措施，当好新时代真正的“伯乐”，善于挖掘发现那些默默无闻、有真才实学、长期被埋没的“千里马”，大力提拔用好一大批懂经济、善于科学管理和廉洁奉公的干部进入党政领导岗位。
(三)积极规范人才考核的指标体系
制定出台一系列关于各类各级人才的标准，鼓励引进相关方面人才。除积极引进急需的市外人才外，更重要的是应立足市内，在商贸流通领域中择优挑选一批人员通过参加短期、中期培训和到发达地区知名商贸流通企业挂职锻炼等方式，把他们培养成为专业管理人才，更好的做到为我局服务;制定人才工作实绩的考核奖惩制度，并且尽可能地量化具体化上述所有标准、办法、规划、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，尽可能减少人为主观因素，从而使人才的考核奖惩真正走上客观、公正、公开、公平、规范的轨道上来。
(四)充分发挥人才激励作用
充分发挥人才激励作用，充分调动其工作积极性、主动性、创造性，尽量做到学以致用、业务对口，不唯文凭，不论资排辈，用工作业绩说话;贡献不分早迟，用能人不分老少，同等贡献奖励不分职务、级别，一视同仁;对各类埋头工作、成绩突出、贡献巨大的人才，各级各部门均要加大力度，制定相应的具体奖励政策，特别是吸引力大、激励效应高的住房奖励政策、薪金政策、户籍政策、子女教育政策等，并形成长效机制，从而全面激发各类人才的聪明才智，为双流经济社会跨越式发展作贡献。
20__年，全市商务系统本着“以人为本”的宗旨，根据商务工作的新形势新特点内引外联，引资引智，特别是加大对高端贸易人才和涉外国际商务人才的引进力度，不断扩大该领域的人才规模，提高人才素质，优化人才结构、人才分布，注重人才培养，取得了一定成效，具体情况如下：
一、全系统人才基本情况
20__年全市商贸流通业市场主体达到8000多家,截至20__年底，全市商贸流通业市场主体快速增长，商贸个体户发展到31553家，同比增长近3倍;商贸企业6072家，其中限上企业发展到197家，净增54家;进入全省重点服务业的企业累计达到240家。另外还有23家外贸企业、61家物流企业、2100家酒类流通经营户、54家加油站、13家生猪定点屠宰企业、8家典当及废旧回收企业等特殊行业。从企业各类人才初步摸底情况来看，大专及以上学历者和中级技术职称以上各类人才2万多人，占总全系统从业总人数的20%;二级以上厨师600多人，药剂师以上200人，营销师5000多人，助理经济师以上800多人，估价师、会计师、统计师、评估、审计师等3000多人;拥有中专学历的管理类人才和专业技术员约8000人。
二、开展人才工作活动情况
一是组织企业家协会活动。一是组织__市物流协会开展活动，在今年春季党员轮训学习中，半数以上物流协会会员单位负责人参加，根据__市重点发展物流业的战略，商务局定期召集协会会员开展讨论物流规划、项目引进和建设措施等，在20__年物流业协会加盟会员企业30家的基础上，再增加5家入会，其中，亚娃水产品、禾溢机电和百盟集团新企业均是年营业收入过10亿元的大型物流企业。
同时组织市直重点骨干商贸企业参加全市企业家协会组织的大型联谊活动，实现全市农、工、商企业家携手结盟。二是组织国际贸易促进会__市贸促会成员单位开展活动，主要是组织全市18家今年有出口业绩的外贸出口企业和15家外资企业开展联谊活动，分析国际市场形势，提出解决国际贸易争端的应对办法，增进同行之间的友谊，增强__出口企业整体抗风险能力。
二、建设优秀企业家人才队伍。在全市197家限上企业和18家外贸企业中，组织筛选50名优秀的企业经营管理人员参加了华中科技大学EMBA进修班学习，大力提升了商贸企业管理人员综合素质;同时，在内外贸骨干民营企业中，选拔18名企业负责人，参加有关部门组织的“新生代民营企业家”企业管理及实务培训活动。有8家企业的8名老总成为我局领导经常联络的优秀经营管理人才，全年共组织8名联系人每季度开展了3次活动，内容主要是开展座谈，围绕“十二五”规划共商措施，围绕创全省商务系统行风建设示范单位征求意见，围绕流通业及物流业发展调查研究等，共收集合理化建议、意见、措施58条，极大优化了我市商业网点建设规划的出炉。
三、大力实施民营创新创业措施。局主要领导任商务人才工作领导小组组长，全市197家限上企业和外贸外资企业及部分特种行业企业共300家参与，市直50多家重点企业负责人为成员。工作小组定期开展活动，共商振兴我市民营商务经济的大业。
同时建立了考核责任制，每年对市直限上企业和外贸外资企业进行考核，结果纳入享受创业优惠政策的主要内容;还相继出台了关于系统人才工作的规划、意见、方案、制度和办法，并确立了局领导创新创业的工作联系点，选拔了98名企业人才工作信息员。国酒、国贸等单位还进一步细化了商务局的创业措施，公司负责人还经常与企业本科以上学历的大学生交心谈心，及时准确地把握这些人才的喜怒哀乐，有针对性地做深入细致的思想政治工作，积极帮助其排忧解难。
三、人才工作创新项目及主要成绩
一是引企引人力度加大。今年以来，总投资1.6亿元的亚娃水产品市场项目，投资5亿元的___市场项目和投资10亿元的___投资汽车城项目已全面开工建设，12月完成总投资2.1亿元。其中，___汽车城项目10月份登记备案,1-11月完成投资2.3亿元，12月完成投资1.5亿元;___市场项目12月登记备案并开工建设，12月完成投资3000万元，亚娃水产品市场项目也在12月登记备案并开工建设，12月也完成投资3000万元。投资20亿元的百盟集团农产品大市场项目和投资5亿元的省农资市场项目已经签约，并已交纳项目保证金。
另外，物流园规划建设加速推进，__物流园、__物流中心等规划已通过，项目建设前期准备工作正在加紧进行。全市今年在建、已签协议及正在洽谈的商贸、物流项目共20多个，其中，物流园项目3个。全部项目到位资金近20亿元，已签协议和已开工建设项目总投资额60多亿元，全部项目占地总面积近4000亩;其中，物流园项目占地1700多亩。随着大量新项目的引进开工建设，各类人才也跟着纷至沓来，今年新引进的商贸“老总级”高端人才22人，企业“白领级”管理人才88人。
二是引资引智并举，壮大国际贸易人才队伍。我们以优质的服务和良好的投资环境不断加快我市对外贸易和扩大对外开放，到目前为止，全市拥有自营进出口经营权的规模企业49家，外资企业达到17家，20__年完成外贸自营出口总额预计2亿美元，预计同比增长26%以上;引进外资在全国同比下滑和兄弟县市大幅下降的严峻形势下，引进总额仍然达到3500万美元，同比增长15%以上。这样的成绩主要就是依托全市外贸外资企业中的各类国际商务人才，目前全市国际贸易及管理人才总量近1000人，其中，博士3人，硕士5人，研究生66人，本科生269人;本科及以上人才占总量43%;拥有中高级以上职称人员39人。
四是加强人才培训。组织全市市直50多家限上企业统计人员培训150多人次，组织全市乡镇经贸办主任、物流协会会员单位分管领导培训一次，组织全市酒类流通企业业主开展登记备案专门培训一次，组织外贸外资企业参加国际国内培训的达120人，出境培训人员达10人，参加国内专业培训人员达100人。
同时举办专题讲座，召开讨论会，观看电教片。组织全市重点企业百名及局机关人员多次开展行风政风机反腐培训，请专家辅导。此外，还通过网站、报刊、黑板报、文艺表演等多种形式宣传，上传__三峡网政务活动信息达到1300条，使全系统“人才资源是第一资源”的观念增强。局机关根据各自的业绩和贡献，将工作效率、质量与奖金挂钩考核。
四、存在的主要问题及原因
一是人才总量仍然不足。从全市6家重点外资企业抽样调查来看，目前一般技术人才总需求量为2000人，而实际可供职人数为1500人，职位空缺人数为500人，空缺率为25%。二是人才结构不优。从抽样调查情况来看，按行业划分，人才缺口全部集中在国际贸易方面，其中，以技术含量较高的电子信息产业和劳动密集型的纺织行业为最紧张，用工缺口分别为380人和50人，空缺率分别是30%和20%;按岗位划分，全部集中在生产技术人员;按性别划分，主要以女性居多，缺口人数为350，占总缺口的70%;按年龄划分，30岁以下缺口200人，30-40岁的250人，占总缺口的90%，即以劳动效率较高的青壮年为主。三是人才成本增加。工资的普遍高涨和企业之间福利的攀比，迫使企业工资性和福利支出不断提高，经济发达地区的高薪及周边地区加薪抢人的压力，使得人才成本大幅上升;为了生存，有些企业甚至忍痛割爱，有些具有一定技术含量的岗位也只能低就学历不高的普通人员。
五、意见及建议
(一)努力改善人才成长的宏观环境
在我市经济已实现民营化特殊情况下，要依靠市场化配置人力资源，增强政府部门的公共服务：宣传部门应该通过各种媒体加大对企业人才的典型报道，大力营造尊重人才的社会氛围，动员全社会牢固树立知识就是力量、人才就是生产力等人才观;政法部门要将各类高级人才的人身和财产安全纳入重点保护对象，特别是在保护知识产权方面也要制定详细的实施方案;教育部门既要积极推荐各校优秀毕业生到我市广大中小企业就业，又要积极对企业文化程度低的职工进行义务再教育;劳动人事部门是企业人才工作的主要管理部门，应该利用专业部门优势，加强人力资源工作的研究，通过扩大人才市场容量、完善人才市场设施、提高人才市场交易量等措施，确保我市各类企业对各类人才的需求。
(二)大力创新人才合理流动的工作机制
当前，我市人才不足的原因除了引进不多外，还有流动不畅的因素：一方面，大量的年轻人才浮在机关养尊处优，没有到经济主战场的前沿阵地，缺乏管理经济的实战经验;另一方面，企业闹“才”荒，急需各类管理及技术人才，在职年轻人才缺乏对中国特色经济及宏观政策信息的指导，存在知识与政策的矛盾误区。因此，要健全和创新我市人才合理流动的体制机制，鼓励机关事业单位的人才到企业挂职锻炼。要彻底摒弃官本位思想，出台优惠政策鼓励机关事业单位人员脱勾到企业创业，如一次性发给5—8年的工资，推荐到企业任中高层副职。
实践也反复证明，__有不少成功的企业家都是从政出身;同时有不少执政官员也都是从企业家开始干起的。另外，企业之间、企业内部各部门之间也缺乏人才交流，要鼓励企业内部轮岗制，促进各类复合型人才脱颖而出。组织人事部门也要积极探讨企业优秀人才进入各级国家机关任职的办法和措施，当好新时代真正的“伯乐”，善于挖掘发现那些默默无闻、有真才实学、长期被埋没的“千里马”，大力提拔用好一大批懂经济、善于科学管理和廉洁奉公的干部进入党政领导岗位，加速推进“两市一极”的建设步伐。
(三)积极规范人才考核的指标体系。
制定出台一系列关于各类各级企业人才的标准，界定“营销大师”、“技术能手”、“革新标兵”、“土专家”、“__企业家”等单方面专业人才的鉴定尺度，制定享受__市政府特殊津贴的人才条件，制定对各级党政部门领导开展人才工作实绩的考核奖惩制度，并且尽可能地量化具体化上述所有标准、办法、规划、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，尽可能减少人为主观因素，从而使人才的考核奖惩真正走上客观、公正、公开、公平、规范的轨道上来;积极引进急需的市外人才外，更重要的是应立足市内，在商贸流通领域中择优挑选一批人员通过参加短期、中期培训和到发达地区知名商贸流通企业挂职锻炼等方式，把他们培养成为专业管理人才。通过职业技术教育、职业技能培训等方式，不断提高其整体素质，为__走在中部同等县市的前列提供坚强主体支撑。